學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神“中國(guó)之制”創(chuàng)造“中國(guó)之治”

[摘 要]黨的百年奮斗開(kāi)辟了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路，創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡?！爸袊?guó)之治”的“兩大奇跡”背后的密碼一定是“中國(guó)之制”?！皟纱笃孥E”的創(chuàng)造，是一種歷史的必然，更是一種制度的必然。黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排，只有續(xù)寫(xiě)“兩大奇跡”才能實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)。在總結(jié)我們創(chuàng)造“兩大奇跡”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們提出中國(guó)有條件、有能力、有志氣繼續(xù)創(chuàng)造升級(jí)版的“兩大奇跡”。

[關(guān)鍵詞]“兩大奇跡”;制度傳導(dǎo);中國(guó)之制;中國(guó)之治;中國(guó)之智

黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出，黨和人民百年奮斗，書(shū)寫(xiě)了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩(shī) ①，中國(guó)僅用幾十年時(shí)間就走完發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的工業(yè)化歷程。黨的十九屆四中全會(huì)將新中國(guó)成立七十年來(lái)的偉大成就概括為“兩大奇跡”，之所以被稱為“兩大奇跡”即世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。之所以被稱為“兩大奇跡”，是基于對(duì)縱向的歷史比較和橫向的國(guó)際比較作出的重大判斷。從縱向的歷史比較看，新中國(guó)成立七十多年特別是改革開(kāi)放和黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，社會(huì)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)期穩(wěn)定。從橫向的國(guó)際比較看，新中國(guó)成立七十多年特別是改革開(kāi)放和黨的十八大以來(lái)，“中國(guó)之治”與“西方之亂”產(chǎn)生了極為鮮明的對(duì)比 ②。

中國(guó)的“兩大奇跡”相輔相成、 相得益彰。經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)使廣大人民群眾普享改革開(kāi)放帶來(lái)的不斷提升的物質(zhì)文明成果，為社會(huì)長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定保證了全國(guó)從上到下聚精會(huì)神搞建設(shè)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了重要條件。

面對(duì)當(dāng)下多元復(fù)雜的全球經(jīng)濟(jì)、政治環(huán)境，需要說(shuō)明的有兩點(diǎn)：一是經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年的快速增長(zhǎng)，如今中國(guó)經(jīng)濟(jì)的體量已達(dá)到年GDP約15萬(wàn)億美元，在數(shù)量基礎(chǔ)上，我們追求經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。以本世紀(jì)以來(lái)的觀點(diǎn)來(lái)看，對(duì)于成熟經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3%-4%就屬于高增長(zhǎng)。二是進(jìn)入新發(fā)展階段后，我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)了從物質(zhì)方面的“數(shù)量型”向相對(duì)“高質(zhì)量發(fā)展”的轉(zhuǎn)變。在社會(huì)穩(wěn)定方面，形成許多新需求。一方面，近年來(lái)，我國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能和區(qū)塊鏈等新技術(shù)快速發(fā)展并相互融合，微博、微信等新媒體日益興盛，網(wǎng)絡(luò)交往大大增加了人類的自由空間，但同時(shí)有效治理網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的問(wèn)題日益突出，相關(guān)方面的工作還要不斷加強(qiáng)。另一方面，“身安”之外，中國(guó)老百姓開(kāi)始關(guān)注“心安”。2016年12月30日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、中宣部、中央綜治辦、民政部等22個(gè)部門共同印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》作為落實(shí)“十三五”規(guī)劃綱要和“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要的重要文件，這是我國(guó)首個(gè)加強(qiáng)心理健康服務(wù)的宏觀指導(dǎo)性意見(jiàn)?！案骷?jí)黨委、政府要將加強(qiáng)心理健康服務(wù)、健全社會(huì)心理服務(wù)體系作為健康中國(guó)建設(shè)重要內(nèi)容，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并作為政府目標(biāo)管理和績(jī)效考核的重要內(nèi)容” ③。未來(lái)還要不斷健全社會(huì)心理服務(wù)體系，提供質(zhì)量更高、內(nèi)容更為全面的心理健康服務(wù)，讓人民既能夠心靜怡然地自處，又能夠與自然、與社會(huì)、與他人融洽相處。

黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排，確立了把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新目標(biāo)。只有續(xù)寫(xiě)“兩大奇跡”才能實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)。在總結(jié)創(chuàng)造“兩大奇跡”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們提出中國(guó)有條件、有能力、有志氣繼續(xù)創(chuàng)造升級(jí)版的“兩大奇跡”。

一、制度的傳導(dǎo)作用是進(jìn)一步續(xù)寫(xiě)“兩大奇跡”的根本保障

黨的十九屆四中全會(huì)不僅系統(tǒng)闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系的要素，從13個(gè)方面作出許多新的制度安排，而且描繪了制度體系的圖譜，揭示了制度體系的內(nèi)在結(jié)構(gòu)。在這個(gè)具有嚴(yán)密結(jié)構(gòu)的科學(xué)體系中，黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“突出堅(jiān)持和完善支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度” ④?？梢哉f(shuō)，根本制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度存在的依據(jù)，起頂層決定性、全域覆蓋性、全局指導(dǎo)性作用?；局贫仁求w現(xiàn)黨關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本原則和基本理念的制度，是各領(lǐng)域建設(shè)賴以運(yùn)轉(zhuǎn)的主要依據(jù)和基本規(guī)范，主要包括政治制度、經(jīng)濟(jì)制度和法律制度。重要制度是從根本制度和基本制度派生而來(lái)的、國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)的具體的主體性制度，是推動(dòng)國(guó)家治理各方面政策落實(shí)落細(xì)的制度。經(jīng)過(guò)新中國(guó)七十多年的實(shí)踐，“中國(guó)之制”對(duì)造就“中國(guó)之治”將會(huì)繼續(xù)譜寫(xiě)新的篇章。制度對(duì)續(xù)寫(xiě)“兩大奇跡”的重要傳導(dǎo)作用體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

（一）堅(jiān)持“兩個(gè)確立”是進(jìn)一步續(xù)寫(xiě)“兩大奇跡”的根本保障

中國(guó)共產(chǎn)黨的百年奮斗史用鐵的事實(shí)證明了馬克思主義基本理論的真理性和實(shí)踐性。鄧小平曾經(jīng)分析說(shuō)，我們黨之所以在遵義會(huì)議以前一再遭遇挫折，就是因?yàn)闆](méi)有形成過(guò)一個(gè)成熟的中央，缺乏一個(gè)有能力的中央。遵義會(huì)議以后逐步確立了毛澤東在紅軍和黨中央的核心地位，領(lǐng)導(dǎo)黨和人民取得了一個(gè)又一個(gè)勝利。我們黨提出“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”的重大論斷 ⑤。在中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系中，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國(guó)的根本領(lǐng)導(dǎo)制度。這一領(lǐng)導(dǎo)制度體系是我們過(guò)去打破“亨廷頓悖論”和創(chuàng)造“兩個(gè)奇跡”的根本保障。

黨的十八大以來(lái)，黨中央帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民戰(zhàn)勝一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。新時(shí)代的“兩個(gè)確立”是我們黨百年成功經(jīng)驗(yàn)的繼續(xù)實(shí)踐、革命制勝法寶的有力傳承。這種制度的傳導(dǎo)作用和“紅利”必將為我們?cè)賱?chuàng)升級(jí)版的“兩大奇跡”提供面對(duì)復(fù)雜環(huán)境的羅盤(pán)和強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力，凝聚共識(shí)、統(tǒng)一思想、同心協(xié)力、不斷前進(jìn)。

（二）國(guó)有企業(yè)將是續(xù)寫(xiě)“兩個(gè)奇跡”的重要力量

在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，政府與市場(chǎng)如同處于一把尺子的兩個(gè)端點(diǎn)，任何一個(gè)國(guó)家總是處于這兩個(gè)端點(diǎn)之間的某個(gè)刻度上，這個(gè)刻度受到本國(guó)、本民族的社會(huì)文化環(huán)境的影響 ⑥。中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系中的經(jīng)濟(jì)制度的傳導(dǎo)作用將是我們續(xù)寫(xiě)“兩個(gè)奇跡”新篇章的重要保 障。

在我國(guó)，國(guó)家和經(jīng)濟(jì)是不可分離的，為社會(huì)提供物質(zhì)產(chǎn)品是國(guó)家職責(zé)的一個(gè)方面。1991年撒切爾夫人訪華時(shí)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的提法有所疑問(wèn)，我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人回答：“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是社會(huì)主義條件下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我們把計(jì)劃和市場(chǎng)看作工具，什么有利于發(fā)展，我們就用哪種體制機(jī)制?！?⑦由于這種理念，中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不會(huì)隨著使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性的作用而改變，也不會(huì)隨著中國(guó)完成了經(jīng)濟(jì)趕超任務(wù)而消失，而是一種與中國(guó)國(guó)家治理體系緊密嵌套在一起，并與之互相支撐的組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式。大量國(guó)有企業(yè)的存在、做強(qiáng)做大是我國(guó)政治制度對(duì)經(jīng)濟(jì)制度的基本要求。

2021年12月底通過(guò)的《公司法》修訂草案依據(jù)黨章規(guī)定，明確黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用，首次把堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)以法律的形式寫(xiě)進(jìn)了《公司法》 ⑧。在國(guó)有企業(yè)中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)了堅(jiān)持“四個(gè)自信”在公司治理中的實(shí)踐，是中國(guó)特色國(guó)家治理理念的體現(xiàn)。

國(guó)家治理體系不僅涉及政治領(lǐng)域，也涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，包括誰(shuí)擁有社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的配置主導(dǎo)權(quán)、社會(huì)財(cái)富如何分配、對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)如何進(jìn)行有效監(jiān)控等等。國(guó)資國(guó)企管理問(wèn)題是國(guó)家治理體系中的一個(gè)子結(jié)構(gòu)，是國(guó)家治理體系中的經(jīng)濟(jì)制度安排，它與政治制度和法律制度相互支撐、配合，一同構(gòu)成具有中國(guó)特色的國(guó)家治理體系 ⑨。黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)有企業(yè)將是我國(guó)續(xù)寫(xiě)“兩個(gè)奇跡”的重要的保障力量。

二、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對(duì)“中國(guó)之制”的貢獻(xiàn)是續(xù)寫(xiě)“兩個(gè)奇跡”的“中國(guó)之智”

歷史學(xué)家湯因比在《展望21世紀(jì)——湯因比與池田大作對(duì)話錄》一書(shū)中提出，未來(lái)人類的希望，解決問(wèn)題的處理方式絕對(duì)不在日本，也不在歐洲，也不在美國(guó)，只能在偉大、古老的中華文明里面。

歷史上每一個(gè)曾經(jīng)稱霸的國(guó)家或大陸都會(huì)用一種全新的方式來(lái)展現(xiàn)其實(shí)力。著名的中國(guó)問(wèn)題研究者馬丁·雅克認(rèn)為中國(guó)將從根本上推動(dòng)世界變革，其深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)過(guò)去兩個(gè)世紀(jì)中任何新興的全球大國(guó)。馬丁·雅克認(rèn)為中國(guó)可能會(huì)借助其文化來(lái)影響全世界，他提出，如果不能深刻理解中國(guó)文化，就不可能理解中國(guó)的崛 起。 ⑩

杜維明教授指出現(xiàn)代化本身就是各種文化形式的預(yù)設(shè)，而形式植根于各種文化傳統(tǒng)之中。量子管理學(xué)的創(chuàng)始人左哈兒教授意識(shí)到如今西方社會(huì)已經(jīng)無(wú)法憑借特有的牛頓式思維解決21世紀(jì)存在的諸如氣候變化、大規(guī)模移民、糧食資源與水資源的短缺、核威脅以及歐美國(guó)家民粹主義政治動(dòng)蕩下的身份認(rèn)同等問(wèn)題，并深入探討了中國(guó)能夠做得更好的原因。左哈兒認(rèn)為，當(dāng)今世界之所以面臨“中國(guó)日益崛起、西方日漸式微的局勢(shì)，是因?yàn)橹袊?guó)人本身就具備一種契合量子時(shí)代的量子思維，她甚至提出，量子管理即為“中國(guó)式管理” ！1。中國(guó)思維與量子思維有許多相似之處，其本身具備豐富的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要素，能夠幫助我們尋找正確的方向，更好地服務(wù)于未來(lái)。莊子有言：“天地與我并生，而萬(wàn)物與我為一?！薄抖Y記》有言：“圣人耐以天下為一家”。北宋新儒學(xué)家程顥認(rèn)為：“仁者，以天地萬(wàn)物為一體”。如此看來(lái)，面對(duì)不確定的環(huán)境需要改變傳統(tǒng)思維，以整體論、亦此亦彼、問(wèn)題創(chuàng)造答案等新思維來(lái)指導(dǎo)治理理念，而這些恰恰是中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓所在。

中西方有著完全不同的思維方式。在競(jìng)爭(zhēng)策略中，西方人奉行零和博弈，不是朋友，就是敵人，沒(méi)有中間地帶。這些年來(lái)對(duì)中國(guó)妖魔化，基本上都是用這種方式，包括所謂“修昔底德陷阱”。中國(guó)的思維是“君子和而不同”，我們可以在一起共事，同時(shí)可以保持各自的立場(chǎng)。新中國(guó)擯棄傳統(tǒng)西方大國(guó)走過(guò)的殖民老路，始終奉行獨(dú)立自主的和平外交政策。新中國(guó)成立70多年來(lái)，我們從未主動(dòng)挑起一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，從未侵占別國(guó)一寸土地，是世界上唯一將和平發(fā)展寫(xiě)進(jìn)憲法的國(guó)家。中國(guó)外交詞典里從來(lái)沒(méi)有“脅迫”“霸凌”這樣的詞匯，我們始終堅(jiān)持走對(duì)話不對(duì)抗、結(jié)伴不結(jié)盟的國(guó)與國(guó)交往新路，在堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上拓展同各國(guó)的友好合作。

中國(guó)治理模式從本質(zhì)上看是一種共同體治理，體現(xiàn)為國(guó)家共同體和人類命運(yùn)共同體，傳承了中華文明的文化基因，是對(duì)中華文化的堅(jiān)守與復(fù)興。中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化價(jià)值理念內(nèi)化于中國(guó)精神，外化為對(duì)人類社會(huì)發(fā)展的普遍認(rèn)識(shí)，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供價(jià)值。

世界頂尖戰(zhàn)略環(huán)境研究學(xué)者，羅馬俱樂(lè)部元老級(jí)人物，橋根·蘭德斯在《2052：未來(lái)四十年的中國(guó)與世界》一書(shū)中提出，2052年，由于經(jīng)濟(jì)總量龐大，中國(guó)將在全世界展示出強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力以及文化軟實(shí)力。我們無(wú)法預(yù)測(cè)，2052年的中國(guó)采用何種體系。但是可以確信的是，中國(guó)政府將積極地從中國(guó)傳統(tǒng)中汲取有益的營(yíng)養(yǎng)。傳統(tǒng)上，中國(guó)儒家文化一直傾向于中央集權(quán)和精英政治。這種思想在解決21世紀(jì)重要問(wèn)題上將非常有效，可以將目前的資源密集型、污染嚴(yán)重的生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)全世界都能產(chǎn)生長(zhǎng)期福利的產(chǎn)業(yè)。 ！2

三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素的高積累是續(xù)寫(xiě)“兩個(gè)奇跡”的“要素”保障

（一）人力資源

過(guò)去，在觀念上我們一直習(xí)慣認(rèn)為“人多”會(huì)更多地給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代以“流量取勝”的環(huán)境下，“人多”是取勝的關(guān)鍵要素。我國(guó)在人力資源的數(shù)量與質(zhì)量上都將會(huì)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，隨著我國(guó)“二孩”和“三孩”政策及共同富裕政策產(chǎn)生后續(xù)效應(yīng)，人口老齡化的壓力將得以適度緩解。第二，中國(guó)有世界上數(shù)量最大的中產(chǎn)階層，這是確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。第三，中國(guó)的大學(xué)每年提供超過(guò)100萬(wàn)以上的工程師隊(duì)伍，為科技和制造業(yè)的發(fā)展源源不斷地輸送人才。另外，我們還有大量留學(xué)回國(guó)人才。

（二）雄厚的老基建

中國(guó)舉國(guó)之力辦大事在全球可謂獨(dú)樹(shù)一幟。截至2020年底，中國(guó)高鐵的總里程達(dá)到了3.79萬(wàn)公里，相比2015年的1.98萬(wàn)公里差不多是翻倍增長(zhǎng)，穩(wěn)居世界第一。 中國(guó)橋梁數(shù)量穩(wěn)居全球第一，建成公路橋梁有80萬(wàn)座和鐵路橋梁20萬(wàn)座。在全球最高的100座橋梁中，超過(guò)80%的橋梁在中國(guó)，包括世界“橋面最高橋”北盤(pán)江第一橋。由中國(guó)南方電網(wǎng)公司投資建設(shè)的昆柳龍直流工程，是世界首個(gè)特高壓柔性直流輸電工程，共創(chuàng)下19項(xiàng)電力技術(shù)的“世界第一”。 截至2020年12月27日10時(shí)，中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田油氣生產(chǎn)曲線跨上6000萬(wàn)噸高點(diǎn)，達(dá)到6000.08萬(wàn)噸。已建成年產(chǎn)油氣當(dāng)量6000萬(wàn)噸級(jí)特大型油氣田。中國(guó)6000萬(wàn)噸級(jí)特大型油氣田建成后，中國(guó)在國(guó)際能源合作中將有更多主導(dǎo)權(quán)。 2020年中國(guó)粗鋼產(chǎn)量達(dá)到10.65億噸，位列全球第一，占全球粗鋼總產(chǎn)量比重為56.7%。中國(guó)電信移動(dòng)通信基站已經(jīng)有500多萬(wàn)的覆蓋量，是美國(guó)的20多倍，中國(guó)4G基站數(shù)量300多萬(wàn)，占全球電信基站總量的64%。

（三）高起點(diǎn)快速發(fā)展的新基建

2018 年 12 月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，首次提出加快 5G 商用步伐，加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！靶滦突A(chǔ)設(shè)施建設(shè)”（以下簡(jiǎn)稱“新基建”）的提法由此產(chǎn)生。此后，2019 年的政府工作報(bào)告也要求加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 2020年首次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也明確提出，要出臺(tái)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資支持政策?？梢哉f(shuō)，從一開(kāi)始，“新基建”這一概念便與 5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)緊密相連。

加大發(fā)展新基建是一個(gè)具有把短期、中期、長(zhǎng)期目標(biāo)結(jié)合起來(lái)的戰(zhàn)略。從長(zhǎng)期來(lái)看發(fā)展新基建是助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加速進(jìn)入創(chuàng)新大時(shí)代。近五年來(lái)，無(wú)論是中央政府還是各地方政府都把新基建作為發(fā)展的重要目標(biāo)，新基建得到了持續(xù)性的“風(fēng)口”，為今后較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)提供了保障。

四、不斷提升的全球影響力是續(xù)寫(xiě)“兩個(gè)奇跡”有利的外部環(huán)境

橋根·蘭德斯在《2052：未來(lái)四十年的中國(guó)與世界》一書(shū)中提出“對(duì)未來(lái)的20條建議”，其中的第八條是“搬到一個(gè)有決策力的國(guó)家”，也就是能夠在未來(lái)幾十年里采取經(jīng)濟(jì)行動(dòng)。這個(gè)國(guó)家必須有能力說(shuō)服民眾，使民眾選擇少有人走的道路。更直白地說(shuō)，你應(yīng)該選擇一個(gè)不僅僅依靠民主政體以及自由市場(chǎng)的國(guó)家。中國(guó)自然是有能力做出前瞻性的行動(dòng)的。其中的第十一條“鼓勵(lì)你的孩子學(xué)習(xí)普通話”，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展之時(shí)，他們也能依靠語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)分得一杯羹。 ！3

2021年11月15日，東盟10國(guó)、中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭共15國(guó)正式簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）》。至此，歷經(jīng)8年、31輪談判，全球規(guī)模最大（人口、GDP、貿(mào)易、投資約占全球三成）的“超級(jí)自貿(mào)區(qū)”誕生。2020年12月30日，歷時(shí)7年、35輪談判，中歐投資協(xié)定（中歐CAI）如期完成談判。 這彰顯了協(xié)議各方堅(jiān)定維護(hù)自由貿(mào)易、投資的決心，推動(dòng)全球化邁向新高度的執(zhí)著。中歐投資協(xié)定是全球超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體之間的首個(gè)平衡、高水平、互利共贏的投資協(xié)定，將有力推動(dòng)全球兩大力量、兩大市場(chǎng)、兩大文明的經(jīng)貿(mào)關(guān)系深化，對(duì)全球資本流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)格局重塑具有歷史性意義。

作為全球最具發(fā)展?jié)摿Φ某笠?guī)模經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展格局、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制與RCEP、中歐CAI相得益彰，將有利于中國(guó)深化對(duì)內(nèi)改革，提高區(qū)域資源整合、利用能力，鞏固全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)地位，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，增強(qiáng)對(duì)全球經(jīng)貿(mào)走向的話語(yǔ)權(quán)。

注釋：

①《〈中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議〉輔導(dǎo)讀本》，人民出版社，2021年版，第15頁(yè)。

②④《黨的十九屆四中全會(huì)公報(bào)》，《人民日?qǐng)?bào)》2019年11月1日，第1-2版。

③國(guó)衛(wèi)疾控發(fā)〔2016〕77號(hào)：《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，2016年12月30日。

⑤《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，《人民日?qǐng)?bào)》2021年11月17日，第1版。

⑥成剛：《走出中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路》，《社會(huì)科學(xué)報(bào)》2021年7月1日，第2版。

⑦任仲平：《社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改變中國(guó)命運(yùn)》，《人民日?qǐng)?bào)》2012年7月10 日，第1版。

⑧《 2021公司法修訂草案》，2021年12月27日，http：//www.npc.gov.cn/.

⑨成剛：《從社會(huì)期待看黨管國(guó)有企業(yè)的意義——兼論文化與社會(huì)狀態(tài)對(duì)公司治理的影響》，《上海經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2016年第3期。

⑩馬丁·雅克：《大國(guó)雄心》，中信出版社，2016 年版，第36頁(yè)。

！1丹娜·左哈兒：《人單合一：量子管理之道》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2021年版，第2-3頁(yè)。

！2 ！3橋根·蘭德斯：《2052：未來(lái)四十年的中國(guó)與世界》，譯林出版社，2013年版，第279、339頁(yè)。

作者系中共上海市委黨校經(jīng)濟(jì)管理教研部教授

（責(zé)任編輯 熊易芳）