“中國之治”的制度密碼

黨的十九屆四中全會新聞發(fā)布會上金句頻現(xiàn)，比如“黨史上第一次”“最大歷史貢獻”“中國之治”的制度密碼，這些重大概念和重要定性，都是指什么

11月1日，中國共產(chǎn)黨十九屆四中全會新聞發(fā)布會舉行，中央宣傳部、中央政策研究室、中央財經(jīng)委員會辦公室、全國人大常委會法工委、全國政協(xié)辦公廳、司法部負責(zé)同志介紹有關(guān)情況，并答記者問。

“黨史上第一次”“最大歷史貢獻”“中國之治”的制度密碼，發(fā)布會上，這些重大概念和重要定性，都是指什么？本文速覽發(fā)布會金句要點，原汁原味一文看懂！

黨史上第一次：用一次中央全會專門研究國家制度和國家治理問題并作出決定，這在我們黨的歷史上還是第一次。——中宣部常務(wù)副部長、中央政策研究室副主任 王曉暉

中國特色社會主義最本質(zhì)特征：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。歷史和現(xiàn)實都表明，在中國這樣一個大國，沒有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，必然四分五裂，一事無成。——中共中央政策研究室副主任 江金權(quán)

第一次系統(tǒng)描繪：黨的十九屆四中全會第一次系統(tǒng)描繪了中國特色社會主義制度的圖譜，它由13個部分組成，其中，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是國家的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，它統(tǒng)領(lǐng)和貫穿其他12個方面的制度?！泄仓醒胝哐芯渴腋敝魅?江金權(quán)

最大歷史貢獻：全會最重要的成果就是審議通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）?！稕Q定》最大的歷史貢獻是全面回答了在我國國家制度和國家治理上，應(yīng)該“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個重大政治問題?！行砍?wù)副部長、中央政策研究室副主任 王曉暉

政治宣言：《決定》深刻闡述了支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，明確了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求、總體目標和重點任務(wù)，是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的政治宣言和行動綱領(lǐng)?！行砍?wù)副部長、中央政策研究室副主任 王曉暉

制度密碼：《決定》凝練概括了我國國家制度和國家治理體系的13個方面的顯著優(yōu)勢，這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”的根本保障所在，是“中國之治”的制度密碼所在，也是堅持“四個自信”的基本依據(jù)所在。——中宣部常務(wù)副部長、中央政策研究室副主任 王曉暉

重大創(chuàng)新：十九屆四中全會的一大創(chuàng)新，就是在（此前）基礎(chǔ)上，把按勞分配為主體，多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制上升為基本經(jīng)濟制度。這一重大創(chuàng)新，標志著我國社會主義經(jīng)濟制度更加成熟、更加定型?！醒胴斀?jīng)委員會辦公室副主任 韓文秀

骨干工程：法治體系是國家治理體系的骨干工程。十九屆四中全會把堅持和完善中國特色社會主義法治體系擺在十分重要的位置?！痉ú奎h組書記、副部長 袁曙宏

制度化解決方案：中國特色社會主義越深入發(fā)展，就越需要中國特色社會主義法治體系發(fā)揮更加重要的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用，不斷為解決黨和國家發(fā)展面臨的突出問題提供制度化方案，開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的光明前景?！痉ú奎h組書記、副部長 袁曙宏

法治體系：必須堅定不移走中國特色社會主義法治道路，加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，加快形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，并從四個方面提出了一系列體制機制制度的保障舉措。——司法部黨組書記、副部長 袁曙宏

最大政治：人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。《決定》強調(diào)，要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線?！珖f(xié)副秘書長 舒啟明

新的部署和安排：這次全會的《決定》，可以說是對我國全面深化改革總目標的深化和展開，又作出了許多新的部署和新的安排：一是突出堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。二是充分彰顯中國特色社會主義制度自信。三是體現(xiàn)強烈的問題導(dǎo)向和鮮明的實踐特色?！行砍?wù)副部長、中央政策研究室副主任 王曉暉

官員治理能力新要求：我國干部隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力是高的，因為有一個好的選拔機制。領(lǐng)導(dǎo)干部都是在實踐中長期鍛煉、經(jīng)過層層選拔任用起來的。（但）由于科技迅速發(fā)展、世界形勢發(fā)展很快，有些干部學(xué)習(xí)能力、適應(yīng)能力還存在一些不足。

這次全會要求“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)”。——中共中央政策研究室副主任 江金權(quán)

國家公職人員監(jiān)督：腐敗說白了就是公權(quán)私用、以權(quán)謀私、以權(quán)牟利。要制止腐敗，就要制約和監(jiān)督權(quán)力。堅定不移反對腐敗是中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和社會主義國家性質(zhì)決定的，也是中國共產(chǎn)黨一以貫之的堅定政治立場?！泄仓醒胝哐芯渴腋敝魅?江金權(quán)

“一國兩制”原則：要堅持“一國”是實行“兩制”的前提和基礎(chǔ)，“兩制”從屬和派生于“一國”并統(tǒng)一于“一國”之內(nèi)。加強對香港、澳門社會特別是公職人員和青少年的憲法和基本法教育、國情教育、中國歷史和中華文化教育，增強香港、澳門同胞國家意識和愛國精神。我們絕不容忍任何挑戰(zhàn)“一國兩制”底線的行為，絕不容忍任何分裂國家、危害國家安全的行為，堅決防范和遏制外部勢力干預(yù)港澳事務(wù)和進行分裂、顛覆、滲透、破壞活動?！珖舜蟪Ｎ瘯üの魅?、港澳基本法委主任 沈春耀

國企地位：國有企業(yè)沒有天然的優(yōu)勢，作為平等的市場主體，國有企業(yè)只有切實增強競爭力、創(chuàng)新力，在市場競爭中大浪淘沙、優(yōu)勝劣汰，才能真正確立和發(fā)展自身的優(yōu)勢，在國內(nèi)市場是這樣，在海外市場也是這樣?！醒胴斀?jīng)委員會辦公室副主任 韓文秀

獨有民主形式：社會主義協(xié)商民主是中國社會主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式。所謂獨特，就是我與你不同;所謂獨有，就是我有你沒有;所謂獨到，就是我能你不能。實踐充分證明，中國式民主在中國行得通、很管用?！珖f(xié)副秘書長 舒啟明

監(jiān)督法律實施：一個人把玻璃砸破了，如果得不到追究，其他人就會紛紛效仿。法律的執(zhí)行和遵守也是這樣，如果一個人或者一些人違法得不到嚴厲懲治，其他人也會紛紛效仿?！痉ú奎h組書記、副部長 袁曙宏

杜絕干預(yù)執(zhí)法司法：人民群眾對通過“打招呼”“批條子”“遞材料”等干預(yù)執(zhí)法司法案件的現(xiàn)象深惡痛絕，要堅決排除各種非法干預(yù)，堅決排除各種潛規(guī)則，絕不允許法外開恩，絕不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢案?！痉ú奎h組書記、副部長 袁曙宏

“關(guān)鍵少數(shù)”：各級黨和國家機關(guān)以及領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動全社會嚴格執(zhí)行和遵守法律，奮力推動法治國家、法治政府和法治社會建設(shè)。——司法部黨組書記、副部長 袁曙宏

對外開放：開放是中國特色社會主義制度的重要特征和基本屬性。這次全會提出，要建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放。對外開放是中國的基本國策，無論國際風(fēng)云如何變幻，中國開放的大門會越開越大，營商環(huán)境會越來越好，同世界經(jīng)濟的聯(lián)系會越來越緊密，同各國互利共贏的廣度和深度會不斷拓展?！醒胴斀?jīng)委員會辦公室副主任 韓文秀（文章來源 ：中央政法委長安劍）