基于企業(yè)視角下的產(chǎn)教融合研究

戚瑞雙 董麗麗 楊添天 耿慧慧 楊明遠(yuǎn)

摘 要：黨的十九大提出產(chǎn)教融合國(guó)家重大決策。本文利用北京111家企業(yè)的調(diào)研數(shù)據(jù)，分析了產(chǎn)教融合的現(xiàn)狀及存在的問題。從數(shù)據(jù)來看，當(dāng)前企業(yè)認(rèn)同產(chǎn)教融合的重要性及對(duì)企業(yè)發(fā)展具有重要影響，但是企業(yè)更愿意與有實(shí)力的重點(diǎn)高校合作，同時(shí)企業(yè)產(chǎn)教融合的積極性不高，主要在“產(chǎn)教融合機(jī)制不健全”“缺少合作學(xué)?；騾f(xié)會(huì)”“缺少政府政策支持”等方面存在困難。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)教融合;企業(yè);調(diào)研;職業(yè)教育內(nèi)涵;政府

本文索引：戚瑞雙，董麗麗，楊添天，等.<變量 2>[J].中國(guó)商論，2022（13）：-162.

中圖分類號(hào)：F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2022）07（a）--03

產(chǎn)教融合是推動(dòng)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展、人才引領(lǐng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)家重大決策。2017年，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，要“深化產(chǎn)教融合、校企合作”。同年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國(guó)辦發(fā)

〔2017〕95號(hào)），成為產(chǎn)教融合的綱領(lǐng)性文件。隨后，國(guó)家又相繼出臺(tái)了《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法》《國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃 （2020—2023 年）》等文件，圍繞產(chǎn)教融合型城市、產(chǎn)教融合型行業(yè)、產(chǎn)教融合型企業(yè)開展試點(diǎn)。

1 研究綜述

作為產(chǎn)教融合生態(tài)系統(tǒng)中的重要主體，企業(yè)是產(chǎn)教融合的重要參與者，是科技創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品制造的主要載體。目前，從企業(yè)視角研究產(chǎn)教融合的成果不是很多，主要集中在職業(yè)教育校企合作領(lǐng)域。孫健、賀文瑾 （2018）從企業(yè)的社會(huì)責(zé)任視角，分析了企業(yè)在職業(yè)教育中參與校企合作的動(dòng)力提升問題。程培堽 （2014）從交易成本角度，分析了阻礙企業(yè)參與校企合作的重要因素。逯錚 （2019）、修南 （2022）等基于博弈理論，分析了產(chǎn)教融合中企業(yè)及利益相關(guān)者之間的博弈關(guān)系。多淑杰 （2022）則通過運(yùn)用扎根理論方法對(duì)多案例企業(yè)參與職業(yè)教育產(chǎn)教融合的行為進(jìn)行了分析。這些研究主要集中于政策制度或機(jī)制分析，基于博弈論分析的企業(yè)微觀行為缺乏必要的案例實(shí)踐分析。本文基于111家企業(yè)的調(diào)研數(shù)據(jù)，試圖從企業(yè)微觀視角分析產(chǎn)教融合的現(xiàn)狀，找出問題，并給出相關(guān)建議。

2 數(shù)據(jù)來源

本文所使用的數(shù)據(jù)均來自一手調(diào)研信息。產(chǎn)教融合的重要條件之一就是必須有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因此調(diào)研區(qū)域選擇具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。面向經(jīng)開區(qū)企業(yè)及國(guó)家和市級(jí)開展產(chǎn)教融合試點(diǎn)的在京企業(yè)，采用“電話邀約訪問”和“問卷調(diào)查”的調(diào)研方式進(jìn)行調(diào)查，選取樣本共計(jì)111個(gè)。樣本企業(yè)所屬產(chǎn)業(yè)包含經(jīng)開區(qū)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，即新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥與大健康、高端汽車與新能源、機(jī)器人與智能裝備，占比分別為23%、15%、14%、13%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比12%，產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占比7%，其他行業(yè)占比16%，包括建筑業(yè)、化工業(yè)、軍工領(lǐng)域等。

3 數(shù)據(jù)分析

3.1 企業(yè)產(chǎn)教融合基本情況

3.1.1 企業(yè)產(chǎn)教融合合作的院校類型

從企業(yè)與高校的合作情況來看，“985、211工程”高校是企業(yè)合作最多的高校類型，占樣本企業(yè)的28%;“省部共建高?！贝沃?，占比19%;“部省合建高?！迸c“中央部屬高?！睌?shù)量與省屬本科高校差距不大;數(shù)量較少的是“高職 （高專）高校”與“中職學(xué)?！?。

3.1.2 企業(yè)產(chǎn)教融合合作活動(dòng)類型

從企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)教融合活動(dòng)類型來看，39家企業(yè)有過一種以上的活動(dòng)類型。“共建工程技術(shù)中心/重點(diǎn)實(shí)訓(xùn)室”最多，占比25%;其次為“接受學(xué)生實(shí)習(xí)”和“學(xué)校為企業(yè)進(jìn)行相關(guān)技術(shù)支持”;較少涉及的活動(dòng)類型為“共建職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”“開設(shè)大師工作室”。從企業(yè)的角度來看，“共建工程技術(shù)中心和實(shí)訓(xùn)室”能直接進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)化滿足項(xiàng)目需求，“接受學(xué)生實(shí)習(xí)”付出的綜合成本較低，較為符合商業(yè)邏輯 （見圖1）。

3.1.3 產(chǎn)教融合活動(dòng)執(zhí)行效果

從產(chǎn)教融合效果評(píng)價(jià)的樣本數(shù)據(jù)來看，多數(shù)活動(dòng)獲得的好評(píng)?！敖邮芎献髟盒W(xué)生就業(yè)”“共建雙創(chuàng)中心”“共建職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”效果突出，好評(píng)率都在75%以上;“企業(yè)專家與高校教師雙向流動(dòng)”“共同授課”兩項(xiàng)活動(dòng)的反響一般，好評(píng)率低于50%。

3.2 企業(yè)對(duì)產(chǎn)教融合的看法

3.2.1 企業(yè)對(duì)產(chǎn)教融合重要性的評(píng)價(jià)

樣本數(shù)據(jù)顯示，有74%的受訪企業(yè)認(rèn)可產(chǎn)教融合的積極影響，認(rèn)為產(chǎn)教融合對(duì)企業(yè)發(fā)展是重要乃至非常重要的，產(chǎn)教融合對(duì)企業(yè)的發(fā)展是不可忽視的。

3.2.2 產(chǎn)教融合對(duì)企業(yè)發(fā)展的意義

樣本數(shù)據(jù)顯示，“為企業(yè)培育所需人才/儲(chǔ)備人才”是受企業(yè)認(rèn)可最多的產(chǎn)教融合成果，有75家受訪企業(yè)認(rèn)可，占比68%;“為企業(yè)提供創(chuàng)新、眼前技術(shù)課”的選中量相對(duì)較少，有51家受訪企業(yè)選擇，占比46%;有67家企業(yè)選擇了一種以上的作用。由此可以推斷，對(duì)企業(yè)來說，與高校進(jìn)行的產(chǎn)教融合活動(dòng)對(duì)于專業(yè)人才培養(yǎng)的作用較大。

3.3 企業(yè)推動(dòng)產(chǎn)教融合的要素分析

產(chǎn)教融合的關(guān)鍵是要素的融合，企業(yè)端在合作的過程中，發(fā)揮主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)與合作高校的資源置換優(yōu)化，是校企合作進(jìn)一步深化的催化劑。

3.3.1 企業(yè)推動(dòng)產(chǎn)教融合的積極性及主要方式

從相關(guān)數(shù)據(jù)來看，企業(yè)對(duì)產(chǎn)教融合的態(tài)度大體上是支持的，只有13%的人選擇了“不積極”，需要注意的是，“一般積極”的選項(xiàng)占比達(dá)到57%，說明企業(yè)雖然擁有一定的積極性，但是積極性整體不高，還需要一定的刺激。

企業(yè)推動(dòng)產(chǎn)教融合的方式最多表現(xiàn)為“參與產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目”，42%的受訪企業(yè)都曾經(jīng)或正在使用該種方法;“接納教師/學(xué)生實(shí)踐”與“同學(xué)校合作開展專項(xiàng)培養(yǎng)項(xiàng)目”兩項(xiàng)占比相同，都為41%;“共建職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”的方式占比最少，為14%。

從各類方法的執(zhí)行效果來看，實(shí)施效果最佳的為“參與產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目”，其次是“同學(xué)校合作，開展專項(xiàng)培養(yǎng)項(xiàng)目”和“接納教師/學(xué)生崗位實(shí)踐”。

3.3.2 企業(yè)推動(dòng)產(chǎn)教融合遇到的困難因素及影響

企業(yè)在推動(dòng)產(chǎn)教融合的過程中，感到困難的不多，占總樣本量的23%。遇到的困難類型主要集中于“產(chǎn)教融合機(jī)制不健全”“缺少合作學(xué)?；騾f(xié)會(huì)”“缺少政府政策支持”三項(xiàng)。

從企業(yè)產(chǎn)教融合遇到的困難影響程度來說，“企業(yè)資金短缺”“缺少政府政策支持”“缺少產(chǎn)教融合項(xiàng)目支持”的影響比較大，70%以上的受訪企業(yè)都選擇了“較有影響”甚至是“非常有影響”的選擇。

4 結(jié)語

4.1 研究結(jié)論

4.1.1 產(chǎn)教融合推進(jìn)現(xiàn)狀

從111個(gè)經(jīng)開區(qū)企業(yè)樣本的產(chǎn)教融合情況來看，企業(yè)更愿意選擇有實(shí)力的重點(diǎn)院校進(jìn)行合作。企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)教融合的方式以共建工程技術(shù)中心或重點(diǎn)實(shí)訓(xùn)室、接受學(xué)生實(shí)習(xí)、學(xué)校為企業(yè)進(jìn)行相關(guān)技術(shù)支持3項(xiàng)為主。從活動(dòng)實(shí)施效果來看，產(chǎn)教融合取得的成果獲得了大部分企業(yè)的認(rèn)可，其中為企業(yè)培育所需人才即儲(chǔ)備人才是受企業(yè)認(rèn)可最多的。

4.1.2 企業(yè)產(chǎn)教融合積極性評(píng)價(jià)

從企業(yè)角度綜合來看，企業(yè)就產(chǎn)教融合/產(chǎn)學(xué)研的意義、推進(jìn)的積極性均有較好的評(píng)價(jià)，其中為企業(yè)提供職業(yè)培訓(xùn)和教學(xué)服務(wù)的意義性有所欠缺。從積極性的程度來看，一般積極性占比最高達(dá)57%，非常積極的人數(shù)占比只有11%，說明企業(yè)對(duì)推進(jìn)產(chǎn)教融合的積極性不是十分高漲。

4.1.3 推動(dòng)產(chǎn)教融合遇到的阻礙因素與希望獲得的幫助

從企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)教融合遇到的困難因素來看，缺少合作學(xué)校或協(xié)會(huì)是企業(yè)難以推進(jìn)產(chǎn)教融合的主要因素，其次是缺少政府政策支持和產(chǎn)教融合機(jī)制不健全，最后才是缺少產(chǎn)教融合項(xiàng)目支持。從經(jīng)開區(qū)企業(yè)希望獲得的幫助類型來看，解決企業(yè)產(chǎn)教融合資金問題、使企業(yè)獲得合適的人才供給是主要因素，其次為政府完善產(chǎn)教融合機(jī)制及產(chǎn)教融合激勵(lì)政策扶持、產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目扶持;學(xué)?；蛘募夹g(shù)指導(dǎo)支持和行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制需求程度較低。

4.2 主要建議

4.2.1 加大職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)，提高職業(yè)教育尤其是高等職業(yè)教育地位

“十三五”以來，職業(yè)教育逐漸得到重視。2019年，《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》出臺(tái)，明確了職業(yè)教育的類型地位。2020年，教育部《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃 （2020—2023 年）》進(jìn)一步給出了職業(yè)教育發(fā)展的計(jì)劃表和路線圖。2021 年，全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)以后，“優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”成為業(yè)內(nèi)共識(shí)。根據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)信息，截至2021年，我國(guó)高等職業(yè)院校有1468所，占普通高等學(xué)校的53.6%。職業(yè)教育尤其是高等職業(yè)教育，是我國(guó)產(chǎn)業(yè)人才重要的供給方，同時(shí)其類型特色也強(qiáng)調(diào)應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)教融合，但是企業(yè)更愿意與實(shí)力強(qiáng)勁的重點(diǎn)本科院校合作。為了扭轉(zhuǎn)這一局面，國(guó)家必須加強(qiáng)職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展，以提高職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)可度和地位。

4.2.2 建立政校企之間的有效溝通機(jī)制，提高企業(yè)在產(chǎn)教融合中的適應(yīng)性

從企業(yè)角度來看，推進(jìn)產(chǎn)教融合的主動(dòng)性主要受行業(yè)市場(chǎng)需求、技術(shù)發(fā)展要求影響，注重科研成果的實(shí)用性，在一定程度上和高校偏向育人及學(xué)術(shù)氛圍的先進(jìn)性目標(biāo)相沖突，需要協(xié)會(huì)、政府建立穩(wěn)定的溝通機(jī)制，加強(qiáng)雙方的理解溝通。

4.2.3 發(fā)揮政府和高校的主動(dòng)性，提高企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性

一方面，大型企業(yè)對(duì)高級(jí)人才的吸引性更強(qiáng)和人才留存度更高，相比之下，很多中小型企業(yè)在高學(xué)歷人才市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，即使和高校進(jìn)行了實(shí)踐合作，人才留存率也不高，對(duì)于中小企業(yè)生存發(fā)展不利。政府需要建立健全產(chǎn)教融合扶持相關(guān)政策，特別是考慮到中小企業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行針對(duì)性的政策、資金支持。

另一方面，企業(yè)對(duì)高校提供的人才質(zhì)量滿意度不高，特別是難以滿足一些新興技術(shù)行業(yè)的復(fù)合型需求。高校應(yīng)加強(qiáng)復(fù)合型人才的培養(yǎng)，建立更成熟、符合實(shí)際的創(chuàng)新復(fù)合型人才培養(yǎng)體系。

參考文獻(xiàn)

多淑杰.制度邏輯視域下企業(yè)參與產(chǎn)教融合行為機(jī)理分析[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2022（4）：64-70.

孫健，賀文瑾.企業(yè)參與職業(yè)教育校企合作的動(dòng)力思考[J].教育與職業(yè)，2018（7）：20-24.

程培堽.企業(yè)參與校企合作分析：交易成本范式[J].職業(yè)技術(shù)教育，2014，35（34）：27-32.

逯錚.利益相關(guān)者視角下高職院校產(chǎn)教融合的必然選擇與發(fā)展路徑[J].成人教育，2019（5）：75-80.

修南.企業(yè)深度參與產(chǎn)教融合的博弈、障礙及消解[J].當(dāng)代職業(yè)教育，2022（1）：81-88.

呂玉曼，徐國(guó)慶.從強(qiáng)化到優(yōu)化：職業(yè)教育類型屬性確立的實(shí)踐路徑[J].現(xiàn)代教育管理，2022（2）：111-118.

黃雪靜，馬寬斌.產(chǎn)教融合背景下企業(yè)參與高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的SWOT分析[J].高教論壇，2021（12）：119-123.