流域水環(huán)境綜合治理規(guī)劃中水景觀構(gòu)建與應(yīng)用研究
——以婺源縣清華水流域水環(huán)境綜合治理規(guī)劃為例

常東洋

（上海勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司，上海 200434）

1 流域水環(huán)境綜合治理的目的與意義

近年來(lái)，隨著我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)工作的推進(jìn)，水利部門(mén)的河流治理思路開(kāi)始從傳統(tǒng)水利方向向生態(tài)水利、環(huán)境水利轉(zhuǎn)變。在堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念下，在保障水安全的基礎(chǔ)上，水環(huán)境綜合治理以逐步恢復(fù)河湖水系水環(huán)境質(zhì)量和水生態(tài)功能為首要目標(biāo)。特別是《“十四五”重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理規(guī)劃》的編制和出臺(tái)，將有力推進(jìn)我國(guó)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理工作的開(kāi)展，同時(shí)將帶動(dòng)我國(guó)其他中小河流域水環(huán)境綜合治理的開(kāi)展，通過(guò)提供青山碧水的生態(tài)水環(huán)境來(lái)支撐和促進(jìn)流域內(nèi)城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)提升、生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 流域水環(huán)境綜合治理過(guò)程中水景觀相關(guān)認(rèn)知

2.1 水景觀在流域水環(huán)境綜合治理過(guò)程中的作用和意義

在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，我國(guó)水景觀體系的構(gòu)建研究多是以城市更新帶動(dòng)城市水系的景觀化改造，利用工程建設(shè)手段改造單一河段的水景觀空間。這導(dǎo)致了水景觀問(wèn)題的解決易集中在局部、微觀層面，而缺乏從宏觀、綜合的角度對(duì)水景觀進(jìn)行系統(tǒng)分析和整體把握。

隨著生態(tài)文明建設(shè)工作的推進(jìn)，“綠水青山就是金山銀山”的理念被牢牢樹(shù)立，流域水環(huán)境治理也被逐漸重視起來(lái)，相關(guān)的流域治理規(guī)劃都在相繼編制。

流域水環(huán)境綜合治理規(guī)劃是一個(gè)從宏觀角度出發(fā)，多目標(biāo)、多層次、多任務(wù)的涉水綜合性規(guī)劃，其綜合整治的重點(diǎn)是水安全、水污染、水生態(tài)及水資源等問(wèn)題，而水景觀一般涉及較少。但是，隨著近些年我國(guó)對(duì)治理成果標(biāo)準(zhǔn)的高要求，水景觀的治理也在部分流域水環(huán)境綜合治理規(guī)劃中有所體現(xiàn)。水景觀是依托在河流水系建設(shè)的基礎(chǔ)上，作為涉水的分支專(zhuān)業(yè)參與流域水環(huán)境綜合治理規(guī)劃的研究，有利于從宏觀層面對(duì)區(qū)域的濱水要素進(jìn)行分析研究，有利于編制出注重區(qū)域整體性、有地域特點(diǎn)的水景觀規(guī)劃。通過(guò)流域水環(huán)境綜合治理規(guī)劃將水安全防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水景觀建設(shè)與人居環(huán)境的改善建設(shè)相融合，努力實(shí)現(xiàn)人與自然可持續(xù)和諧發(fā)展。

2.2 水景觀相關(guān)認(rèn)知

水景觀是以水體為主要構(gòu)成的景觀，有人工水體和自然水體，筆者討論的是以自然河流水體為主要載體的水景觀。

在水景觀構(gòu)建的過(guò)程中，其經(jīng)歷了由人工景觀—自然景觀—自然生態(tài)景觀的歷程，這一歷程也是水景觀建設(shè)思路轉(zhuǎn)變的一種呈現(xiàn)。自改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活環(huán)境意識(shí)也在覺(jué)醒，水體、綠化等自然要素在城市生活中的地位日益提高，濱水區(qū)的建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展階段。在水景觀建設(shè)實(shí)踐的過(guò)程中，相關(guān)理論體系也日漸完善，如20世紀(jì)90年代，錢(qián)學(xué)森提出了“山水城市”概念，倡導(dǎo)構(gòu)建與自然山水相結(jié)合的城市環(huán)境；北京大學(xué)俞孔堅(jiān)教授提出的以水為核心的城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括保護(hù)利用水系統(tǒng)、雨洪管理與利用、濱水生物多樣性保護(hù)等，特別指出維護(hù)和強(qiáng)調(diào)濱水地帶的自然形態(tài)、濱水游憩綠地建設(shè)的重要性。

水景觀構(gòu)建理論的完善，導(dǎo)致水景觀構(gòu)建的手段由人工改造、集中開(kāi)發(fā)建設(shè)向以生態(tài)修復(fù)、保護(hù)為先導(dǎo)的有限開(kāi)發(fā)建設(shè)模式轉(zhuǎn)變，這些基礎(chǔ)理論對(duì)流域水景觀的構(gòu)建有著重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

3 規(guī)劃案例中水景觀構(gòu)建

為了初探流域水環(huán)境綜合治理規(guī)劃中水景觀的規(guī)劃構(gòu)建路徑，以《婺源縣清華水流域水環(huán)境綜合治理規(guī)劃》為研究對(duì)象探討具體構(gòu)建過(guò)程。

3.1 清華水流域現(xiàn)狀及資源稟賦

清華水流域位于婺源縣“十”字形發(fā)展軸帶的一縱上，流域面積626 km，主河道長(zhǎng)67.3 km。流域內(nèi)有縣域副中心清華鎮(zhèn)、中心城鎮(zhèn)思口鎮(zhèn)及其他3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)散落著眾多傳統(tǒng)的古村落，如思口鎮(zhèn)延村、思溪村、江灣鎮(zhèn)篁村等十幾個(gè)古村落。除此之外，還有大鄣山自然保護(hù)區(qū)、靈巖洞國(guó)家森林公園。在交通方面，X719、X720、X725縣道順清華水流域而建，沿路而上能夠欣賞到一條帶狀的水秀山美風(fēng)景圖。古鎮(zhèn)、田園、綠水、青山構(gòu)成了沿河公路的景觀基底（見(jiàn)圖 1）。

圖1 清華水流域平面圖

總體來(lái)說(shuō)，婺源縣是我國(guó)著名的文化生態(tài)旅游縣，旅游資源豐富，流域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好；婺源縣屬于山區(qū)，流域內(nèi)河流流勢(shì)自然蜿蜒，兩岸有秀麗的青山綠水，水環(huán)境及水生態(tài)基底較好。

3.2 流域存在的問(wèn)題

在婺源縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，人為侵占了大量的灘涂及河道用來(lái)耕種和建設(shè)，導(dǎo)致具有泄洪功能的灘涂被占用，河道過(guò)水?dāng)嗝孀冋Ｔ诔擎?zhèn)段河道，由于過(guò)于強(qiáng)調(diào)防洪排水，忽略了河道的生態(tài)景觀功能，大量采用混凝土漿砌塊石等硬質(zhì)材料固化河岸，導(dǎo)致部分區(qū)域水生態(tài)環(huán)境受到威脅，影響河道的親水性和景觀功能發(fā)揮，沒(méi)能發(fā)揮出生態(tài)景觀應(yīng)有的優(yōu)勢(shì)，不利于婺源縣全域的綠色生態(tài)旅游發(fā)展。除此之外，婺源縣存在河道生態(tài)流量不能保障、城鎮(zhèn)污水排放、垃圾回收不到位等涉及水環(huán)境、水生態(tài)等問(wèn)題。

3.3 規(guī)劃解決難點(diǎn)

通過(guò)對(duì)規(guī)劃區(qū)域的現(xiàn)狀、資源稟賦及存在的問(wèn)題進(jìn)行綜合分析后發(fā)現(xiàn)，如果想要構(gòu)建一條特色鮮明的景觀廊道，則需要解決以下四大難點(diǎn)。

3.3.1 水。清華水系流經(jīng)區(qū)域面積較大，水量受季節(jié)因素影響比較明顯。清華水是山區(qū)河道，在豐水期水量大、下泄速度快，對(duì)護(hù)岸和河床破壞力也較大；而在枯水期，則河道河床裸露的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

3.3.2 岸。清華水沿岸分布有眾多村落，村落段河道護(hù)岸存在較多違建、損毀現(xiàn)象，而且各個(gè)村落的護(hù)岸形式也各不相同。在非村落的郊野段，河道護(hù)岸比較原生態(tài)，但較緩的灘涂區(qū)域有被農(nóng)田侵占的情況。

3.3.3 河道。由于清華水是山區(qū)河道，河道內(nèi)無(wú)淤泥淤積，但在40 km的主河道內(nèi)斷斷續(xù)續(xù)分布有不少的礫石淺灘和沙洲，部分沙洲上自然生長(zhǎng)了一些耐水的植被，而更多的淺灘沙洲是沒(méi)有植被生長(zhǎng)的。

3.3.4 沿河公路。目前，X719、X720、X725縣道是沿清華水而建，由婺源縣城北上貫穿了清華水沿岸的眾多村鎮(zhèn)。但是，由于沿河公路的存在，導(dǎo)致水系與濱水用地關(guān)系不緊密。

3.4 規(guī)劃理念及目標(biāo)

根據(jù)流域水環(huán)境綜合治理的“系統(tǒng)治理、協(xié)同推進(jìn)”的基本原則，在統(tǒng)籌水安全、水環(huán)境、水資源、水生態(tài)協(xié)同治理的基礎(chǔ)上，規(guī)劃中水景觀在遵循“綠色基礎(chǔ)設(shè)施、低影響開(kāi)發(fā)、人和自然共生”的理念下，對(duì)流域內(nèi)城鄉(xiāng)濱水區(qū)域進(jìn)行整體把控，并分區(qū)進(jìn)行規(guī)劃。在有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境和景觀資源的前提下，規(guī)劃目標(biāo)是將清華水流域打造成為生態(tài)優(yōu)美、景觀協(xié)調(diào)、山秀水清、特色鮮明的休閑旅游型山水風(fēng)景走廊。

3.5 規(guī)劃引導(dǎo)與設(shè)計(jì)內(nèi)容

3.5.1 規(guī)劃布局。在解析了現(xiàn)狀本底及婺源縣總體規(guī)劃發(fā)展要求的基礎(chǔ)上，規(guī)劃依據(jù)清華水水系結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及周邊村鎮(zhèn)用地的不同開(kāi)發(fā)功能，勾畫(huà)出“一中心兩分支多節(jié)點(diǎn)”的景觀結(jié)構(gòu)（見(jiàn)圖2）。

圖2 “一中心兩分支多節(jié)點(diǎn)”布局結(jié)構(gòu)

第一，一中心。清華鎮(zhèn)作為清華水流域的重點(diǎn)歷史名鎮(zhèn)，處于清華水兩大支流的匯合點(diǎn)?？v觀整個(gè)清華水流域，無(wú)論是地理優(yōu)勢(shì)還是歷史文化優(yōu)勢(shì)，都將是重點(diǎn)打造的區(qū)域。因此，規(guī)劃人員可以結(jié)合當(dāng)?shù)赜凭玫奈幕糜钨Y源，將整個(gè)清華鎮(zhèn)沿河區(qū)域提升成一個(gè)連續(xù)的具有旅游休閑特質(zhì)的濱水景觀界面，以提升清華鎮(zhèn)作為區(qū)域旅游集散點(diǎn)的城鎮(zhèn)品質(zhì)。

第二，兩分支。在清華鎮(zhèn)，有兩條支流在此匯合，匯合后形成了清華水的主河道。這兩條支流及清華水的主河道沿線分布有多個(gè)歷史古村落，同時(shí)X719、X720、X725縣道沿河而建。由于縣道交通是婺源縣重要的旅游游覽出入通道，因此，規(guī)劃人員可以依托縣道打造沿河的青山綠水對(duì)外展示帶。

第三，多節(jié)點(diǎn)。分布于清華水及支流上的重要聚居點(diǎn)有多個(gè)，除了清華鎮(zhèn)外，大鄣山鄉(xiāng)、浙源鄉(xiāng)及思口鎮(zhèn)也是規(guī)模較大的村鎮(zhèn)聚居區(qū)，同時(shí)是清華水流域重要的交通節(jié)點(diǎn)。因此，規(guī)劃人員可以對(duì)這些重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行水景觀的提升規(guī)劃，有利于提高整個(gè)水系廊道的通達(dá)性。

3.5.2 規(guī)劃引導(dǎo)與控制

3.5.2.1 水景觀廊道的規(guī)劃引導(dǎo)。在對(duì)清華水流域及周邊村鎮(zhèn)的研究分析基礎(chǔ)上，規(guī)劃提出建立以生態(tài)廊道為主體的景觀脈絡(luò)，分別是河流生態(tài)景觀廊道、道路生態(tài)景觀廊道、游憩廊道（見(jiàn)圖3）。

圖3 水景觀廊道格局

第一，河流生態(tài)景觀廊道。河流生態(tài)景觀廊道是由河流自然濕地和河濱帶構(gòu)成的清華水流域“Y”形河流生態(tài)廊道。景觀特色由蜿蜒曲折的河流、錯(cuò)落有致的河流濕地及河濱帶的植被構(gòu)成。規(guī)劃結(jié)合景觀規(guī)劃結(jié)構(gòu)進(jìn)行布局，首先將河流生態(tài)景觀廊道貫通，即在沿河兩岸恢復(fù)并保護(hù)一條連貫的生態(tài)林綠帶，將河道兩側(cè)侵占泄洪道的耕地退耕還河，分期將臨河違建的建筑拆除，保證河道行洪安全，同時(shí)保障和提升了河道兩岸的景觀資源。

第二，道路生態(tài)景觀廊道。道路生態(tài)景觀廊道是沿清華水流域，主要由景觀道路X719、X720、X725縣道兩側(cè)分布的帶狀綠地構(gòu)成的生態(tài)景觀廊道。景觀特色為道路兩側(cè)綠樹(shù)成蔭、繁花似錦的近視景觀及“綠水逶迤去，青山相向開(kāi)”的遠(yuǎn)視景觀。規(guī)劃建議完善城市快速交通系統(tǒng)，推進(jìn)快速交通系統(tǒng)的景觀化提升。

第三，游憩廊道。將景觀廊道融于用地內(nèi)部與建設(shè)開(kāi)發(fā)相結(jié)合的做法，既可以減少機(jī)動(dòng)車(chē)交通對(duì)廊道的隔斷，又可以提高用地的可達(dá)性。規(guī)劃中，在修復(fù)貫通河流生態(tài)景觀廊道的同時(shí)，結(jié)合道路生態(tài)景觀廊道修建一條穿梭其中的騎行與漫步相結(jié)合的旅游休閑慢行綠道，即景觀游憩交通。婺源縣是我國(guó)少有的以全縣命名的國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)，其自然景觀資源優(yōu)勢(shì)明顯。但是，其交通干線主要滿足了機(jī)動(dòng)車(chē)輛的通行，而忽視了自行車(chē)和行人的需求。因此，婺源縣需要加大景觀游憩交通建設(shè)力度，形成連續(xù)獨(dú)立的步行和騎行系統(tǒng)，營(yíng)造小規(guī)模景觀環(huán)境，實(shí)現(xiàn)廊道的各種景觀功能，通過(guò)景觀資源提升旅游價(jià)值，創(chuàng)造水景觀開(kāi)發(fā)效益。

以上每一條廊道都是一條連貫的通道，擔(dān)負(fù)著排洪、游憩和生態(tài)效應(yīng)等任務(wù)，三個(gè)級(jí)別的廊道交叉穿梭，共同構(gòu)成清華水流域的景觀脈絡(luò)。

3.5.2.2 堤防及防洪標(biāo)準(zhǔn)的控制。為確保清華水流域沿線村鎮(zhèn)的發(fā)展建設(shè)安全，規(guī)劃中建議臨水的每個(gè)村鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的防洪標(biāo)準(zhǔn)均進(jìn)行提升。在經(jīng)過(guò)水利計(jì)算劃定新的防洪標(biāo)準(zhǔn)后，對(duì)河道進(jìn)行疏通、對(duì)村落段堤防進(jìn)行加固及修復(fù)、對(duì)非村落段河道堤防進(jìn)行生態(tài)化處理。在以往河道治理過(guò)程中，施工人員只考慮暫時(shí)的平整度，故采用漿砌石、混凝土預(yù)制塊材料進(jìn)行建設(shè)，卻忽略了生態(tài)景觀系統(tǒng)，導(dǎo)致河流失去了原本完整的結(jié)構(gòu)。因此，規(guī)劃中要求在優(yōu)先滿足水利防洪要求的同時(shí)，盡量呈現(xiàn)出生態(tài)景觀化的河道岸線。

3.5.2.3 水體設(shè)計(jì)。清華水流域水資源季節(jié)性明顯，豐水期水量大、水位高，而到了枯水期會(huì)經(jīng)常性出現(xiàn)斷流的現(xiàn)象，清華水流域豐水期的水資源被浪費(fèi)，沒(méi)有得到充分利用。因此，規(guī)劃除了要求清除河道上被占用的灘涂用來(lái)拓寬河道外，可以在水景觀展示面較好的重點(diǎn)景觀區(qū)域下游設(shè)置水堰，增大水堰上游水容量，變河渠為帶狀的蓄水體，以保證重要節(jié)點(diǎn)的水面景觀。規(guī)劃還要求新增或改建保水堰，堰頂標(biāo)高不得對(duì)汛期泄洪造成影響（見(jiàn)圖4）。上述這些措施的提出，最終在原河道的基礎(chǔ)上形成連續(xù)的開(kāi)闊水域，為存蓄水資源、創(chuàng)造水景觀提供條件。

圖4 重點(diǎn)區(qū)域保水堰布置

3.5.2.4 重要節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。在“一中心兩分支多節(jié)點(diǎn)”景觀布局下，規(guī)劃還對(duì)各個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了因地制宜的水景觀規(guī)劃。在解析了清華水流域內(nèi)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的濱水地貌特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及發(fā)展方向后，著重對(duì)清華鎮(zhèn)、大鄣山鄉(xiāng)、浙源鄉(xiāng)、思口鎮(zhèn)和沱川鄉(xiāng)進(jìn)行水景觀布局規(guī)劃的同時(shí)，對(duì)相關(guān)涉水休閑產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了合理布局。以清華鎮(zhèn)為例，考慮到清華鎮(zhèn)是婺源縣四大旅游名鎮(zhèn)之一，又是婺源縣北線旅游軸線的樞紐。因此，在水景觀規(guī)劃中，依托彩虹橋這一歷史遺跡，將清華水（清華鎮(zhèn)城區(qū)段）南岸臨水岸坡區(qū)域建設(shè)用地統(tǒng)籌使用、合理布局，開(kāi)放出一條具有游覽性、參與性、休閑性的濱水空間帶。同時(shí)，引導(dǎo)毗鄰濱水空間帶的村民開(kāi)展民宿、農(nóng)莊體驗(yàn)等休閑類(lèi)的產(chǎn)業(yè)。

4 結(jié)論與建議

上述案例中，雖然在整個(gè)綜合治理規(guī)劃內(nèi)容中，水景觀的規(guī)劃占有一定的比例，但因?yàn)樯婕岸鄬?zhuān)業(yè)領(lǐng)域的協(xié)同，水景觀規(guī)劃的內(nèi)容也只能是在宏觀層面上，以點(diǎn)帶線、以線帶面進(jìn)行多層次的分析來(lái)解決水景觀存在的主要問(wèn)題，而不能像專(zhuān)題景觀規(guī)劃那樣深入、細(xì)致、全面。這也是除水景觀之外的各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域在類(lèi)似綜合規(guī)劃中都可能面臨的問(wèn)題。

根據(jù)我國(guó)生態(tài)發(fā)展理念來(lái)看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也是人居生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。流域水環(huán)境綜合治理規(guī)劃為區(qū)域城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代化人居生態(tài)環(huán)境提供上層規(guī)劃指引，系統(tǒng)性、多目標(biāo)、多層次、多任務(wù)是其主要特征。在規(guī)劃中融入水景觀的任務(wù)內(nèi)容，通過(guò)水景觀的規(guī)劃和構(gòu)建，有利于未來(lái)實(shí)施工程的全面性和系統(tǒng)性，能夠使未來(lái)實(shí)施落地的水景觀工程更好地承載水安全、水環(huán)境、水生態(tài)的治理成果。相信未來(lái)更多的水環(huán)境綜合治理規(guī)劃中皆會(huì)有水景觀的參與。