我國農(nóng)業(yè)面源污染及治理芻議

李情民

（蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，安徽 蕪湖 241003）

1 農(nóng)業(yè)面源污染簡(jiǎn)介

面源污染是指溶解的或固體的污染物從非特定的地點(diǎn)，在降水（或融雪）的沖刷作用下，通過徑流過程而匯入受納水體（包括河流、湖泊、水庫和海灣等），并引起水體富營(yíng)養(yǎng)化或其他形式的污染，是相對(duì)于點(diǎn)源污染而言的一種水環(huán)境污染類型。而農(nóng)業(yè)面源污染是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，各種污染物在多個(gè)地點(diǎn)排放，通過地表徑流、農(nóng)田滲透等方式，以大范圍、多樣化方式擴(kuò)散，形成污染。

2 農(nóng)業(yè)面源污染來源

2.1 農(nóng)用化學(xué)品

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)藥、化肥等投入量不斷增加。一些農(nóng)業(yè)種植大戶和普通農(nóng)戶在生產(chǎn)中超量或不合理使用農(nóng)藥、化肥，導(dǎo)致水體污染。大量隨意拋扔的普通白色塑料薄膜（非新國標(biāo)塑料薄膜）難以降解，造成土壤硬化和水體污染，形成“白色污染”。

2.2 畜禽養(yǎng)殖

農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、科學(xué)化、規(guī)?；l(fā)展使畜禽養(yǎng)殖規(guī)?？焖贁U(kuò)張。隨著畜禽養(yǎng)殖技術(shù)水平的提高，畜禽產(chǎn)品日益豐富，但畜禽糞的無害化處理及糞便除臭則是畜禽養(yǎng)殖過程中面臨的難點(diǎn)。由于大量畜禽糞便未經(jīng)處理便隨地堆積或還田，其中包含大量的氮、磷及未殺死的蟲卵，滲入地下河后對(duì)地下水體造成嚴(yán)重污染，從而成為引發(fā)農(nóng)業(yè)面源污染的因素之一。

2.3 農(nóng)田固體廢棄物

農(nóng)田固體廢棄物主要指農(nóng)田秸稈、蔬菜及其他農(nóng)作物廢棄物。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)田秸稈、蔬菜及其他農(nóng)作物廢棄物在田野隨處可見，這些廢棄物具有豐富的有機(jī)質(zhì)及氮、磷等成分，在缺乏科學(xué)的無害化處理情形下，對(duì)大氣、水體也會(huì)造成一定的污染。

2.4 水產(chǎn)養(yǎng)殖

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模日益擴(kuò)大。在水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中，養(yǎng)殖戶會(huì)在水中投放藥品，且水產(chǎn)生物產(chǎn)生大量糞便。由于部分養(yǎng)殖戶未對(duì)水體實(shí)施無害化處理，致使投入品、水產(chǎn)生物糞便對(duì)水體造成一定的污染。

3 農(nóng)業(yè)面源污染的特點(diǎn)

3.1 小流域性

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)藥、化肥及動(dòng)物糞便的使用非常頻繁。農(nóng)藥殘留會(huì)隨著雨水進(jìn)入地表水及地下水系統(tǒng)，化肥和動(dòng)物糞便雖然能提高土壤肥力，但是一旦進(jìn)入地表水系統(tǒng)，可能會(huì)引起水體富營(yíng)養(yǎng)化。因此，上述因素引發(fā)的農(nóng)業(yè)面源污染呈現(xiàn)小流域特點(diǎn)。

3.2 污染物的廣泛性、多樣性

造成小流域面源污染的物質(zhì)遠(yuǎn)不止農(nóng)藥、化肥，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)也會(huì)產(chǎn)生生活垃圾，同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的大量地膜難以降解。這些污染物都可能進(jìn)入周邊的水系，引發(fā)農(nóng)業(yè)面源污染。因此，污染物呈現(xiàn)廣泛性、多樣性特征。

3.3 危害具有廣泛性

污染物進(jìn)入地表水系，首先會(huì)影響魚類等水生物的存活，而地表水灌溉入田，農(nóng)作物吸收水體中的有害物質(zhì)，通過食物鏈最終進(jìn)入人體。因此，污染物對(duì)魚類、農(nóng)作物及人體健康均可能產(chǎn)生危害，危害具有廣泛性。

4 我國農(nóng)業(yè)面源污染及治理現(xiàn)狀

4.1 我國農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀

近30 a，為追求糧食高產(chǎn)、滿足不斷增長(zhǎng)的人口需求，我國化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜的使用量增加了2～4倍，農(nóng)業(yè)化學(xué)品的過量投入增加了農(nóng)業(yè)面源污染的風(fēng)險(xiǎn)?！兜诙稳珖廴驹雌詹楣珗?bào)》指出，2017年全國農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量和總氮、總磷、銨態(tài)氮排放量分別為1 067萬t、141萬t、21萬t及22萬t，分別占各類源排放總量的50%、47%、67%及22%?？傮w來看，我國農(nóng)業(yè)面源污染占全部水體污染的1/3。

4.2 我國農(nóng)業(yè)面源污染治理現(xiàn)狀

自2015年原農(nóng)業(yè)部提出“一控、兩減、三基本”的目標(biāo)與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動(dòng)以來，我國化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜用量均得到了有效控制，首次實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜用量連年負(fù)增長(zhǎng)。2017年，我國進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，啟動(dòng)實(shí)施了畜禽糞污資源化利用、有機(jī)肥替代化肥、東北地區(qū)秸稈處理、農(nóng)膜回收和以長(zhǎng)江為重點(diǎn)的水生生物保護(hù)行動(dòng)等農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動(dòng)。2017年，我國三大主要糧食作物化肥利用率為38%，農(nóng)藥利用率為39%，化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)提前3 a實(shí)現(xiàn)；規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)污染處置有序推進(jìn)；秸稈回收利用、農(nóng)膜加工回收利用格局基本形成。2020年，我國三大糧食作物化肥利用率平均為40.2%，但仍比歐美等發(fā)達(dá)國家低10～20個(gè)百分點(diǎn)。2020年，我國農(nóng)藥和農(nóng)膜投入量分別為139萬t和241萬t，農(nóng)藥和農(nóng)膜投入量雖出現(xiàn)增量拐點(diǎn)，但施用量依然處于高位；農(nóng)藥不合理使用現(xiàn)象在我國仍普遍存在，農(nóng)藥利用率為40.6%，低于發(fā)達(dá)國家的50%～60%。鑒于我國農(nóng)業(yè)面源污染的嚴(yán)峻形勢(shì)，國家作出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理的重大決策。

近年來，我國在農(nóng)業(yè)面源污染治理方面取得的成效得益于黨中央對(duì)于農(nóng)業(yè)面源污染治理的高度重視。2015年，國家出臺(tái)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（俗稱“水十條”），原農(nóng)業(yè)部出臺(tái)《到2020年化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》《到2020年農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》《農(nóng)業(yè)部關(guān)于打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》；2016年，國家出臺(tái)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（俗稱“土十條”）、《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》；2018年，生態(tài)環(huán)境部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合出臺(tái)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》；2015年至今，中央一號(hào)文件均強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作；黨的十九大報(bào)告提出“構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系”；2020年3月，國家出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》，圍繞構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系作出部署；2021年3月，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺(tái)《農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)施方案（試行）》。通過這些文件及舉措，從宏觀上對(duì)全國農(nóng)業(yè)面源污染治理進(jìn)行管理，科學(xué)指導(dǎo)全國農(nóng)業(yè)面源污染整治工作。

5 當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)面源污染治理中存在的問題

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門積極響應(yīng)黨中央號(hào)召，將治理農(nóng)業(yè)面源污染作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，取得了積極成效。但由于我國幅員遼闊，農(nóng)業(yè)面源污染面廣，治理起步遲。因此，基層防治任重道遠(yuǎn)。

5.1 農(nóng)業(yè)面源污染整治機(jī)制有待完善

農(nóng)業(yè)面源污染防治需要環(huán)境、農(nóng)林、國土、水利及建設(shè)等多個(gè)部門通力協(xié)作。由于各地市、縣具有農(nóng)業(yè)面源污染防治義務(wù)的部門較多，因此容易存在職責(zé)不清的問題。農(nóng)業(yè)面源污染防治工作涉及面廣，治理技術(shù)要求高、治理資金缺口大，任務(wù)相當(dāng)艱巨，而個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)未將工作重心集中到面源污染治理上，把面源污染治理僅當(dāng)作臨時(shí)性工作，未能形成長(zhǎng)效機(jī)制，致使當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境不能從根本上得到改善。

5.2 人員配備不足，新技術(shù)無法推廣

近年來，國家高度重視農(nóng)業(yè)面源污染治理，對(duì)其出臺(tái)了許多政策。目前，各省縣級(jí)環(huán)保部門具備一定的人力、財(cái)力，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保能力較弱，缺少專職的環(huán)保執(zhí)法人員。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)環(huán)保人員配備不足，致使科學(xué)施肥、科學(xué)病蟲害防治、農(nóng)用地膜回收、畜禽規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、秸稈回收利用及農(nóng)村改廁等農(nóng)業(yè)面源污染治理技術(shù)無法得到推廣。以畜禽糞污處理為例，如果采用異位發(fā)酵床技術(shù)，則對(duì)墊料和糞污的配比、有機(jī)菌劑的使用量和頻次、發(fā)酵過程中的濕度和溫度控制等都有嚴(yán)格的規(guī)范要求，許多農(nóng)戶因無人指導(dǎo)而無法掌握和應(yīng)用此項(xiàng)技術(shù)。

5.3 資金投入缺口較大

農(nóng)田廢棄物加工處理、畜禽糞污處理、秸稈綜合利用、農(nóng)村改廁等農(nóng)業(yè)面源污染治理費(fèi)用缺口較大。以秸稈、畜禽糞污肥料一體化新建項(xiàng)目為例，其投入大，運(yùn)行成本高。據(jù)筆者對(duì)安徽省蕪湖市此項(xiàng)目的調(diào)查，其前期投資需2 200萬元。但是，當(dāng)前各級(jí)政府、社會(huì)各界在農(nóng)業(yè)面源污染治理方面投入的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了治理的所需資金，資金投入缺口較大。

5.4 相關(guān)法律法規(guī)體系建設(shè)有待完善

國家出臺(tái)的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》《中華人民共和國土壤污染防治法》等內(nèi)容主要針對(duì)工業(yè)污染防治，涉及農(nóng)業(yè)污染治理方面的內(nèi)容較少，農(nóng)業(yè)面源污染整治方面的法律法規(guī)體系有待完善。

6 我國農(nóng)業(yè)面源污染治理對(duì)策

6.1 建立環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制

6.1.1 建立多部門配合的協(xié)調(diào)機(jī)制。省、市、縣及鎮(zhèn)等各級(jí)部門應(yīng)形成以環(huán)境部門為牽頭單位，農(nóng)林、國土、水利及建設(shè)等多部門配合的工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)屬地的農(nóng)業(yè)面源污染治理工作，監(jiān)督屬地企業(yè)和下一級(jí)政府，切實(shí)將農(nóng)業(yè)面源污染治理擺上議事日程。

6.1.2 深入宣傳農(nóng)業(yè)環(huán)保政策?？h、鎮(zhèn)職能部門可充分利用電視、廣播、QQ、微信及抖音等對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染防治的相關(guān)政策、技術(shù)進(jìn)行廣泛宣傳，幫助相關(guān)從業(yè)者充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)面源污染防治的必要性，使其能自覺、主動(dòng)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

6.1.3 對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部加強(qiáng)督導(dǎo)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染整治認(rèn)識(shí)不到位，執(zhí)行不到位。為此，第一，省、市、縣應(yīng)對(duì)基層加強(qiáng)督導(dǎo)，將農(nóng)業(yè)面源污染整治作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政績(jī)重點(diǎn)考核指標(biāo)，并實(shí)施常態(tài)化考核；第二，充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍，加大執(zhí)法力度；第三，建立市縣干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部制度，“一對(duì)一”指導(dǎo)，扭轉(zhuǎn)部分干部不正確的環(huán)境整治觀，建立環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制。

6.2 配備人才，推廣新技術(shù)

6.2.1 配備人才。第一，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)劓?zhèn)、村干部、黨員、知識(shí)青年及鄉(xiāng)村教師在農(nóng)業(yè)面源污染治理上的積極作用；第二，縣環(huán)保部門會(huì)同農(nóng)業(yè)部門利用農(nóng)民空閑時(shí)間開展培訓(xùn)，向農(nóng)民講授農(nóng)業(yè)面源污染治理的意義、技術(shù)；第三，吸納農(nóng)林、環(huán)保等專業(yè)的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生參與鄉(xiāng)村建設(shè)，為農(nóng)業(yè)面源污染治理貢獻(xiàn)力量。

6.2.2 推廣新技術(shù)。第一，推廣農(nóng)業(yè)施肥新技術(shù)。加大測(cè)土配方施肥技術(shù)的推廣力度，引導(dǎo)農(nóng)民控制化肥施用總量，減輕施肥環(huán)節(jié)造成的農(nóng)業(yè)面源污染。測(cè)土配方施肥技術(shù)操作如下：先測(cè)土了解土壤供肥性能，然后綜合作物需肥規(guī)律，在有機(jī)肥為基礎(chǔ)的條件下，提出氮、磷、鉀和微肥的適宜用量和比例，對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行施肥。

第二，優(yōu)化病蟲害防治技術(shù)?；瘜W(xué)農(nóng)藥污染是農(nóng)業(yè)面源污染的重要組成部分，因此，要引導(dǎo)農(nóng)民利用高效、低毒農(nóng)藥替代以往的高毒高殘留農(nóng)藥，指導(dǎo)農(nóng)民合理控制用藥量，不過量噴藥，將科學(xué)耕作措施、科學(xué)育種技術(shù)與生物防治措施結(jié)合起來，構(gòu)建病蟲害綜合防治體系?？h植保部門要加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)業(yè)病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系，準(zhǔn)確把握各類農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生時(shí)間及發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)病蟲害的科學(xué)防治。

第三，回收利用農(nóng)用地膜。2018年5月1日，國家頒布強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《聚乙烯吹塑農(nóng)用地面覆蓋薄膜》，對(duì)于減少農(nóng)田“白色污染”具有重要意義。新國標(biāo)將地膜最低厚度從0.008 mm提高至0.010 mm，同時(shí)，修改了力學(xué)性能指標(biāo)，防止企業(yè)為提高厚度而加入過多的再生料。然而，由于符合新標(biāo)準(zhǔn)的地膜價(jià)格高，是普通地膜價(jià)格的3倍以上，因此，新標(biāo)準(zhǔn)地膜推廣難度大，一些農(nóng)民繼續(xù)使用舊標(biāo)準(zhǔn)地膜。為此，要引導(dǎo)農(nóng)民從正規(guī)渠道購買符合新國標(biāo)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)膜；執(zhí)法部門、環(huán)保部門應(yīng)加大新國標(biāo)農(nóng)膜使用的檢查督導(dǎo)力度；引導(dǎo)廣大農(nóng)民回收利用廢舊農(nóng)膜；依托農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店、村級(jí)生態(tài)美超市等設(shè)置充足的農(nóng)膜回收點(diǎn)，扶持培育農(nóng)膜加工利用企業(yè)，降低農(nóng)膜價(jià)格，促進(jìn)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的農(nóng)膜的推廣使用。

第四，推進(jìn)畜禽規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，按“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、廢棄物資源化”要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造和設(shè)備更新，實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化利用。持續(xù)開展商品有機(jī)肥推廣試點(diǎn)工作，打通種養(yǎng)循環(huán)通道，推廣水肥一體化，構(gòu)建農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)生態(tài)。引導(dǎo)專業(yè)機(jī)構(gòu)參與畜禽養(yǎng)殖污染治理，鼓勵(lì)支持“第三方治理”，積極探索采取公共私營(yíng)合作制，形成畜禽糞污收集、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、處理和綜合利用全產(chǎn)業(yè)鏈。

第五，解決秸稈回收利用問題。秸稈回收具備較多優(yōu)勢(shì)，可提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；鞏固秸稈禁燒成果，改善大氣環(huán)境，減少亂拋行為，減輕水體污染；為農(nóng)戶節(jié)本增收，提高秸稈回收加工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。秸稈回收具體做法如下：將秸稈和畜禽糞污作為基質(zhì)，并加入適量的氮、磷、鉀、鈣、硫等無機(jī)養(yǎng)分，培養(yǎng)食用菌（雙孢菇）；可建設(shè)大中型沼氣工程，利用秸稈、食用菌生產(chǎn)的下腳料及周邊的畜禽糞污作為沼氣原料，產(chǎn)生沼氣，加熱鍋爐（食用菌培養(yǎng)基質(zhì)高壓滅菌）；沼液、食用菌生產(chǎn)的下腳料又可以作為原料生產(chǎn)顆粒生物有機(jī)肥，下腳料也可以直接作為有機(jī)肥進(jìn)行銷售，從而形成一套“秸（糞）-菌-能-肥”的循環(huán)利用模式，既實(shí)現(xiàn)了秸稈及畜禽廢棄物的資源化利用，又為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供了良好的路徑。

第六，農(nóng)村改廁。加強(qiáng)培訓(xùn)，在有條件的地方建議執(zhí)行2020年國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《農(nóng)村三格式戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（GB/T 38836—2020）、《農(nóng)村三格式戶廁運(yùn)行維護(hù)規(guī)范》（GB/T 38837—2020）、《農(nóng)村集中下水道收集戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（GB/T 38838—2020）3項(xiàng)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。按照該標(biāo)準(zhǔn)，三格式戶廁化糞池應(yīng)符合如下要求：第一池、第二池、第三池容積比宜為2∶1∶3；進(jìn)糞管、過糞管內(nèi)徑均不應(yīng)小于100 mm；排氣管應(yīng)安裝在第一池，內(nèi)徑不宜小于100 mm；三格化糞池頂部應(yīng)設(shè)置清渣口和清糞口，直徑不應(yīng)小于200 mm；清渣口和清糞口應(yīng)加蓋；第三池可加裝智能化探測(cè)和清掏預(yù)警裝置。安徽省蕪湖市南陵縣采用便攜式可調(diào)式蓋板，對(duì)面層采取“凹槽式+市政污水井蓋”的建設(shè)模式，做到了五防一保（防滲、防凍、防臭、防水、防曬和保安全），改廁模式值得推廣。同時(shí)，各地應(yīng)因地制宜，根據(jù)各地實(shí)際情況，進(jìn)行農(nóng)村戶廁改造。農(nóng)業(yè)環(huán)保部門應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)巡查，開展改廁質(zhì)量督察核查工作。

6.3 解決資金缺口問題

第一，省、市應(yīng)加大財(cái)政資金支持力度；第二，要積極調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大有機(jī)蔬菜、保護(hù)地蔬菜的種植面積，培育花卉、果樹，開展中藥材種植活動(dòng)，通過線上、線下形式積極拓寬銷售渠道；第三，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，利用村莊魚塘養(yǎng)殖魚、蝦、蟹等水產(chǎn)品，在提高農(nóng)民收入的同時(shí)，村集體經(jīng)濟(jì)也得以壯大；第四，利用鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、古村落、地方特色小吃、名人故居等，積極發(fā)展旅游業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)；第五，開展農(nóng)產(chǎn)品初加工、深加工活動(dòng)，因地制宜發(fā)展水泥、電纜、機(jī)械制造等工業(yè)。通過以上途徑，廣辟財(cái)源，彌補(bǔ)資金缺口。

6.4 針對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染整治加強(qiáng)立法

隨著農(nóng)業(yè)面源污染治理工作的深入開展，需要明確基層政府、農(nóng)業(yè)面源污染治理企業(yè)、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員三方在農(nóng)業(yè)面源污染治理中各自的權(quán)利、義務(wù)。隨著時(shí)機(jī)逐步成熟，國家將對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染整治進(jìn)行專門立法。

7 結(jié)語

農(nóng)業(yè)面源污染治理是當(dāng)今鄉(xiāng)村工作的重要一環(huán)。針對(duì)當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)面源污染治理存在的問題，筆者提出建立環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制、配備人才、推廣新技術(shù)，解決資金缺口問題、加強(qiáng)立法等建議，希望能為進(jìn)一步推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)面源污染治理提供助力。