精準(zhǔn)服務(wù) 著力培育小巨人企業(yè)

文／悅 文

6 月15 日，工信部印發(fā)通知組織開(kāi)展第四批專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作，第一批專精特新“小巨人”企業(yè)復(fù)核工作同時(shí)啟動(dòng)。

有序開(kāi)展申請(qǐng)復(fù)核

據(jù)了解，第四批專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作由省級(jí)專精特新中小企業(yè)自愿申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)厥〖?jí)中小企業(yè)主管部門(mén)擇優(yōu)組織符合申報(bào)要求企業(yè)填寫(xiě)“第四批專精特新‘小巨人’企業(yè)申請(qǐng)書(shū)”，初審核實(shí)后提出推薦意見(jiàn)。最后，由工信部組織對(duì)各地上報(bào)的推薦材料進(jìn)行審核，確定并發(fā)布第四批專精特新“小巨人”企業(yè)名單。

第一批專精特新“小巨人”企業(yè)復(fù)核工作以地方為主，省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)組織符合申報(bào)要求的企業(yè)填寫(xiě)“第一批專精特新‘小巨人’企業(yè)復(fù)核申請(qǐng)書(shū)”，并按照專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)逐一審查、核實(shí)后，提出推薦意見(jiàn)。最后由工信部對(duì)各地復(fù)核推薦企業(yè)進(jìn)行形式審核，視情況對(duì)企業(yè)進(jìn)行抽查，確定并發(fā)布通過(guò)復(fù)核的第一批專精特新“小巨人”企業(yè)名單。

值得關(guān)注的是，在第四批專精特新“小巨人”企業(yè)申請(qǐng)中，對(duì)于已列為工信部制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)或產(chǎn)品的企業(yè)不再推薦；對(duì)于與工信部已認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè)存在控股關(guān)系（持股、被持股比例超過(guò)50%）的企業(yè)，以及同一集團(tuán)內(nèi)生產(chǎn)相似主導(dǎo)產(chǎn)品企業(yè)，同樣不予推薦。

多措并舉強(qiáng)化落實(shí)

第四批專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作主要包括五個(gè)方面的舉措：

一是強(qiáng)化梯度培育，各地要不斷孵化創(chuàng)新型中小企業(yè)，加大省級(jí)專精特新中小企業(yè)培育力度，并促進(jìn)其向?qū)＞匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)發(fā)展。

二是加強(qiáng)政策支持，圍繞落實(shí)《為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》，完善“專精特新”中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)支持政策，建立部門(mén)協(xié)同配合、共同推動(dòng)的工作機(jī)制。結(jié)合本地實(shí)際，著力在資金、人才、創(chuàng)新、數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型等方面給予“專精特新”中小企業(yè)大力支持。

三是開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù)，一方面，拓寬中小企業(yè)融資渠道，做好“專精特新”中小企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市培育；另一方面，實(shí)施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動(dòng)”和中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，廣泛開(kāi)展管理咨詢、人才培訓(xùn)等服務(wù)。

四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育為抓手，深化“放管服”改革，最大限度降低中小企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；將培優(yōu)和紓困一體化考慮，同步加大防范化解拖欠中小企業(yè)賬款力度，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益；推進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新向縱深發(fā)展，不斷完善中小企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

五是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，專精特新“小巨人”企業(yè)有效期為三年，工信部將組織對(duì)入選滿三年的企業(yè)進(jìn)行復(fù)核，不符合條件或未提交復(fù)核申請(qǐng)材料的企業(yè)將予以撤銷。

統(tǒng)一規(guī)范培育體系

為引導(dǎo)廣大中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱辦法），提出培育創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)共三個(gè)層次優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯隊(duì)，制定了公平公正的評(píng)價(jià)與認(rèn)定程序，建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)動(dòng)態(tài)管理和培育扶持工作機(jī)制。

中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱玉表示，辦法明確定義了什么是“優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)”，即在產(chǎn)品、技術(shù)、管理、模式等方面創(chuàng)新能力強(qiáng)、專注細(xì)分市場(chǎng)、成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)。“三個(gè)梯度層次分明、相互銜接，有利于企業(yè)看清差距和不足，明確努力方向。同時(shí)，規(guī)范評(píng)價(jià)認(rèn)定工作，對(duì)培育管理提出系統(tǒng)性要求，有助于各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)提高服務(wù)的針對(duì)性和精準(zhǔn)度?！?/p>

中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長(zhǎng)楊建軍建議，各類中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)自身能力建設(shè)，提高平臺(tái)服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量與響應(yīng)速度，為不同階段、不同發(fā)展水平的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)量身定制專屬服務(wù)包。“要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)作用，為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)提供更多更好標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證、計(jì)量檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等基礎(chǔ)關(guān)鍵技術(shù)研究服務(wù)，以及政策研究、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行分析與預(yù)測(cè)等信息服務(wù)?！睏罱ㄜ娬f(shuō)。