消費(fèi)品包裝回收及再處理的現(xiàn)狀與展望（上）

■ 文/黃昌海，崔慶斌

（上海市包裝技術(shù)協(xié)會(huì)，上海 200020）

0 引言

包裝的主要功能就是保護(hù)產(chǎn)品，甚至成為商品中的一部分。沒(méi)有包裝，很多消費(fèi)品在配送、倉(cāng)儲(chǔ)、物流及消費(fèi)環(huán)節(jié)都將面臨很大的挑戰(zhàn)，甚至無(wú)法促進(jìn)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)對(duì)消費(fèi)品的使用越頻繁，導(dǎo)致消費(fèi)品包裝使用量與日俱增。

消費(fèi)品包裝在過(guò)去十幾年的發(fā)展中經(jīng)歷了幾次重要的變革，從早期需要包裝到用好的包裝，再到使用合適的包裝，到如今需要使用對(duì)的包裝。與此同時(shí)，包裝從原有的制造業(yè)向服務(wù)型制造業(yè)轉(zhuǎn)變，投入也在逐漸加大，專(zhuān)業(yè)性也在逐步加強(qiáng)。對(duì)于包裝的廢棄物處理，不再是事后，而是前置到包裝設(shè)計(jì)階段。目前消費(fèi)包裝設(shè)計(jì)正朝著輕量化、減量化以及高阻隔性、材料單一性的方向發(fā)展。

作為消費(fèi)品包裝材料，塑料包裝材料、紙包裝材料、金屬包裝材料和玻璃包裝材料被廣泛使用，其中塑料包裝材料已經(jīng)超越紙包裝材料，占據(jù)消費(fèi)品包裝市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。陶瓷包裝憑借新技術(shù)參與消費(fèi)品包裝市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，蠶食其他包裝材料的應(yīng)用。本專(zhuān)題主要是介紹我國(guó)和歐美消費(fèi)品包裝回收現(xiàn)狀，分析消費(fèi)后包裝回收的影響因素，探討廢棄包裝回收技術(shù)及創(chuàng)新，并對(duì)未來(lái)包裝回收的作用作了展望。

1 包裝回收現(xiàn)狀

我國(guó)在包裝廢棄物回收上，尤其是一次性包裝廢棄物回收上與我國(guó)現(xiàn)行的生活垃圾分類(lèi)處理和回收有很大的交織，從大的方向可以看成把各自場(chǎng)所產(chǎn)生的生活垃圾中的可回收物分離出來(lái)，而可回收物中很大一部分就是包裝廢棄物。可回收物根據(jù)其價(jià)值可分為高值可回收物和低值可回收物，高值可回收物主要是紙板、報(bào)紙、塑料瓶、鋁罐等，低值可回收物主要是塑料袋、軟包裝盒、玻璃、雜塑料、雜紙等。

根據(jù)中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)發(fā)布的報(bào)告，2020年中國(guó)產(chǎn)生廢塑料約6 000萬(wàn)t，其中回收量約為1 600萬(wàn)t，廢塑料總體回收率為26.7%。這意味著每年仍有4 000多萬(wàn)t的廢塑料混在生活垃圾中被填埋或焚燒。目前4 000多萬(wàn)t被填埋或者焚燒的廢塑料中，塑料軟包裝占比達(dá)到20%，而在塑料軟包裝中，基于復(fù)合材料的不可回收的軟包裝占比超過(guò)50%。由此可以預(yù)見(jiàn)，即時(shí)我國(guó)建立起完善的分揀系統(tǒng)和回收系統(tǒng)，也將有400多萬(wàn)t廢塑料屬于不能回收的塑料。圖1為我國(guó)廢棄塑料分類(lèi)及回收數(shù)量示意圖。

圖1 我國(guó)廢棄塑料分類(lèi)及回收數(shù)量示意圖

歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于包裝廢棄物回收工作做得比較深入，不流于形式。在美國(guó)，每人年均產(chǎn)生塑料包裝垃圾約130 kg，居全球之首。美國(guó)環(huán)境保護(hù)署發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，塑料容器和塑料包裝的回收率為14%，但紙和硬紙板包裝材料的回收率達(dá)到81%。目前在回收利用的紙包裝材料中，瓦楞紙板是最大組成部分，像紙盒和紙袋之類(lèi)的未涂層紙基包裝則大多作為混合紙類(lèi)回收。歐盟將包裝廢棄物的回收及再利用作為首要任務(wù)之一，在其最新修訂的《包裝和包裝廢棄物指令》（PPWD）中包含了有關(guān)促進(jìn)包裝廢棄物的重復(fù)使用、回收利用和其他形式的回收的新措施，表明對(duì)待包裝廢棄物不僅僅是廢棄處理。該指令還設(shè)定了目標(biāo)：到2025年，50%的塑料包裝和75%的紙包裝得到回收利用。根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2019年歐盟每人年均產(chǎn)生約35 kg塑料包裝垃圾，同時(shí)歐盟41%的塑料包裝垃圾被回收。值得注意的是，上述這些回收數(shù)據(jù)不包括一次性盤(pán)/杯和垃圾袋，這兩種廢棄物品都被歸為非耐用品。

歐洲（主要是歐盟27國(guó)，以及挪威、瑞士和英國(guó)）的年度塑料產(chǎn)量約為5 100萬(wàn)t，根據(jù)Eunomia 2020年的報(bào)告，其實(shí)際回收率約為收集量的40%～60%，消費(fèi)后可收集到的塑料包裝廢棄物應(yīng)處于高位，為3 000萬(wàn)t。歐洲30國(guó)在2020年大約有960萬(wàn)t消費(fèi)后的塑料包裝廢棄物用作再生材料，具體涉及各類(lèi)塑料包裝材料占比如圖2所示。

圖2 歐洲30國(guó)960萬(wàn)t塑料回收再生材料占比環(huán)圖

目前全球海洋垃圾泛濫，嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境，其中消費(fèi)后的塑料包裝廢棄物占多數(shù)。根據(jù)2019年海岸垃圾品牌檢測(cè)報(bào)告，比較容易辨別的海洋垃圾約有7種，那些可辨別為塑料但無(wú)法細(xì)分的海洋垃圾被定義為其他塑料，而其他無(wú)法辨別的材料被歸為一類(lèi)。這7類(lèi)材料類(lèi)型及其對(duì)應(yīng)的數(shù)量級(jí)占比如圖3所示。

圖3 海洋垃圾分類(lèi)數(shù)量及占比餅圖

由此可以看出，在整個(gè)消費(fèi)品包裝廢棄物中，基本上還是以塑料包裝和紙包裝為主，其他包裝材料為輔。從現(xiàn)階段的回收情況來(lái)看，紙張、玻璃和金屬包裝廢棄物的回收再生經(jīng)濟(jì)性較為合理，塑料包裝廢棄物的再生經(jīng)濟(jì)性不夠理想，在環(huán)境發(fā)展及包裝可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中，塑料包裝廢棄物必須得到高度關(guān)注。

為此，許多國(guó)家和地區(qū)提出了各種政策來(lái)限制使用塑料包裝材料。我國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委和生態(tài)環(huán)境部于2020年1月發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》，將在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用。同年4月，進(jìn)一步修訂《固體廢物污染環(huán)境防治法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《固廢法》），對(duì)生活垃圾分類(lèi)回收、過(guò)度包裝、塑料污染治理等做出了針對(duì)性規(guī)定。同樣歐盟自2021年1月1日開(kāi)征“塑料包裝稅”，英國(guó)發(fā)布了促進(jìn)在商品包裝中使用再生塑料的稅收政策，與2022年4月1日生效執(zhí)行。2021年1月1日，《巴塞爾公約塑料廢物修正案》正式生效，將不可回收和受污染、混合的塑料廢物列入公約受控范圍，以加強(qiáng)對(duì)塑料垃圾的跨境管控。

2 包裝回收處理方式

無(wú)論是我國(guó)還是歐美主要發(fā)達(dá)國(guó)家和區(qū)域，現(xiàn)行的回收處理方式都差不多。在我國(guó)，高值可回收物比較好辨認(rèn)，不少消費(fèi)者將其歸在可回收物分類(lèi)范疇，這樣有利于回收，會(huì)催生不少社會(huì)組織和個(gè)人將其回收至專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理，通?？梢援a(chǎn)生一些交易，獲取一定經(jīng)濟(jì)利益；而低值可回收物在無(wú)法辨析清楚的情況下會(huì)被歸類(lèi)到干垃圾分類(lèi)范疇并作焚燒處理，這將導(dǎo)致這部分資源無(wú)法得到回收利用。圖4為2018年美國(guó)和歐盟消費(fèi)品包裝廢棄物回收處理方式對(duì)比圖。

圖4 2018年美國(guó)和歐盟消費(fèi)品包裝廢棄物的處理方式

進(jìn)一步細(xì)分來(lái)看，消費(fèi)后包裝廢棄物中塑料包裝材料和紙基包裝材料在處理方式和流程上存在差異。首先來(lái)看消費(fèi)后塑料包裝材料的處理流程（見(jiàn)圖5），然后再看紙基包裝材料的處理流程（見(jiàn)圖6）。大部分單一紙基包裝材料和紙基復(fù)合包裝材料存在差異，較為復(fù)雜的是紙基復(fù)合包裝材料。其中，單一紙基包裝材料的處理流程就是圖6中去除圖中左下角紅色區(qū)域部分的流程。根據(jù)歐洲紙基包裝與環(huán)境聯(lián)盟的數(shù)據(jù)，紙基復(fù)合包裝整體回收率略低于紙板，低于單一紙基包裝材料。

圖5 消費(fèi)使用后的塑料包裝處理流程圖（粗線代表主要產(chǎn)品/流程）

圖6 消費(fèi)使用后的紙基包裝材料處理流程

在2019年投放于歐盟市場(chǎng)的所有紙基復(fù)合包裝材料中，51%通過(guò)單獨(dú)渠道回收并再生，但從進(jìn)入再生利用階段的實(shí)際數(shù)量來(lái)看，其回收率可能更低。其原因在于，單獨(dú)收集的材料中包含分類(lèi)錯(cuò)誤或過(guò)臟的包裝廢棄物，這些都不適合再生利用。根據(jù)Eunomia 2020年的報(bào)告，其實(shí)際回收率估計(jì)為收集量的40%～60%。由此可見(jiàn)，單獨(dú)回收并不意味著收集的材料會(huì)全部用于再生處理。根據(jù)Conversio 2020年的報(bào)告，在德國(guó)，塑料包裝廢棄物中得到再生處理的約占47%，其余的都被焚燒掉。

（未完待續(xù)）