土建工程造價預結算與施工成本管理問題的探析

王晨雯

【摘 ?要】在土建工程項目的組織和開展過程中，造價管理是十分重要的環(huán)節(jié)，對整個工程項目的順利開展與經濟效益的提高產生了較大影響。為確保工程項目的順利開展，提高施工的質量和水平，相關人員需要加強對土建工程項目造價預結算的審核及管理，確保企業(yè)成本管理目標的順利實現(xiàn)。論文結合實際情況，分析土建工程造價預結算的重要作用，研究土建工程施工成本管理存在的問題，提出相應的解決策略，以期完善土建工程的造價預結算體系，提升施工成本管理效果，使工程項目的開展更加合理有序。

【Abstract】In the process of organizing and developing civil engineering project， cost management is a very important link， which has a greater impact on the smooth development of the whole engineering project and the improvement of economic benefits. In order to ensure the smooth development of the engineering project and improve the quality and level of construction， relevant personnel need to strengthen the audit and management of cost pre-settlement of civil engineering project， so as to ensure the smooth realization of enterprise cost management objectives. Combined with the actual situation， this paper analyzes the important role of cost pre-settlement of civil engineering， studies the problems existing in construction cost management of civil engineering， and puts forward corresponding solving strategies， so as to improve the cost pre-settlement system of civil engineering， improve the effect of construction cost management， and make the development of engineering project more reasonable and orderly.

【關鍵詞】土建工程;造價預結算;施工成本;成本管理

【Keywords】civil engineering; cost pre-settlement; construction cost; cost management

【中圖分類號】TU723.3 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2022）04-0026-03

1 引言

在土建工程項目的發(fā)展過程中，施工質量、施工進度和施工成本方面存在的問題實際上是相互獨立的，但要想有效解決這些問題，需要將各個環(huán)節(jié)視為一個整體進行統(tǒng)籌考慮。如何對土建工程項目進行全面成本管理，滿足造價預結算管理的要求，是一個需要考慮的重要問題，也是相關部門必須關注的重要內容。在實際施工環(huán)節(jié)，為達到土建工程項目造價預結算的要求以及成本管理的目標，相關人員需要從不同方面思考并構建工作體系，讓土建工程項目的組織開展更加有序和高效，提高土建工程項目中資金的使用效率，使后續(xù)工作的開展更加順利。

2 土建工程造價預結算的重要作用

2.1 促進成本管理目標實現(xiàn)

土建工程造價預結算與施工成本之間存在緊密的關聯(lián)性，二者之間既相互促進，也相互影響。具體來說，土建工程項目和其他工程項目相比較，涉及的范圍更加廣泛，內容更加豐富，因此，在施工成本的核算環(huán)節(jié)就會更加困難，通過做好預結算工作，能夠更好地針對工程項目的成本進行合理的控制，使有關工作的開展更加順利和便捷，提高工程的成本管理效率和質量。另外，土建工程項目的工程造價預結算是施工成本管理的主要參考依據(jù)，即依托工程項目預結算的內容和造價預結算的結果，能夠為土建工程項目成本管理的合理性提高創(chuàng)造有利條件。

2.2 提高資金利用的合理性

在土建工程項目中組織編制造價預結算以及開展成本管理，通過合理運用工程造價預結算方法，可以為企業(yè)的財務人員準確分析市場環(huán)境提供有利條件，為項目順利開展打下良好的基礎，并且防范各種經濟風險，避免其對企業(yè)構成威脅。另外，合理運用工程造價預結算方法，可以規(guī)范資金的使用流程，明確資金的用途，防止有關人員隨意支配資金對企業(yè)造成嚴重后果和負面影響，同時，有效降低工程項目的成本，使工程企業(yè)的經濟效益得以提高，促進土建工程施工企業(yè)長遠發(fā)展目標的實現(xiàn)[1]。

2.3 加大工程項目監(jiān)管力度

土建工程項目的施工成本管理和造價預結算密切相關，具體來說，一方面，土建工程項目造價預結算體系的執(zhí)行，可以幫助企業(yè)更好地分析制定決策的可行性和合理性，使關鍵問題得到順利解決，清晰地反映當前土建工程項目的施工進度和具體安排;另一方面，在對土建工程項目進行成本管理時，工作人員需要以施工預算為基礎有效控制成本，從而確保土建施工企業(yè)實現(xiàn)正常生產和經營的目標。因此，預算造價成為工程項目監(jiān)管中一項重要的參考依據(jù)，提升了監(jiān)管工作的效率和質量[2]。

3 土建工程施工成本管理存在的問題

3.1 成本管理的意識不足

在對土建工程項目進行成本管理時，從企業(yè)管理層到項目基層施工人員，各部門、各級人員對成本管理的認識不明確，沒有全面考慮項目管理成本管理的必要性，成本控制與管理的意識較為淡薄。在土建工程的施工管理過程中，部分基層人員認為成本控制是企業(yè)領導需要考慮的問題，與自己無關，而高層領導認為項目中的成本管理只是財務部門員工需要解決的問題，不需要多加關注，這極易導致本應由土建工程項目所有人員參與的項目成本管理活動成為財務部門承擔的職責，進而使得成本管理活動無法實現(xiàn)預期目標。即使土建工程項目中每個崗位的職責都很明確，各個部門通常也會按照自己的方式行事，只負責本崗位職責范圍內的事務，因此，很難充分體現(xiàn)成本管理的價值，這表明當前土建施工企業(yè)在成本管理方面的認識不足、意識淡薄，相應的成本管理體系尚未建立和完善[3]。

3.2 成本管理缺乏長期性

通常情況下，土建工程項目施工企業(yè)希望在項目施工過程中獲得最大收益。項目在工期、成本、進度等方面的管理效果將直接影響企業(yè)的最終利潤和發(fā)展空間。在土建工程項目中組織和開展成本管理工作時，相關環(huán)節(jié)和人員會受到不同因素的影響，包括外部市場環(huán)境和企業(yè)自身的內部發(fā)展模式。部分項目經理可能通過增加勞動力的方式來加快施工進度，導致施工企業(yè)的進度壓力轉化為勞動力成本壓力，增加了成本管理的難度。因此，土建工程項目普遍缺乏長期的成本管理意識和手段，這必然會影響整個項目的推進情況和最終成效，包括成本管理、質量管理和安全管理的效果，降低整個土建工程項目實施的合理性，進而導致企業(yè)利潤的下降[4]。

3.3 成本管理體制不完善

為推動行業(yè)的發(fā)展，需要依靠一套完整、先進的管理體系來規(guī)范員工的行為，滿足企業(yè)管理的目標和要求。在土建工程項目中，施工企業(yè)應充分了解自身的實際情況，深入分析成本管理的內容，認識成本管理的重要作用。然而，很多企業(yè)并不重視成本管理體系的建設，導致施工企業(yè)的成本管理效果不盡如人意[5]。究其原因，主要是企業(yè)管理人員對成本管理體系建設的重要性缺乏認識，沒有明確項目實施各個環(huán)節(jié)成本管理的規(guī)范作用和實際價值。因此，施工工作具有較強的隨意性和主觀性，相關人員很難發(fā)現(xiàn)問題，缺乏應有的原則和依據(jù)來規(guī)范、約束和細化具體操作，難以充分發(fā)揮制度體系的積極作用，導致施工效果不佳，嚴重阻礙了土建施工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[6]。

4 強化土建工程造價預結算與施工成本管理的有效策略

由于土建工程項目造價預結算的準確性直接影響到企業(yè)的施工成本管理，最終影響到企業(yè)的經濟效益，因此，有必要高度重視土建工程項目的造價預結算工作。在了解現(xiàn)存問題的基礎上，為強化成本管控，本文提出了以下改進造價預結算與施工成本管理的措施：建立健全造價預結算責任制度，規(guī)范所有工作人員的行為和工作;重視成本控制管理，把握施工的各個環(huán)節(jié)和各個要素;合理編制預結算，提高預結算編制的準確性和全面性;加強工程合同管理，建立和完善合同管理體系。

4.1 建立健全造價預結算責任制度

對于土建工程項目來說，成本管理工作的具體開展需要以預結算責任制度為基礎。因此，企業(yè)管理者需要結合實際工作情況，建立更加科學、完善、系統(tǒng)的預結算責任制度體系，以規(guī)范每個員工的工作量和工作任務。通過組織開展各類工程造價管理會議，明確土建工程項目成本管理過程中存在的問題，制定相應的責任制度。其中，土建工程的項目經理需要對項目負責，確保項目團隊的所有成員都參與其中，以提高造價管理人員的工作實效性和積極性[7]。在具體工作中，可以對土建工程項目的各個施工環(huán)節(jié)進行單獨核算，使建筑行業(yè)的施工流程更加清晰，成本管理更加準確。此外，土建工程項目可與公司各部門及現(xiàn)場管理人員形成聯(lián)合監(jiān)督、協(xié)同合作的先進管理模式。各部門可以對材料問題進行嚴格的監(jiān)督檢查，特別是加強對土建工程項目所用材料的調查和管理，對預算內容進行詳細的分析、記錄和評估，為后續(xù)的結算審計創(chuàng)造有利條件[8]。

4.2 重視成本控制管理

在土建工程項目中，施工企業(yè)需要注重提高成本管理水平，即科學有效地控制土建工程項目的成本，為土建工程項目的后續(xù)管理工作創(chuàng)造有利條件。換言之，在組織實施具體的土建工程項目的過程中，員工需要參考實際情況來實現(xiàn)成本控制的目標和要求。

首先，高度重視對土建工程項目材料成本的控制，要求相關責任人員結合現(xiàn)場情況加強材料管理，防止在材料管理過程中產生材料過度消耗的現(xiàn)象，如可以采取套定額的方法計算土建工程項目中的鋼筋混凝土等材料的消耗量，同時，需要材料管理人員根據(jù)土建工程項目的進度計劃和節(jié)點安排，對各個節(jié)點的施工材料予以合理發(fā)放，并針對項目中鐵釘?shù)炔牧系亩~消耗量進行包干控制。

其次，高度重視土建工程項目中施工機械的成本控制，在該項成本的控制過程中，需要做好臺班單價以及臺班消耗量的計算。對于自有機械，主要管理和控制大修成本、場外運輸成本、折舊成本、人工成本等;對于租賃機械，需要對其需用量進行明確，詳細了解機械設備使用中的細節(jié)性問題。在工程項目成本管理過程中，為防止機械在運行時出現(xiàn)故障，阻礙工程項目的開展，對企業(yè)造成損失，有必要組織和安排專業(yè)的機械設備維修人員和養(yǎng)護人員參與施工工作，及時發(fā)現(xiàn)并解決機械運行中存在的問題，幫助土建工程項目提高整體經濟效益[9]。

4.3 合理編制預算

在土建工程項目施工之前，項目負責人需要與造價人員共同編制項目預算，并根據(jù)施工圖紙編制更符合現(xiàn)場條件的預算，以順利實現(xiàn)預算管理的目標。在土建工程項目的具體開展過程中，工作人員需要以施工進度為參照依據(jù)，調整工程預算的內容，為預算的編制創(chuàng)造更有利的基礎條件。如果在土建工程項目中使用新型建筑材料，工作人員需要深入當?shù)厥袌鲞M行全面詢價，了解市場材料價格的變化情況和材料價格水平，并在整個土建工程項目竣工結算后及時整理匯總結算數(shù)據(jù)，以便為結算審核預留更充足的時間。此外，在土建工程項目的開展過程中，不僅需要加強對工程量的核算，而且需要對定額套用情況進行判斷，分析施工合同的計價方法是否合理。在專業(yè)結算制度體系的指導下，合理監(jiān)控固定資產投資管理模式，總結建設過程中的不足，了解資金使用情況，分析存在的問題，找出問題的具體原因，使項目資金安排更加科學合理，最大限度地保證土建工程項目預算報表的完整性和科學性，從而順利實現(xiàn)成本控制管理的目標[10]。

4.4 強化信息技術應用

土建工程涉及的內容比較豐富，是建筑工程的基礎性行業(yè)。因此，從長遠來看，在土建工程項目的發(fā)展過程中，相關人員應該科學合理地運用各種先進的工作方法，包括自動化技術和智能化技術，以實現(xiàn)先進技術在造價預結算與施工成本管理過程中的合理應用目標和要求，提高造價預結算與施工成本管理的效果，優(yōu)化管理流程，提高管理水平。在土建工程項目的建設過程中，利用BIM技術可以切實提高預結算工作的效率，客觀、準確地評估問題，或者利用相關參數(shù)和方法建立三維模型，并根據(jù)模型的各個部分準確地評估施工成本，為后續(xù)施工工作打下良好的基礎。通過獲得合理的造價，可以計算出工程各個方面的費用，為后續(xù)的投資提供參考依據(jù)，并可以采用先進的技術手段，妥善控制施工成本，協(xié)調土建工程的施工管理。

4.5 加強預結算審核

在土建工程的預結算工作結束之后，應當嚴格開展審核工作，主要包括預算單價、工程量、取費標準等方面，以確保其科學合理。首先，要做好工程量的審核工作，工程量計算的規(guī)范化程度直接影響到工程造價和施工圖的呈現(xiàn)效果，如果沒有對此進行細致的審核，由此計算獲得的預結算結果必然會出現(xiàn)偏差;其次，要做好預算單價的審核，包括造價定額的權威性以及科學性都應當?shù)玫奖Ｕ?最后，要做好取費標準的審核，主要是結合相關法規(guī)和文件開展審計工作，發(fā)揮成本管理人員的重要作用，達到提高項目效益的目標。

5 結語

綜上所述，土建工程項目的開展離不開成本管理，造價預結算是實現(xiàn)成本管理目標的有效途徑。對此，土建工程項目的領導者需要正確認識土建工程項目預結算管理對成本管理的重要影響以及二者之間的相互關系，從而基于土建工程項目的造價預結算提高資金使用的合理性和獲得更好的成本管控效果。因此，相關人員需要結合實際情況并掌握二者之間的相關性，實現(xiàn)土建工程項目造價預結算管理的目標和要求，使施工單位更好地進行成本管理，使土建工程項目獲得更好的效益。

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【10】朱正新.淺析土建工程造價預結算審核方法[J].江西建材，2021（7）：296-297.