教育部教育信息化專家組成員鄧志良：以數(shù)字化重塑職業(yè)教育新生態(tài)

劉增輝

以數(shù)字技術(shù)賦能職業(yè)教育，當(dāng)務(wù)之急是提升信息化創(chuàng)新能力，尤其是信息化領(lǐng)導(dǎo)力。要充分認識到信息技術(shù)對教育的革命性影響，解決數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的痛點、難點，重塑職業(yè)教育新生態(tài)。

關(guān)鍵詞 數(shù)字化 職業(yè)教育 信息資源 教育新生態(tài)

在各級各類教育中，職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)距離最近、生源類型最廣，在數(shù)字化時代受到的沖擊最大。如何以數(shù)字技術(shù)賦能職業(yè)教育，從而推動產(chǎn)業(yè)變革，成為當(dāng)前職業(yè)教育的重點工作。日前，本刊就相關(guān)問題與教育部教育信息化專家組成員、中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會信息化工作委員會主任委員鄧志良進行了對話。

作為南京信息工程大學(xué)副校長，鄧志良對教育信息化有著深刻的體察。他說：“數(shù)字化是重塑職業(yè)教育生態(tài)的契機，是推進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的必然途徑。作為職業(yè)教育數(shù)字化的基礎(chǔ)單元，職業(yè)院校數(shù)字化任務(wù)艱巨，其中的當(dāng)務(wù)之急是提升信息化創(chuàng)新能力，尤其是信息化領(lǐng)導(dǎo)力。數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的最大的痛點是‘低水平重復(fù)’，最大的難點是‘持續(xù)的迭代升級’，只有創(chuàng)新信息化建設(shè)模式，才能推動供給側(cè)改革?！?/p>

教育數(shù)字化“十分必要，非常及時”

在線學(xué)習(xí)：教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動已經(jīng)開始實施，對此您是如何認識的？

鄧志良：教育部提出實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，我認為十分必要，非常及時。

之所以說“十分必要”，有三點原因。第一，適應(yīng)了新一代信息技術(shù)發(fā)展的要求。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G技術(shù)等信息技術(shù)的快速發(fā)展，改變了很多行業(yè)產(chǎn)業(yè)，同樣也給教育帶來了挑戰(zhàn)。第二，適應(yīng)了21世紀人才培養(yǎng)的素養(yǎng)要求。數(shù)字化戰(zhàn)略能豐富學(xué)生獲取知識的渠道、提高學(xué)習(xí)方式的個性化，激發(fā)他們的想象力和創(chuàng)造力，進而提高核心素養(yǎng)。第三，有利于推動教育公平的實現(xiàn)。通過教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，西部欠發(fā)達地區(qū)以及教學(xué)資源相對匱乏的地區(qū)也可以享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。

之所以說“非常及時”，原因有二。一是因為教育數(shù)字化、信息化是教育現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵和顯著特征，是變革教育模式、提升教育品質(zhì)的內(nèi)生變量。要提前實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動刻不容緩。二是因為今年是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，很多學(xué)校都在謀篇布局。抓住這個重要的時間節(jié)點，實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，可以說非常關(guān)鍵。

職教數(shù)字化將推動終身學(xué)習(xí)

在線學(xué)習(xí)：推動職業(yè)教育數(shù)字化升級，已經(jīng)成為職業(yè)教育的重點工作。那么，職業(yè)教育數(shù)字化的意義是什么？

鄧志良：職業(yè)教育數(shù)字化對于職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展具有非常重要的意義。它是實現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的重要途徑，是推進職業(yè)教育均衡化發(fā)展的重要手段，也是推動職業(yè)教育深化改革的重大舉措。

第一，推動職業(yè)教育現(xiàn)代化進程。信息化作為教育系統(tǒng)變革的內(nèi)生變量，支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化發(fā)展，推動教育理念更新、模式變革、體系重構(gòu)，為實現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化帶來了千載難逢的機遇。

第二，提供終身學(xué)習(xí)等多樣化服務(wù)。信息化將推動各類優(yōu)質(zhì)教育資源開放共享，向全社會提供服務(wù)。各種優(yōu)質(zhì)線上學(xué)習(xí)資源的推出，為在職員工、轉(zhuǎn)崗人員、待業(yè)人員、現(xiàn)役與退役軍人、城鎮(zhèn)化進程中的新市民、殘疾人、農(nóng)村實用人才等各類社會群體提供了終身學(xué)習(xí)的條件，為更多人接觸互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟及相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供了學(xué)習(xí)渠道。職教數(shù)字化使任何學(xué)生在任何時間、地點均能接受教育與培訓(xùn)，進而構(gòu)建起“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會。

第三，促進教育公平。我國地域遼闊，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大，教育資源不平衡的矛盾也非常突出。職業(yè)教育數(shù)字化讓中西部邊遠、貧困，教育資源不足的學(xué)?？梢耘c東部發(fā)達地區(qū)學(xué)校一樣享用同等的優(yōu)質(zhì)資源，從而促進教育公平、提高職業(yè)教育整體水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

第四，推動職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展。主要表現(xiàn)在四個方面。一是推動教育教學(xué)方式的變革。在信息技術(shù)與傳統(tǒng)教學(xué)的融合創(chuàng)新下，教學(xué)方式將向“自主、合作、探究”的學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變，提高了教學(xué)效率。二是創(chuàng)新教育新形態(tài)。AI、VR/AR（虛擬仿真/增強現(xiàn)實）等技術(shù)融入教學(xué)，微課、翻轉(zhuǎn)課堂等現(xiàn)代教學(xué)方式得以普遍應(yīng)用，企業(yè)真實的生產(chǎn)過程和項目案例也悄然走進課堂，促進了學(xué)生對專業(yè)知識和技能的理解掌握，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能+”教育新形態(tài)。三是提高師生的信息素養(yǎng)。未來，能夠適應(yīng)人工智能、信息技術(shù)的教育變革，靈活運用信息技術(shù)開展教育教學(xué)，將是對教師職業(yè)素養(yǎng)提出的基本要求。學(xué)生在信息化教學(xué)環(huán)境下經(jīng)過長期熏陶，必將大大提高其信息技術(shù)應(yīng)用能力，進而從整體上提升我國國民的信息化素質(zhì)。四是提高管理與服務(wù)水平。學(xué)校以“信息技術(shù)+”升級管理水平，及時創(chuàng)新管理模式。

職業(yè)院校信息化問題突出

在線學(xué)習(xí)：就職業(yè)院校信息化，您曾做過很多調(diào)研，這方面目前還存在哪些問題？

鄧志良：近年來，職業(yè)院校信息化建設(shè)取得了巨大成績，但也存在一些不可忽視的問題，主要表現(xiàn)在五個方面。

第一，思想認識不到位。教育部教師工作司司長任友群曾說，教育信息化最大的障礙是觀念和認識問題。老師、學(xué)生，特別是管理者，只有真正認識到信息技術(shù)對教育的革命性影響，認識到數(shù)字化對人才培養(yǎng)的重要作用，才能實現(xiàn)職業(yè)教育信息化的跨越式發(fā)展。

第二，信息化創(chuàng)新能力不足。從管理者看，存在信息化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)能力不足問題。學(xué)校的信息化需要頂層設(shè)計、系統(tǒng)規(guī)劃，但目前許多學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)沒有信息類學(xué)科背景;部分職業(yè)院校沒有建立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組;僅有半數(shù)學(xué)校成立了信息化辦公室。從專業(yè)隊伍看，存在技術(shù)支撐及服務(wù)能力不足問題。大部分學(xué)校信息化建設(shè)機構(gòu)不完善，有的沒有專門的信息化建設(shè)推進機構(gòu)，只有信息化服務(wù)機構(gòu)，還有的僅僅是網(wǎng)絡(luò)中心，人員編制不足，工作隊伍缺乏專業(yè)性。從教師看，存在信息技術(shù)應(yīng)用能力不足問題。僅有?的教師參加了校本資源庫建設(shè)工作，沒有參加過信息化教學(xué)大賽的比例偏高，對數(shù)字化教學(xué)資源不了解不熟悉。數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)包括學(xué)校的各個方面，但除了一線教師外，學(xué)校職能部門、后勤服務(wù)部門的相關(guān)人員卻少有參與其中。

第三，教學(xué)資源不足，特別是優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足。盡管政府引導(dǎo)了職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫的建設(shè)，但沒有后續(xù)資金支持，如何實現(xiàn)持續(xù)更新是個問題;資源建設(shè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)質(zhì)量堪憂;資源庫建設(shè)沒有形成合力，市場主導(dǎo)的資源共建共享與服務(wù)機制尚未形成。

第四，對產(chǎn)教融合、校企合作支撐度不足。產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育的本質(zhì)特征，也是基本路徑。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》強調(diào)，要建設(shè)“產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺”，要將企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境、工作任務(wù)引入課堂，開展遠程實踐教學(xué)，實現(xiàn)學(xué)生實習(xí)期間的教學(xué)延伸、實習(xí)管理，開展企業(yè)員工的在線培訓(xùn)。而職業(yè)院校這方面的數(shù)字化建設(shè)仍是短板。

第五，服務(wù)供給不到位。在教育信息化中，大企業(yè)參與不足。2019年中國教育信息化市場規(guī)模突破4300 億元，其中財政性教育經(jīng)費占比70%—80%，這說明國家撥款是市場發(fā)展的重要推動力。2018年部分A股上市的教育信息化企業(yè)中營收大致在150億左右，占整個教育信息化市場規(guī)模的比重在3.7%左右。這就導(dǎo)致了以下情況的出現(xiàn)，即信息化市場體量大，小企業(yè)眾多，市場高度分散，地域性強，互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)參與不夠。這種狀況帶來的后果是企業(yè)在教育信息化產(chǎn)品研發(fā)方面投入不足，無法滿足學(xué)校個性化需求，提供的產(chǎn)品自然也就水平不高。學(xué)校也常常抱怨，投入很多資金用于一個個項目建設(shè)，實際效果沒有達到預(yù)期，持續(xù)更新又需要長期的投入，有時還會被企業(yè)綁架。這樣的惡性循環(huán)，使得學(xué)校信息化建設(shè)不但在低水平重復(fù)，而且各種系統(tǒng)自成一體，形成一個個信息孤島。

五個方面加大推進力度

在線學(xué)習(xí)：您參與了職業(yè)院校信息化“十四五”規(guī)劃的制定工作，您認為，未來一段時期，應(yīng)該抓住哪些重點工作？

鄧志良：職業(yè)院校在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，應(yīng)做好五點。

一要強化領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)。校級層面要加強頂層設(shè)計，做到規(guī)劃、部署、建設(shè)三個統(tǒng)一，整體設(shè)計、分步實施;實行首席信息官制度，建立有效的信息化推進機制，開展階段性績效評估。各職能部門要建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型聯(lián)動機制，有序推動部門管理流程重組再造，從而在整體上實現(xiàn)學(xué)校的治理體系和治理能力現(xiàn)代化。各教學(xué)單位要把信息技術(shù)與傳統(tǒng)教學(xué)融合作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重中之重。

第二要加強標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。職業(yè)院校應(yīng)充分遵循、引用國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，增強標(biāo)準(zhǔn)體系的有效性、可用性以及合規(guī)性，制定校本部“管理信息標(biāo)準(zhǔn)”，做到有標(biāo)可對、有規(guī)可循。

第三要打造信息化教學(xué)生態(tài)。首先要完善基礎(chǔ)條件建設(shè)，包括有線無線一張網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、IPv4/IPv6整合、云計算、智能安防、能源管控等。其次要構(gòu)建智能化教學(xué)環(huán)境，借助各類信息技術(shù)和創(chuàng)新要素驅(qū)動，有序推進智慧教室建設(shè)，構(gòu)建虛擬仿真平臺;借助信息技術(shù)支持下的教學(xué)空間、工作場所和虛擬場景相互融合的環(huán)境，促進專業(yè)知識、職業(yè)技能和信息素養(yǎng)三位一體的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)。最后要構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化職業(yè)教育和培訓(xùn)管理服務(wù)平臺，提升職業(yè)學(xué)校職業(yè)教育和培訓(xùn)的社會服務(wù)能力。

四要推動教學(xué)模式變革。大力推進信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，通過數(shù)字化引領(lǐng)教育理念、方法和手段的變革，積極開展信息化環(huán)境下遠程互動、翻轉(zhuǎn)課堂、探究式、協(xié)作式、線上線下混合式等職業(yè)教育教學(xué)模式的創(chuàng)新研究與實踐，促進自主、泛在、個性化學(xué)習(xí)，學(xué)校還要通過數(shù)字化手段，收集、分析學(xué)生學(xué)習(xí)行為，建立起更加科學(xué)、多元的教學(xué)評價反饋機制。

五要推動優(yōu)質(zhì)資源共建共享。一是積極推動國家智慧教育平臺職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫和精品在線開放課程的校內(nèi)應(yīng)用。二是利用自身優(yōu)勢，有序推進各專業(yè)的數(shù)字化升級和資源建設(shè)，打造具有行業(yè)特色、校本特點的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，推進校內(nèi)平臺資源有效集成。三是主動聯(lián)系行業(yè)企業(yè)、相關(guān)院校，建立行業(yè)、區(qū)域教學(xué)資源建設(shè)聯(lián)盟，打造共同體，發(fā)揮集聚效應(yīng)，實現(xiàn)校企信息資源共建共享。

在線學(xué)習(xí)：您從事職業(yè)教育信息化工作多年，請談?wù)勀乃伎己徒ㄗh。

鄧志良：我們要認識到信息化是一項永遠在路上的事業(yè)。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心是促進全要素、全業(yè)務(wù)、全領(lǐng)域和全流程的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，涉及學(xué)校的方方面面，所以，學(xué)校在建設(shè)定位上要處理好高端與高效的關(guān)系，在價值取向上要處理好普惠與特惠的關(guān)系，在推進策略上要處理好頂層與底層的關(guān)系，在投資效率上要注意可建與需建的關(guān)系。學(xué)校數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點是專業(yè)的數(shù)字化升級改造，實施的主體是教師，落腳點是課堂。學(xué)校要對教師進行系統(tǒng)的有計劃的培訓(xùn)，盡快推動教師轉(zhuǎn)型，讓每一名教師都參與進來，才能實現(xiàn)課堂教學(xué)的真正變革。

在線學(xué)習(xí)：在職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，您最大的心愿是什么？

鄧志良：“低水平重復(fù)”和“持續(xù)的迭代升級”是職業(yè)教育乃至整個教育領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的最大的痛點和最大的難點。而問題的根源是建設(shè)與發(fā)展的方式跟不上技術(shù)發(fā)展要求，滿足不了師生個性化的需求。

理想化的場景是：在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型中學(xué)校專注教學(xué)資源建設(shè)和教學(xué)模式變革，各應(yīng)用系統(tǒng)、業(yè)務(wù)平臺乃至部分基礎(chǔ)設(shè)施交給企業(yè)，學(xué)校變購買產(chǎn)品為購買服務(wù)。學(xué)校和企業(yè)各自做專業(yè)的事。

我常常在想，職業(yè)教育信息化如果能夠做到微信那樣就成功了。微信能夠滿足不同年齡、不同學(xué)歷、不同行業(yè)、不同性別的各類人群的需要，用戶也不用關(guān)心迭代升級問題。如果不論是“雙高”院校還是普通院校，不論是東部還是中西部的院校，只用一個平臺就能滿足所有的需求，那就是職業(yè)教育數(shù)字化最理想化的樣態(tài)。事實上，這是可以做到的。為此，我們還需要繼續(xù)努力！