我國兒童零食安全現(xiàn)狀及對策淺析

趙寧寧 劉冰

摘 要：基于各級政府以及家長對兒童零食安全的重視，本文從2019年1月至2021年12月近3年國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的不合格食品清單入手，分析了我國兒童零食安全現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)目前我國兒童零食市場狀況整體安全，但仍存在微生物污染、添加劑超量、超范圍使用和質(zhì)量指標(biāo)不達(dá)標(biāo)等多種問題，進(jìn)一步從管理者、生產(chǎn)經(jīng)營者、消費(fèi)者層面提出了針對性的管理對策，以期為相關(guān)人員研究兒童零食安全提供參考。

關(guān)鍵詞：兒童零食;食品安全;零食問題

Analysis on the Current Situation and Countermeasures of Children’s Snacks Safety in China

ZHAO Ningning， LIU Bing

（College of Food Engineering， Xinxiang Institute of Engineering， Xinxiang 453000， China）

Abstract： Based on the attention of the governments and the parents to the safety status of children’s snacks， this paper analyzes the safety status of Children’s snacks in China by starting with the list of unqualified food released by the State Administration for Market Regulation in the past 3 years from January， 2019 to December， 2021， and finds that the current situation of children’s snacks in China is generally safe. However， there are still many problems such as microbial contamination， excessive use of additives and substandard quality indexes， etc. Further， targeted management countermeasures are put forward from the level of managers， producers and operators， and consumers， in order to provide reference for relevant personnel to study the safety of children’s snacks.

Keywords： children’s snacks; food safety; snacks problems

根據(jù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《兒童零食通用要求》（T/CFCA0015—2020）中的定義，兒童零食是指適合3～12歲兒童食用的，除正餐以外，用于補(bǔ)充能量、平衡營養(yǎng)或增加水分，能夠放松悠閑、愉悅心情的食品[1]?！秲和闶呈袌稣{(diào)查白皮書》顯示，近些年兒童零食的消費(fèi)總量占食物總消費(fèi)量的21%左右，3～5歲、6～12歲兒童每天吃零食的占比分別為71.8%和64.7%[2]。由此可見，兒童零食已經(jīng)成為兒童日常飲食的重要組成部分。

隨著兒童零食消費(fèi)量的日益增加，兒童零食的安全問題也隨之不斷被報(bào)道。兒童零食的安全隱患主要表現(xiàn)為兩點(diǎn)：①內(nèi)因，零食本身高糖、高脂、高鹽，可能引發(fā)兒童肥胖、糖尿病、齲齒等問題;②外因，如微生物超標(biāo)、食品添加劑過量、重金屬污染、包裝及內(nèi)置玩具污染等[3]。高頻率食用含有安全隱患的各種兒童零食，會(huì)在一定程度上影響兒童的身體健康甚至生命安全。國務(wù)院近年來也連續(xù)發(fā)布了多份與兒童健康相關(guān)的文件，專門列出兒童健康問題。其中，《健康中國行動(dòng)（2019～2030年）》就將“中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)”納入十五項(xiàng)重大行動(dòng)之一，提出實(shí)施健康兒童計(jì)劃，加強(qiáng)兒童早期發(fā)展[4]。

1 我國兒童零食安全總體情況

本文研究數(shù)據(jù)主要來源于國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的不合格食品清單，沒有引用第三方檢測機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，雖有一定局限，但政府抽檢覆蓋面廣、檢測指標(biāo)系統(tǒng)，而且是國內(nèi)目前發(fā)現(xiàn)食品安全問題的主要途徑，參考候美玲[5]的研究，本文綜合考慮后選擇了上述數(shù)據(jù)作為分析和比較依據(jù)。2019年1月至2021年12月這3年間食品抽檢合格率在97%以上，總體安全性較高。從公布的不合格食品中篩選，發(fā)現(xiàn)不合格食品中共有不合格零食340批次，其中線下實(shí)體店抽檢不合格113批次，主流電商平臺(tái)抽檢不合格227批次。從零食類別看，不合格零食主要集中在肉制品、糕點(diǎn)、水果制品、炒貨及堅(jiān)果食品、方便食品、水產(chǎn)制品、薯類及膨化食品、餅干和飲料等17類，其中肉制品比例最高，占16.8%，達(dá)到57批次，其次為糕點(diǎn)（54批次）占比15.9%。從抽檢項(xiàng)目看，不合格項(xiàng)目中微生物污染問題共178批次，占比52.4%，其次為食品添加劑問題、質(zhì)量指標(biāo)不達(dá)標(biāo)、有機(jī)物污染以及重金屬超標(biāo)等，詳見表1。

2 我國兒童零食安全存在的主要問題

2.1 微生物污染問題

2019—2021年間抽檢的兒童零食中存在微生物污染問題的有178批次，占不合格零食總批次的52.4%，問題較為突出。具體零食類別見圖1。肉制品的微生物污染問題最嚴(yán)重，3年內(nèi)共出現(xiàn)40批次不合格，其次分別為方便食品30批次不合格和糕點(diǎn)28批次不合格。微生物污染問題主要集中在常規(guī)指示菌超標(biāo)，如菌落總數(shù)、大腸桿菌數(shù)、酵母數(shù)和霉菌數(shù)等，暫未出現(xiàn)金黃色葡萄球菌等致病菌。微生物具有很強(qiáng)的適應(yīng)性，能對零食的原料獲取、生產(chǎn)加工、包裝運(yùn)輸和銷售保存等各環(huán)節(jié)進(jìn)行侵害。兒童食用被微生物污染的零食后，可能引起食物中毒，重則危害生命安全。

2.2 食品添加劑使用問題

食品添加劑在限量范圍內(nèi)使用，可以賦予食品一定的色香味形，因此備受生產(chǎn)企業(yè)喜愛。但當(dāng)食品添加劑超限量、超范圍使用時(shí)，輕則影響正常飲食中營養(yǎng)物質(zhì)的吸收利用，導(dǎo)致腹瀉、嘔吐等現(xiàn)象發(fā)生，重則對肝、腎等代謝器官帶來危害，影響人體生命健康，特別是對于肝腎功能尚未發(fā)育成熟、解毒能力較弱的兒童而言。2019—2021年兒童零食中因食品添加劑超限量、超范圍使用而抽檢不合格的共71批次，具體情況見表2。不合格產(chǎn)品所涉及的主要食品添加劑為防腐劑、著色劑、甜味劑、乳化劑和膨松劑。涉及防腐劑問題41批次，其中脫氫乙酸及其鈉鹽以及二氧化硫超標(biāo)問題較為嚴(yán)重;涉及著色劑問題20批次，其中以混合著色劑超標(biāo)為主。值得注意的是，添加劑超限量使用中涉及2批次鋁鹽超標(biāo)的膨松劑，兒童長期攝入鋁鹽后會(huì)使鋁在人體內(nèi)蓄積，一定程度上引起兒童記憶力減退、神經(jīng)傳導(dǎo)受阻、貧血和骨質(zhì)疏松，甚至損傷大腦，不利于兒童生長發(fā)育。同時(shí)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)水果制品、糕點(diǎn)、肉制品是食品添加劑超限量、超范圍使用的重災(zāi)區(qū)，其中水果制品（主要是蜜餞）超標(biāo)32批次，主要為著色劑和防腐劑超標(biāo);糕點(diǎn)主要為防腐劑、膨松劑和乳化劑超標(biāo);肉制品主要為防腐劑超標(biāo)。

2.3 質(zhì)量指標(biāo)不達(dá)標(biāo)問題

2019—2021年間抽檢的兒童零食中存在質(zhì)量指標(biāo)不達(dá)標(biāo)問題的有65批次，占不合格零食總批次的19.1%。質(zhì)量指標(biāo)中酸價(jià)、過氧化值不達(dá)標(biāo)問題較為突出，占不達(dá)標(biāo)總數(shù)的95.4%。酸價(jià)和過氧化值都是油脂化學(xué)性質(zhì)評價(jià)指標(biāo)，其中酸價(jià)可以衡量油脂水解程度，酸價(jià)高說明油脂酸敗嚴(yán)重;過氧化值可以評價(jià)油脂氧化初期的氧化程度，過氧化值高意味著油脂氧化開始。食用含腐敗油脂的零食會(huì)引起食源性疾病，其中某些酸敗產(chǎn)物也可引起急性中毒，造成兒童某些器官損傷，危害極大。餅干、炒貨及堅(jiān)果制品、糕點(diǎn)、薯類及膨化食品等油脂含量高的兒童零食中，出現(xiàn)質(zhì)量指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的情況較嚴(yán)重，占問題批次的83.1%，詳見圖2。

2.4 有機(jī)物及重金屬污染問題

近3年抽檢的兒童零食中出現(xiàn)有機(jī)物污染問題的共11批次，主要在水產(chǎn)制品中檢出，主要為N-二甲基亞硝胺污染。N-二甲基亞硝胺毒性較大，人體吸收可致死，接觸會(huì)引起肝腎損傷甚至增加患癌風(fēng)險(xiǎn)，已被美國政府工業(yè)衛(wèi)生學(xué)家協(xié)會(huì)列為人類可疑化學(xué)致癌物[6]。近年來大眾也對重金屬污染問題較為敏感，特別是鉛、鎘等易蓄積的金屬，均會(huì)對兒童身體健康產(chǎn)生不可逆影響。對重金屬超標(biāo)問題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，共有不合格零食5批次，涉及水果制品、蔬菜制品、水產(chǎn)制品及肉制品。

2.5 非法添加及非食用物質(zhì)問題

近3年涉及兒童零食的非法添加問題僅出現(xiàn)1批次不合格，為水果制品中檢出匹可硫酸鈉。匹克硫酸鈉屬于處方藥，能夠潤腸通便，故不少商家會(huì)在食品中添加，但其存在不良反應(yīng)和副作用，因此屬于非法添加物。因非食用物質(zhì)檢出不合格兒童零食2批次，為肉制品中檢出了氯霉素。氯霉素屬于抗生素藥物，可引起腸道菌群失調(diào)、再生障礙性貧血及抑制抗體的形成，我國規(guī)定所有食品動(dòng)物中均禁止使用氯霉素。非法添加及非食用物質(zhì)問題雖然從量上看不突出，但性質(zhì)較為惡劣、后果嚴(yán)重。

3 我國兒童零食安全問題管理建議對策

3.1 源頭把控，提高市場準(zhǔn)入

食品行業(yè)從業(yè)門檻較低，特別是在農(nóng)村及某些城鄉(xiāng)交界處，存在許多無證經(jīng)營單位。針對行業(yè)的特殊性，結(jié)合《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品經(jīng)營許可管理辦法》以及各省食品“三小”相關(guān)管理?xiàng)l例，監(jiān)管部門需要嚴(yán)把源頭，提高市場準(zhǔn)入，對申請辦證的單位要認(rèn)真審核材料、需要現(xiàn)場核查的嚴(yán)格實(shí)地核查，對不符合管理規(guī)定的單位要堅(jiān)決拒之門外，需要整改的必須整改通過后，才可發(fā)證。此外，要充分利用好年檢、換證等節(jié)點(diǎn)，把好“二次登記”關(guān)口，對于生產(chǎn)經(jīng)營條件達(dá)不到規(guī)定的單位要堅(jiān)決取締。經(jīng)營者在監(jiān)管部門的嚴(yán)格審核過程中，強(qiáng)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)法規(guī)要求，也從心理上提高了對食品生產(chǎn)經(jīng)營的認(rèn)識。同時(shí)，要加大培訓(xùn)力度，因?yàn)槭称钒踩珕栴}很大程度上與生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任意識薄弱、法律意識淡泊有關(guān)，通過對單位安全負(fù)責(zé)人定期的專項(xiàng)培訓(xùn)，可以提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律意識。

3.2 風(fēng)險(xiǎn)分級，加大市場監(jiān)管

各級市場監(jiān)管局每年都會(huì)開展多項(xiàng)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，短期內(nèi)的專項(xiàng)整治一定程度上能集中處理某一類食品安全問題，但難以達(dá)到常態(tài)化治理效果。因此，《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級管理辦法》根據(jù)不同企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)進(jìn)行靜態(tài)、動(dòng)態(tài)因素綜合考量，確定了食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)等級，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行每年1～4次日常監(jiān)管。此外，也可以對兒童零食危害組合進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，根據(jù)零食危害因子高低以及兒童對各種零食的消費(fèi)情況進(jìn)行組合，對于兒童消費(fèi)密集并且容易出現(xiàn)安全問題的零食，列為優(yōu)先監(jiān)管對象，每個(gè)月監(jiān)管1次;對于兒童經(jīng)常消費(fèi)并且容易出現(xiàn)安全問題的零食，列為第二監(jiān)管對象，每兩個(gè)月監(jiān)管1次;對于兒童偶爾消費(fèi)并且容易出現(xiàn)安全問題的零食，列為第三監(jiān)管對象，每3個(gè)月監(jiān)管1次;對于其他情況可列為第四監(jiān)管對象，每半年到1年監(jiān)管1次。經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測進(jìn)行監(jiān)管分級和監(jiān)管優(yōu)先次序設(shè)置，可以增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的責(zé)任意識，也為監(jiān)管部門的優(yōu)先管理奠定良好基礎(chǔ)。

3.3 信息公開，提升消費(fèi)者認(rèn)知

兒童零食安全出現(xiàn)問題有以下原因：①兒童零食類型琳瑯滿目，但是質(zhì)量參差不齊，特別是在農(nóng)村地區(qū)等監(jiān)管力量薄弱的角落常能見到“三無產(chǎn)品”;②兒童對于零食的鑒別能力有限，食品安全方面的自我保護(hù)意識薄弱，容易被動(dòng)畫IP、內(nèi)附玩具等吸引選購;③兒童所能支配的零花錢有限，自制力也有限，容易在“三小店鋪”購買“三無產(chǎn)品”，特別是“辣條”等極易出現(xiàn)食品安全問題的方便食品。因此，家長和學(xué)校需要聯(lián)合起來開展針對兒童的零食安全知識教育，既教會(huì)兒童食品營養(yǎng)相關(guān)知識，幫助其了解零食有害健康，又要教會(huì)兒童分辨假冒偽劣食品，以此進(jìn)一步提升兒童食品安全意識。此外，政府、公眾也應(yīng)該建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流制度。食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流不是簡單的宣傳教育、拉條幅、發(fā)傳單而已，更多的是將正確有用的食品安全信息傳遞給需要的人，特別是各級抽檢不合格的產(chǎn)品信息，如果只是公布在監(jiān)管部門網(wǎng)站，很多家長和學(xué)校并不知曉，如果以文件形式下發(fā)到學(xué)校，通過家長群等家校聯(lián)合的方式傳遞給家長，效果會(huì)更好。

4 結(jié)論

兒童零食安全不僅直接影響兒童的身體健康和生命安全，也對國家和社會(huì)的發(fā)展有一定影響。本文聚焦了兒童零食安全現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)目前我國兒童零食市場狀況整體安全，但仍存在微生物污染、食品添加劑超限量、超范圍使用、食品質(zhì)量指標(biāo)不達(dá)標(biāo)、有機(jī)物及重金屬污染、非法添加及非食用物質(zhì)添加等問題，進(jìn)一步提出了源頭把控，提高市場準(zhǔn)入;風(fēng)險(xiǎn)分級，加大市場監(jiān)管;信息公開，提升消費(fèi)者認(rèn)知等建議管理對策。以此希望能提升公眾對兒童零食安全的重視，營造良好的兒童零食安全家校社會(huì)共治氛圍，切實(shí)提高兒童零食安全水平。

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作者簡介：趙寧寧（1990—），女，浙江溫嶺人，碩士，助教。研究方向：食品分析。