縣域共青團基層組織改革的“城陽答卷”四個維度提升團組織社會化生存能力

團青島市城陽區(qū)委

團的工作力量扎根于街道社區(qū)，打通青年服務(wù)“最后一公里”；團組織延伸至新興行業(yè)，覆蓋廣大的新職業(yè)青年群體；團員教育從源頭抓起，引導青少年扣好人生第一粒扣子；以黨建帶團建，為改革提供堅實保障……城陽區(qū)交出了一份沉甸甸的改革答卷。

縣域共青團基層組織改革試點工作啟動以來，團城陽區(qū)委堅持靶向施策、全域聯(lián)動， 面向社會找資源，面向青年找?guī)褪?，通過瞄準黨政所需、青年所盼的“需求點”，找到跨界鏈接各方信息、資金、人才等社會資源的“著力點”，精心設(shè)計共青團工作項目的“價值點”，切實提升黨政滿意度、青年獲得感。

擴大團組織覆蓋面，是縣域基層團組織改革的關(guān)鍵。城陽區(qū)是經(jīng)濟大區(qū)、創(chuàng)新高地，高新技術(shù)企業(yè)多、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年人多。改革中，團城陽區(qū)委不斷優(yōu)化團的基層組織體系，創(chuàng)新團的基層組織方式，以強有力的組織保障，推動共青團各項工作扎實開展。

在黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、學校、街道、社區(qū)等傳統(tǒng)領(lǐng)域，新成立國企、教育、法律服務(wù)行業(yè)團工委等3個行業(yè)系統(tǒng)團工委，成立高新便民服務(wù)中心團工委，296個社區(qū)實現(xiàn)團組織全覆蓋。轄區(qū)內(nèi)8個街道均成立街道級青工委和少工委，推動成立70個社區(qū)青工委、120個社區(qū)少工委。

在“兩新”組織、新興青年群體等領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新團的組織方式。在青年分布較多的行業(yè)、園區(qū)和商圈，成立了快遞服務(wù)行業(yè)、文學藝術(shù)團體等行業(yè)青工委，青島天安數(shù)碼城、北曲商圈、斑馬青年社區(qū)等區(qū)域化青工委。

通過推動擴大基層團組織、青工委、少工委覆蓋，使區(qū)域化團建積累的各類社會資源有了規(guī)范化的組織形式，有力保障全區(qū)各級共青團組織工作的開展。改革后，城陽區(qū)社會領(lǐng)域團組織數(shù)量達到675個，較改革前增加148個，增長28%。全區(qū)社會領(lǐng)域每萬名青年對應工作力量113人，比改革前增加72人。

基層團干部處于執(zhí)行全團重大部署、直接服務(wù)青年的最前線。改革中，團城陽區(qū)委讓懂青年、愛青年的人來做團的工作，拓寬選人用人視野，多領(lǐng)域吸納優(yōu)秀青年人才走上共青團工作崗位，進一步破解“機關(guān)化”“行政化”難題。

結(jié)合社區(qū)“兩委”換屆，選優(yōu)配強社區(qū)團支部書記，281名35周歲以下青年進入“兩委”班子，77名“兩委”委員兼任團組織書記，33名“鄉(xiāng)村好青年”擔任團組織書記。

創(chuàng)新掛、兼職團干部社會化選拔方式。面向全區(qū)選拔11名優(yōu)秀青年到團區(qū)委機關(guān)、32名優(yōu)秀青年到街道團工委掛職、兼職鍛煉，這些團干部來自轄域內(nèi)的青年機關(guān)干部、青年企業(yè)家、青年教師、“鄉(xiāng)村好青年”等各類群體，各行各業(yè)的優(yōu)秀青年們帶著各方資源匯聚在團的工作崗位上展示風采，不斷提升共青團社會化籌措資源的能力。

細微的變化正在城陽發(fā)生著，流亭街道西后樓社區(qū)的“青年陽光騎行隊”，因騎行的共同愛好而組隊，積極開展生態(tài)環(huán)保、助老助困等公益服務(wù)；惜福鎮(zhèn)街道鐵騎山社區(qū)的青年“寶媽們”因參加社區(qū)親子活動而相識，自發(fā)成立紅色服務(wù)隊，積極投身疫情防控、義務(wù)植樹、防溺水宣傳等志愿服務(wù)……

團城陽區(qū)委多渠道發(fā)掘社區(qū)工作骨干。鼓勵社區(qū)青年建立各類青年自組織，讓青年由社區(qū)發(fā)展治理的“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”。一支支社區(qū)青年自組織，在社區(qū)團組織的感召和引領(lǐng)下，扎根社區(qū)、服務(wù)社區(qū)，凝聚起建設(shè)文明和諧社區(qū)的青春正能量。

城陽區(qū)是青島創(chuàng)新發(fā)展的主引擎，打造青年往來“生活圈”、青年交流“文化圈”、青年成長“生態(tài)圈”，構(gòu)成青年人才服務(wù)閉環(huán)，推動城陽區(qū)成為青年的創(chuàng)業(yè)之地、生活居住之地。

改革中，團城陽區(qū)委調(diào)動各級團組織能動性，搭建各類平臺，把信息、人才、資金等優(yōu)質(zhì)社會資源聚集起來、整合起來，最大限度實現(xiàn)生存社會化。

作為團屬陣地，“青年之家”打通了團組織與青年之間的“最后一公里”。改革以來，團城陽區(qū)委通過“區(qū)財政投入+社會資源參與”的模式，在青年人集聚的黃金商圈“水悅城”建設(shè)區(qū)級“青年之家”，內(nèi)設(shè)共享工位、公益直播間等功能區(qū)，實行“團干部+社工+志愿者”的運行模式，廣泛鏈接行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、社會組織、高校院所等各類資源，策劃開展思想引領(lǐng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、公益志愿、婚戀交友等青少年服務(wù)項目。

此外，團城陽區(qū)委注重發(fā)揮全國五四紅旗團支部——青島天安數(shù)碼城團支部的帶動效應，聯(lián)合多個部門、單位共同打造青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賦能中心。由企業(yè)方出資40余萬元完成硬件改造升級。在賦能中心推出“青創(chuàng)先鋒貸”，累計發(fā)放貸款金額1035萬元；聯(lián)合職能部門開展“青創(chuàng)先鋒·法律護航”行動；設(shè)立“政務(wù)服務(wù)e大廳”，為周邊區(qū)域內(nèi)青年就近辦理行政審批和公共服務(wù)事項。

生存社會化不能淺嘗輒止，而需要久久為功，要保證生存社會化的持久力，“品牌化”運作是一個很好的抓手。

改革以來，團城陽區(qū)委推行“和青年交朋友、向青年問需求、從青年籌資源、聚青年做項目，促青年共發(fā)展”的樹品牌“五步工作法”，加強各級團干部項目化工作能力建設(shè)，把握工作策劃、實施、宣傳三個重點環(huán)節(jié)，推出一批黨政所需、青年所盼的品牌項目，讓青年有獲得感。

在青少年素質(zhì)提升方面，針對“雙減”后青少年課后活動需求增多的實際，各社區(qū)團組織整合轄區(qū)社會組織、青年志愿者資源廣泛開展“四點半課堂”“多彩假期”等青少年服務(wù)項目。

在青年婚戀方面，針對產(chǎn)業(yè)園區(qū)單身青年交友聯(lián)誼需求比較旺盛的情況，依托園區(qū)企業(yè)場地、物資、人力等資源開展“青春有約”等青年交友項目。

在青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，通過“財政投資+社會化參與”方式，建設(shè)4處青年驛站，解決青年住宿難的同時，延伸提供求職信息、就業(yè)指導、心理咨詢等增值服務(wù)，累計為105人辦理入住，幫助61人在城陽成功就業(yè)。

在關(guān)愛困境青少年方面，動員企業(yè)、社會公益組織參與建設(shè)“希望小屋”9處，募集45.9萬元，常態(tài)化開展走訪看望、親情陪護、感知城市、心理關(guān)愛等志愿服務(wù)。