通了鄉(xiāng)間路 萬家產業(yè)興

春天的太行山下，河北省武安市的鄉(xiāng)村道路宛如一條條彩色絲帶，綠樹成行，野花簇簇，行駛在鄉(xiāng)間路上仿佛置身于美景之中，十分愜意。

“鄉(xiāng)村振興，交通先行。”武安市交通運輸局局長王旭東介紹，近年來武安市把全域農村公路建設作為最大的民心工程、德政工程和脫貧攻堅的主要抓手，全力推進農村公路高質量發(fā)展。

目前，武安市農村公路總里程達1380公里，其中縣道115公里，鄉(xiāng)道696公里，村道569公里。2021年，武安市被評為“四好農村路”全國示范縣。

市場運作，打造更具活力的“發(fā)展之路”

近年來，在農村公路建設推進過程中，武安市積極探索交通建設融資的新方法、新途徑，為有效破解資金瓶頸，“走出去”學習政府和社會資本合作（PPP）項目成功經驗，開創(chuàng)性對旅游大道和西三環(huán)南延項目采用PPP合作模式建設。這是邯鄲市首個采用PPP模式融資建設的交通工程，并列入財政部140個“PPP示范工程”之一。融資模式的探索實踐解決了“沒錢就不能搞道路建設”的難題，實現(xiàn)了政府、社會資本和群眾的多贏。

為推動農村公路管養(yǎng)長效化，武安市建立了由市長任總路長、主管副市長任縣級路長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任鄉(xiāng)級路長、各村委會主任為村級路長的四級農村公路管理體系，市、鄉(xiāng)、村分別設立路長辦公室，專門負責農村公路的建、管、養(yǎng)、運和路域環(huán)境整治工作。同時，將“四好農村路”主要指標納入市政府績效考核目標和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的考核指標，建立了“責任、管理、監(jiān)督、資金、考核”五位一體的管護機制，確保農村道路“級級有人管、路路有人養(yǎng)”。

另外，武安市堅持把文化、資源、符號融入農村公路建設中，著力打造農村公路文化長廊，在農村公路建設中“越高山、穿隧道、進古村、過溪流”。目前，僅西部農村公路沿線就打造了23座風景驛站和綠化景點，塑造了武安市獨具特色的農村公路文化新標桿。

開拓創(chuàng)新，打造更高質量的“共享之路”

為把農村公路建成“品質之路”，武安市堅持“一支養(yǎng)護隊伍、一個辦公場所、一筆管養(yǎng)經費、一個運行機制、一套內業(yè)臺賬”的標準，將市、鄉(xiāng)兩級農村公路管理機構人員經費、辦公經費足額納入財政預算，確保管理機構正常運轉。與此同時，優(yōu)化配置農村公路路政員、監(jiān)管員、護路員，愛路、護路的村規(guī)民約制定率達100%，保障了公路的“暢、安、舒、美”。

同時，科學編制養(yǎng)護計劃，對市、鄉(xiāng)、村道進行規(guī)范化、標準化養(yǎng)護，實現(xiàn)了從“一條路，兩行樹”到“三季有花，四季常青”的轉變，從“綠化”到“美化”的飛躍。對公路的日常保養(yǎng)、保潔等技術含量較低的養(yǎng)護作業(yè)，交由沿線農民負責，扎實推進農村公路路域環(huán)境整治和人居環(huán)境街巷硬化工作。

另外，武安市在22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)502個建制村建成800余個電商網點，設置城鄉(xiāng)郵政服務營業(yè)場所31處，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通郵，實現(xiàn)502個建制村覆蓋率達100%，建制村通客車達100%，市、鄉(xiāng)、村三級物流網絡覆蓋率達100%。2021年，武安市榮獲“全國第二批城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范創(chuàng)建縣”稱號。

以路興產，打造更加多元的“致富之路”

以路興產，形成了“農村公路＋經濟轉型”、文旅康養(yǎng)、歷史文化等業(yè)態(tài)，建成一批旅游路、資源路、產業(yè)路，成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，農民群眾有了家門口的“錢袋子”，更多本土產品走向世界，好的農村公路正在成為加快經濟轉型、加速高質量發(fā)展的強有力支撐。

沿線鄉(xiāng)村依托全域發(fā)達的農村公路網絡，將小米、花椒、板栗、柿餅等農產品銷往全國，拓寬了農民的增收渠道。2020年，武安市農民人均可支配收入達1.8萬余元，同比增長8.2%。借助農村公路網絡傾力打造了獨具特色的民宿集群，創(chuàng)造了一大批就業(yè)崗位。2020年，武安市共幫扶建檔立卡貧困家庭解決就近、就地就業(yè)554戶1199人，農村公路建設的提質，不僅縮短了各地間的距離、密切了聯(lián)系，更有力地帶動了沿線地區(qū)的經濟發(fā)展和群眾增收。

當前，武安市農村公路建設將全域6家4A景區(qū)和30多家景點串聯(lián)成線，形成了“高速連通縣域內外、旅游快線直達景區(qū)、內部環(huán)線串聯(lián)景點”的旅游路網大格局。僅2021年“五一”假期，全市共接待游客近55萬人次，旅游綜合收入近3億元，同比分別增長61.58%和68.7%。

今后，武安市將圍繞“溝通晉魯東出西連，太行山前南通北達”的全市交通節(jié)點，精準發(fā)力施策，著力補齊短板，繼續(xù)實施好、落實好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農村公路提質增效。結合目前農村公路發(fā)展現(xiàn)狀，計劃在“十四五”期間修建農村公路562公里，估算總投資約57億元，全面建成“外通內聯(lián)、通村達戶、班車到村、貨暢其流、人便于行、安全便捷”的農村振興交通網絡。