西部省區(qū)鄉(xiāng)村旅游全要素生產(chǎn)率動態(tài)分析與評價

肇丹丹，秦亞楠，馬鵬靜

（內(nèi)蒙古財經(jīng)大學， 內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070）

鄉(xiāng)村旅游以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村為主導，以農(nóng)民為主體，集生態(tài)、非遺、農(nóng)食、農(nóng)事、農(nóng)時等特色優(yōu)勢于一體，將經(jīng)濟發(fā)展、文化傳承與生態(tài)保護相統(tǒng)一，具有產(chǎn)業(yè)鏈長、附加值高、形態(tài)豐富等特征。鄉(xiāng)村旅游在促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、實現(xiàn)農(nóng)民增收致富、確保農(nóng)村繁榮穩(wěn)定，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展上積極作用顯著。邁向第二個百年目標的關(guān)鍵時期，鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要推力，是拓展農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新空間的重要拉力。

一、問題提出

高速發(fā)展不等同于高質(zhì)量發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游在經(jīng)濟上存在的“同質(zhì)模仿、產(chǎn)能低效”、在空間上存在“東聚西散、南多北少”等問題，與“高質(zhì)量”發(fā)展要義中的“低碳”、“區(qū)域協(xié)調(diào)”不符。對此，我國學者認為宏觀層面強化理念指導、制定科學規(guī)劃，行業(yè)層面優(yōu)化資源配置、完成智慧轉(zhuǎn)型、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、明確產(chǎn)權(quán)制度，微觀層面鼓勵社區(qū)參與、增權(quán)賦權(quán)是解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展弊端的有效之道。面對類似問題，國外學者從土地、教育和權(quán)力制度改革及產(chǎn)業(yè)融合層次探討鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路徑，提出文化、教育、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)聯(lián)動可刺激地區(qū)經(jīng)濟良性發(fā)展的觀點。

高質(zhì)量發(fā)展在于提高全要素生產(chǎn)率(Total Factor Productivity，TFP)。國外學者關(guān)注旅游要素資源配置效率水平，從酒店、旅行社、航空企業(yè)或景區(qū)層面測算全要素生產(chǎn)率及其影響因素。國內(nèi)學者側(cè)重宏觀層面的旅游業(yè)全要素生產(chǎn)率測量及其不同尺度的時空演化特征、內(nèi)在結(jié)果及耦合性。已有文獻鮮有研究鄉(xiāng)村旅游全要素生產(chǎn)率，可能的原因在于較難將鄉(xiāng)村旅游多種投入品根據(jù)一定的規(guī)則綜合成一個體系。通過DEA-Malmquist 模型，分區(qū)域討論西部省區(qū)鄉(xiāng)村旅游全要素生產(chǎn)率演化特征，有利于認清影響西部省區(qū)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素，推進全要素生產(chǎn)率增速的整體利好。

二、研究方法

國內(nèi)外學者廣泛使用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(Date Envelopment Analysis:DEA)測量生產(chǎn)要素配置效率。數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法是衡量投入產(chǎn)出關(guān)系的線性規(guī)劃模型，其優(yōu)點在于不預設(shè)具體的函數(shù)形式并允許多種投入產(chǎn)出變量存在。因此，被廣泛應用于測算決策單元(Decision Making Unit，DMU)的相對有效性。

(一)DEA模型

(二)DEA-Mal mqui st 模型

Malmquist (1953) 在分析消費過程中首次提出Malmquist 指數(shù)。在Caves(1982)等學者將其作為評價生產(chǎn)效率的指數(shù)后，學界將其與DEA 理論相結(jié)合，普遍用于跨時期動態(tài)全要素生產(chǎn)率(TFP)測算。

依據(jù)DEA 確定生產(chǎn)前沿面，得到距離函數(shù)后構(gòu)造TFP指數(shù)并衡量TFP 增長率。

規(guī)模報酬不變，t 期參考技術(shù)為：

(三)投出產(chǎn)出變量設(shè)定

立足西部省區(qū)鄉(xiāng)村旅游供給現(xiàn)狀兼顧數(shù)據(jù)的有效性、可得性，用西部省區(qū)相對低收入居民人均可支配收入作為直接表現(xiàn)指標，農(nóng)牧民收入作為間接表現(xiàn)指標，以消除不同省區(qū)相對低收入居民數(shù)量對數(shù)據(jù)的影響。

考慮相關(guān)影響因素，將其歸為政府投入、行業(yè)投入與個人投入三個層面(詳見表1)。

準測層 指標層政府投入 鄉(xiāng)村旅游重點村公路里程（公里）行業(yè)投入 旅行社個數(shù)旅行社從業(yè)人員數(shù)個人投入 固定資產(chǎn)投向服務和其他服務業(yè)金額（萬元）①產(chǎn)出 相對低收入居民人均可支配收入（元/人.年）農(nóng)牧民收入（元/人.年）投入

使用數(shù)據(jù)取自2015-2019 年《中華人民共和國統(tǒng)計年鑒》、西部各省區(qū)統(tǒng)計年鑒、西部省區(qū)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展統(tǒng)計公報、《中國旅游統(tǒng)計年鑒》，西部省區(qū)民政事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。數(shù)據(jù)獲取過程中，極個別數(shù)據(jù)缺失時采用平均值法估測補全。

三、實證分析

(一)DEA靜態(tài)分析

2015-2019 年，決策單元有效數(shù)量占比偏低(詳見表2)，說明大部分西部省區(qū)需進行鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、不論是政府投入、產(chǎn)業(yè)投入，還是農(nóng)牧民個人投入，其對鄉(xiāng)村旅游綜合效率提升的促進作用還未達到最優(yōu)水平。2017-2019 年，純技術(shù)效率有效省區(qū)數(shù)量減少，可能的原因是部分省區(qū)調(diào)整了鄉(xiāng)村旅游的技術(shù)投入力度，轉(zhuǎn)而著力增強鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模效應。但是，由于相對分散經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)集中度較低，鄉(xiāng)村旅游項目與項目之間、村鎮(zhèn)與村鎮(zhèn)之間的協(xié)作支持能力較差，規(guī)模效率偏低始終是影響西部省區(qū)決策單元有效數(shù)量不高的主要原因。全局看，西部省區(qū)應繼續(xù)加大技術(shù)投入、優(yōu)化管理模式，增強相關(guān)產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游之間的協(xié)同力度，保證鄉(xiāng)村旅游綜合效率持續(xù)、穩(wěn)定提升。

綜合效率 純技術(shù)效率 規(guī)模效率 規(guī)模報酬數(shù)量(占比)數(shù)量(占比)數(shù)量(占比) 遞增 遞減 不變2015 有效 2（16.667%） 7（58.333%） 2（16.667%） 4 6 2無效 10（83.333%） 5（41.667%） 10（83.333%）2016 有效 3（25.000%） 7（58.333%） 3（25.000%） 3 6 3無效 9（75.000%） 5（41.667%） 9（75.000%）2017 有效 2（16.667%） 5（41.667%） 2（16.667%） 3 7 2無效 10（83.333%） 7（58.333%） 10（83.333%）2018 有效 3（25.000%） 5（41.667%） 3（25.000%） 3 6 3無效 9（75.000%） 7（58.333%） 9（75.000%）2019 有效 4（33.333%） 5（41.667%） 4（33.333%） 3 4 5無效 8（66.667%） 7（58.333%） 8（66.667%）

傳統(tǒng)DEA 模型分析顯示(詳見表3)，2015 年、2019 年西部省區(qū)鄉(xiāng)村旅游綜合效率總體向好。從省區(qū)角度看，鄉(xiāng)村旅游效率存在明顯地域差異。2019 年，重慶市、西藏自治區(qū)、青海省、寧夏回族自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游綜合效率、純技術(shù)效率、規(guī)模效率均處于生產(chǎn)前沿面，基本實現(xiàn)最優(yōu)化。對比2015 年與2019 年，西部省區(qū)鄉(xiāng)村旅游綜合效率均值雖整體有所提升，但仍處于低位運行。特殊的是，西藏自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)在兩個時段均實現(xiàn)決策單元有效，表明其鄉(xiāng)村旅游資源配置最優(yōu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)模體量最為合理，投入產(chǎn)出在不同組合中達到最佳效果。

地區(qū)2015 2019綜合效率規(guī)模效率內(nèi)蒙古自治區(qū) 0.271 1 0.271 drs 0.514 1 0.514 drs廣西壯族自治區(qū) 0.308 0.6 0.513 drs 0.317 0.69 0.459 drs重慶市 0.297 1 0.297 drs 1 1 1 -四川省 0.263 0.942 0.279 drs 0.423 0.722 0.585 drs貴州省 0.311 0.314 0.988 irs 0.460 0.535 0.859 irs云南省 0.175 0.181 0.967 irs 0.158 0.161 0.981 irs西藏自治區(qū) 1 1 1 - 1 1 1 -陜西省 0.997 1 0.997 irs 0.446 0.447 0.999 -甘肅省 0.291 0.37 0.788 irs 0.297 0.373 0.795 irs青海省 0.825 1 0.825 drs 1 1 1 -寧夏回族自治區(qū) 1 1 1 - 1 1 1 -新疆維吾爾自治區(qū) 0.397 1 0.397 drs 0.702 0.866 0.811 drs均值 0.511 0.784 0.694 0.610 0.733 0.834純技術(shù)效率規(guī)模效率綜合效率純技術(shù)效率

2019 年，西部省區(qū)純技術(shù)效率均值與生產(chǎn)前沿面距離加大至0.267，說明旅游項目設(shè)計與市場需求之間、管理人員能力與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目標之間、鄉(xiāng)村旅游的“便捷化”程度與數(shù)字經(jīng)濟的基礎(chǔ)環(huán)境之間存在巨大進步空間。

2015-2019 年，西部省區(qū)鄉(xiāng)村旅游規(guī)模效率呈總體上升趨勢。持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境環(huán)保督查整治、特色旅游小鎮(zhèn)、“美麗鄉(xiāng)村”項目的實施等促進了鄉(xiāng)村旅游規(guī)模的擴張。從規(guī)模報酬遞增看，部分省區(qū)增加管理與技術(shù)投入對鄉(xiāng)村旅游綜合效率提升有正向促進作用，規(guī)模報酬遞減可能的原因在于改變資金使用方向加大了資金耗損。

(二)全要素生產(chǎn)率動態(tài)分析

DEAP2.1 測算全要素生產(chǎn)率(詳見表4)。重慶市最高，為1.39，可能的原因是鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計與項目建設(shè)、管理人員技術(shù)能力與水平、區(qū)域組團規(guī)模投入均有效；寧夏回族自治區(qū)最低，為0.704，可能的原因在于鄉(xiāng)村旅游資源定位、項目設(shè)計、市場運營模式等沒有優(yōu)化，前期投入的旅游生產(chǎn)要素利用效率沒有得以相應提高。

全要素生產(chǎn)率內(nèi)蒙古自治區(qū) 1.173 0.93 1 1.173 1.091廣西壯族自治區(qū) 1.007 1.079 1.036 0.973 1.086重慶市 1.354 1.026 1 1.354 1.39四川省 1.126 1 0.936 1.203 1.126貴州省 1.103 0.958 1.142 0.966 1.057云南省 0.975 0.995 0.971 1.003 0.97西藏自治區(qū) 1 0.947 1 1 0.947陜西省 0.818 0.951 0.818 1 0.778甘肅省 1.005 1.051 1.002 1.002 1.056青海省 1.049 1.084 1 1.049 1.138寧夏回族自治區(qū) 1 0.704 1 1 0.704新疆維吾爾自治區(qū) 1.153 0.977 0.965 1.196 1.126均值 1.056 0.97 0.987 1.071 1.024地區(qū) 綜合技術(shù)效率 技術(shù)進步 純技術(shù)效率規(guī)模效率

部分西部省區(qū)鄉(xiāng)村旅游全要素生產(chǎn)率小于1 (詳見表4)的原因可能是：第一，當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較弱，區(qū)域內(nèi)部旅游流、資金流有限，鄉(xiāng)村旅游尚未引入技術(shù)更新或技術(shù)更新力度不足；第二，鄉(xiāng)村旅游項目規(guī)模偏低或項目所在地區(qū)由于地理環(huán)境限制難以形成產(chǎn)業(yè)集聚。

年 綜合技術(shù)效率 技術(shù)進步 純技術(shù)效率 規(guī)模效率 全要素生產(chǎn)率2015-2016-2017-2016 1.019 0.882 0.97 1.05 0.899 2017 1.001 1.165 0.936 1.069 1.166 2018 0.962 1.088 0.967 0.995 1.047 2018-2019 1.267 0.791 1.079 1.175 1.003均值 1.056 0.97 0.987 1.071 1.024

為進一步探索西部省區(qū)鄉(xiāng)村旅游全要素發(fā)展態(tài)勢，將相關(guān)數(shù)據(jù)分時期進行考察。2015-2019 年，受綜合技術(shù)效率和技術(shù)進步的雙重作用，西部省區(qū)鄉(xiāng)村旅游全要素生產(chǎn)率綜合上升態(tài)勢較為平穩(wěn)(詳見表5、下圖)。

2015-2016 年，西部省區(qū)鄉(xiāng)村旅游全要素生產(chǎn)率不足1，原因在于技術(shù)改革與創(chuàng)新開展一般，其管理模式改進、產(chǎn)品與服務質(zhì)量提高、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營模式完善尚未落到實處。

2015-2019 年西部省區(qū)鄉(xiāng)村旅游技術(shù)效率、技術(shù)進步與全要素生產(chǎn)率趨勢圖

2016-2017 年，隨著城鄉(xiāng)一體化進程加快，旅游產(chǎn)業(yè)人、財、物不斷流入鄉(xiāng)村旅游，其不斷向需求“定制化”、服務“智能化”、交通“無礙化”發(fā)展。同時，西部省區(qū)鄉(xiāng)村旅游著力于技術(shù)改革、管理及服務創(chuàng)新并取得了一定成效。該時期全要素生產(chǎn)率較之上年有大幅度提升。

2017-2018 年，西部省區(qū)鄉(xiāng)村旅游逐步加快文創(chuàng)、動漫、展會等技術(shù)成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。但在轉(zhuǎn)化過程中，由于管理模式、手段與鄉(xiāng)村旅游實踐匹配情況欠佳，故技術(shù)進步有所下降。同時，在同質(zhì)化競爭過程中，部分鄉(xiāng)村旅游地由于缺乏核心“凝聚力”和“向心力”，經(jīng)營效果有所下降，逐步被規(guī)模化發(fā)展趨勢邊緣化。

2018-2019 年，西部省區(qū)鄉(xiāng)村旅游通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置，基本符合了綜合效益要求并使之發(fā)揮了最大的經(jīng)濟和社會收益。但是，技術(shù)進步不升反降，說明技術(shù)改革與創(chuàng)新仍需進一步完善，西部省區(qū)鄉(xiāng)村旅游必須強化服務管理、精細管理，逐步探索推進文化、數(shù)字等業(yè)務板塊的資源互補。

2015-2019 年，技術(shù)進步與全要素生產(chǎn)率趨向大致相同，技術(shù)進步是影響鄉(xiāng)村旅游全要素生產(chǎn)率變化的主要因素。全要素生產(chǎn)率漲幅主要依靠技術(shù)效率提升實現(xiàn)(詳見上圖)，說明鄉(xiāng)村旅游的管理水平、生產(chǎn)資源使用效率對全要素生產(chǎn)率提高起關(guān)鍵作用。

四、結(jié)論與建議

DEA-Malmquist 分析表明：第一，全要素生產(chǎn)率整體并不樂觀。西部省區(qū)鄉(xiāng)村旅游全要素生產(chǎn)率總體雖呈現(xiàn)上升趨勢，但技術(shù)優(yōu)勢和運行質(zhì)量有待提升。第二，技術(shù)投入、改革和創(chuàng)新不夠。鄉(xiāng)村旅游規(guī)模效率均值始終大于技術(shù)效率均值，鄉(xiāng)村旅游的管理制度、模式、手段，技術(shù)投入水平仍需進一步加強。第三，資源整合和結(jié)構(gòu)優(yōu)化不到位。西部省區(qū)鄉(xiāng)村旅游投入過于集中而產(chǎn)出不理想，中遠程市場開拓不足。

各種問題與矛盾疊加情況下，西部省區(qū)鄉(xiāng)村旅游的技術(shù)進步不佳。因此，必須有效整合數(shù)字產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的互補資源，嚴格控制生產(chǎn)、管理與運營成本，不斷提升技術(shù)創(chuàng)新能力，推動西部省區(qū)鄉(xiāng)村旅游技術(shù)進步由“被動模仿”向“自主創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變。在邁向第二個百年目標的關(guān)鍵時期，一方面，政府要通過宏觀調(diào)控促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為西部省區(qū)鄉(xiāng)村旅游的“信息”共享、協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件；另一方面，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)自身也要為“智慧化”、“低碳化”、“效率化”發(fā)展做出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，如在清潔能源使用、節(jié)能減排目標實現(xiàn)、提升運營效率提升等方面努力。

[注釋]

①由于西部省區(qū)農(nóng)家樂、牧家樂、鄉(xiāng)村旅游點數(shù)量以及個人對旅游營業(yè)活動投資等數(shù)據(jù)很難獲取，故選取固定資產(chǎn)投向服務和其他服務業(yè)金額代替。

②時至本文撰寫，部分省區(qū)或相關(guān)單位未公布投入產(chǎn)出體系中相應數(shù)據(jù)，故時間截面選為2015-2019 年。