“一帶一路”倡議下泉州民營企業(yè)對(duì)外直接投資面臨的問題及對(duì)策研究

張清霞

（泉州信息工程學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院， 福建 泉州 362000）

一、引言

泉州是福建省外貿(mào)大市，對(duì)外貿(mào)易伙伴覆蓋六大洲，與東南亞、歐盟、俄羅斯等國家和地區(qū)構(gòu)建國際化經(jīng)貿(mào)合作模式，逐步形成全球性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，2021 年與“海絲”沿線國家年貿(mào)易額超過千億元。泉州中歐班列的開行，是泉州主動(dòng)融入國家“一帶一路”倡議和國際國內(nèi)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，不斷探索創(chuàng)新實(shí)踐的又一重大突破，是擴(kuò)大對(duì)外開放的又一重大進(jìn)展，將為拓展泉州與歐亞大陸經(jīng)貿(mào)往來架起了開放合作的新橋梁，為泉州深度融入“一帶一路”和國際國內(nèi)“雙循環(huán)”注入新的動(dòng)力。在“一帶一路”倡議下泉州民營企業(yè)對(duì)外直接投資迎來了新的歷史機(jī)遇，但同時(shí)也面臨很多挑戰(zhàn)，如何借助“一帶一路”重要機(jī)遇加快推進(jìn)對(duì)外直接投資以實(shí)現(xiàn)自身的健康持續(xù)發(fā)展成為當(dāng)前泉州民營企業(yè)關(guān)注的重要問題。

二、“一帶一路”倡議下泉州民營企業(yè)對(duì)外直接投資的必要性

(一)促進(jìn)泉州民營企業(yè)的持續(xù)發(fā)展

民營企業(yè)是泉州市主要企業(yè)類型，其發(fā)展情況直接關(guān)系到泉州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的運(yùn)行和發(fā)展，在稅收貢獻(xiàn)、促進(jìn)就業(yè)等方面發(fā)揮了十分重要的作用，近年來泉州民營企業(yè)在出口貿(mào)易方面實(shí)現(xiàn)了長足進(jìn)步。在“一帶一路”倡議下，泉州民營企業(yè)的發(fā)展迎來了新的契機(jī)，使其對(duì)外直接投資的規(guī)模迅速上升，促使民營企業(yè)不斷優(yōu)化發(fā)展方式，在科技創(chuàng)新、人才戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)布局、對(duì)外貿(mào)易等方面都逐漸進(jìn)行更加有效的改革，進(jìn)而更好地實(shí)現(xiàn)自身健康持續(xù)發(fā)展。

(二)促進(jìn)泉州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

2021 年，泉州外貿(mào)進(jìn)出口增速及出口增速排名均列全省第1 位，其中民營企業(yè)進(jìn)出口增長六成,市場采購貿(mào)易出口呈蓬勃發(fā)展勢頭，貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。1-10月，泉州市民營企業(yè)進(jìn)出口1581.0 億元，增長60.1%，其中，民營企業(yè)進(jìn)出口總值已占泉州外貿(mào)總值71.9%，較去年同期提升8.7 個(gè)百分點(diǎn)，持續(xù)位居泉州第一大外貿(mào)經(jīng)營主體。由此可以看出，在“一帶一路”倡議下，泉州民營企業(yè)對(duì)外直接投資步伐的不斷加快直接促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，有助于促進(jìn)泉州產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)促進(jìn)泉州民營經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展

民營經(jīng)濟(jì)是泉州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力，在泉州對(duì)外直接投資中，民營企業(yè)占據(jù)主要部分，民營企業(yè)作為民營經(jīng)濟(jì)的主體，其在對(duì)外投資過程中有效促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在“一帶一路”倡議下，泉州民營企業(yè)通過不斷加快推進(jìn)對(duì)外直接投資，可以獲取更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，在對(duì)外出口和利用外資等方面的優(yōu)勢能夠得到進(jìn)一步發(fā)揮，進(jìn)而可以更好地促進(jìn)泉州民營經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

(四)順應(yīng)“一帶一路”發(fā)展趨勢的必要舉措

“一帶一路”倡議是我國一項(xiàng)重要發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于加快推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和提升國際影響力都具有十分重要的作用，在“一帶一路”倡議下我國民營企業(yè)迎來了重要發(fā)展機(jī)遇，各地區(qū)為加快推進(jìn)發(fā)展要順應(yīng)“一帶一路”倡議，全面提升發(fā)展能力。泉州民營企業(yè)在“一帶一路”倡議下的對(duì)外直接投資的不斷增長使其在現(xiàn)有發(fā)展水平上能夠?qū)崿F(xiàn)更長足的進(jìn)步，這是泉州民營企業(yè)順應(yīng)“一帶一路”倡議的必要舉措，也是推動(dòng)泉州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。

三、“一帶一路”倡議下泉州民營企業(yè)對(duì)外直接投資現(xiàn)狀分析

(一)對(duì)外投資規(guī)模

對(duì)“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資203 億美元，同比增長14.1%，為促進(jìn)東道國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。主要投向新加坡、印度尼西亞、馬來西亞、越南、老撾、阿拉伯聯(lián)合酋長國、哈薩克斯坦、泰國、孟加拉國和柬埔寨等國家。而泉州民營企業(yè)在“一帶一路”倡議下的對(duì)外直接投資規(guī)模也呈現(xiàn)出每年遞增的趨勢，不管是在金融還是非金融類直接投資方面都實(shí)現(xiàn)了快速增長，尤其在印度尼西亞、新加坡、馬來西亞、越南、老撾等地區(qū)的投資規(guī)模都在持續(xù)增長，為泉州民營企業(yè)的發(fā)展注入了新鮮活力。同時(shí)，隨著“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，加上泉州民營企業(yè)自身規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其在“一帶一路”倡議下的對(duì)外投資規(guī)模將會(huì)呈現(xiàn)出快速增長趨勢，逐漸成為引領(lǐng)泉州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

(二)對(duì)外投資方式

2021 年1-10 月，泉州市企業(yè)以一般貿(mào)易方式進(jìn)出口1432.1 億元，增長25.4%，占外貿(mào)總值的65.2%；市場采購貿(mào)易值為410.2 億元，增長88.4%，貿(mào)易值占外貿(mào)總值18.7%。其中，民營企業(yè)的對(duì)外直接投資占據(jù)主要規(guī)模。隨著“一帶一路”倡議下泉州民營經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，民營企業(yè)的對(duì)外投資方式將會(huì)不斷得以優(yōu)化，當(dāng)前主要的對(duì)外直接投資方式有參與資本、開辦合資企業(yè)、收買現(xiàn)有企業(yè)、開設(shè)子公司等。現(xiàn)階段泉州民營企業(yè)在“一帶一路”倡議下的對(duì)外直接投資方式主要為參與資本和開設(shè)子公司，在參與資本方面主要是以參加少量的投資，不參與經(jīng)營，必要時(shí)會(huì)派遣技術(shù)人員和顧問擔(dān)任指導(dǎo)。而在開設(shè)子公司方面，泉州民營企業(yè)由總公司出資，根據(jù)當(dāng)?shù)胤砷_設(shè)獨(dú)立經(jīng)營的企業(yè)。對(duì)外直接投資使得泉州民營企業(yè)能夠有效解決自身的資金困難，并引進(jìn)技術(shù)、擴(kuò)大出口，進(jìn)而提升自身發(fā)展能力。

(三)對(duì)外投資領(lǐng)域

我國在“一帶一路”沿線的對(duì)外直接投資主要是以基建領(lǐng)域?yàn)橹?。?duì)外承包工程方面，2021 年我國企業(yè)在“一帶一路”沿線的60 個(gè)國家新簽對(duì)外承包工程項(xiàng)目合同3986 份，新簽合同額5576.7 億元人民幣，同比下降13.5%(折合862.3 億美元，同比下降6.8%)，占同期我國對(duì)外承包工程新簽合同額的50%；完成營業(yè)額4280 億元人民幣，同比增長1.1%(折合661.8 億美元，同比增長9%)，占同期總額的57.2%。泉州市民營企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在“一帶一路”建設(shè)和發(fā)展中的重要地位，因此其對(duì)外直接投資也主要是集中于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，同時(shí)在跨境電商貿(mào)易方面的直接投資規(guī)模也在持續(xù)擴(kuò)大，對(duì)于促進(jìn)泉州在“一帶一路”沿線的跨境貿(mào)易起到了很好的帶動(dòng)作用。

四、“一帶一路”倡議下泉州民營企業(yè)對(duì)外直接投資面臨的主要問題

(一)民營企業(yè)國際化水平較低

在“一帶一路”倡議下，泉州民營企業(yè)對(duì)外直接投資還處于初級(jí)階段，受到長期以來傳統(tǒng)思維理念的影響，其國際化發(fā)展水平還相對(duì)較低，缺乏豐富的跨國經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)積累。民營企業(yè)面對(duì)借助外資為主體向?qū)ν庵苯油顿Y為主體的轉(zhuǎn)變，地方政府部門及民營企業(yè)還難以在短時(shí)間內(nèi)快速轉(zhuǎn)變角色，在國家化經(jīng)營方面的理念、信心和意愿還有待于提升，企業(yè)家在走出去發(fā)展方面的積極性還相對(duì)較低。隨著“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，泉州民營企業(yè)對(duì)外直接投資的規(guī)模呈現(xiàn)出快速增長的趨勢，但很少有民營企業(yè)能夠在對(duì)外直接投資中成長為真正意義上的跨國企業(yè)。另外，民營企業(yè)中龍頭企業(yè)的對(duì)外直接投資帶動(dòng)作用發(fā)揮并不明顯，大部分民營企業(yè)的規(guī)模普遍較小，投資的項(xiàng)目也不大，缺乏大型龍頭企業(yè)的引領(lǐng)，因此在拓展市場方面的能力還相對(duì)不足，在“一帶一路”沿線的直接投資缺乏話語權(quán)和主動(dòng)權(quán)。由于自身缺乏國際化發(fā)展水平和能力，進(jìn)而導(dǎo)致其在“一帶一路”倡議下的對(duì)外直接投資缺乏持續(xù)性，在投資規(guī)模、投資領(lǐng)域等方面還存在很大的改進(jìn)空間。

(二)文化制度存在明顯差異

在“一帶一路”倡議下，泉州民營企業(yè)對(duì)外直接投資的重要方式之一就是跨國并購。從國際案例來看，有超過70%的跨國并購沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，而其中還有超過70%的跨國并購因?yàn)槲幕闲Ч患讯呦蚴?，這也就是著名的跨國并購“七七定律”。所以，在進(jìn)行對(duì)外直接投資過程中，如果不能進(jìn)行有效的跨文化溝通交流，就會(huì)使得投資活動(dòng)和經(jīng)營管理出現(xiàn)很多誤判和誤解。由于我國與“一帶一路”沿線國家在法律、文化制度等方面存在差異，尤其是在用工、社會(huì)保障、稅收、風(fēng)俗習(xí)慣等方面，泉州民營企業(yè)在對(duì)外直接投資過程中面臨的問題不計(jì)其數(shù)。很多民營企業(yè)由于在投資之前沒有對(duì)東道國的相關(guān)法律進(jìn)行詳解的解讀，因此在出現(xiàn)問題之后難以對(duì)其進(jìn)行快速有效的解決，不僅會(huì)產(chǎn)生糾紛和沖突，還會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的利益。

(三)對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)管理難度較大

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢的不斷加強(qiáng)，企業(yè)對(duì)外直接投資面臨的風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，各類風(fēng)險(xiǎn)因素的交加使得民營企業(yè)對(duì)外直接投資隨時(shí)有失敗的風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)對(duì)整個(gè)企業(yè)造成巨大的損失。泉州民營企業(yè)在“一帶一路”倡議下的對(duì)外直接投資還缺乏豐富的風(fēng)險(xiǎn)控制經(jīng)驗(yàn)和管理能力。民營企業(yè)走出去的時(shí)間較晚，缺乏應(yīng)對(duì)國際市場變動(dòng)、經(jīng)貿(mào)規(guī)則、匯兌風(fēng)險(xiǎn)等跨國經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)和能力，同時(shí)缺乏對(duì)當(dāng)?shù)卣Z言、宗教、風(fēng)俗習(xí)慣等情況的分析和了解能力，因此缺乏有效的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。部分民營企業(yè)對(duì)外投資過程中缺乏科學(xué)的規(guī)劃和有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，如果國內(nèi)外形勢發(fā)生變動(dòng)則會(huì)導(dǎo)致其投資項(xiàng)目難以持續(xù)運(yùn)作，更難以抵御“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的政治風(fēng)險(xiǎn)及國際市場波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。很多沿線投資項(xiàng)目在初期階段缺乏可靠的技術(shù)支持和可行性分析，在基建項(xiàng)目開工建設(shè)之后，其環(huán)境與實(shí)際情況會(huì)發(fā)生較大的變化，但由于缺乏有效的應(yīng)對(duì)措施，則會(huì)使其面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)隱患，甚至導(dǎo)致企業(yè)走向失敗。

(四)缺乏專業(yè)化投資人才團(tuán)隊(duì)

由于受到諸多方面因素的影響，導(dǎo)致泉州民營企業(yè)在專業(yè)化人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面一直存在很多問題。在泉州民營企業(yè)對(duì)外直接投資過程中，在投資環(huán)境分析、項(xiàng)目運(yùn)營管理等方面都需要大量的專業(yè)化人才，而現(xiàn)有人才在數(shù)量和質(zhì)量上都難以滿足民營企業(yè)在“一帶一路”倡議下對(duì)外直接投資的需要，導(dǎo)致其對(duì)外直接投資活動(dòng)受到專業(yè)化人才不足的影響。另外，泉州民營企業(yè)對(duì)現(xiàn)有投資人才隊(duì)伍缺乏必要的培養(yǎng)，其專業(yè)能力和綜合素質(zhì)得不到有效提升，在借助大數(shù)據(jù)、人工智能分析投資環(huán)境和實(shí)施項(xiàng)目管理方面存在較大的難度。很多民營企業(yè)也沒有從外部引入專業(yè)化的投資管理人才，現(xiàn)有人才團(tuán)隊(duì)得不到及時(shí)的補(bǔ)充，因此不利于“一帶一路”倡議下民營企業(yè)對(duì)外直接投資活動(dòng)的持續(xù)開展。

(五)企業(yè)之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作不足

“一帶一路”倡議下使得泉州民營企業(yè)對(duì)外直接投資環(huán)境變得越來越復(fù)雜，而由于民營企業(yè)的規(guī)模普遍較小，其對(duì)外直接投資的規(guī)模和領(lǐng)域受到很大限制，同時(shí)很難實(shí)現(xiàn)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的有效應(yīng)對(duì)，不利于民營企業(yè)對(duì)外直接投資的持續(xù)運(yùn)行。主要是因?yàn)槊駹I企業(yè)直接缺乏有效的團(tuán)結(jié)協(xié)作，在很大程度上削弱了民營企業(yè)對(duì)外直接投資的實(shí)力。首先，政府部門沒有充分發(fā)揮行政服務(wù)職能，對(duì)民營企業(yè)的對(duì)外直接投資缺乏必要的政策引導(dǎo)和扶持，導(dǎo)致很多企業(yè)在對(duì)外直接投資過程中存在任意性和盲目性。同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)也沒有充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，使得民營企業(yè)在“一帶一路”倡議下的對(duì)外直接投資存在單打獨(dú)斗的現(xiàn)象。

五、“一帶一路”倡議下泉州民營企業(yè)對(duì)外直接投資的政策建議

(一)加強(qiáng)政府政策扶持力度

泉州政府部門要深入分析“一帶一路”倡議下民營企業(yè)對(duì)外直接投資所面臨的環(huán)境，從自身行政職能的角度出發(fā)，根據(jù)民營企業(yè)對(duì)外直接投資的需要，制定和實(shí)施相應(yīng)的支持性政策，并對(duì)其進(jìn)行細(xì)化，為民營企業(yè)對(duì)外直接投資掃除政策方面的障礙，通過政府部門之間的溝通交流可以減少很多風(fēng)險(xiǎn)誤會(huì)，進(jìn)而加快推進(jìn)對(duì)外投資項(xiàng)目建設(shè)。另外，政府部門要對(duì)“一帶一路”倡議下各國家和地區(qū)對(duì)外投資環(huán)境進(jìn)行精準(zhǔn)的數(shù)字化分析，構(gòu)建完善的境外投資環(huán)境信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布相關(guān)的對(duì)外投資信息，進(jìn)而為泉州民營企業(yè)的對(duì)外直接投資提供便利條件。

(二)激發(fā)民營企業(yè)內(nèi)部建設(shè)動(dòng)力

如前所述，泉州民營企業(yè)自身國際化發(fā)展水平較低，因此在“一帶一路”倡議下的對(duì)外直接投資活動(dòng)很容易面臨各類風(fēng)險(xiǎn)及難題，導(dǎo)致其投資失敗，影響企業(yè)自身的發(fā)展。所以，要充分激發(fā)泉州民營企業(yè)的內(nèi)部建設(shè)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部經(jīng)營管理的現(xiàn)代化，使其能夠通過持續(xù)性的內(nèi)部建設(shè)實(shí)現(xiàn)集約式和鏈條式發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)外直接投資的現(xiàn)代化。

(三)創(chuàng)新民營企業(yè)對(duì)外直接投資的路徑模式

從泉州民營企業(yè)對(duì)外直接投資的規(guī)模、方式和領(lǐng)域可以看出，其存在的局限性還較大，主要是因?yàn)橥顿Y的路徑模式相對(duì)單一。因此要從投資結(jié)構(gòu)、投資領(lǐng)域及投資方式等方面出發(fā)對(duì)其對(duì)外直接投資的路徑模式進(jìn)行優(yōu)化。在投資結(jié)構(gòu)方面應(yīng)該要適度加大固定資產(chǎn)投資和基本建設(shè)投資的規(guī)模；在投資領(lǐng)域要傾向于“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，逐步轉(zhuǎn)向各類貿(mào)易尤其是跨境電商的投資；在投資方式方面要以跨國并購為主。通過對(duì)外直接投資路徑和模式的優(yōu)化，使得泉州民營企業(yè)的核心競爭力能夠得以持續(xù)提升，有效推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(四)發(fā)揮國際化企業(yè)人才和華人華僑作用

強(qiáng)化專業(yè)化人才建設(shè)是泉州民營企業(yè)在“一帶一路”倡議下對(duì)外直接投資的關(guān)鍵，為在短時(shí)間內(nèi)緩解民營企業(yè)專業(yè)化投資人才不足的問題，企業(yè)應(yīng)該全面發(fā)揮國際化企業(yè)人才和華人華僑的重要作用，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化人才的本土化，借助其豐富的投資管理經(jīng)驗(yàn)及對(duì)地區(qū)投資環(huán)境的熟悉度逐步推動(dòng)民營企業(yè)在“一帶一路”沿線對(duì)外直接投資的本土化進(jìn)程，以實(shí)現(xiàn)對(duì)投資環(huán)境的精準(zhǔn)分析，為民營企業(yè)更好地實(shí)施對(duì)外投資提供必要的保障。

(五)強(qiáng)化民營企業(yè)團(tuán)結(jié)協(xié)作力度

泉州民營企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)到對(duì)外直接投資過程中很難通過單打獨(dú)斗取得成功，需要加強(qiáng)企業(yè)間的合作，進(jìn)而在“一帶一路”倡議下能夠抱團(tuán)出海，加強(qiáng)相互團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，最大限度上實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，以充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，減少風(fēng)險(xiǎn)損失，提升對(duì)外直接投資的盈利能力。在開展合作過程中，民營企業(yè)必須簽訂對(duì)外直接投資合作協(xié)議，并嚴(yán)格按照協(xié)議內(nèi)容開展對(duì)外投資，以實(shí)現(xiàn)多方共贏。

六、結(jié)語

“一帶一路”倡議的提出為泉州民營企業(yè)的對(duì)外直接投資帶來了重要機(jī)遇，使其在現(xiàn)有條件下可以通過對(duì)外直接投資實(shí)現(xiàn)自身的長足發(fā)展，也有助于促進(jìn)泉州民營經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。但對(duì)外直接投資受到諸多因素的影響，對(duì)泉州民營企業(yè)提出了較大的挑戰(zhàn)，因此需要從政府政策扶持、民營企業(yè)內(nèi)部建設(shè)、完善對(duì)外直接投資模式、強(qiáng)化人才建設(shè)等方面出發(fā)，全面推動(dòng)“一帶一路”倡議下泉州民營企業(yè)對(duì)外直接投資的健康持續(xù)發(fā)展。