朱光輝 ,蘇 洋 ,張夢(mèng)思
(1.新疆維吾爾自治區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院, 新疆 烏魯木齊 830011;2.新疆農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,新疆 烏魯木齊830052)
隨著科技創(chuàng)新水平的不斷提高,社會(huì)各方面也在迅速地發(fā)展,科技創(chuàng)新是社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量。而解放生產(chǎn)力和社會(huì)不斷進(jìn)步發(fā)展的重要基礎(chǔ)保障就是要實(shí)施科技創(chuàng)新,科技創(chuàng)新是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)民族乃至一個(gè)國(guó)家發(fā)展壯大的決定性因素。當(dāng)一個(gè)國(guó)家的科技與創(chuàng)新能力有所提升后,就會(huì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向更加科學(xué)的方向發(fā)展。對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō),科技創(chuàng)新水平更上一步,意味著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)可以保持不斷增加的態(tài)勢(shì),而對(duì)于一個(gè)不發(fā)達(dá)的地區(qū)或國(guó)家來(lái)說(shuō),科技創(chuàng)新對(duì)于經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)是決定性因素。
科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩系統(tǒng)之間的內(nèi)部組織狀態(tài)與相互作用本質(zhì)上是復(fù)合系統(tǒng)不斷由低級(jí)耦合向高階耦合的發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展,需要探明二者耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵與機(jī)制??萍紕?chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展均為各自存在眾多要素的復(fù)雜系統(tǒng),各要素間以及要素內(nèi)部各因子之間的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,為二者的耦合機(jī)制研究帶來(lái)較多困難??萍紕?chuàng)新的知識(shí)外溢效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)與要素配置三方面促進(jìn)或影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)為科技進(jìn)步帶來(lái)廣闊的市場(chǎng)需求、資金支持以及良好的制度環(huán)境保障;兩系統(tǒng)相互作用、彼此影響,共同構(gòu)成一種復(fù)雜、動(dòng)態(tài)的耦合關(guān)系。
本節(jié)遵循數(shù)據(jù)可獲得性、可量化性、具代表性與綜合性等原則,選取能夠客觀(guān)反映新疆科技創(chuàng)新發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo),構(gòu)建兩系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
1.科技創(chuàng)新發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇及體系構(gòu)建
科技創(chuàng)新發(fā)展以經(jīng)濟(jì)、科技等發(fā)展條件為基礎(chǔ),本文借鑒(鄒新月,2021)已有研究成果,確定創(chuàng)新環(huán)境指標(biāo)、創(chuàng)新投入指標(biāo)、產(chǎn)出成效指標(biāo)為一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo),該評(píng)價(jià)指標(biāo)概括了對(duì)新疆科技創(chuàng)新發(fā)展多方面全面評(píng)價(jià),使綜合評(píng)價(jià)結(jié)果更有效。在此評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中,資源指標(biāo)包含企事業(yè)單位科學(xué)研究人員配置、科技創(chuàng)新人才供給、科研機(jī)構(gòu)人員配置,通過(guò)政府部門(mén)所屬研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)及科技信息與文獻(xiàn)人員數(shù)/機(jī)構(gòu)數(shù)以及企事業(yè)單位科學(xué)研究人員比重情況來(lái)評(píng)判現(xiàn)有單位人才配置情況,研究生畢業(yè)人數(shù)來(lái)衡量科技創(chuàng)新人才供給情況;創(chuàng)新投入指標(biāo)包含R&D 經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出、地區(qū)R&D 項(xiàng)目數(shù)以及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)情況發(fā)展經(jīng)費(fèi),以此判斷新疆科技創(chuàng)新投入水平;產(chǎn)出成效指標(biāo)包含重大科學(xué)技術(shù)研究成果及獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)以及專(zhuān)利申請(qǐng)通過(guò)情況,反映科技創(chuàng)新在發(fā)展中的產(chǎn)出成效;共構(gòu)建8 個(gè)指標(biāo),見(jiàn)表1。
表1 新疆科技創(chuàng)新發(fā)展指標(biāo)體系
2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇及體系構(gòu)建
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建上,參考(袁以美,2018)關(guān)于新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的研究,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、居民生活狀況、社會(huì)保障情況、人口就業(yè)情況4 個(gè)層面12項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(表2)。
表2 新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系
研究數(shù)據(jù)主要來(lái)源于新疆2010-2019 年《中國(guó)區(qū)域統(tǒng)計(jì)年鑒》《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》《國(guó)際經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展公報(bào)》以及上市企業(yè)研發(fā)數(shù)據(jù)(R&D 數(shù)據(jù))。為保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性,只選取2010-2019 年。
1.標(biāo)準(zhǔn)化處理
基于科學(xué)性、有效性的原則,為消除原始數(shù)據(jù)間量級(jí)差異,文章參考朱雷鵬(2021)的方法將采用極差標(biāo)準(zhǔn)法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱處理,正向型指標(biāo)表示指標(biāo)越大越有利于科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合,逆向型指標(biāo)表示指標(biāo)越大越不利于科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合,即
正向指標(biāo)“+”
第二步:求第j 項(xiàng)指標(biāo)的熵值e
式中:μ為各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重;x和y分別表示科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的單項(xiàng)指標(biāo)。
4.耦合協(xié)調(diào)度模型
科技創(chuàng)新發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在相互作用的關(guān)系,為研究?jī)烧咧g的互饋程度,構(gòu)建科技創(chuàng)新與城鎮(zhèn)化發(fā)展的耦合度模型,利用耦合度對(duì)兩者之間的作用狀態(tài)、程度進(jìn)行描述與衡量。
科技創(chuàng)新發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)度C:
5.耦合協(xié)調(diào)度等級(jí)判定
當(dāng)耦合度C=0 時(shí),科技創(chuàng)新發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系微乎其微可視為不相關(guān),系統(tǒng)將向無(wú)序發(fā)展;當(dāng)耦合度0<C≤0.3 時(shí),處于低水平耦合階段,科技創(chuàng)新發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響程度不大;當(dāng)耦合度0.3<C≤0.5 時(shí),處于頡頏階段,科技創(chuàng)新發(fā)展促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度無(wú)法滿(mǎn)足新疆科技創(chuàng)新發(fā)展;當(dāng)耦合度0.5<C≤0.8 時(shí),處于磨合階段,科技創(chuàng)新的發(fā)展為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支撐,經(jīng)濟(jì)發(fā)展為科技創(chuàng)新發(fā)展提供良好的環(huán)境,科技創(chuàng)新發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成,共同發(fā)展,發(fā)展進(jìn)入良性耦合;當(dāng)耦合度0.8<C<1 時(shí),處于高水平耦合階段,科技創(chuàng)新發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成共同發(fā)展;當(dāng)耦合度C=1 時(shí),科技創(chuàng)新發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成良性共振耦合階段,科技創(chuàng)新發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度和諧統(tǒng)一,系統(tǒng)將趨于新的有序結(jié)構(gòu)。
6.因子貢獻(xiàn)度
因子貢獻(xiàn)度由各指標(biāo)貢獻(xiàn)度(U)之和計(jì)算所得。U單項(xiàng)因素對(duì)總目標(biāo)的權(quán)重,代表單項(xiàng)因素對(duì)總目標(biāo)的影響程度,具體計(jì)算公式為:
1.科技創(chuàng)新發(fā)展時(shí)序特征
通過(guò)計(jì)算得到新疆科技創(chuàng)新水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)的因子貢獻(xiàn)度,如下表所示,新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)中因子貢獻(xiàn)度最大的是居民生活,為0.25;新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系指標(biāo)中因子貢獻(xiàn)度最大的是創(chuàng)新環(huán)境為0.38。
如圖1 所示,新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度趨勢(shì)分為三大階段。以2013 年為時(shí)間節(jié)點(diǎn),2010-2013 年屬于緩慢增長(zhǎng)階段,2014-2017 年屬于快速上升,2018-2019 年屬于震蕩上升階段,新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況經(jīng)過(guò)10 年的曲折發(fā)展進(jìn)步,雖然中間有段時(shí)間貢獻(xiàn)度整體變小,但是2019 年貢獻(xiàn)度比2010 貢獻(xiàn)度已經(jīng)有很大幅度的上升。
新疆創(chuàng)新環(huán)境的貢獻(xiàn)度在2012 之前緩慢上升,2013之后快速波折下滑;新疆創(chuàng)新投入發(fā)展的貢獻(xiàn)度在2010年處于增長(zhǎng)階段,2011 年后快速減少,2017 年又急速反彈;新疆產(chǎn)出成效的貢獻(xiàn)度在2015 年之前一直處于下降階段,2016 年開(kāi)始上升反彈。
通過(guò)采用熵值法確定科技創(chuàng)新發(fā)展系統(tǒng)中一級(jí)指標(biāo)層的權(quán)重(見(jiàn)表3),所占比重分別為創(chuàng)新環(huán)境指標(biāo)0.3709、創(chuàng)新投入指標(biāo)0.3792、產(chǎn)出成效指標(biāo)0.2499,其中創(chuàng)新環(huán)境指標(biāo)權(quán)重比例最大,上升趨勢(shì)最顯著,是影響現(xiàn)代科技創(chuàng)新發(fā)展水平最主要因子。如圖3 所示,新疆科技創(chuàng)新發(fā)展水平的3 個(gè)子系統(tǒng)的評(píng)價(jià)得分整體呈現(xiàn)波浪式上升趨勢(shì),創(chuàng)新環(huán)境水平呈現(xiàn)曲線(xiàn)上升趨勢(shì),在2018年略有下降,隨后2019 年仍保持上升趨勢(shì);創(chuàng)新投入水平在2012 年前發(fā)展迅速,呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì),2013 年達(dá)到小高峰后,2014 年有所下降,然后又開(kāi)始大幅上升,隨后趨于穩(wěn)定。產(chǎn)出成效的發(fā)展水平的波動(dòng)幅度最為明顯,在考察期內(nèi),具體可以分為三個(gè)階段,2010-2012 年科技創(chuàng)新產(chǎn)出成效有所下降,2013-2016 年科技創(chuàng)新產(chǎn)出成效呈現(xiàn)“增減交替”現(xiàn)象,2017-2019 年科技創(chuàng)新產(chǎn)出成效明顯,2019 年達(dá)到10 年最高峰。
表3 新疆科技創(chuàng)新與新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展測(cè)評(píng)指標(biāo)因子貢獻(xiàn)度
2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)序特征
通過(guò)采用熵值法確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)中的四個(gè)一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重,其中經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、生活指標(biāo)、醫(yī)療救助指標(biāo)、人口就業(yè)指標(biāo)所占比重分別為0.187、0.251、0.188、0.123。經(jīng)濟(jì)發(fā)展由經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、生活指標(biāo)、醫(yī)療救助指標(biāo)、人口就業(yè)指標(biāo)這四個(gè)指標(biāo)變化趨勢(shì)所構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)序特征如圖4 所示。
2003-2017 年居民生活水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)不斷上升趨勢(shì),醫(yī)療救助水平呈波動(dòng)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),發(fā)展速度最為明顯,在2013 年醫(yī)療救助水平有所下降后,開(kāi)啟快速增長(zhǎng)模式,分析其原因是自治區(qū)政府開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng),在各級(jí)各類(lèi)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等多個(gè)維度落實(shí)工作,醫(yī)療衛(wèi)生水平得到顯著提升。2010-2019 年中新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn),但增長(zhǎng)趨勢(shì)并不明顯。在考察期內(nèi),人口與就業(yè)水平一直在固定的區(qū)間內(nèi)波動(dòng),發(fā)展較不穩(wěn)定,但總體變化趨勢(shì)略有上升。
3.科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)分析
依據(jù)表3 和表4 新疆科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的測(cè)度指標(biāo),運(yùn)用數(shù)學(xué)邏輯評(píng)價(jià)方法將2010-2019 年的新疆科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體發(fā)展水平的發(fā)展趨勢(shì)(見(jiàn)圖5)。考察期間新疆科技創(chuàng)新發(fā)展水平整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì),并在2013 年有個(gè)小高峰,在2014 年略有下降后,又呈現(xiàn)逐漸上升趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在2010-2019 年間一直保持平穩(wěn)良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭,增長(zhǎng)了將近3 倍,并且與科技創(chuàng)新發(fā)展水平的增長(zhǎng)基本保持同步。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)與政府出臺(tái)一系列鼓勵(lì)科技創(chuàng)新政策有關(guān),例如實(shí)施科技精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化科技投入、實(shí)施科技精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以及加大政策傾斜力度,引導(dǎo)援疆省市與南疆貧困地區(qū)有效對(duì)接等舉措,使得科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化,科技支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí),科技創(chuàng)新體系不斷完善。同時(shí),新疆各地州政府也因地制宜合理調(diào)整科技創(chuàng)新投入和改善科技創(chuàng)新環(huán)境,以先進(jìn)科技為引領(lǐng),優(yōu)惠政策為依托,多方服務(wù)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4.現(xiàn)代科技創(chuàng)新發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度時(shí)序特征
從耦合協(xié)調(diào)度模型得出科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合度和協(xié)調(diào)度發(fā)展趨勢(shì)(見(jiàn)圖6),總體上看,耦合協(xié)調(diào)度和耦合度整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。經(jīng)等級(jí)評(píng)定耦合關(guān)系由整體上低水平耦合趨于高耦合良好狀態(tài)(見(jiàn)表4)。結(jié)合新疆科技創(chuàng)新發(fā)展水平指數(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)對(duì)比(見(jiàn)圖5),將耦合關(guān)系進(jìn)行時(shí)序分析。
圖6 2010-2019 年新疆科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合關(guān)系
表4 2010-2019 年新疆科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合關(guān)系
第一階段:2010 和2011 年處于低水平耦合階段。2010-2011 年科技創(chuàng)新發(fā)展水平滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,2011年經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于科技創(chuàng)新的依賴(lài)有所提高,2011 年新疆科技創(chuàng)新發(fā)展開(kāi)始提速??萍紕?chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生脅迫作用,耦合初期出現(xiàn)極度失調(diào)現(xiàn)象。
第二階段:2012 和2013 年處于新疆科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展頡頏階段。大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能在居民生活、醫(yī)療救助、就業(yè)等領(lǐng)域中投入應(yīng)用,科技創(chuàng)新被重視程度不斷提高,科技創(chuàng)新投入不斷加大,科技創(chuàng)新發(fā)展迎來(lái)新的契機(jī),2013 年科技創(chuàng)新發(fā)展水平高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,但由于新疆地區(qū)科技創(chuàng)新人才資源相對(duì)匱乏,科技創(chuàng)新發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展交互能力較弱,兩者仍處于頡頏耦合過(guò)程中,整個(gè)階段仍呈現(xiàn)極度失調(diào)狀態(tài)。
第三階段:2014-2017 年處于磨合耦合階段??萍紕?chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展以相同趨勢(shì)發(fā)展,相輔相成,兩者發(fā)展水平均向較高位置穩(wěn)定發(fā)展,科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支撐。同時(shí),科技創(chuàng)新發(fā)展也在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境作用下進(jìn)入可持續(xù)友好型環(huán)境。耦合后期兩者相輔相成、相得益彰起到良好協(xié)調(diào)的作用,兩者之間的協(xié)調(diào)關(guān)系也由嚴(yán)重失調(diào)階段向輕度失調(diào)階段轉(zhuǎn)變。
第四階段:2018 和2019 年新疆科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于高水平耦合階段,在2019 年經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平達(dá)到最大值,但由于2019 年失業(yè)率提高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展性有所下降,科技創(chuàng)新發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合度仍處于輕度失調(diào)狀態(tài)。故縱觀(guān)新疆科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度的發(fā)展趨勢(shì),現(xiàn)階段新疆科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)關(guān)系仍處于較低水平,科技創(chuàng)新綜合水平發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
科技創(chuàng)新可以通過(guò)知識(shí)外溢效應(yīng),促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著科技創(chuàng)新人才的不斷流動(dòng)與轉(zhuǎn)移,科技創(chuàng)新人才會(huì)逐漸向經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高且科技創(chuàng)新資源更加豐富的地區(qū)聚集,集聚的規(guī)模越大,科技創(chuàng)新人才儲(chǔ)備的知識(shí)就愈加豐富,就越容易產(chǎn)生知識(shí)外溢現(xiàn)象,這種集聚現(xiàn)象帶來(lái)的不僅是科技創(chuàng)新人才的人數(shù)或創(chuàng)新能力方面的提高,還會(huì)帶來(lái)愈加明顯的經(jīng)濟(jì)外部效應(yīng),形成以科技創(chuàng)新企業(yè)與科技創(chuàng)新人才為中心的集聚圈,進(jìn)而會(huì)引發(fā)科技創(chuàng)新資本的集聚和積累,帶動(dòng)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展為科技創(chuàng)新發(fā)展提供了必要的資金支持,是科技創(chuàng)新發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于政府加大對(duì)科技型企業(yè)在創(chuàng)新研發(fā)方面的資金投入,為科技型企業(yè)帶來(lái)了寶貴的創(chuàng)新研發(fā)資本與基礎(chǔ)設(shè)施等資源要素,隨著資源要素的日益完善,技術(shù)、知識(shí)和人才也隨之積累,為科技型企業(yè)在創(chuàng)新過(guò)程中提供了優(yōu)越的條件和必要的物質(zhì)保障,加快了科技創(chuàng)新體系的發(fā)展,可見(jiàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展是科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)得以健康發(fā)展的前提和保障。