李夕冉
(湘潭大學(xué) 哲學(xué)與歷史文化學(xué)院,湖南 湘潭 411100)
兩漢時期,廬江郡隸屬于揚州刺史部,是中央集權(quán)體制的重要組成部分。此外,廬江郡有著優(yōu)越的地理環(huán)境和獨特的軍事戰(zhàn)略地位,常成為紛亂中的必爭之地。因此,對兩漢廬江郡的研究既具有必要性又具有典型性。而作為廬江郡的最高行政長官,太守不僅掌管一郡的政治、經(jīng)濟、軍事大權(quán),還要負(fù)責(zé)平定叛亂,發(fā)展教育文化事業(yè),向上級舉薦人才等等,可以說職無不總,太守的正確選用和其職能的有效發(fā)揮,對于廬江郡的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。根據(jù)已發(fā)表出版的學(xué)術(shù)成果,有關(guān)兩漢廬江郡的建制沿革、城市功能、風(fēng)俗文化、郡名來源等,學(xué)術(shù)界已有細(xì)致深入的考述,成果豐碩。相比之下,涉及廬江郡太守的研究則為數(shù)不多,僅見有張文敏《兩漢揚州官吏考析》[1]以及王靜 《漢代揚州職官設(shè)置與吏治初探》[2],在對整個揚州刺史部內(nèi)官員的研究中涵蓋了廬江郡太守,雖有部分內(nèi)容涉及太守的選任特點、政治事跡等,但都是從州屬地方官員角度進(jìn)行的宏觀論述,目前尚未發(fā)現(xiàn)有關(guān)兩漢廬江郡太守的專門論述。因此,本研究將以兩漢廬江郡太守為著眼點,通過對太守的選任、在任時的政治活動、遷轉(zhuǎn)去向的考述,輔以對廬江郡建制沿革、戰(zhàn)略地位的研究,從微觀層面探究廬江郡的動態(tài)發(fā)展與整個兩漢政局的密切關(guān)系,以及太守在其中所起到的重要作用。
根據(jù)史料和考古發(fā)現(xiàn),秦至漢末廬江郡的建置沿革已可厘清,廬江郡的轄區(qū)范圍不斷變動,甚至一度省并入諸侯國中,其發(fā)展?fàn)顩r在西漢和東漢也呈現(xiàn)出不同的時代特點。
岳麓秦簡0556號簡文中發(fā)現(xiàn)的“丞相上廬江假守書言”[3]字樣,可以證實廬江郡在秦時就已存在。秦末廬江郡由九江郡分出,當(dāng)時廬江郡轄區(qū)包括今天江西全境和今安徽黃山、宣城及蕪湖南部地區(qū),郡治番縣(今江西鄱陽縣),見圖1。楚漢之爭時廬江郡屬九江國。漢初廬江郡屬淮南國,淮南王英布被誅后,漢高祖改封劉長為淮南王,文帝六年(前174)劉長謀反被殺,淮南國除。文帝十六年(前164)置廬江國,領(lǐng)廬江、豫章二郡。景帝四年(前153),廬江國除,廬江、豫章郡屬漢[4]。武帝元狩二年(前121),撤銷江南廬江郡,在江北區(qū)以原衡山郡東部與九江郡南部地區(qū)合并,組建新廬江郡[5]。此時廬江郡領(lǐng)舒、居巢、龍舒、臨湖、雩婁、襄安、樅陽、尋陽、灊、皖、湖陵邑、松茲共十二縣。轄地大致相當(dāng)于今安徽省巢縣、舒城、霍山以南,長江以北及河南商城、湖北麻城、英山、黃梅、廣濟等縣[6],見圖2。西漢末年,廬江郡內(nèi)爆發(fā)農(nóng)民起義,郡都尉李憲鎮(zhèn)壓起義后,乘亂據(jù)郡稱雄,更始元年(23)自稱淮南王,東漢光武帝建武三年(27)更是自立為天子,占據(jù)西漢廬江郡北部九城,建武六年(30),馬成等人擊破李憲勢力,恢復(fù)廬江郡。建武十三年(37),六安郡省并入廬江郡。章帝元和二年(85),以廬江郡置六安國。和帝章和二年(88),六安國除為廬江郡?!逗鬂h書》載廬江郡領(lǐng)十四城,分別為舒、雩婁、尋陽、灊、臨湖、龍舒、襄安、皖、居巢、六安、蓼、安豐、陽泉、安風(fēng),見圖3。較之于《漢書·地理志》廬江及六安所領(lǐng)之縣,樅陽、湖陵、松茲皆不見載,有學(xué)者推測此三縣大概于東漢初期省并。但根據(jù)謝承《后漢書》載“劉騊駼除樅陽長”可知安帝時尚有樅陽,所以樅陽縣可能在東漢初年尚未省并,或是省并于順帝初年,又或是《續(xù)漢志》失載。同時,《三國志》載“陳武字子烈,廬江松滋人。孫策在壽春,武往脩謁,時年十八”[7],由此倒推,至遲在靈帝熹平年間當(dāng)已有松茲縣,所以松茲縣應(yīng)是于東漢初省并,靈帝時又復(fù)置。
圖1 秦朝時的廬江郡
圖2 西漢(武帝至西漢末)時的廬江郡
圖3 東漢(章和二年(88)至建安十九年(214))時的廬江郡
獻(xiàn)帝建安初,廬江南境為吳所據(jù),后不久吳所據(jù)廬江之地入魏。建安十九年(214),孫吳復(fù)據(jù)廬江南郡,至此,廬江郡正式一分為二,孫吳與曹魏各置廬江郡相對峙。吳廬江郡領(lǐng)尋陽、皖、松茲三縣,見圖4。曹魏廬江郡領(lǐng)陽泉、龍舒、六安、灊、舒、雩婁、蓼、安豐、安風(fēng)等九縣[8],見圖5。
圖4 建安十九年(214)至東漢末的吳屬廬江郡
圖5 建安十九年(214)至東漢末的魏屬廬江郡
廬江郡郡內(nèi)地理環(huán)境優(yōu)越,有霍山、天柱山、大別山等山脈,東漢末山賊陳策作亂時,曹操曾問策群下,都說此地“山峻高而谿谷深隘,守易攻難”[9]。此外,廬江郡境內(nèi)還有淮水、沘水、決水等多條河流,北臨巢湖,南臨彭澤,尋陽南又臨九江,水運條件好。皖縣更有豐富的鐵礦,西漢時就設(shè)有鐵官,是漢代南方地區(qū)少有的鐵礦基地。從軍事地理的角度來看,漢代廬江郡位于豫州、荊州、揚州三州交界,早在西漢淮南王意圖謀反時,伍被就曾為其分析:“南收衡山以擊廬江,有尋陽之船,守下雉之城,結(jié)九江之浦,絕豫章之口,彊弩臨江而守,以禁南郡之下,東收江都、會稽,南通勁越,屈彊江淮間,猶可得延歲月之壽”[10],認(rèn)為廬江郡是連接荊、揚,制衡南方的關(guān)鍵之地。
然而即便擁有如此優(yōu)越的地理環(huán)境和軍事戰(zhàn)略優(yōu)勢,兩漢間廬江郡的發(fā)展仍然經(jīng)歷了一個漫長的過程。西漢時,整個南方都未得到完全的開發(fā),《史記·貨殖列傳》有言:“楚越之地,地廣人希,飯稻羹魚,或火耕而水耨,果隋蠃蛤,不待賈而足,地埶饒食,無饑饉之患,以故呰窳偷生,無積聚而多貧。是故江淮以南,無凍餓之人,亦無千金之家”[11],南方的生產(chǎn)力水平遠(yuǎn)低于北方。直至東漢初王景到任時,廬江郡都還是“百姓不知牛耕,致地力有余而食常不足”[12]。此外,廬江郡屬于吳越風(fēng)俗文化區(qū),百姓“皆好勇”,“好用劍,輕死易發(fā)”,又信巫鬼、重淫祀[13]。武帝時,淮南王劉安曾上書云:“越,方外之地,劗發(fā)文身之民也。不可以冠帶之國法度理也。自三代之盛,胡越不與受正朔,非強弗能服,威弗能制也,以為不居之地,不牧之民,不足以煩中國也。故古者封內(nèi)甸服,封外侯服,侯衛(wèi)賓服,蠻夷要服,戎狄荒服,遠(yuǎn)近勢異也。自漢初定已來七十二年,吳越人相攻擊者不可勝數(shù),然天子未嘗舉兵而入其地也”[14],可以想見,廬江郡一直以來都被視為蠻夷之地,社會風(fēng)氣尚未開化,也沒能得到朝廷的重視。
東漢時,廬江郡的軍事戰(zhàn)略優(yōu)勢凸顯,常成為農(nóng)民起義的據(jù)點和各方勢力的爭奪要地。受叛亂和戰(zhàn)爭的影響,廬江郡的人口總量相較西漢不增反降,但其生產(chǎn)力發(fā)展水平相對來說還是有所改善,漢安帝永初年間廬江郡還曾參與調(diào)租米以贍給東郡、濟陰郡、陳留郡、梁國、下邳郡、山陽郡。建安十八年(213),曹操更派太守朱光在廬江郡皖縣屯田種稻,作為與孫吳爭奪勢力范圍的后方基地。廬江郡的發(fā)展變化,與太守的政治活動密切相關(guān)。
嚴(yán)耕望所著的《兩漢太守刺史表》統(tǒng)計了21位廬江郡太守,除太守董春的任職時代不詳外,已考西漢廬江郡太守有楊季、山陽瑕丘丁氏、趙增壽、郭稚四位,東漢廬江郡太守有范式、王景、第五頡、應(yīng)融、蔡弓、東平國衡氏、朱宇、張盤、盧植、羊續(xù)、貴遷、陸康、劉勛、李術(shù)、朱光、呂蒙十六位。然而嚴(yán)書僅對太守的籍貫、任職時間等作簡單介紹,沒有提供更為直觀詳細(xì)的信息,因此,在嚴(yán)書的基礎(chǔ)上,筆者通過查閱《史記》《漢書》《后漢書》《三國志》《華陽國志》《風(fēng)俗通義》《隸釋》《通志》《書鈔》等相關(guān)史料,進(jìn)一步考證了諸位廬江郡太守的基本信息與仕宦經(jīng)歷,并以表格的形式對嚴(yán)書進(jìn)行了補充。
在統(tǒng)計表格的過程中發(fā)現(xiàn),嚴(yán)書存在以下兩個問題值得商榷:其一,除嚴(yán)書所考的21位太守外,應(yīng)再加上太守孫河,根據(jù)《三國志·吳書·宗室傳》所引《吳書》:“河,堅族子也,出后姑俞氏,后復(fù)姓為孫。河質(zhì)性忠直,訥言敏行,有氣幹,能服勤。少從堅征討,常為前驅(qū),后領(lǐng)左右兵,典知內(nèi)事,待以腹心之任。又從策平定吳、會,從權(quán)討李術(shù),術(shù)破,拜威寇中郎將,領(lǐng)廬江太守”[15]可知,孫河在獻(xiàn)帝建安年間曾為孫權(quán)所任,以威寇中郎將領(lǐng)廬江太守職,雖非朝廷官方任命,但鑒于此時孫吳尚未建立正式政權(quán),應(yīng)也可將其歸類于東漢廬江郡太守的隊列。其二,嚴(yán)書載太守董春的任職時間不詳,而《初學(xué)記》引謝承《后漢書》有言:“董春字紀(jì)陽,會稽余姚人,少好學(xué),師事侍中祭酒王君仲,受古文尚書,后詣京房,授易。究極圣旨條列科義,后遷師立精舍,遠(yuǎn)方門徒學(xué)者常數(shù)百人”[16],與《北堂書鈔》中的董春應(yīng)為同一人,結(jié)合史書中記載的京房的事跡,可以推斷董春是西漢時人。
漢代距今久遠(yuǎn),能夠遺留下來的一手史料本就不多,加之廬江郡在西漢時未受朝廷重視,東漢時又逢社會政局動蕩,因此史籍中有關(guān)廬江郡太守的記載往往簡略且分散,對于廬江郡太守的統(tǒng)計難以做到詳細(xì)而完備,當(dāng)前史料中未見的廬江郡太守及其事跡,只能寄希望于未來的考古發(fā)現(xiàn)做進(jìn)一步的補充。筆者所考兩漢廬江郡太守見下表1。
表1 兩漢廬江郡太守人員及基本情況表
(續(xù)表1)
根據(jù)上表1可以發(fā)現(xiàn),大多數(shù)廬江郡太守在擔(dān)任職務(wù)之前,都已有仕宦經(jīng)歷,其選任可分為下列幾種情況。一是由其他地方官平調(diào)或升任,如第五頡歷任桂陽、南陽太守,平調(diào)為廬江太守;應(yīng)融原為汲縣縣令,后升遷為廬江太守;范式自荊州刺史升遷廬江太守;王景自徐州刺史升遷廬江太守。二是免官再拜,如盧植熹平年間曾任九江太守,以病去官,后再起家為廬江太守。三是由京官屬員外調(diào)升遷,例如陸康由議郎(光祿勛屬員)遷任廬江太守。四是由非官方勢力委派,以軍事將領(lǐng)兼任、領(lǐng)任、轉(zhuǎn)任,例如李術(shù),建安四年(199)為孫策所任;孫河,建安年間為孫權(quán)所任,以威寇中郎將領(lǐng)廬江太守事;朱光,建安十八年(213)曹操所任;呂蒙,建安十九年(214)孫權(quán)所任。綜合來看,除病免后再起家的盧植,以及幾位出于戰(zhàn)略需要而臨時拜任的軍事將領(lǐng)外,少有直接起家為廬江郡太守的現(xiàn)象,也未有貶任而來,多是從其他官職平調(diào)、升遷。
此外筆者發(fā)現(xiàn),盡管在東漢中后期,社會政局動蕩,官員的調(diào)任、遷轉(zhuǎn)頻繁,但不論是被朝廷還是非官方勢力任命,廬江郡太守的選任都不是隨意為之,而是綜合考慮了多方因素。
前文的統(tǒng)計表中共列有22位廬江太守,籍貫可考的有18位,分別來自兩漢的8個州部14個郡國,具體情況如表2。
表2 兩漢廬江郡太守籍貫分布統(tǒng)計表
可見兩漢廬江郡太守的籍貫呈現(xiàn)如下特點。其一,在不同地區(qū)之間分布不均。從州部來看,兩漢廬江郡太守籍貫分布于兗州、揚州的人數(shù)最多,都為4人;其次是豫州,為3人;再次為幽州、益州,均為2人。司隸校尉部、徐州、荊州僅有1人。從同一州部來看,尤以豫州最為明顯,有三位廬江郡太守來自汝南郡。其二,在不同時期亦呈現(xiàn)變化。首先,從整體上看,東漢時期廬江郡太守的籍貫分布相較于西漢時期要更廣,西漢廬江郡太守的籍貫僅分布于兗州、荊州、揚州、益州四州,而東漢時期則增添了來自司隸校尉部、豫州、徐州,甚至遠(yuǎn)在東北的幽州部的太守。其次,從同一州部來看,來自兗州、豫州、揚州的太守明顯增多。兗州、揚州西漢時都僅有一人擔(dān)任廬江郡太守,東漢時多達(dá)三位,豫州西漢時未有人員出任,東漢時則有三人。
將兩漢廬江郡太守的籍貫分布情況與當(dāng)時社會的政治、文化特點相結(jié)合,可以發(fā)現(xiàn),在選任廬江郡太守時,太守的籍貫也是其中一個重要的考量因素。首先,不管是朝廷還是地方割據(jù)勢力,在任用廬江郡太守時,都基本遵循了籍貫回避原則,即郡縣級長吏不得由其本郡縣人擔(dān)任[17],目的是為了防止官員之間利用宗族、姻親、鄉(xiāng)黨等社會關(guān)系相互勾結(jié)庇護(hù),結(jié)黨營私,擴充自身政治網(wǎng)絡(luò)和軍事力量??梢钥吹?,上述可考籍貫的18位太守都是廬江郡外郡人,且僅有張盤來自臨近的丹陽郡。其次,從社會教化角度來說,如前文所述,廬江郡遠(yuǎn)離政治中心,社會風(fēng)俗中還留存著一些蠻夷之氣,因此在選用廬江郡太守時,更為偏重來自文化水平較高的地區(qū)的人員。兩漢文化中心的形成與發(fā)展受到多方面因素的影響,西漢時的文化中心集中在以都城長安為中心的關(guān)中地區(qū),同時包括有齊魯遺風(fēng)的青州、兗州等地區(qū);而東漢建都洛陽后,漢代的文化中心逐漸由關(guān)中遷移到了洛陽及其周邊地區(qū),尤以汝南郡一帶發(fā)展迅速[18],由表2可見,兩漢間籍貫分布于這些地區(qū)的廬江郡太守占比較大。最后,從軍事戰(zhàn)略的角度來看,東漢末期,受叛亂和割據(jù)勢力爭奪勢力范圍的影響,廬江郡的軍事戰(zhàn)略地位顯著提升,由于該郡內(nèi)地型地勢復(fù)雜,百姓好勇善戰(zhàn),因此不管是朝廷還是割據(jù)勢力,都認(rèn)識到了選用本州人擔(dān)任地方官的重要性,從表1可見,東漢末有三位來自揚州本州的廬江郡太守。
太守的個人道德品行也是選任的重要標(biāo)準(zhǔn)。漢繼秦而起,秦的短促而亡,使?jié)h朝統(tǒng)治者深刻認(rèn)識到倫理教化的重要性,因此施行以孝治天下,在選官制度中設(shè)立了孝廉、賢良方正等科,對有孝悌之行者也多有封賞。縱觀廬江郡的歷任太守,多位在任期間有清名,如董春“當(dāng)官明亮,德政多奇,為吏民相美也”[19],郭稚“成帝時為廬江太守,有清名”[20],范式“遷廬江太守,有威名”[21]、王景“廬江傳其文辭”[12]等。此外,像范式、第五頡、應(yīng)融這三位太守,雖然史書中對于他們在廬江太守任上的記載不詳,但通過生平的其他事跡,仍能看出他們品行優(yōu)異。例如范式重信、重情、重義,諸生陳平慕其名,囑托妻子將自己的尸體埋于范式門前,范式與陳平雖未相見,卻“省書見瘞,愴然感之,向墳揖哭,以為死友”,還“營護(hù)平子妻兒,身自送喪于臨湘。未至四五里,乃委素書于柩上,哭別而去”,其行狀為長沙上計掾史所表,“三府并辟”[21]。第五頡“洛陽無主人,鄉(xiāng)里無田宅,寄止靈臺中,或十日不炊。司隸校尉南陽左雄,太史令張衡,尚書廬江朱建,孟興皆與頡故舊,各致禮餉,頡終不受”[22]。應(yīng)融任汲令時,司徒祝恬得溫病困于汲縣,二人素未相識,應(yīng)融“自御之,手為丸藥,口嘗膳粥,身自分熱,三四日間,加甚劣極,便制衣棺器送終之具”,直至祝恬痊愈。后應(yīng)融歷任侍中尚書仆射、豫章太守、大將軍從事中郎,以“義高為廬江太守”[23]。太守作為地方的父母官,其言行舉止無形之中會成為當(dāng)?shù)匕傩盏娘L(fēng)向標(biāo),因此選用道德品行優(yōu)異的官員擔(dān)任廬江郡太守,目的就是為了教導(dǎo)百姓循規(guī)蹈矩,摒棄不良的社會風(fēng)氣。
除了道德品行,個人能力也尤為重要。太守既要有治理一方的政治能力,又要具備一定的軍事能力。
1.治理能力
刺史雖秩六百石,但其職務(wù)是監(jiān)察地方郡國,位卑而任重,安作璋在《秦漢官制史稿》中談到:“刺史秩本六百石,而監(jiān)臨二千石官,并可升遷為守相,所謂秩卑權(quán)重而賞厚,故任此職者,多能自勵,竭忠盡力,對于加強中央集權(quán)、整飭吏治,都起過一定作用。”[24]正因如此,選用刺史遷任廬江郡守,一方面是因為刺史本就是監(jiān)察地方的官員,對州郡工作的弊病和地方行政機構(gòu)的運作十分了解。另一方面,也是希望通過對刺史秩位的升遷,使他們能夠繼續(xù)保持在刺史位上的優(yōu)良品質(zhì)和工作作風(fēng),造福一方。例如范式由荊州刺史遷任,在郡“有威名”[21]。王景由徐州刺史遷任,他在廬江郡時“驅(qū)率吏民,修起蕪廢,教用犁耕,由是墾辟倍多,境內(nèi)豐給。遂銘石刻誓,令民知常禁。又訓(xùn)令蠶織,為作法制,皆著于鄉(xiāng)亭,廬江傳其文辭”[12]。
2.軍事才能
廬江郡境內(nèi)北有決水、灌水等多條河流以及巢湖南部的大片水域,南又臨長江,水路條件發(fā)達(dá),是控制南方的重要基地。此外,皖縣還有豐富的鐵資源,設(shè)有鐵官,可鑄兵器。因此,作為廬江郡的一郡之長,太守的軍事才能就顯得至關(guān)重要。
一方面,早在西漢末,廬江郡就出現(xiàn)了李憲割據(jù)稱帝,到東漢后期社會動蕩時,郡內(nèi)更是反叛不斷,《后漢書》《三國志》中記載的廬江郡內(nèi)叛亂就有質(zhì)帝本初元年(146)七月叛亂、桓帝永康元年(167)五月叛亂、靈帝時黃巾賊和戴風(fēng)叛亂、靈帝末獻(xiàn)帝初黃穰叛亂、獻(xiàn)帝時雷緒叛亂等等。若叛軍占據(jù)廬江郡,便能夠憑借廬江郡的交通、資源優(yōu)勢,順利控制南方,所以在選任廬江郡太守時,必須充分考量他們是否具備壓制叛亂的能力。例如張盤曾任交阯刺史,當(dāng)時長沙叛賊胡蘭于荊州作亂,“余黨散入交址。盤身嬰甲胄,涉危履險,討擊兇患,斬殄渠帥,余盡鳥竄冒遁,還奔荊州”[25],平定了交阯州內(nèi)的叛亂;盧植曾任九江太守,在任時威服郡內(nèi)蠻寇,因而南夷反叛時,“以植嘗在九江有恩信”[26],轉(zhuǎn)而又拜其為廬江太守。選用這些具備軍事才能的太守對于穩(wěn)定地方社會秩序起到了重要的作用。
另一方面,漢末曹操和孫權(quán)在荊、揚爭奪勢力范圍,兩方都想要得到并鞏固廬江郡這塊戰(zhàn)略要地,因而在選任廬江郡的地方長官時,自然更偏向選用自己的親信武將。李術(shù)曾是跟隨孫策征伐劉勛的重要將領(lǐng),獻(xiàn)帝建安四年(199)被孫策任命為廬江郡太守。孫河是孫堅族子,“少從堅征討,常為前驅(qū),后領(lǐng)左右兵,典知內(nèi)事,待以腹心之任。又從策平定吳、會,從權(quán)討李術(shù),術(shù)破,拜威寇中郎將,領(lǐng)廬江太守”[27],也是一位實力干將。呂蒙原為偏將軍領(lǐng)尋陽令,因破皖縣有功,建安十九年(214)被孫權(quán)拜為廬江太守,此后更是一路官拜虎威將軍,封孱陵侯。作為曹魏、孫吳勢力在地方上的代表,這些優(yōu)秀的軍事將領(lǐng)是鞏固勢力范圍、爭奪戰(zhàn)略要地的關(guān)鍵。
漢代官員選官途徑除了察舉外,還有辟除、薦舉、任子等,官員們常常通過這些方式,推舉自己的子弟、學(xué)生、同鄉(xiāng)、故吏等,形成自己的政治網(wǎng)絡(luò),因此家族成員的仕宦經(jīng)歷必然會為官員子弟的仕途提供一定幫助。同時,為了犒賞功臣、穩(wěn)固政權(quán),朝廷選官也常常從官宦、名門望族的家族成員中優(yōu)先選任。此外,由于漢代將儒學(xué)作為正統(tǒng)思想以及選官的主要依據(jù)之一,漢代的官宦家族常通過世傳家學(xué)來維持其在政治文化上的特權(quán)地位,因此出身官宦家庭的太守,在文化素養(yǎng)、學(xué)問水平上要相對優(yōu)于貧民子弟??疾靸蓾h廬江郡太守的家世,有多位出身于官宦家庭,例如:陸康,其高祖父陸閎曾任尚書令,祖父陸續(xù)曾仕會稽郡戶曹史、揚州刺史別駕從事、會稽郡門下掾,叔父陸稠曾任廣陵太守,治郡有名,叔父陸逢曾任樂安太守;第五頡其父第五倫歷任會稽太守、蜀郡太守、大司空,在任時“奉公盡節(jié),言事無所依違”,以老病乞身歸家后,“以二千石奉終其身,加賜錢五十萬,公宅一區(qū)。后數(shù)年卒,時年八十余,詔賜秘器、衣衾、錢布”[28]。除此之外,像羊續(xù)這樣出身歷代名門世家,“其先七世為二千石卿校。祖父侵,安帝時司隸校尉。父儒,桓帝時為太?!盵29],更是選任太守的不二人選。
雖然現(xiàn)有材料中有關(guān)兩漢廬江郡太守具體政治活動的記載不多,但仍不難發(fā)現(xiàn),大多數(shù)廬江郡太守在任時都能夠做到忠于職守。太守在地方治理中具有極其重要的作用,所以當(dāng)太守治理地方有突出成績時,皇帝常給予獎賞,這其中除了豐厚的物質(zhì)賞賜外,太守還可以憑功升遷。《漢書·循吏傳》載:“故二千石有治理效,輒以璽書勉厲,增秩賜金,或爵至關(guān)內(nèi)侯,公卿缺則選諸所表以次用之。是故漢世良吏,于是為盛,稱中興焉?!盵30]考察廬江郡太守的去向,多位廬江郡太守得以升遷加官,或是調(diào)任中央,這也能夠印證,大多數(shù)廬江郡太守在任時的政治作為得到了中央的肯定。
史料中記載的廬江太守治理功績主要表現(xiàn)在發(fā)展經(jīng)濟、平定叛亂、施行教化等方面。
1.發(fā)展經(jīng)濟,勸課農(nóng)桑
要想百姓安居樂業(yè),就必須重視和發(fā)展好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,廬江太守王景就深明此理。王景是東漢時期著名的水利專家,明帝永平年間,曾參與疏通浚儀渠,主持維修汴渠和黃河堤防,永平十五年(72)任河堤謁者,建初八年(83)由徐州刺史遷任廬江太守,是一位技術(shù)人員出身的太守。而如前文所述,廬江郡境內(nèi)水域廣闊,南方又卑濕多雨,為防止洪澇災(zāi)害對農(nóng)業(yè)造成巨大破壞,郡內(nèi)亟需修建水利工程。此外,廬江郡生產(chǎn)力水平落后,也正需要引進(jìn)北方先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)來改善。王景到任后,立即驅(qū)民務(wù)農(nóng),組織維修芍陂,教民使用犁耕、養(yǎng)蠶織布,從而使得糧食產(chǎn)量翻倍提升,郡內(nèi)基本實現(xiàn)了糧食自給。同樣,靈帝時的廬江太守羊續(xù),在平定戴風(fēng)等人的叛亂后,念其余黨多本為平民,便予以耕田的器具,令其眾歸農(nóng)。
2.平定叛亂,穩(wěn)定秩序
西漢末和東漢中后期,社會動蕩之際,南方的叛賊利用廬江郡內(nèi)得天獨厚的地理位置和軍事戰(zhàn)略優(yōu)勢,多次發(fā)起叛亂,廬江郡太守在穩(wěn)定地方秩序中的重要作用得以進(jìn)一步凸顯。例如靈帝中平年間,“揚州黃巾賊攻舒,焚燒城郭”,太守羊續(xù)“發(fā)縣中男子二十以上,皆持兵勒陳,其小弱者,悉使負(fù)水灌火,會集數(shù)萬人,并埶力戰(zhàn),大破之,郡界平”[29];靈帝末獻(xiàn)帝初,“廬江賊黃穰等與江夏蠻連結(jié)十余萬人,攻沒四縣”,陸康被拜為廬江太守,“申明賞罰,擊破穰等,余黨悉降”[29]。
3.頒布法令,施行教化
長久以來,廬江郡遠(yuǎn)離政治中心,生產(chǎn)力發(fā)展水平落后,又有吳越蠻夷尚武之風(fēng)的遺留,百姓不知法制,更難談守法,因此頒布法令,施行教化也是太守必不可少的政治活動。例如太守王景,不僅將北方先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)傳播到了南方,促進(jìn)了廬江郡的經(jīng)濟開發(fā),更有“銘石刻誓”“為作法制”,申明法律,“令民知常禁”[12],使民知法守法。
由于史料的限制,兩漢廬江郡太守在任時活動的更多細(xì)節(jié)難以探明,但綜合來看,兩漢時期廬江郡太守大多恪盡職守,為促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定社會秩序做出了貢獻(xiàn),也在一定程度上推動了南方地區(qū)的開發(fā)。
根據(jù)表1,可考去向的廬江太守有14位,其中選入郎官3人、調(diào)任其他地方官2人、卒于任上6人,其他情況3人。具體情況如下。
1.選入郎官
漢代建立了較為完善的郎官制度,郎官設(shè)立之初的主要目的是“以給宿衛(wèi)”,由于侍衛(wèi)君主左右,常能參與重要事務(wù)的討論,后發(fā)展為掌顧問應(yīng)對,皇帝通過郎官的對策能力,“以觀大臣之能”[31],擇優(yōu)安排任職中央或地方官職,郎官制度逐漸發(fā)展為漢代重要的選官任官途徑。考察兩漢廬江太守的去向,有多位被選入郎官,例如第五頡歷任桂陽、南陽、廬江三郡太守后,遷任諫議大夫;蔡弓被征入為郎(“郎中”省稱);盧植任廬江太守歲余就遷任議郎。諫議大夫、議郎、郎中三者均屬漢代的郎官體系,諫議大夫、議郎秩六百石,郎中秩比三百石,從秩次上看,調(diào)入京中的廬江郡太守職位不升反降;然而,考其之后的仕宦經(jīng)歷,盧植一路官升侍中、尚書,黃巾起義時大將軍府、太尉府、司徒府、司空府四府并舉,靈帝拜其為北中郎將;第五頡后歷任太中大夫、將作大匠等職??梢?,被選入郎官是朝廷對廬江太守在任政績的一種肯定,他們在地方上的歷練,也為之后的仕宦積累了經(jīng)驗。
2.調(diào)任為其他地方官員
趙增壽任廬江太守一年后,遷為左馮翊。這里需注意的是,西漢時左馮翊與右扶風(fēng)、京兆尹共掌京畿及其附近地區(qū),由于京師內(nèi)多是皇親國戚勛臣高官,豪民大猾為奸利者關(guān)系盤根錯節(jié),難以治理,故常從郡國二千石中治績優(yōu)異者選任。左馮翊秩次中二千石,與九卿同,得參與朝政,而一般的太守秩二千石,沒有參與朝議的資格,所以由其他地方郡守入為左馮翊,雖仍屬于地方官員,但在職位變動上可歸類于升遷。而靈帝中平三年(186),羊續(xù)由廬江太守調(diào)為南陽太守,則屬于正常的平級調(diào)動。
3.卒于任上
如太守范式,光武帝建武年間在任,于任職期間去世;太守王景,章帝建初八年(83)到任,于任職期間去世;太守張盤,任于桓帝延熹年間,卒于任上;太守陸康任職期間因反抗袁術(shù),為孫策所攻,據(jù)城自守,城陷月余后發(fā)病而卒;太守李術(shù)因不服孫權(quán)而被殺;太守朱光在皖城之戰(zhàn)后為孫權(quán)所殺。
4.其他
此外還有太守朱宇,桓帝末因黨錮事免;太守劉勛獻(xiàn)帝建安四年(199)為孫策所破,后投奔曹操,任征虜將軍。而就非朝廷任命的廬江太守而言,他們的調(diào)動就顯得更加功利,常常是出于軍事戰(zhàn)略的需要而臨時調(diào)任,旋即轉(zhuǎn)出。例如呂蒙作為孫權(quán)部下大將,破皖后被孫權(quán)安排屯兵在此與劉備、曹操勢力爭奪荊州、揚州的勢力范圍,隨后遷為左護(hù)軍,統(tǒng)領(lǐng)諸軍。
礙于當(dāng)前史料的不足,廬江太守董春、楊季、山陽丁氏、郭稚、應(yīng)融、東平國衡氏、貴遷、孫河等人任職后的去向,均難以詳細(xì)考證。
綜上所述,可以看到,廬江郡作為國家政治體系的一部分,即使是處于一個相對遠(yuǎn)離政治中心的位置,其變化發(fā)展仍然與整個時代政局密切相關(guān)。作為中央政權(quán)在地方的代表,郡政府擁有著相對獨立的權(quán)力,因此對其長官的選任與遷轉(zhuǎn)是中央政權(quán)維護(hù)集權(quán)統(tǒng)治、參與地方治理的重要手段。在政局穩(wěn)定的時代,廬江郡太守也相對固定,選任的太守也多以品行端正和文化水平高為標(biāo)準(zhǔn),以期通過太守的治理、教化來改善當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)氣,然而一旦社會政局發(fā)生動蕩,廬江郡軍事功能迅速膨脹,得天獨厚的軍事戰(zhàn)略價值得以凸顯,選任的太守就開始注重他們的軍事能力,以期維護(hù)郡內(nèi)的社會秩序,鞏固戰(zhàn)略要地。廬江郡太守職能的有效發(fā)揮,對廬江郡社會生產(chǎn)力的提高、風(fēng)俗文化的改善、社會秩序的穩(wěn)固起到了重要作用。因此,在選用地方行政官員時,必須綜合考慮多方面的因素,只有選擇合適的人員擔(dān)任,才能夠維護(hù)安定,穩(wěn)定人心,促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟、文化教育等各方面的發(fā)展。對廬江郡太守的考察,不僅讓我們得以從地方官制史的視角探析兩漢時期廬江郡的變化發(fā)展,更為當(dāng)今社會地方治理提供了借鑒。