政府支持和產(chǎn)業(yè)集聚對電子商務(wù)發(fā)展影響的實(shí)證研究

陳家榆 朱丹妮

摘 要：自二十世紀(jì)以來，我國電子商務(wù)行業(yè)進(jìn)入了蓬勃發(fā)展時(shí)期。但也不難發(fā)現(xiàn)，各地區(qū)的發(fā)展水平參差不齊。如何最大化的發(fā)揮外部因素提升電商發(fā)展水平成為了一個(gè)重要議題。本文選取政府支持和產(chǎn)業(yè)集聚兩大因素，基于2015-2018年全國31個(gè)省市（劃分為四大區(qū)域）的相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)證分析兩者對電子商務(wù)的影響。結(jié)果表明：政府支持指標(biāo)與電子商務(wù)發(fā)展正相關(guān)，產(chǎn)業(yè)集聚指標(biāo)與電子商務(wù)發(fā)展呈負(fù)相關(guān);在部分地區(qū)政府支持政策能與工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生正向的協(xié)同效應(yīng)。最后本文從四個(gè)角度提出建議：一，支持力度需加強(qiáng);二，企業(yè)需加大參與感; 三，產(chǎn)業(yè)集聚需斟酌;四，電商發(fā)展需借力而為。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)發(fā)展水平;政府支持;產(chǎn)業(yè)集聚;固定效應(yīng)模型

電子商務(wù)作為一種新興的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，已成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。我國電子商務(wù)水平在世界范圍處于前列，但近年來電子商務(wù)增速漸趨平緩。就外部環(huán)境而言，仍存在一定的發(fā)展空間。

在這一背景下，鼓勵(lì)電子商務(wù)發(fā)展的政策紛紛出臺。例如國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動力的意見》等政策以支持電商的發(fā)展，各地政府也紛紛公布相關(guān)方案對電商產(chǎn)業(yè)進(jìn)行幫扶。同時(shí)，部分區(qū)域電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)出現(xiàn)了商業(yè)集聚，通過協(xié)同作用將大量密集相關(guān)的企業(yè)聚集性聯(lián)系形成競爭優(yōu)勢。從政府支持和產(chǎn)業(yè)集聚的角度出發(fā)，有利于破解電商發(fā)展的瓶頸，嘗試尋找促使電商行業(yè)繁榮的新思路。

一：政府支持、產(chǎn)業(yè)集聚與電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀分析

政府支持主要通過政策法規(guī)推新舉措，不僅包含人才培養(yǎng)方面，而且也包含向特別行業(yè)提供資金扶持。具體表現(xiàn)有對消費(fèi)者的消費(fèi)補(bǔ)貼、對企業(yè)的稅收優(yōu)惠、創(chuàng)新類專項(xiàng)資金補(bǔ)助等。使得市場環(huán)境在法規(guī)實(shí)施中日漸優(yōu)化，電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善。

產(chǎn)業(yè)集聚是指是一定產(chǎn)業(yè)以及其相連支撐產(chǎn)業(yè)的空間上的高度集中。電子商務(wù)示范基地代表了產(chǎn)業(yè)集聚的表現(xiàn)形式。依據(jù)中國電子商務(wù)網(wǎng)的調(diào)查，截至目前，全國已有128個(gè)電子商務(wù)示范基地，不等的分布于除了西藏自治區(qū)以外的30個(gè)省市區(qū)，并形成了良好的發(fā)展態(tài)勢。

電子商務(wù)的發(fā)展需要依靠市場和政府共同維持。我國電子商務(wù)的市場規(guī)模已達(dá)到了全球領(lǐng)先的地位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，對外貿(mào)、就業(yè)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。國家統(tǒng)計(jì)局顯示，2019年全國網(wǎng)上零售額達(dá)到10.63萬億元。從地區(qū)分布來看，國內(nèi)東部、中部、西部和東北地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)零售額比重分別為84.3%、8.8%、5.6%和1.3%，同比增速依次為18.5%、23.0%、15.2%和20.0%。

二：變量選取

政府支持。參考陳倩（2020）錯(cuò)誤！未找到引用源。的研究，考慮到研究目的和數(shù)據(jù)的可獲取性，本文通過遴選與電子商務(wù)相關(guān)的政策文件來表達(dá)政府支持度，并以與電子商務(wù)相關(guān)的文件數(shù)目作為政府支持電商發(fā)展的代理變量，即政府支持的指標(biāo)。

產(chǎn)業(yè)集聚。參考李芳等（2019）錯(cuò)誤！未找到引用源。的研究，可知我國跨境電子商務(wù)與產(chǎn)業(yè)集聚有著相當(dāng)大的正向協(xié)同關(guān)系。本文將以工業(yè)總產(chǎn)值計(jì)算區(qū)位熵值，用來衡量各地區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚水平。

電子商務(wù)。為保證數(shù)據(jù)選取的全面性及來源的權(quán)威性，本文以各省電子商務(wù)銷售額來指代各省電商的發(fā)展水平。

其他變量?？紤]到其他因素對我國電商發(fā)展的影響，本文以各地區(qū)人均GDP作為控制變量。變量的描述性統(tǒng)計(jì)如表1所示（人均GDP和電子商務(wù)銷售數(shù)額較大，取對數(shù)處理）。此外，由相關(guān)性分析可知，模型中各變量之間相關(guān)系數(shù)均達(dá)到顯著水平，電商銷售額和相關(guān)政策文件、工業(yè)區(qū)位熵這二者均顯著正相關(guān)，表明提高政府支持力度、加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚可以激勵(lì)電子商務(wù)發(fā)展。

考慮到數(shù)據(jù)搜集的缺陷，本文最終選取了2015-2018年全國31個(gè)省市的相關(guān)數(shù)據(jù)，主要來源于《全國電子商務(wù)公共服務(wù)網(wǎng)》、各省歷年統(tǒng)計(jì)年鑒及各政府和各部門官網(wǎng)。

三.模型與分析

（一）模型設(shè)置

本文使用了各省短數(shù)據(jù)面板，并采用固定效應(yīng)模型當(dāng)作基準(zhǔn)模型用以研究各變量間的關(guān)系?；陉愘唬?020）的研究，本文采用的基本模型表示如下：

其中，Yit是指被解釋變量，即第 t 年第 i 省市的電子商務(wù)銷售額，Policyit和Qit是指解釋變量，分別為第 t 年第 i省市的相關(guān)政策文件數(shù)目和區(qū)位熵。GDPit則是控制變量，即第 t 年第 i 省市的人均 GDP。μi為個(gè)體固定效應(yīng)，εit為擾動項(xiàng)，兩者不相關(guān)。

（二）實(shí)證結(jié)果分析

依據(jù)表2數(shù)據(jù)，就全部樣本而言，政府支持政策變量為 0.039，這說明電子商務(wù)政策每增加 1 件，電子商務(wù)銷售額就會增加 0.039 單位。按地區(qū)看，政府支持變量對不同區(qū)域電商發(fā)展均存在顯著正向促進(jìn)作用。這表明當(dāng)前我國電子商務(wù)發(fā)展一定程度上受政府政策的影響;工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚指標(biāo)與電子商務(wù)發(fā)展呈負(fù)相關(guān)，但對后者銷售額的抑制作用并非很明顯。目前，我國大部分工業(yè)產(chǎn)出仍以實(shí)體的形式銷售，與電商的發(fā)展相悖。但也不排除工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚存在滯后效應(yīng)。為深入了解各經(jīng)濟(jì)區(qū)域的具體影響狀況，本文除了采取固定效應(yīng)研究變量，對樣本再次分組。

以四個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的視角看，政府支持和產(chǎn)業(yè)集聚對電子商務(wù)發(fā)展的作用不 同。本文在模型中加入了交互作用項(xiàng)，各P值都大大下降。這意味著交互作用項(xiàng)和電子商務(wù)發(fā)展之間的影響程度更高。單從地區(qū)看就東北地區(qū)而言，政府頒布與電商相關(guān)的政策法規(guī)促使其發(fā)展的效用高于各省均值。在該地區(qū)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚仍和電商發(fā)展呈負(fù)相關(guān)。就東部地區(qū)而言，電子商務(wù)發(fā)展受政府政策的影響較小。反而受產(chǎn)業(yè)集聚的影響更大。相比之下，政策文件和產(chǎn)業(yè)集聚在西部和中部地區(qū)均顯著為正。另外，從交互項(xiàng)變量來看，兩者仍為正，這說明提高工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚水平有助于更好地發(fā)揮電商相關(guān)政策的支持效果?；谝陨系慕Y(jié)論，本文認(rèn)為在電子商務(wù)發(fā)展上，中西部的潛力更大，受宏觀環(huán)境的影響程度較高。而政策文件和產(chǎn)業(yè)集聚對東部地區(qū)電商的影響程度略低于其他地區(qū)。

針對上文已有的回歸結(jié)果，為保證其可信度，本文選取全國各省市有電子商務(wù)活動的企業(yè)數(shù)來替代電子商務(wù)發(fā)展水平變量，進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。結(jié)果顯示，模型中核心解釋變量的方向與上文多元回歸結(jié)果相同，說明本文回歸結(jié)果具備一定的穩(wěn)健性。

四、結(jié)論與建議

本文基于 2014-2018 年省級面板數(shù)據(jù)，實(shí)證檢驗(yàn)了政府支持、工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚與電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)性。依據(jù)結(jié)果表明，前者與電商發(fā)展呈正相關(guān)，后者與電商發(fā)展呈負(fù)相關(guān)。另外，兩者的協(xié)同作用對電子商務(wù)發(fā)展會有更大的影響度。經(jīng)穩(wěn)健性檢驗(yàn)后，這一結(jié)果仍然成立。同時(shí)，在部分地區(qū)政府支持政策還能與工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生正向的協(xié)同效應(yīng)。由此可得，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展和電商蓬勃成長的背景下，為了最大化地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長潛力，可以從以下幾個(gè)方向入手：

一，關(guān)于政府支持方面，政府可以繼續(xù)大力出臺相關(guān)政策，直接或間接作用于電子商務(wù)。但這類政策文件大多作用于物流、互聯(lián)網(wǎng)等與電商相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，其影響機(jī)制可能具有延遲性。根據(jù)上文研究，中西部地區(qū)更適合通過加大出臺支持政策的方式來促進(jìn)當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)發(fā)展水平。

二，關(guān)于政府支持方面，企業(yè)可以抓住時(shí)機(jī)，借助現(xiàn)有頒布的政策文件，降低成本，獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，從而帶來更大的社會效益。小微企業(yè)在發(fā)展初期更需要政府支持，因此應(yīng)更加關(guān)注政府動態(tài)。而大型企業(yè)則需要在發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，承擔(dān)更多的社會責(zé)任感，并積極配合政府監(jiān)管。此外，我國電子商務(wù)信用體系建設(shè)仍有待完善。針對這一問題，企業(yè)應(yīng)發(fā)揮自身能力，幫助政府更好的完善現(xiàn)行制度，規(guī)范政策。

三，關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚方面，政府可以重點(diǎn)擴(kuò)展數(shù)字集聚水平，優(yōu)化營商環(huán)境。 此外，建議深入挖掘現(xiàn)有工業(yè)集聚中電商發(fā)展的潛力，使工業(yè)集聚的經(jīng)濟(jì)效用發(fā) 揮到極致。參考四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的回歸結(jié)果，認(rèn)為不同地區(qū)就產(chǎn)業(yè)集聚上的措施應(yīng) 有所差異。工業(yè)集聚在不同地區(qū)對電商發(fā)展的影響呈現(xiàn)出較大的差別。關(guān)于這點(diǎn)， 仍需要各地政府深入了解。

四，關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚方面，企業(yè)可以借助區(qū)位經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。通過改善營商環(huán)境，發(fā)揮各自內(nèi)在潛力，借勢而為。同時(shí)，需反作用于營商環(huán)境的建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚水平。

參考文獻(xiàn)

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課題項(xiàng)目：寧波工程學(xué)院創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目