國家衛(wèi)生健康委員會《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口物品新冠肺炎疫情防控工作的通知》

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部），國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制各成員單位：

2021年以來，各地、各部門嚴(yán)格落實國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要求，加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛透唢L(fēng)險非冷鏈集裝箱貨物的新冠病毒檢測和預(yù)防性消毒工作，實現(xiàn)了“安全、有效、快速、經(jīng)濟(jì)”目標(biāo)，有效防范了疫情傳播風(fēng)險。最新研究結(jié)果顯示，常溫條件下新冠病毒在大部分物品表面存活時間短，1天內(nèi)全部失活。為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，堅定不移貫徹落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，堅決鞏固疫情防控重大戰(zhàn)略成果，在確保進(jìn)口物品安全的同時，落實“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定，現(xiàn)將進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口物品新冠肺炎疫情防控工作相關(guān)要求通知如下：

一、工作原則

（一）綜合研判、分級分類。根據(jù)進(jìn)口非冷鏈物品的來源國家（地區(qū)）疫情、物品類別和特征、運(yùn)輸方式和時長、裝卸方式等，綜合研判物品被污染的風(fēng)險，分級分類采取預(yù)防性消毒或放行措施。進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒凑宅F(xiàn)行分級分類處置技術(shù)指南執(zhí)行。

（二）科學(xué)精準(zhǔn)、動態(tài)調(diào)整。根據(jù)疫情防控形勢和病毒變異情況，在“物傳人”系統(tǒng)研究的科學(xué)結(jié)論基礎(chǔ)上，因時因勢不斷優(yōu)化、動態(tài)調(diào)整，科學(xué)精準(zhǔn)采取進(jìn)口非冷鏈物品新冠病毒疫情防控措施。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各司其職。各地、各部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門協(xié)作，嚴(yán)格落實國家統(tǒng)一的疫情防控政策，加強(qiáng)高風(fēng)險崗位從業(yè)人員管理，壓實“四方責(zé)任”，不得層層加碼。

二、對進(jìn)口非冷鏈物品實施分級分類管理

進(jìn)口非冷鏈物品指運(yùn)輸溫度在10℃以上的進(jìn)口物品。

（一）進(jìn)口非冷鏈物品被污染風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)。

1. 進(jìn)口非冷鏈物品被污染風(fēng)險分為低風(fēng)險和高風(fēng)險2個風(fēng)險等級。

2. 進(jìn)口非冷鏈物品被污染風(fēng)險等級判定原則。

（1）符合以下任意條件之一的，判定為低風(fēng)險。

來自新冠肺炎疫情低風(fēng)險國家（地區(qū)）的進(jìn)口非冷鏈物品;所有大宗散裝貨物，包括煤炭、礦石、化工原料、糧食、飼料、牧草、原木等進(jìn)口非冷鏈物品;裝載入境物品的航空器、船舶、列車、汽車自離開啟運(yùn)口岸起超過24小時的進(jìn)口非冷鏈物品;裝卸時不與裝卸人員接觸的進(jìn)口非冷鏈物品;已實施預(yù)防性消毒的進(jìn)口非冷鏈物品。

（2）不屬于以上任一情形的，或無法判定風(fēng)險等級的進(jìn)口非冷鏈物品，按照“從嚴(yán)”原則，判定為高風(fēng)險。

（3）根據(jù)以上情形，判定為低風(fēng)險的進(jìn)口非冷鏈物品，運(yùn)載該物品的交通工具司乘人員中發(fā)現(xiàn)有確診病例或無癥狀感染者的，由地方聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合研判風(fēng)險等級。

（4）特殊用途的進(jìn)口非冷鏈物品由地方聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合研判風(fēng)險等級。

（二）進(jìn)口非冷鏈物品分級分類實施防控措施。

1.高風(fēng)險進(jìn)口非冷鏈物品疫情防控措施。判定為高風(fēng)險的進(jìn)口非冷鏈物品，按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組《關(guān)于印發(fā)進(jìn)口高風(fēng)險非冷鏈集裝箱貨物檢測和預(yù)防性消毒工作方案的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2020〕277號）規(guī)定的分工和流程實施預(yù)防性消毒。各地不再對進(jìn)口非冷鏈物品進(jìn)行新冠病毒核酸檢測。

2.不適宜預(yù)防性消毒的高風(fēng)險進(jìn)口非冷鏈物品疫情防控措施。對于危險化學(xué)品、活動物、飼料、飼料添加劑、水果、蔬菜、精密儀器等無外包裝或外包裝易造成消毒液體滲透污染的物品，不實施新冠病毒核酸檢測和預(yù)防性消毒，由地方聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制視情以適當(dāng)方式進(jìn)行處置。

3.低風(fēng)險進(jìn)口非冷鏈物品疫情防控措施。判定為低風(fēng)險的進(jìn)口非冷鏈物品，不再實施新冠病毒核酸檢測和預(yù)防性消毒。

三、不準(zhǔn)自行出臺進(jìn)口非冷鏈物品加嚴(yán)管控措施

各地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制相關(guān)文件要求落實進(jìn)口非冷鏈物品疫情防控措施，抓緊調(diào)整進(jìn)口非冷鏈物品靜置存放規(guī)定，不得層層加碼。

四、進(jìn)口非冷鏈物品消毒方法

進(jìn)口非冷鏈物品消毒按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控消毒工作的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2021〕94號）實施，重點對裝運(yùn)人員可能接觸的部位進(jìn)行消毒。

五、優(yōu)化完善進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽卮胧?/p>

海關(guān)持續(xù)加強(qiáng)源頭管控，對不配合接受檢查或存在問題的境外食品生產(chǎn)企業(yè)，必要時采取撤銷注冊、暫停進(jìn)口、限期整改等措施。抽樣檢測作為監(jiān)測源頭防范污染效果的重要手段，由海關(guān)在口岸環(huán)節(jié)組織實施，檢測結(jié)果作為調(diào)整源頭管控措施的依據(jù)。對檢出核酸陽性的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?，按照國?wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制規(guī)定進(jìn)行分級分類處置。對相關(guān)境外食品生產(chǎn)企業(yè)不采取暫停進(jìn)口申報的緊急預(yù)防性措施。