內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳、財(cái)政廳《內(nèi)蒙古自治區(qū)2022年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》

一、思路目標(biāo)

按照保供固安全、振興暢循環(huán)的工作定位，堅(jiān)持“相對(duì)集中布局，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引領(lǐng)，農(nóng)牧民自愿自建，政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)”原則，以鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)為重點(diǎn)，依托家庭農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)牧民合作社、農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，提升技術(shù)裝備水平，完善服務(wù)保障機(jī)制，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)管理能力，推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村牧區(qū)延伸，為服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)牧民收入、保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城提供有力支撐。

二、實(shí)施區(qū)域

綜合考慮市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)布局和基礎(chǔ)條件等因素，在全區(qū)39個(gè)旗縣（市、區(qū)），重點(diǎn)圍繞蔬菜、瓜果、馬鈴薯等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，兼顧地方優(yōu)勢(shì)特色品種，合理集中建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。在此基礎(chǔ)上，篩選確定五原縣、杭錦后旗為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進(jìn)實(shí)施旗縣（以下簡(jiǎn)稱“整縣推進(jìn)旗縣”），推動(dòng)率先基本形成產(chǎn)地冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

三、建設(shè)主體

依托旗縣級(jí)及以上示范家庭農(nóng)牧場(chǎng)和農(nóng)牧民合作社示范社、已登記的農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施（以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)主體”）。建設(shè)主體應(yīng)符合“四有”原則，即有合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、有強(qiáng)烈建設(shè)需求、有建設(shè)所需用地，有自籌配套建設(shè)資金。2021年已經(jīng)承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施項(xiàng)目但未能完成清單任務(wù)的建設(shè)主體，或被檢查發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等嚴(yán)重問(wèn)題的主體，今年不再申報(bào)本項(xiàng)目。

四、建設(shè)任務(wù)

（一）合理集中建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施

支持建設(shè)主體在重點(diǎn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心嘎查村，根據(jù)實(shí)際需要建設(shè)通風(fēng)貯藏庫(kù)、機(jī)械冷庫(kù)、氣調(diào)貯藏庫(kù)、預(yù)冷及配套設(shè)施設(shè)備。各項(xiàng)目實(shí)施旗縣要從當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，引導(dǎo)設(shè)施建設(shè)向田頭市場(chǎng)、產(chǎn)地冷鏈集配中心、各類(lèi)產(chǎn)地園區(qū)等聚集，不斷提升設(shè)施綜合利用效率。引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體在產(chǎn)地重要流通節(jié)點(diǎn)，建設(shè)改造產(chǎn)地冷鏈集配中心。鼓勵(lì)建設(shè)主體加大溫度傳感器、記錄儀、無(wú)線射頻識(shí)別電子標(biāo)簽等信息化設(shè)備的安裝與應(yīng)用力度。

1.通風(fēng)貯藏庫(kù)。在耐貯型農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，充分利用自然冷源，因地制宜建設(shè)地下、半地下貯藏窖或地上通風(fēng)貯藏庫(kù)，采用自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)相結(jié)合的方式保持適宜貯藏溫度。貯藏窖窖口應(yīng)安裝保溫門(mén)，并設(shè)置有環(huán)境監(jiān)測(cè)控制系統(tǒng)，可根據(jù)窖內(nèi)環(huán)境變化，自動(dòng)開(kāi)啟通風(fēng)設(shè)備。每噸果蔬建4m3通風(fēng)貯藏庫(kù)。

2.機(jī)械冷庫(kù)。在果蔬及其他種植類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，根據(jù)貯藏規(guī)模、自然氣候和地質(zhì)條件等，采用土建式或組裝式建筑結(jié)構(gòu)，配備機(jī)械制冷設(shè)備，新建保溫隔熱性能良好、低溫環(huán)境適宜的冷庫(kù)和果蔬速凍庫(kù);也可對(duì)閑置的房屋、廠房、窯洞等進(jìn)行保溫隔熱改造，安裝制冷設(shè)備，改建為機(jī)械冷庫(kù)。每噸果蔬建5m3機(jī)械冷庫(kù)。

3.氣調(diào)貯藏庫(kù)。在葡萄、蘋(píng)果、梨、甜瓜等呼吸躍變型農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)氣密性較高、可調(diào)節(jié)氧氣、二氧化碳、乙烯等氣體濃度和組分的氣調(diào)貯藏庫(kù)，對(duì)商品附加值較高的產(chǎn)品進(jìn)行氣調(diào)貯藏。每噸果蔬建5m3氣調(diào)貯藏庫(kù)。

4.預(yù)冷及配套設(shè)施設(shè)備。主要包括以下四類(lèi)：

輸送存貯設(shè)備：帶式輸送設(shè)備、立體式貨架、金屬貨架、倉(cāng)儲(chǔ)鐵箱等。

商品化處理設(shè)備：電子臺(tái)稱、電子地磅等稱量設(shè)備;清洗設(shè)備;分級(jí)設(shè)備;檢測(cè)設(shè)備;包裝設(shè)備等。

預(yù)冷設(shè)施設(shè)備：差壓預(yù)冷、冷水預(yù)冷、真空預(yù)冷等設(shè)施設(shè)備。

其他設(shè)備：新建貯藏設(shè)施專用的供配電設(shè)備;自動(dòng)信息采集設(shè)備等。

（二）深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進(jìn)

整縣推進(jìn)旗縣使用中央財(cái)政資金支持建設(shè)主體開(kāi)展通風(fēng)貯藏庫(kù)、機(jī)械冷庫(kù)、氣調(diào)貯藏庫(kù)、預(yù)冷及配套設(shè)施設(shè)備建設(shè)。同時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌加大地方財(cái)政支持，引導(dǎo)金融和社會(huì)資本投入，因地制宜打造農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)做好五方面工作：合理布局產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施、配套建設(shè)產(chǎn)地冷鏈集配中心、創(chuàng)新產(chǎn)地冷鏈物流運(yùn)營(yíng)模式、培育農(nóng)產(chǎn)品品牌和服務(wù)品牌、增強(qiáng)產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮支撐能力。鼓勵(lì)有條件的旗縣依托產(chǎn)地冷鏈集配中心，完善電商服務(wù)功能，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園。

（三）推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村牧區(qū)延伸

各盟市和項(xiàng)目實(shí)施旗縣要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施與冷鏈集配中心、骨干冷鏈物流基地的有效銜接，推動(dòng)構(gòu)建功能銜接、上下貫通、集約高效的產(chǎn)地冷鏈物流體系。依托產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，鼓勵(lì)引導(dǎo)郵政快遞、供銷(xiāo)合作社、電子商務(wù)、商貿(mào)流通等主體利用既有流通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，整合資源、創(chuàng)新模式，優(yōu)化田頭集貨、干支銜接運(yùn)輸和農(nóng)村牧區(qū)快遞配送，促進(jìn)合作聯(lián)營(yíng)、成網(wǎng)配套，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)引導(dǎo)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、加工物流園、電商孵化園等產(chǎn)地園區(qū)，重點(diǎn)改造公共冷庫(kù)設(shè)施條件，拓展冷鏈物流服務(wù)內(nèi)容。鼓勵(lì)冷鏈物流運(yùn)營(yíng)主體利用設(shè)施平臺(tái)和渠道優(yōu)勢(shì)，提升品牌打造和孵化能力。

（四）開(kāi)展冷藏保鮮實(shí)用技術(shù)和運(yùn)營(yíng)管理培訓(xùn)

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮實(shí)用技術(shù)和冷鏈物流運(yùn)營(yíng)管理培訓(xùn)內(nèi)容已經(jīng)納入高素質(zhì)農(nóng)牧民培育、農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)支持范圍。各級(jí)農(nóng)牧部門(mén)要準(zhǔn)確掌握政策，利用好高素質(zhì)農(nóng)牧民培育、農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才培訓(xùn)、專家團(tuán)隊(duì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等資源，通過(guò)線上教學(xué)、集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)參觀、發(fā)放明白紙、建設(shè)樣板庫(kù)等方式，組織開(kāi)展冷藏保鮮實(shí)用技術(shù)和運(yùn)營(yíng)管理培訓(xùn)，不斷提升產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施使用效益。

五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財(cái)政部關(guān)于做好2022年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2022〕13號(hào)）要求，對(duì)2022年1月1日后開(kāi)工建設(shè)的產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施予以補(bǔ)助。補(bǔ)助采取“雙限”：按照不超過(guò)建設(shè)設(shè)施總造價(jià)的30%進(jìn)行補(bǔ)貼，單個(gè)主體補(bǔ)貼規(guī)模最高不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)農(nóng)牧民合作社獲得的財(cái)政直接補(bǔ)助形成的資產(chǎn)要量化到全體成員并記載在成員賬戶中;對(duì)農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織獲得的財(cái)政直接補(bǔ)助形成的資產(chǎn)要量化為集體成員持有的股份。

在操作方式上，采取“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“信息系統(tǒng)”），實(shí)行儲(chǔ)備、申報(bào)、審核、補(bǔ)助發(fā)放的全過(guò)程線上管理。建設(shè)主體自愿申報(bào)，實(shí)行建設(shè)預(yù)立項(xiàng)，項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束驗(yàn)收合格、公示無(wú)異議后予以獎(jiǎng)補(bǔ)。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，旗縣農(nóng)牧部門(mén)應(yīng)通知建設(shè)主體限期整改，并組織再次驗(yàn)收，驗(yàn)收仍不合格的，取消其補(bǔ)助資格。

六、進(jìn)度安排

（一）開(kāi)展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。盟市農(nóng)牧部門(mén)要組織所轄旗縣積極開(kāi)展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和動(dòng)態(tài)管理。建設(shè)主體通過(guò)“信息系統(tǒng)”提出儲(chǔ)備申請(qǐng)，經(jīng)旗縣審核、盟市復(fù)核、自治區(qū)審定后入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)儲(chǔ)備。原則上未完成儲(chǔ)備流程的項(xiàng)目，不能申報(bào)2022年項(xiàng)目。

（二）編制實(shí)施方案。各盟市、項(xiàng)目實(shí)施旗縣根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和建設(shè)需求，編制實(shí)施方案，明確實(shí)施區(qū)域與建設(shè)數(shù)量、建設(shè)內(nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、操作程序、進(jìn)度安排、組織管理、投訴咨詢方式等。設(shè)施建設(shè)數(shù)量不得低于自治區(qū)下達(dá)建設(shè)任務(wù)。旗縣實(shí)施方案報(bào)盟市農(nóng)牧部門(mén)審核備案，盟市實(shí)施方案于7月25日前報(bào)自治區(qū)農(nóng)牧廳。

（三）開(kāi)展申報(bào)審核。項(xiàng)目實(shí)施旗縣農(nóng)牧部門(mén)要及時(shí)發(fā)布實(shí)施方案、補(bǔ)助控制標(biāo)準(zhǔn)等重點(diǎn)信息，在申報(bào)工作啟動(dòng)前10個(gè)工作日向社會(huì)公布申報(bào)時(shí)間、方式內(nèi)容、投訴咨詢等相關(guān)事宜。建設(shè)主體自愿申報(bào)，通過(guò)“信息系統(tǒng)”提交申請(qǐng)資料，對(duì)申報(bào)信息真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。項(xiàng)目實(shí)施旗縣農(nóng)牧部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)審批，重點(diǎn)審核主體資格、建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容等申報(bào)信息。對(duì)審核通過(guò)的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公示（公示應(yīng)不少于5個(gè)工作日），審核未通過(guò)的項(xiàng)目，要及時(shí)向主體反饋原因。盟市農(nóng)牧部門(mén)應(yīng)監(jiān)督指導(dǎo)審批工作。原則上2022年7月30日前完成線上申報(bào)工作，8月20日前完成設(shè)施建設(shè)審批公示。項(xiàng)目建設(shè)和申報(bào)工作可同時(shí)開(kāi)展。為確保項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)的完成，10月1日還不能開(kāi)工的項(xiàng)目，旗縣農(nóng)牧部門(mén)要及時(shí)調(diào)整更換，報(bào)盟市農(nóng)牧部門(mén)審核確認(rèn)。

（四）組織項(xiàng)目實(shí)施。旗縣農(nóng)牧部門(mén)組織建設(shè)主體按照技術(shù)方案要求開(kāi)展冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。建設(shè)主體自主選擇具有專業(yè)資質(zhì)的施工單位，采購(gòu)符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施設(shè)備，自主開(kāi)展設(shè)施建設(shè)，承擔(dān)安全建設(shè)運(yùn)營(yíng)的主體責(zé)任。設(shè)施建設(shè)（包括建前、建中、建后過(guò)程中同一地點(diǎn)同一角度的照片存檔）、設(shè)備購(gòu)置等事項(xiàng)須全程留痕。原則上2022年11月30日前完成項(xiàng)目建設(shè)。盟市農(nóng)牧部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)旗縣保質(zhì)保量完成設(shè)施建設(shè)任務(wù)，對(duì)于落實(shí)不力或確實(shí)無(wú)法實(shí)施的旗縣，應(yīng)及時(shí)作出調(diào)整并報(bào)自治區(qū)農(nóng)牧廳備案。

（五）嚴(yán)格竣工驗(yàn)收。按照旗縣驗(yàn)收、盟市抽查的原則開(kāi)展驗(yàn)收工作。建設(shè)主體完成建設(shè)任務(wù)后，提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供真實(shí)、詳細(xì)的佐證材料。旗縣農(nóng)牧、財(cái)政部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)組成不少于3人的驗(yàn)收工作組，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，填寫(xiě)《2022年內(nèi)蒙古農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收表》。有條件的旗縣可委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收?！厄?yàn)收表》一式三份，旗縣農(nóng)牧部門(mén)和建設(shè)主體各保留一份，另一份報(bào)盟市農(nóng)牧部門(mén)。完成驗(yàn)收后，旗縣農(nóng)牧部門(mén)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建檔立冊(cè)。盟市有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)不低于50%的當(dāng)年竣工驗(yàn)收項(xiàng)目隨機(jī)進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改建議，跟蹤督促整改到位，并將抽查報(bào)告和轄區(qū)內(nèi)全部設(shè)施的《驗(yàn)收表》電子版報(bào)自治區(qū)農(nóng)牧廳備案。對(duì)因當(dāng)年辦理手續(xù)時(shí)間緊張或受疫情等影響未及時(shí)完工的2021年度項(xiàng)目，應(yīng)于2022年6月底完成建設(shè)和驗(yàn)收。

（六）及時(shí)兌付補(bǔ)貼。項(xiàng)目實(shí)施旗縣農(nóng)牧、財(cái)政部門(mén)按照職責(zé)分工和時(shí)限要求，及時(shí)向驗(yàn)收合格的項(xiàng)目建設(shè)主體發(fā)放補(bǔ)助資金，并予以公示。對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，應(yīng)設(shè)立專門(mén)的標(biāo)識(shí)和編號(hào)，并在項(xiàng)目區(qū)域張貼圖示，明確操作規(guī)程、安全事項(xiàng)等內(nèi)容。

（七）總結(jié)評(píng)價(jià)。2022年12月20日前，各盟市向自治區(qū)農(nóng)牧廳報(bào)送工作總結(jié)及績(jī)效自評(píng)報(bào)告（整縣推進(jìn)旗縣工作總結(jié)和績(jī)效自評(píng)報(bào)告作為附件單列）。赤峰市、烏蘭察布市、巴彥淖爾市要做好2021年度整縣推進(jìn)試點(diǎn)旗縣績(jī)效評(píng)價(jià)工作，持續(xù)提升整縣推進(jìn)建設(shè)水平。

七、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，定期對(duì)建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和監(jiān)督抽查。各盟市要建立農(nóng)牧、財(cái)政部門(mén)牽頭的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，合理測(cè)算資金規(guī)模，審核旗縣工作方案，對(duì)實(shí)施旗縣進(jìn)行督促、指導(dǎo)、驗(yàn)收抽查及績(jī)效管理。項(xiàng)目實(shí)施旗縣要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，成立由旗縣分管負(fù)責(zé)同志牽頭，農(nóng)牧、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)參與的工作專班，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備審核、申報(bào)審批、組織實(shí)施、項(xiàng)目管理、竣工驗(yàn)收、培訓(xùn)指導(dǎo)、補(bǔ)助發(fā)放等工作，保證工作方向不偏、資金規(guī)范使用，建設(shè)取得實(shí)效。要始終堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從時(shí)效、求好不求快的原則，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)主體不斷提高設(shè)施綜合使用效率，防止大面積閑置或廢棄。

（二）加大政策支持。各盟市及項(xiàng)目實(shí)施旗縣要統(tǒng)籌用好中央和地方財(cái)政資金支持開(kāi)展設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)取地方政府債券，對(duì)符合條件的冷鏈物流項(xiàng)目予以支持。切實(shí)落實(shí)農(nóng)業(yè)設(shè)施用地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)利用農(nóng)村牧區(qū)集體閑置房屋、廢棄廠房或經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地等開(kāi)展設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)與各類(lèi)市場(chǎng)主體開(kāi)展建設(shè)和運(yùn)營(yíng)合作，合理確定合作方式和利益分配機(jī)制。31個(gè)國(guó)家級(jí)脫貧旗縣可充分用好涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)政策，通過(guò)中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金支持產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。

（三）創(chuàng)新金融服務(wù)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)和撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本參與建設(shè)。主動(dòng)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持，協(xié)調(diào)推動(dòng)將符合條件的建設(shè)主體納入支農(nóng)支小再貸款再貼現(xiàn)等優(yōu)惠信貸支持范圍。依托“信息系統(tǒng)”信貸直通車(chē)?yán)洳乇ｕr設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，幫助對(duì)接金融服務(wù)。推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)融資擔(dān)保有限公司與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作，對(duì)符合條件的設(shè)施建設(shè)主體實(shí)行“應(yīng)擔(dān)盡擔(dān)”。

（四）嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)防控。各盟市和項(xiàng)目實(shí)施旗縣要建立健全項(xiàng)目管理制度，對(duì)項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防和控制，加強(qiáng)事前、事中、事后的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。嚴(yán)格核驗(yàn)程序，確保設(shè)施質(zhì)量，做到100%現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，嚴(yán)禁走過(guò)場(chǎng)或通過(guò)視頻、照片等形式開(kāi)展驗(yàn)收。強(qiáng)化建后管護(hù)，探索有效運(yùn)營(yíng)模式，發(fā)揮項(xiàng)目長(zhǎng)期效益。提升設(shè)施安全應(yīng)急管理能力，指導(dǎo)建設(shè)主體嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求。加強(qiáng)資金監(jiān)管，堅(jiān)決查處虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用項(xiàng)目資金等違法違規(guī)行為。各盟市要全面梳理2021年度補(bǔ)貼兌付情況，督促項(xiàng)目實(shí)施旗縣盡快完成兌付，并于6月27日前上報(bào)清理執(zhí)行情況。

（五）加強(qiáng)示范宣傳。各盟市及項(xiàng)目實(shí)施旗縣要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮實(shí)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、材料裝備等試驗(yàn)示范推廣，鼓勵(lì)建設(shè)主體采用綠色低碳的新技術(shù)、新材料和新裝備，探索產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品流通數(shù)據(jù)的信息化采集方式。加快總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。各有關(guān)盟市應(yīng)于12月20日前至少報(bào)送三個(gè)項(xiàng)目建設(shè)典型做法或成效的典型案例，整縣推進(jìn)旗縣需報(bào)送在多方投入、可持續(xù)運(yùn)營(yíng)、聯(lián)合協(xié)作、成網(wǎng)配套、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等方面的創(chuàng)新做法。

（六）強(qiáng)化信息調(diào)度。項(xiàng)目采取月調(diào)度和臨時(shí)調(diào)度相結(jié)合的方式，了解和掌握各盟市項(xiàng)目執(zhí)行和資金使用情況，并定期通報(bào)。各盟市農(nóng)牧部門(mén)要認(rèn)真、全面了解項(xiàng)目實(shí)施情況，按時(shí)報(bào)送。同時(shí)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集，組織建設(shè)主體及時(shí)報(bào)送產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和市場(chǎng)流通等信息，推動(dòng)信息共享和應(yīng)用，提高設(shè)施資源利用率，為宏觀決策分析和應(yīng)急保障提供支持。