農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：7月中旬啟動(dòng)海洋伏季休漁聯(lián)合交叉執(zhí)法行動(dòng)

為加強(qiáng)海洋伏季休漁執(zhí)法監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)好休漁秩序，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前印發(fā)《關(guān)于開展2022年海洋伏季休漁聯(lián)合交叉執(zhí)法行動(dòng)的通知》（ 以下簡(jiǎn)稱《通知》），定于7月中旬開始在沿海各省（自治區(qū)、直轄市）同步開展2022年海洋伏季休漁聯(lián)合交叉執(zhí)法行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“交叉執(zhí)法行動(dòng)”），并開展基層漁政執(zhí)法相關(guān)工作調(diào)研。

本次交叉執(zhí)法行動(dòng)共包括四大主要任務(wù)。一是實(shí)施依港查船。采取“事先不打招呼、現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查”的方式，對(duì)照重點(diǎn)漁港海洋伏季休漁漁船名單，對(duì)應(yīng)休漁漁船進(jìn)行抽查和“點(diǎn)名”，每個(gè)漁港抽查漁船數(shù)不低于應(yīng)休漁漁船總數(shù)的20%。對(duì)于無正當(dāng)理由未經(jīng)批準(zhǔn)未在港內(nèi)休漁的漁船，要立即督促查明去向，并依法責(zé)令其限期返港處置;對(duì)于不按規(guī)定刷寫船名以及故意涂改船名的漁船，要依法采取行政強(qiáng)制措施，禁止離港，并依法處置;屬于“三無”船舶的，一律立案調(diào)查并依法處置。每個(gè)省級(jí)單位檢查區(qū)域不得少于2個(gè)地市（區(qū)），每個(gè)地市（區(qū)）檢查不得少于2個(gè)漁港。

二是巡查重點(diǎn)海域。在行動(dòng)區(qū)域所列的重點(diǎn)海域中隨機(jī)確定海域開展執(zhí)法行動(dòng)，將特殊經(jīng)濟(jì)品種專項(xiàng)（特許）捕撈漁船、養(yǎng)殖船（含采捕自繁自養(yǎng)貝類船只）、監(jiān)測(cè)調(diào)查船列入重點(diǎn)檢查對(duì)象。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違反海洋伏季休漁的違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不走過場(chǎng)、不留死角。

三是查辦典型案件。加強(qiáng)重點(diǎn)案件線索梳理、研判會(huì)商，爭(zhēng)取通過執(zhí)法行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)、查處一批違反海洋伏季休漁的典型案件。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大違法案件，特別是使用涉漁“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”從事捕撈生產(chǎn)，組織涉漁船舶到敏感海域越界偷捕，開展強(qiáng)買強(qiáng)賣和“抽成扒皮”的船霸、漁霸等涉黑涉惡勢(shì)力活動(dòng)線索以及基層漁政工作人員徇私舞弊、縱容包庇違法違規(guī)漁船和充當(dāng)涉黑涉惡團(tuán)伙“保護(hù)傘”的相關(guān)線索，要及時(shí)主動(dòng)向公安、紀(jì)檢等相關(guān)部門通報(bào)。

四是調(diào)研基層執(zhí)法。重點(diǎn)檢查農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和中國漁政執(zhí)法舉報(bào)受理平臺(tái)督辦案件辦理情況，基層漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)舉報(bào)受理、規(guī)范執(zhí)法、漁船漁港監(jiān)管、海上執(zhí)法以及與公安、海警等相關(guān)部門建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制情況。檢查中發(fā)現(xiàn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)裁量權(quán)明顯適用不當(dāng)、執(zhí)法程序不完備、以罰代刑、有案不移等問題的，要嚴(yán)肅指出、限期整改，情況同時(shí)上報(bào)部漁業(yè)漁政局。