航海類專業(yè)“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)芻議

張濤，邢輝

(大連海事大學(xué) a.人事處 b.輪機工程學(xué)院，遼寧 大連 116026)

一、引言

中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》提出，“健全‘雙師型’教師認(rèn)定、聘用、考核等評價標(biāo)準(zhǔn)，突出實踐技能水平和專業(yè)教學(xué)能力”。《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》(國發(fā)〔2019〕4號)提出，“多措并舉打造‘雙師型’教師隊伍”?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》(國辦發(fā)〔2017〕95號)提出，要“推動職業(yè)學(xué)校、應(yīng)用型本科高校與大中型企業(yè)合作建設(shè)‘雙師型’教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地”。由此可見，“雙師型”教師隊伍建設(shè)是我國為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要在新時代深化教育教學(xué)改革的重要路徑之一。然而，“雙師型”教師數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不明確、管理機制不健全等問題亟待解決[1]，培養(yǎng)培訓(xùn)缺乏針對性、重視顯性指標(biāo)輕視實質(zhì)勝任力要素、缺乏分層發(fā)展和分類管理等問題也客觀存在[2]。

重視學(xué)生的實踐能力培養(yǎng)，重視教師的工程實踐經(jīng)歷，長期以來都是各航海院校的基本要求和顯著特色。然而，就全國各層次航海類專業(yè)“雙師型”教師隊伍而言，業(yè)界專家普遍指出的問題包括數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)失衡、專業(yè)技能和實踐能力偏弱、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、職業(yè)規(guī)劃不清晰、激勵保障不健全等[3-4]。而且，“雙師型”教師到底需要怎樣的數(shù)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)要求，目前似乎并沒有量化的、明確的評價標(biāo)準(zhǔn)。因此，開展航海類專業(yè)“雙師型”教師隊伍建設(shè)現(xiàn)狀、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展路徑研究，對于提升航海類人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進航運業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，具有非常重要的現(xiàn)實意義。

二、航海類專業(yè)“雙師雙能型”教師內(nèi)涵

1.“雙師雙能型”教師概念回溯

“雙師型”教師的概念最早解釋為“教師+工程師”[5]。國家政策層面首次明確提出“雙師型”教師概念是在1995年印發(fā)的《國家教委關(guān)于開展建設(shè)示范性職業(yè)大學(xué)工作的通知》(教職〔1995〕15號)中；2000年，“雙師型”教師的標(biāo)準(zhǔn)明確為持有雙證，即“教師資格證書+職業(yè)資格證書/行業(yè)技能證書”[6]。2004年，《教育部辦公廳關(guān)于全面開展高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估的通知》(教高廳〔2004〕16號，已廢止)明確了雙師素質(zhì)教師的內(nèi)涵[7]。此后，關(guān)于“雙師型”教師逐漸衍生出了“雙證”說、“雙職稱”說、“雙能”說等概念界定，雖然從不同的側(cè)面或維度解釋了“雙師型”教師的內(nèi)涵，但仍然存在諸多混亂、模糊和理解上的偏差[8]。為此，2015年，《教育部 國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》(教發(fā)〔2015〕7號)明確提出，應(yīng)用型高校應(yīng)“加強‘雙師雙能型’教師隊伍建設(shè)”。

教育部高等教育司原司長張大良將“雙師雙能型”教師解讀為“教師資格、工程師資格兼具，教學(xué)能力、工程實踐能力兼?zhèn)洹盵9]。也就是說，有兩種證書、兩種職稱僅是“雙師型”教師的形式和外在，而其內(nèi)核在于教學(xué)科研和工程實踐兼具的兩種資格、兩種能力[10]。《高等教育質(zhì)量監(jiān)測國家數(shù)據(jù)平臺用戶操作指南》關(guān)于“雙師雙能型”教師的定義，基本沿用了“教高廳〔2004〕16號”文件的界定，但描述更準(zhǔn)確、涵蓋更全面[11]。通常，“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)的提法主要出現(xiàn)在職業(yè)院校、地方普通高校、應(yīng)用型本科高校中，尤其適用于專業(yè)性、實踐性比較強的學(xué)科專業(yè)；但“雙師雙能型”教師的職業(yè)勝任力要素之一——工程實踐能力，是所有工科專業(yè)教師重要的能力要求。

2.航海類專業(yè)“雙師雙能型”教師的內(nèi)涵邏輯

雖然說兼具教學(xué)科研和工程實踐兩種資格、兩種能力是“雙師雙能型”教師的典型特征，但這仍然是一種非常泛化的概念，也是在資格認(rèn)定、考核評價和培養(yǎng)培訓(xùn)中容易簡化為“雙證”說、“雙職稱”說的主要原因。究其根本，還是對“雙能”的內(nèi)涵解析不夠清晰所致。在航海類專業(yè)教師的考核評價、培養(yǎng)培訓(xùn)中，應(yīng)進一步挖掘航海類專業(yè)教師所應(yīng)具備的多重能力要素，建立具有較好適用性的職業(yè)勝任力模型或許是可行的路徑。對于航海類專業(yè)教師而言，教學(xué)、科研和工程實踐是三項基本的職業(yè)活動，對應(yīng)的三項職業(yè)能力可進一步解構(gòu)為知識、技能和情感態(tài)度三個方面。因此，依據(jù)所在學(xué)校的辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)，航海類專業(yè)“雙師雙能型”教師至少應(yīng)具備以下3～4個層次的適任能力和素質(zhì)要求。

首先，應(yīng)具備勝任所在專業(yè)理論和實踐課教學(xué)的能力。這就要求一方面應(yīng)具備本領(lǐng)域內(nèi)足夠?qū)拸V的學(xué)科專業(yè)知識，根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)，這些學(xué)科專業(yè)知識同樣存在基礎(chǔ)理論和實踐應(yīng)用兩種偏向，或者說針對產(chǎn)品、系統(tǒng)或工藝流程的構(gòu)思設(shè)計、生產(chǎn)制造、營運操作和維修管理等不同生命周期階段而有不同偏向；另一方面應(yīng)具備高超的教學(xué)能力和技巧，包括價值塑造、知識傳授、能力培養(yǎng)等不同維度，包括教學(xué)設(shè)計、課程講授、課程開發(fā)、教材開發(fā)、項目設(shè)計等不同方面。

其次，應(yīng)具備勝任本領(lǐng)域工程實踐崗位的能力。行業(yè)一線的生產(chǎn)崗位才是檢驗和淬煉“雙師雙能型”教師的“八卦爐”，脫離生產(chǎn)一線的理論宣講、實踐實訓(xùn)、課程設(shè)計、畢業(yè)設(shè)計、基于項目的教學(xué)等終歸都是紙上談兵，航海類專業(yè)教師只有經(jīng)常性地上船任職、進入工廠車間和參與行業(yè)工程實踐項目，才能真正具備“雙師雙能”素質(zhì)和能力。

再次，應(yīng)具備開展本領(lǐng)域有效科學(xué)研究的能力。當(dāng)前，高校已經(jīng)表現(xiàn)出落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐的態(tài)勢，高校如果不能貢獻理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，不能為行業(yè)難題提供創(chuàng)新性解決方案，行業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性最終將難以為繼，反映在課堂教學(xué)中最終也將無法培養(yǎng)出具有創(chuàng)新思維和意識的卓越人才。

最后，應(yīng)具備整合教學(xué)、科研和工程實踐的能力?！半p師雙能型”教師應(yīng)善于把生產(chǎn)過程、工藝流程、工作場景和特定崗位技能有效傳導(dǎo)給學(xué)生，促進學(xué)生進行自主意義建構(gòu)；應(yīng)善于把科技前沿、產(chǎn)業(yè)前沿融入教育教學(xué)過程，豐富課程內(nèi)容，增加課程高階性、創(chuàng)新性和挑戰(zhàn)度，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識、復(fù)合能力和工程領(lǐng)導(dǎo)力。

需要說明的是，教學(xué)學(xué)術(shù)、科研學(xué)術(shù)和工程實踐三種能力之間存在交叉重疊的地方，在構(gòu)建職業(yè)勝任力模型時可合并考慮；航海類人才培養(yǎng)存在中職、高職?？啤⒏呗毐究?、普通本科等不同類型和層級，相應(yīng)的不同院校航海類專業(yè)“雙師雙能型”教師的能力側(cè)重會有差異；此外，在智慧教學(xué)、課程思政、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、青年教師專業(yè)發(fā)展、“雙肩挑”教師專業(yè)發(fā)展等多個維度和多重背景下，航海類專業(yè)“雙師雙能型”教師勝任力模型構(gòu)建存在多樣化趨勢，也需要業(yè)界更廣泛的研究投入。

三、航海類專業(yè)“雙師型”教師隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

1.全國總體情況

早在2006年，范育軍等[12]即論述了加強航海類專業(yè)“雙師型”教師隊伍建設(shè)的重要性和必要性，并提出了引育并舉、加大激勵保障的建設(shè)路徑。針對青島某航海類高職院?！半p師型”教師隊伍展開的調(diào)查分析表明，數(shù)量不足、學(xué)歷水平偏低、年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)緣結(jié)構(gòu)不合理是典型問題[13]。作為新時期指導(dǎo)航海教育高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，《教育部 交通運輸部關(guān)于進一步提高航海教育質(zhì)量的若干意見》(教高〔2012〕3號)提出，“加強‘雙師型’專業(yè)教師隊伍建設(shè)”。此后，全國各航海類院校也非常重視“雙師型”教師隊伍的建設(shè)，積極鼓勵航海類專業(yè)教師服務(wù)行業(yè)、上船實踐、保持船員職業(yè)資格證書有效等。

據(jù)“全國航海院?；厩闆r調(diào)查研究”課題組的統(tǒng)計[14]，截至2020年底，全國共有航海類院校59所，其中持有各等級船員適任證書的航海類專業(yè)“雙師型”教師數(shù)量如表1所示。由表1可知，依據(jù)本文所定義的生師比(注：不同于通常教育統(tǒng)計意義上“折合在校生數(shù)/教師總數(shù)”得到的生師比概念)，中職優(yōu)于高職，高職略優(yōu)于本科。根本原因在于，中職院校以職業(yè)技能培訓(xùn)為主，專業(yè)教師主要來源于行業(yè)企業(yè)的工程實踐人員；高職院校也以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主，但“雙師型”教師配備較為不足；本科院校航海類專業(yè)非“雙師型”教師普遍占有一定比重，但考慮額外還有一定數(shù)量的研究生、繼續(xù)教育學(xué)生等，“雙師型”教師數(shù)量也顯著不足。

表1 2020年全國航海類院校“雙師型”教師統(tǒng)計

進一步對全國本科和高職層次航海類專業(yè)“雙師型”教師所持有各等級船員適任證書的人數(shù)和平均年齡進行統(tǒng)計，結(jié)果如圖1和圖2所示。

圖1 全國本科層次航海類專業(yè)“雙師型”教師情況(截至2020年)

圖2 全國高職層次航海類專業(yè)“雙師型”教師情況(截至2020年)

從圖1、圖2可見，“雙師型”教師平均年齡分布在39～48歲，屬于比較年富力強的階段；但持有操作級證書人員(含二/三副、二/三管輪和電氣電氣員)平均年齡達40歲和39歲，說明青年“雙師型”教師后備不足，或者也說明了“雙師型”教師成長周期較長?！半p師型”教師持有船員適任證書呈現(xiàn)“兩頭大、中間小”的格局，即持有大副、大管輪證書人數(shù)較少。一方面是因為持續(xù)有人晉升到船長、輪機長等級；另一方面，考慮到持有操作級證書人員平均年齡較大，這部分人進一步提升證書等級的意愿也不是很強烈，一定程度上也反映了“雙師型”教師隊伍發(fā)展的可持續(xù)性面臨挑戰(zhàn)。此外，需要說明的是，這里展示的是全國航海類院校統(tǒng)計平均的情況，具體到各個院校，部分院校“雙師型”教師數(shù)量和梯隊發(fā)展面臨較大的提升空間。

2.大連海事大學(xué)個案分析

由于收集的數(shù)據(jù)不全面，還無法對全國航海類院校“雙師型”教師的詳細情況進行深入探究，這里僅以大連海事大學(xué)作為分析個案，以期窺斑見豹。該校航海類專業(yè)教師(指承擔(dān)航海類專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課的教學(xué)人員)共有253人。就其職稱結(jié)構(gòu)而言，教授、副教授、講師占比分別為20%、39%和41%；就其學(xué)位結(jié)構(gòu)而言，具有博士、碩士、學(xué)士學(xué)位人員占比分別為28%、59%和13%；就其年齡結(jié)構(gòu)而言，51歲以上、36～50歲以及35歲以下人員占比分別為24%、47%和29%；就其學(xué)緣結(jié)構(gòu)而言，本校畢業(yè)生和非本校畢業(yè)生占比分別為94%和6%。航海類專業(yè)教師中同時持有海船船員適任證書的“雙師型”教師199名，占比為79%。單就持有“雙證”而言，該比例較高，但近五年內(nèi)具有3～6個月海上實踐資歷的比例卻并不高。因此，持有“雙證”即認(rèn)定為“雙師型”教師還有待商榷。

隨著該校研究型世界一流海事大學(xué)定位的提出以及相應(yīng)崗位聘任制度的改革，針對航海類專業(yè)的師資崗位包含“航海類教師崗位”和“教學(xué)科研型教師崗位”兩類，同時部分持有海船船員適任證書的“雙師型”教師也逐漸向教學(xué)科研型教師轉(zhuǎn)型。就2021年7月開始的新聘期而言，該校聘任在“航海類教師崗位”上的教師(以下簡稱“航海類‘雙師型’教師”，以示與“航海類專業(yè)教師”的區(qū)分)總數(shù)為124人。從職稱結(jié)構(gòu)看，教授、副教授、講師占比分別為10%、46%和44%，正高級職稱占比偏低；從學(xué)位結(jié)構(gòu)看，具有博士、碩士、學(xué)士學(xué)位人員占比分別為4%、77%和19%，博士學(xué)位比例明顯偏低；從年齡結(jié)構(gòu)看，51歲以上、36～50歲以及35歲以下教師占比分別為17%、67%和16%，成紡錘形結(jié)構(gòu)，年齡結(jié)構(gòu)較為合理；從學(xué)緣結(jié)構(gòu)看，本科或研究生階段在本校完成的占比95%，學(xué)緣結(jié)構(gòu)較為單一；從持有海船船員適任證書情況看，持有船長/輪機長、大副/大管輪和操作級適任證書的教師占比分別為31%、30%和39%，相對均衡；從海上實踐資歷看，具有“大型、新型、特殊用途船”實踐資歷的教師占比57%，近5年內(nèi)具有3～6個月海上實踐資歷的教師占比54%；從國際交流情況看，具有3個月及以上出國進修經(jīng)歷的人員占比56%。聘任在“航海類教師崗位”上的“雙師型”教師與全校師資隊伍總體的職稱、學(xué)位、學(xué)緣、國際交流情況的對比分析如圖3所示。

圖3 航海類“雙師型”教師與全校師資隊伍總體情況對比

航海類專業(yè)作為大連海事大學(xué)的傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)，在全國高等航海教育中具有領(lǐng)先地位，近年來在教學(xué)方面的學(xué)術(shù)表現(xiàn)也較為突出。在課程建設(shè)方面，學(xué)校獲評的18門國家級一流本科課程中，航海類專業(yè)教師作為主要成員的課程有8門；獲評的103門省級一流本科課程中，航海類專業(yè)教師作為主要成員的課程有19門。在教學(xué)成果方面，學(xué)校獲評的6項國家級教學(xué)成果獎中，航海類專業(yè)教師作為主要成員的有1項；近五年獲評的38項省級教學(xué)成果獎中，航海類專業(yè)教師作為主要成員的有12項。在教學(xué)名師中，學(xué)校現(xiàn)有37名省級教學(xué)名師，航海類專業(yè)教師共計5名。

就教學(xué)學(xué)術(shù)、科研學(xué)術(shù)和工程實踐三方面的能力要求和學(xué)術(shù)表現(xiàn)而言，航海類專業(yè)教師的科研產(chǎn)出強度明顯偏弱。該校航海類專業(yè)教師與全校師資近年來的學(xué)術(shù)論文發(fā)表和承擔(dān)科研項目的對比情況如圖4和圖5所示?？傮w而言，航海類專業(yè)教師隊伍尤其是航海類“雙師型”教師隊伍的職稱、學(xué)歷、學(xué)緣結(jié)構(gòu)上的合理性依然有待提高；此外，持續(xù)更新的工程實踐資歷、學(xué)術(shù)科研能力等方面依然存在較大的欠缺。然而，就服務(wù)海事行業(yè)發(fā)展而言，航海類專業(yè)教師積極發(fā)揮作用，參與制定了我國航海教育高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見、船員培訓(xùn)大綱、海上交通規(guī)則等行業(yè)制度；在參與國際規(guī)則制定和全球海事治理中也作出了重要貢獻，承擔(dān)或參與國際海事組織示范課程3門，近五年來提交國際海事組織提案71項。

圖4 發(fā)表學(xué)術(shù)論文情況的對比

圖5 承擔(dān)市級以上科研項目情況的對比

3.航海類專業(yè)“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)存在的問題

近些年航海類專業(yè)“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)的實踐表明：通過校門到校門途徑選聘的航海類專業(yè)教師，普遍存在專業(yè)背景缺失、工程實踐基礎(chǔ)匱乏或能力薄弱等問題，從而嚴(yán)重影響課堂教學(xué)效果和航海類人才培養(yǎng)質(zhì)量；通過從行業(yè)一線選聘專業(yè)技術(shù)人員充實教師隊伍，該途徑聘任的教師也表現(xiàn)出課堂教學(xué)能力不過關(guān)、知識陳舊或知識面狹窄、學(xué)術(shù)科研方面的能力欠缺導(dǎo)致個人發(fā)展受限等諸多問題。航海類院校大多沒有結(jié)合航海類專業(yè)教師的特點制定不同于其他系列教師的培養(yǎng)和發(fā)展機制，就現(xiàn)階段航海類專業(yè)“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)存在的問題而言，主要表現(xiàn)為以下幾方面：

(1)發(fā)展定位不準(zhǔn)。部分院校在對航海類專業(yè)教師的定位上要求他們成為“全能型”教師，既要求具備船舶實踐經(jīng)驗，又要求教學(xué)、科研水平與其他專業(yè)教師基本保持一致，卻忽視了其豐富的海上實踐經(jīng)驗對于航海類專業(yè)人才培養(yǎng)和行業(yè)貢獻的重要作用。

(2)全周期培養(yǎng)不足。航海類專業(yè)教師隊伍建設(shè)往往存在“重使用、輕培養(yǎng)，重個人、輕團隊”的傾向，并未從全職業(yè)生涯發(fā)展周期以及各成長階段發(fā)展需求統(tǒng)籌考慮，致使普遍存在教學(xué)學(xué)術(shù)水平不高、科研學(xué)術(shù)能力不足、行業(yè)引領(lǐng)不夠、后續(xù)發(fā)展乏力等問題。

(3)考核評價體系不科學(xué)。未基于航海類專業(yè)教師的特點單設(shè)考核評價指標(biāo)和評審?fù)ǖ?，評價標(biāo)準(zhǔn)中，破“四唯”不夠，過度強調(diào)論文、項目等科研業(yè)績成果，忽視航海實踐、教育教學(xué)、行業(yè)貢獻等核心崗位業(yè)績。

(4)發(fā)展通道不暢通。航海類院校在教師高級崗位管理中，教授二、三級崗位上崗條件主要強調(diào)教學(xué)科研等高質(zhì)量成果，對深耕航海實踐并作出主要貢獻的航海類專業(yè)教師而言，教授四級崗位已成為其職業(yè)生涯的“天花板”。

四、航海類專業(yè)“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)的實踐取向

關(guān)于航海類專業(yè)“雙師雙能型”教師隊伍的發(fā)展，業(yè)內(nèi)專家分別提出了構(gòu)建分層培養(yǎng)模式[3][15]、拓展引進渠道[16-18]、校企聯(lián)合培養(yǎng)[16][19-20]、多元激勵考核[16][21-23]等改進措施。本文結(jié)合大連海事大學(xué)航海類專業(yè)“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)實踐提出以下建議。

1.多措并舉培育航海類專業(yè)“雙師雙能型”教師

首先，要頂層設(shè)計，長遠謀劃。此前大連海事大學(xué)通過留用碩士畢業(yè)生甚至本科畢業(yè)生，制定5年行業(yè)實踐計劃，為航海類專業(yè)培養(yǎng)了一大批卓越的“雙師雙能型”教師，目前均已成為各專業(yè)的中堅；此后由于學(xué)校辦學(xué)定位和發(fā)展目標(biāo)的提升，人才招聘入口關(guān)強化了學(xué)術(shù)水平的門檻，但通過在航海類專業(yè)畢業(yè)生中實施航海類師資培養(yǎng)計劃，一批具有本學(xué)科專業(yè)背景的畢業(yè)生在外校獲得相近學(xué)科專業(yè)的博士學(xué)位后優(yōu)先入職本校師資，一定程度上解決了多方面的問題。此外，引進行業(yè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員進入教師隊伍時，也應(yīng)建立長效機制有針對性地引育留用，德國在此方面的經(jīng)驗可供借鑒[24]。

其次，對存量師資實施“雙師雙能型”教師培養(yǎng)計劃。通過單列航海類職稱評聘系列、單列知名船長輪機長培養(yǎng)計劃(“昌海工程”)、以勞務(wù)外派等形式開展行業(yè)實踐期間保留學(xué)校工資待遇等措施，引導(dǎo)中青年教師提高專業(yè)實踐能力，加快成長為“雙師雙能型”教師；為行業(yè)一線引進的專業(yè)技術(shù)人員提供國內(nèi)師范類院校進修機會、攻讀博士學(xué)位的機會、與世界海事大學(xué)等國外高校聯(lián)合培養(yǎng)等途徑，提升實踐型教師的教學(xué)、科研等學(xué)術(shù)能力。以職業(yè)生涯發(fā)展為導(dǎo)向，突出各階段培養(yǎng)重點。譬如，在初、中級階段注重教學(xué)學(xué)術(shù)、科研學(xué)術(shù)等可持續(xù)能力的培養(yǎng)，注重積累工程實踐經(jīng)驗，培養(yǎng)對行業(yè)的認(rèn)可與熱愛；在高級階段應(yīng)注重其團隊領(lǐng)導(dǎo)力、服務(wù)行業(yè)能力、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則能力的培養(yǎng)，并通過制度體系設(shè)計達成各階段培養(yǎng)目標(biāo)。

再次，強化產(chǎn)學(xué)研實踐平臺建設(shè)。將學(xué)校教學(xué)實習(xí)船相關(guān)崗位預(yù)留給本校教師，提供充分的實踐機會和平臺；與知名行業(yè)企業(yè)簽訂產(chǎn)教融合戰(zhàn)略合作協(xié)議，為校內(nèi)教師到企業(yè)掛職鍛煉、上船任職、接受企業(yè)培訓(xùn)、參與企業(yè)橫向科研課題以及為企業(yè)經(jīng)驗豐富的專業(yè)技術(shù)人員來校講座、研討、開展專題培訓(xùn)、參與課程和教材建設(shè)等提供平臺支撐。

2.打造航海類專業(yè)“雙師雙能型”教師團隊

教學(xué)、科研、工程實踐，任一領(lǐng)域都值得任何一個人窮盡一生去成就卓越；尤其是隨著科技和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，任一領(lǐng)域往往又都要求具備跨學(xué)科的復(fù)合能力。因此，要求航海類專業(yè)“雙師雙能型”教師在這三個領(lǐng)域都有所建樹，其難度可想而知。因此，要從全生涯周期各個發(fā)展階段入手，將航海類專業(yè)“雙師雙能型”教師定位從“全能型”向“專門型”轉(zhuǎn)變，并從組織和結(jié)構(gòu)視角出發(fā)，組建具備“雙師雙能型”結(jié)構(gòu)的教師隊伍，使其具備圖6所示的組織特征[25]，是重要的路徑之一。也就是說，當(dāng)難以形成高質(zhì)量的“雙師雙能型”個體時，將具備單一資格、單一能力的教師個體組合成具備復(fù)合能力的教師團隊，可以預(yù)期將具備同樣的功效。但此時，溝通協(xié)作和組織管理能力將成為團隊功效發(fā)揮的關(guān)鍵，而模式和制度創(chuàng)新又不可或缺。這方面，麻省理工學(xué)院(MIT)進行過有益的探索，即通過打造“雙師雙能型”教師隊伍，讓“教師”和“工程師”共同參與指導(dǎo)學(xué)生的理論和實踐活動，使得學(xué)生在學(xué)習(xí)理論知識的同時接觸到工程前沿進展；同時針對實踐經(jīng)驗豐富的行業(yè)專業(yè)人士不符合研究型大學(xué)授予學(xué)術(shù)型教職標(biāo)準(zhǔn)的困境，MIT實施終身教職“雙軌制”，專門設(shè)立了實踐教授[26]。在這方面，我國專業(yè)學(xué)位研究生引入行業(yè)導(dǎo)師共同指導(dǎo)人才培養(yǎng)也積累了一定的經(jīng)驗。

圖6 “雙師雙能型”教師團隊的組織特征

3.完善航海類專業(yè)“雙師雙能型”教師管理制度

“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)往往囿于資格認(rèn)定、考核評聘、人事管理等制度方面的障礙而發(fā)展不暢，破除這些制度困境勢在必行。

首先，就人才招聘的入口關(guān)而言，應(yīng)弱化人才的學(xué)歷、職稱門檻。尤其對于綜合性海事院校而言，博士學(xué)位、多元化的學(xué)緣背景已經(jīng)成為標(biāo)配，但因此導(dǎo)致的問題是學(xué)科專業(yè)和工程實踐能力上的成長性偏弱；另外，不便于引進行業(yè)企業(yè)既有實踐經(jīng)驗又懂專業(yè)理論的專業(yè)技術(shù)人員進入教師隊伍。

其次，就人才培養(yǎng)過程而言，應(yīng)建立多層次的培養(yǎng)體系。根據(jù)學(xué)校實際情況和“雙師雙能型”教師存在的短板，明確適任能力要求，并制定合理的培養(yǎng)路徑，制定分專業(yè)、分層次、分類型的培訓(xùn)計劃；注重校院協(xié)同、校際協(xié)同和校企協(xié)同，將適任能力培訓(xùn)分解為任務(wù)模塊，有針對性地落實責(zé)任和評價培訓(xùn)效果；深入研究全生涯周期培養(yǎng)階段目標(biāo)和舉措，強化航海實踐經(jīng)驗和教學(xué)能力，鼓勵深度參與海事治理和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定；協(xié)同崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)、專題培訓(xùn)和學(xué)歷培訓(xùn)、脫產(chǎn)進修和在職學(xué)習(xí)，全方位打造“雙師雙能型”教師；通過掛職鍛煉、流動編制、旋轉(zhuǎn)門制度等，促進高校教師和行業(yè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的雙向交流機制，以人事管理制度創(chuàng)新鼓勵人才的合理流動。

再次，就人才考核和評聘而言，應(yīng)注重分類管理和精細化管理。2020年人力資源社會保障部、交通運輸部發(fā)布《關(guān)于深化船舶專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》，在船舶系列增設(shè)了正高級職稱，明確了各層級職稱評價標(biāo)準(zhǔn)。航海類院校航海類專業(yè)教師職稱評價辦法也應(yīng)與時俱進及時調(diào)整。建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的分類考核和評聘制度，并匹配相應(yīng)的薪酬和激勵機制；打破藩籬，通過增加能體現(xiàn)其崗位特點的高質(zhì)量成果條件，為航海類專業(yè)教師發(fā)展提供新通道；設(shè)立人才特區(qū)，通過流動編制、兼聘特聘制度、柔性引進機制等促進“雙師雙能型”教師隊伍發(fā)展；以評價和考核改革為切入點優(yōu)化管理制度，擴大團隊建設(shè)人、財、物的自主權(quán)和自由度，便利“雙師雙能型”教師團隊的成長與發(fā)展。

五、結(jié)語

航海類專業(yè)是遵循國際標(biāo)準(zhǔn)、具有強烈專業(yè)性和實踐性特征的應(yīng)用型專業(yè)，其教育教學(xué)過程尤其強調(diào)工程實踐能力的培養(yǎng)。長期以來，受限于有限的經(jīng)費投入和實踐實訓(xùn)資源建設(shè)的滯后，業(yè)界普遍對實踐條件建設(shè)給予較多的關(guān)注。但航海類專業(yè)學(xué)生實踐和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的重要輸入性要素之一——“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)，仍需進一步加強。通過對航海類專業(yè)“雙師雙能型”教師的概念回溯和內(nèi)涵解析，將有利于進一步明確隊伍建設(shè)路徑和政策目標(biāo)導(dǎo)向。對綜合性海事院校而言，航海類專業(yè)“雙師雙能型”教師的教學(xué)、科研、工程實踐能力均不可或缺，通過職業(yè)勝任力模型進一步解構(gòu)，通過有效的政策措施促進多主體、多層級、多維度的協(xié)同并補齊短板，將有效促進航海類專業(yè)“雙師雙能型”教師隊伍的健康可持續(xù)發(fā)展。而對于職業(yè)教育或應(yīng)用型本科院校而言，也應(yīng)結(jié)合自身辦學(xué)定位，明確符合學(xué)校實際需要的航海類專業(yè)“雙師雙能型”教師內(nèi)涵和發(fā)展目標(biāo)，并有針對性地采取措施。