政策扎實(shí)落地

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，以創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合為主線，以狠抓科技政策扎實(shí)落地為主題，以創(chuàng)新資源一體化配置、產(chǎn)學(xué)研一體化聯(lián)動(dòng)、研用獎(jiǎng)一體化管理等科技創(chuàng)新體制機(jī)制重塑為抓手，全面構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)高質(zhì)量發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)力提升、現(xiàn)代化先行和共同富裕示范的支撐引領(lǐng)作用，率先走出高水平科技自立自強(qiáng)的浙江路徑。

（二）主要目標(biāo)

力爭(zhēng)全面實(shí)現(xiàn)主要科技創(chuàng)新指標(biāo)“五倍增、五提高”的目標(biāo)，全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)3%；組織開展“尖峰”“尖兵”“領(lǐng)雁”“領(lǐng)航”攻關(guān)項(xiàng)目400項(xiàng)以上，共性關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用類科技計(jì)劃項(xiàng)目形成標(biāo)準(zhǔn)研究成果的比率達(dá)到45%以上，形成50項(xiàng)以上進(jìn)口替代成果；完成10大省實(shí)驗(yàn)室和10大省技術(shù)創(chuàng)新中心布局；新增創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)10家、高新技術(shù)企業(yè)4000家、科技型中小企業(yè)8000家、創(chuàng)新聯(lián)合體5個(gè)；新引育領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)25個(gè)。

二、主要內(nèi)容

打好科技創(chuàng)新政策組合拳，主要包括5方面15條舉措。

（一）關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)政策

1.落實(shí)重大科技項(xiàng)目組織實(shí)施政策。

2.落實(shí)科研項(xiàng)目管理放權(quán)賦能政策。

3.落實(shí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度。

（二）創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)政策

4.落實(shí)新型實(shí)驗(yàn)室體系支持政策。

5.落實(shí)技術(shù)創(chuàng)新中心體系支持政策。

6.落實(shí)高能級(jí)區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)政策。

（三）科技人才激勵(lì)政策

7.落實(shí)科技人才團(tuán)隊(duì)引育政策。

8.落實(shí)青年科技人才支持政策。

9.落實(shí)科技人才服務(wù)政策。

（四）科技惠企政策

10.落實(shí)科技型企業(yè)培育政策。

11.落實(shí)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)支持政策。

12.落實(shí)科技金融政策。

（五）科技支撐共同富裕政策

13.落實(shí)知識(shí)價(jià)值導(dǎo)向分配政策。

14.落實(shí)科技賦能山區(qū)26縣發(fā)展政策。

15.落實(shí)科技惠農(nóng)富民政策。

三、落地機(jī)制

聚焦科技政策落實(shí)堵點(diǎn)難點(diǎn)，系統(tǒng)性推進(jìn)“三個(gè)一體化”科技政策落地機(jī)制。

（一）深化創(chuàng)新資源一體化配置改革。深化重大科技項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，建立創(chuàng)新資源向重大平臺(tái)、頂尖人才集聚的配置機(jī)制，推動(dòng)“三大科創(chuàng)高地”等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、平臺(tái)、人才資金一體化高效配置。

（二）深化產(chǎn)學(xué)研一體化聯(lián)動(dòng)改革。落實(shí)“正向激勵(lì)、反向倒逼”企業(yè)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)同和研發(fā)活動(dòng)一體化，支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。

（三）深化研用獎(jiǎng)一體化管理改革。深化科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度改革，建立支撐研、用、獎(jiǎng)一體的重大標(biāo)志性成果庫(kù)，加強(qiáng)入庫(kù)成果跟蹤評(píng)價(jià)，加快取得一批“三大科創(chuàng)高地”重大標(biāo)志性成果。

四、保障措施

（一）壓實(shí)政策落實(shí)責(zé)任。建立“清單化、閉環(huán)式”工作機(jī)制，最大限度發(fā)揮各種支持政策的疊加效應(yīng)。

（二）加強(qiáng)政策宣傳解讀。全方位推動(dòng)科技政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。

（三）提高政策服務(wù)水平。實(shí)現(xiàn)符合條件的創(chuàng)新主體應(yīng)報(bào)盡報(bào)、能享必享。

（四）完善政策評(píng)估機(jī)制。健全科技政策執(zhí)行跟蹤問效機(jī)制，推動(dòng)改革向制度層面深化。