科技創(chuàng)新支撐“浙”里共同富裕示范先行

■ 陳心意

探路共同富裕一周年 浙江蹄疾步穩(wěn)成效豐

供圖/視覺中國

當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的號角在“浙”里吹響，科技創(chuàng)新之光，是“浙”里閃亮的那束光。

今年年初，科技部、浙江省政府聯(lián)合印發(fā)《推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)科技創(chuàng)新行動方案》支持浙江打造四大全國典范；近日，浙江省科技廳獲高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)工作考核“優(yōu)秀”等次。

為什么是浙江？“浙”一年的科技創(chuàng)新成色幾何？一組數(shù)據(jù)讓人讀到浙江科技創(chuàng)新“跨山追海爭雄長”的魄力：全省R&D經(jīng)費投入預(yù)計達(dá)2132億元，同比增長14.6%，研發(fā)投入強度達(dá)2.9%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1.2萬億元，同比增長20.4%；浙江省實驗室再“擴容”，從6家上升到9家，首批6家省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)啟動。

高分報表的背后，是浙江省堅持以科技創(chuàng)新推動共同富裕的務(wù)實舉措：認(rèn)真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》和《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實施方案（2021~2025年）》，緊緊抓住科技部賦予浙江省率先打造全域創(chuàng)新示范省的契機，聚焦縮小三大差距，著力提升科技創(chuàng)新的引領(lǐng)力、支撐力，勇當(dāng)科技支撐共同富裕的開路先鋒。

創(chuàng)新策源 匯聚科技澎湃動能

日前，浙江省實驗室再“擴容”——白馬湖實驗室、東海實驗室、天目山實驗室獲批建設(shè)。這是繼之江、良渚、西湖及甬江、甌江等兩批6家省實驗室之后，浙江上新的第三批省實驗室，涵蓋能源、海洋、航空等重點領(lǐng)域。作為浙江提升創(chuàng)新策源能力的重大科研載體，3家省實驗室圍繞國家重大戰(zhàn)略需求不斷提檔升級，體制機制迸發(fā)創(chuàng)新活力，呈現(xiàn)上天下海鑄國器的新氣象。

從紫金港科技城、未來科技城到青山湖科技城，從之江實驗室、西湖大學(xué)到浙大超重力大科學(xué)裝置……創(chuàng)新資源、高能級平臺在杭州城西科創(chuàng)大走廊云集， 這里已成為杭州科創(chuàng)領(lǐng)跑的區(qū)域。如今，杭州城西科創(chuàng)大走廊集聚全省超60%的國家科技獎和省科技獎一等獎、超70%的國家重點實驗室、超80%的國家“杰青”“優(yōu)青”人才，成為培育戰(zhàn)略科技力量的主平臺。

位于甬江之畔的寧波高新區(qū)，也在今年領(lǐng)到了最新“成績單”：2021年，寧波高新區(qū)在全國國家級高新區(qū)的綜合排名再進兩個名次，名列第13位。寧波高新區(qū)的優(yōu)異表現(xiàn)并非個例，放眼全省，8家國家高新區(qū)有7家實現(xiàn)進位，高新區(qū)貢獻(xiàn)了全省超五成的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值（52.8%）、超六成的研發(fā)費用（63.4%）?？萍疾炕鹁嬷行陌l(fā)布《科技部關(guān)于公布2021年度國家級科技企業(yè)孵化器的通知》，公布了新一批149家孵化器備案名單，其中浙江有14家入選。至此，浙江省共有109家科技企業(yè)孵化器進入“國字號”備案名單，成為繼江蘇、廣東之后，國家級孵化器最多的地區(qū)之一。

智造車間

在強勁的創(chuàng)新動能集聚平臺上，浙江省科技廳再添數(shù)字化“引擎”——“浙里關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”重大應(yīng)用。

“高性能鋰電多元正極材料短程綠色制造關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化示范”榜單在該應(yīng)用上一經(jīng)發(fā)布，就通過智能匹配分析，向具有攻關(guān)基礎(chǔ)的10余家企業(yè)及高校院所的100多名科研人員推送榜單。華友新能源公司根據(jù)推送榜單及建議合作科研人員信息，快速牽頭聯(lián)合中科院寧波材料所、浙工大等單位團隊組建創(chuàng)新聯(lián)合體，成功揭榜。

“浙里關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”用數(shù)字技術(shù)優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，企業(yè)不僅能通過平臺精準(zhǔn)匹配人才、金融等資源，還能提出技術(shù)攻關(guān)需求。這背后，是省科技廳建立健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“四張清單”機制，推行“揭榜掛帥”“賽馬制”等科技攻關(guān)模式，讓全省科技創(chuàng)新“動”起來“燃”起來。于是，高能級科創(chuàng)成果競相涌現(xiàn)，且80%的重大成果集中在三大科創(chuàng)高地領(lǐng)域：嵌入式CPU、人工智能診療、原子級存儲器、超級稻品種、“冰光纖”、神威量子模擬器等。38項科技成果獲2020年度國家科學(xué)技術(shù)獎，總獲獎數(shù)和主持獲獎數(shù)均創(chuàng)歷年新高。

科技強農(nóng) 鄉(xiāng)村振興提檔加速

種業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的“生命線”。

日前，由寧波市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院育成的“思壯12”砧木新品種通過省認(rèn)定，其高抗瓠瓜枯萎病、嫁接親和力好，極適宜浙江及相似生態(tài)區(qū)應(yīng)用，嫁接苗比自根苗增產(chǎn)18.4%。由臺州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院和浙江勿忘農(nóng)種業(yè)股份有限公司聯(lián)合育成的“臺綠6號”青花菜新品種通過省認(rèn)定。截至今年4月，自主育成的“臺綠”系列青花菜品種已累計推廣57.1萬畝，新增經(jīng)濟效益3.18億元，加快了進口替代步伐，在較大程度上扭轉(zhuǎn)了青花菜種子受制于人的局面。

近年來，浙江省科技廳持續(xù)穩(wěn)定實施農(nóng)業(yè)新品種選育專項，讓一顆顆小小的種子為浙江農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐，為全面推進鄉(xiāng)村振興“提檔加速”。去年一年，全省已育成并推廣農(nóng)業(yè)新品種123個、推廣面積700余萬畝，并開展農(nóng)機裝備專項攻關(guān)“軍令狀”行動，組織實施27項農(nóng)機裝備重大攻關(guān)項目，梳理農(nóng)機研發(fā)成果67項。

而在科技推動鄉(xiāng)村振興的道路上，還有這樣一群人，他們讓“科技之花”綻放于鄉(xiāng)村田野間，為鄉(xiāng)村振興不斷注入“源頭活水”。

麗水市景寧縣大漈鄉(xiāng)2003年被列入全省首批科技特派員制度試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省科技特派員葉琪明的到來，為當(dāng)?shù)厣絽^(qū)產(chǎn)業(yè)帶來了生機。

“當(dāng)時的首要問題是為大漈鄉(xiāng)選擇一種合適的經(jīng)濟作物。經(jīng)過我們的多次考察，茭白更適合山區(qū)種植。”在近二十年的時間里，葉琪明將自己的知識、技術(shù)播撒在田間地頭，也讓茭白種植從大漈鄉(xiāng)陸續(xù)向景寧其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射。如今，茭白已成為景寧農(nóng)業(yè)的新名片，全縣的茭白種植面積已超過萬畝大關(guān)。

葉琪明的故事亦是浙江科技特派員制度的縮影。自2003年該制度推行以來，省、市、縣三級共累計派遣科技特派員2.4萬人次，實施科技項目9515項。他們在全省各地演繹著科技帶領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、縣域創(chuàng)新能力提升的生動實踐。僅去年一年，就帶動農(nóng)戶1.1萬戶，引進新品種622個，推廣新技術(shù)739項，建立示范基地505個。

科創(chuàng)賦能 26縣高質(zhì)量發(fā)展

葡萄串起共富路

在仙居縣，大手筆建設(shè)的省級醫(yī)療器械特色小鎮(zhèn)，位于仙居綠色醫(yī)藥省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，牢牢把握“創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色跨越”主題主線，走出了一條“產(chǎn)業(yè)+資本+飛地+平臺”的創(chuàng)新發(fā)展之路。目前，仙居醫(yī)療器械小鎮(zhèn)已集聚高端醫(yī)療器械項目49個，博士以上高端人才近70人，發(fā)明專利200余項。區(qū)位條件不優(yōu)、資源稟賦一般的天臺縣，爭當(dāng)科技“放牛人”，組成“駐企專員”隊伍，為全縣140余家規(guī)上企業(yè)提供“一對一”服務(wù)，幫助企業(yè)解決研發(fā)機構(gòu)建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作、知識產(chǎn)權(quán)、人才團隊引育等方面問題300個，形成“全域扶科”“全域扶企”的天臺特色。山區(qū)小城縉云，集中力量建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈完善服務(wù)鏈，建立“省科技型中小企業(yè)—省高成長科技型企業(yè)—國家高新技術(shù)企業(yè)—領(lǐng)軍企業(yè)”梯隊培育機制，引育發(fā)展壯大創(chuàng)新主體，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等創(chuàng)新主體數(shù)近三年實現(xiàn)了翻番。

這些山區(qū)縣能加速發(fā)展，突破發(fā)展不平衡問題，科技創(chuàng)新是不可或缺的強大支撐力量。2021年，省科技廳出臺《科技賦能26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，聚焦“五個一”， 以“一縣一方案、一縣一產(chǎn)業(yè)、一業(yè)一載體、一業(yè)一批項目、一業(yè)一支隊伍”為工作思路，加快科技賦能山區(qū)26縣。截至目前，2022年度浙江省科技廳共支持26縣各類項目65項，安排中央和省級財政經(jīng)費近1億元。通過項目引領(lǐng)，有針對性地引導(dǎo)山區(qū)26縣加強高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用和示范，進一步將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)振興帶動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

同時，為縮小“科技鴻溝”，省科技廳再出“妙招”，探索建立科技成果“轉(zhuǎn)移支付”體系，推動高校院所面向山區(qū)26縣和對口支援地區(qū)，實施科技成果定向免費或者低價許可，聯(lián)動人才、資本等創(chuàng)新要素下沉，支持山區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展。

日前，浙江理工大學(xué)向山區(qū)26縣免費開放152件專利，相當(dāng)一部分都與沖鋒衣產(chǎn)業(yè)相關(guān)?！拔覀儗W(xué)校的強項是紡織服裝，而三門縣正好大力發(fā)展沖鋒衣產(chǎn)業(yè)，于是專門瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)做了前期摸排，確保拿出的專利正好能解企業(yè)的燃眉之急。”浙江理工大學(xué)產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心主任楊曉剛說。

目前，依托中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場3.0開設(shè)科技成果“轉(zhuǎn)移支付”專區(qū)，匯聚1600余項成果，累計免費許可近300次。

改革先行 力促“擴中”加速步伐

近年來，浙江省科技廳深入實施國家和省級重大人才工程，不斷擴大科研人員規(guī)模，全省研發(fā)人員總量達(dá)77.6萬人，每萬人就業(yè)人員中研發(fā)人員從2015年的98.5人年提升至2020年的151.1人年。

科技工作者是科技支撐共同富裕的動力源泉，也是“擴中”的潛在人群。

“我參與的項目研發(fā)成功，團隊收到了30萬元的額外獎勵，我們干勁更足了！”浙江捷昌線性驅(qū)動科技股份有限公司技術(shù)員王工說。因為新昌在推行的“科技人員收入倍增行動計劃”，自己進入公司兩年就成了股權(quán)激勵對象，團隊每次攻克關(guān)鍵技術(shù)，公司就予以重獎。

為激發(fā)科技人員創(chuàng)新致富的積極性，省科技廳等五部門聯(lián)合出臺《關(guān)于促進高校院所科技成果轉(zhuǎn)化的實施意見》，科技成果轉(zhuǎn)化效能持續(xù)提升，科研人員收益分配比重不斷加大，近三年全省高?？萍汲晒D(zhuǎn)化收入5.9億元，科研人員收益分配平均占比達(dá)到85%。

同時，省科技廳還不斷“加碼”，組織開展職務(wù)科技成果集成改革，讓科研人員群體創(chuàng)新致富有了更多“門路”。

浙江工業(yè)大學(xué)據(jù)此于2021年將科技成果轉(zhuǎn)化業(yè)績作為對完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果作出重要貢獻(xiàn)的人員專業(yè)技術(shù)職稱評定、職務(wù)評聘和考核評價的重要依據(jù)，并設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)獎，對科技成果轉(zhuǎn)化完成者以及在其中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人予以表彰。在此政策影響下，今年1至4月，該校轉(zhuǎn)化合同金額同比增長430%。

據(jù)悉，浙工大“轉(zhuǎn)化績效納入考核評價體系”與省農(nóng)科院“負(fù)面清單制”等賦權(quán)做法已入選科技部職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點典型舉措。

風(fēng)好正是揚帆時，不待揚鞭自奮蹄。站在新起點上，省科技廳將進一步對標(biāo)對表中央《意見》、浙江省《實施方案》和科技部省政府聯(lián)合印發(fā)的《行動方案》，聚焦三大科創(chuàng)高地建設(shè)、科技惠農(nóng)富民行動、科技成果“轉(zhuǎn)移支付”體系、完善知識價值導(dǎo)向分配機制等重點工作和改革任務(wù)，建立健全重點工作任務(wù)推進落實機制，全力打造具有全國影響力的三大科創(chuàng)高地和創(chuàng)新策源地、全域創(chuàng)新支撐共同富裕、數(shù)字化引領(lǐng)“十聯(lián)動”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)等標(biāo)志性成果。

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