日照港船舶引航風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策研究

李濤 滕浩 金永發(fā)

摘? 要：船舶引航是海上貨物運(yùn)輸?shù)摹白詈笠还铩?，是港口生產(chǎn)運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)保障船舶航行安全、港口生產(chǎn)安全，維護(hù)港口水域通航秩序具有重要意義。日照港水域通航密度大，通航環(huán)境復(fù)雜，船舶引航風(fēng)險(xiǎn)較高。本文結(jié)合日照港的通航環(huán)境及引航現(xiàn)狀，分析目前引航過(guò)程中潛在的主要風(fēng)險(xiǎn)，并提出對(duì)策，以期降低日照港船舶引航風(fēng)險(xiǎn)，保障船舶引航安全。

關(guān)鍵詞：日照港;引航;風(fēng)險(xiǎn);對(duì)策

0 引 言

近年來(lái)，日照港口發(fā)展突飛猛進(jìn)。2021年，日照引航站共計(jì)安全引領(lǐng)中外船舶10 305艘次，港口貨物吞吐量完成5.41億t，躍居全國(guó)沿海港口第六位。隨著進(jìn)出日照港的船舶越來(lái)越多，船舶引航工作量、引航難度和引航風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。

1 日照港船舶引航作業(yè)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)

1.1 自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

日照港水域潮差大，潮流急，大潮汛時(shí)期，潮差可達(dá)5 m以上，潮差每小時(shí)超過(guò)130 cm。大型重載船舶如果沒(méi)有采取有效的避流措施，可導(dǎo)致船舶被流水壓出航道而發(fā)生擱淺，且大大增加了靠泊難度和風(fēng)險(xiǎn)。

日照港水域年平均輕霧日為67 d，大霧日為56.8 d。霧會(huì)導(dǎo)致能見(jiàn)度不良，影響引航員和船舶駕駛員的視線，使瞭望、船舶避讓、靠離泊作業(yè)受到很大的限制，引航安全風(fēng)險(xiǎn)較高。同時(shí)，因能見(jiàn)度不良造成的封航、限航，造成船舶嚴(yán)重壓港，使船舶密度急劇增大，這對(duì)船舶引航安全帶來(lái)更多不確定性因素。

1.2 通航環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

日照港水域海上養(yǎng)殖區(qū)較多，部分漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)域甚至覆蓋了進(jìn)出嵐山港區(qū)的習(xí)慣航道，甚至引航員登離點(diǎn)“嵐中引3”已幾乎被漁網(wǎng)覆蓋。船舶一旦進(jìn)入養(yǎng)殖區(qū)，不僅面臨著高額的經(jīng)濟(jì)糾紛，而且會(huì)造成漁網(wǎng)纏繞螺旋槳，導(dǎo)致船舶操縱能力受限，甚至停車、漂航、失控的事故險(xiǎn)情，嚴(yán)重影響和危及船舶引航安全。嵐山港區(qū)漁船多，漁船礙航問(wèn)題突出，漁船隨意穿插航道，在航道內(nèi)拖網(wǎng)捕魚的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，給引航安全作業(yè)帶來(lái)了較大的挑戰(zhàn)。尤其是大型船舶進(jìn)港時(shí)，吃水大，航道可航水域窄，航道外側(cè)水深不足，避讓漁船的風(fēng)險(xiǎn)很大。

由于日照港嵐南17#、18#、20#、22#泊位工程和日照港嵐山港區(qū)深水航道二期工程施工，本水域內(nèi)有大量施工船進(jìn)行作業(yè)。施工船航道內(nèi)施工避讓不及時(shí)，且經(jīng)常在航道內(nèi)布設(shè)錨浮，嚴(yán)重影響船舶引航安全作業(yè)。

1.3 船舶和船員因素

船舶的安全狀況是影響引航安全的重要因素之一。尤其是老舊船舶，發(fā)生失控事故發(fā)生概率較大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，其中主機(jī)失控占75%，輔機(jī)失控占18.5%，全船停電占6.5%，一旦在引航過(guò)程中發(fā)生失控，特別是在靠泊作業(yè)時(shí)，在余速超過(guò)世界的情況下，船舶就很難控制船位，即使使用拖輪和拋錨，也難免與碼頭或其他船舶發(fā)生碰撞。

在新冠疫情的背景下，船員需求量大大增加，船員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、專業(yè)技能缺乏的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。在引航實(shí)踐中，經(jīng)常遇到舵工操舵水平差，甚至操反舵的情況，增加了船舶發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)。

1.4 引航員因素

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在以往發(fā)生的引航事故中，人為因素影響在事故中占據(jù)80%左右。雖然“船長(zhǎng)有否決和糾正引航員指令的權(quán)利”，“船長(zhǎng)駕駛和指揮船舶的責(zé)任不因引航員引領(lǐng)而解除”，但依照航運(yùn)慣例，引航員上船后，通常是引航員接替船長(zhǎng)來(lái)駕駛和操縱船舶，且由于船長(zhǎng)對(duì)港口的水文氣象、水深、拖船使用等并不熟悉，因此當(dāng)引航員下達(dá)錯(cuò)誤的口令時(shí)，船長(zhǎng)很難在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并糾正。

日照引航站現(xiàn)有持證引航員49名，隨著引航艘次的快速增長(zhǎng)，人均引領(lǐng)艘次也在不斷增加，引航員工作強(qiáng)度也越來(lái)越大，特別是針對(duì)新冠疫情而實(shí)行的“14+7+7”專班模式，導(dǎo)致引航員工作時(shí)間長(zhǎng)、心理壓力大、感染風(fēng)險(xiǎn)高，也增加了引航員引航作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

綜上所述，船舶引航安全是“人—船舶—環(huán)境”等多方面因素的有機(jī)整體，因此，要保障船舶引航安全，減少船舶引航風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)以上因素提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。

2 對(duì)策與建議

2.1 加強(qiáng)對(duì)引航員的培訓(xùn)

盡管船舶智能化水平不斷提高，但都離不開(kāi)“人”這個(gè)中心點(diǎn)。引航安全，以人為本，“人”是引航安全管理中最重要的因素，加強(qiáng)對(duì)引航員的培訓(xùn)，對(duì)降低引航風(fēng)險(xiǎn)，保障船舶引航安全至關(guān)重要。

2.1.1引航站要加強(qiáng)對(duì)引航員的知識(shí)培訓(xùn)工作。在對(duì)引航員進(jìn)行培訓(xùn)的過(guò)程中，要以提高引航員的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能為出發(fā)點(diǎn)。由于引航工作主要涉及實(shí)踐操作，應(yīng)采取理論和實(shí)踐并舉的培訓(xùn)方式。定期開(kāi)展引航技術(shù)研討會(huì)。尤其要根據(jù)最近港口水域水文變化的特點(diǎn)，探討應(yīng)對(duì)船舶安全引航的方法。針對(duì)新碼頭和新泊位，要及時(shí)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。對(duì)年輕引航員，要做好“傳幫帶”，耐心解答在引航過(guò)程中碰到的問(wèn)題，尤其是引航安全問(wèn)題，幫助提升其引航技術(shù)。

2.1.2加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培訓(xùn)，提高風(fēng)險(xiǎn)處置的能力。在引航作業(yè)中，由于受到各種內(nèi)外部因素的影響，風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患時(shí)有發(fā)生，加強(qiáng)對(duì)引航員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)引航風(fēng)險(xiǎn)的能力，使其能敏銳地感知風(fēng)險(xiǎn)形成的過(guò)程。通過(guò)某些具體的引航風(fēng)險(xiǎn)，如擱淺，漁船礙航，船舶碰撞等進(jìn)行分析和討論，研究出可行的引航風(fēng)險(xiǎn)處置方法，逐步提高引航員應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2.1.3 重視引航員心理健康。常態(tài)化疫情防控形勢(shì)下，引航員實(shí)行引領(lǐng)船舶—集中隔離點(diǎn)“兩點(diǎn)一線”閉環(huán)管理模式，幾乎與社會(huì)脫離，引航員因疫情防控承受著心理和生理方面的雙重壓力?？裳?qǐng)心理咨詢師開(kāi)展疫情防控心理建設(shè)講座，穩(wěn)定引航員的工作情緒，緩解引航員的心理壓力。

2.2 協(xié)同多方力量參與引航安全建設(shè)

引航安全建設(shè)，需要多方力量的積極配合。引航機(jī)構(gòu)、海事局、漁業(yè)管理部門、港口部門等都應(yīng)該積極參與到引航安全建設(shè)中來(lái)，并形成長(zhǎng)效機(jī)制，建立起日照引航的“安全鏈”。

海事局是海上交通主管機(jī)關(guān)，利用VTS，雷達(dá)、CCTV和海事巡邏艇等手段對(duì)在港口水域的船舶實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，改善日照港水域船舶通航環(huán)境。漁業(yè)管理部門繼續(xù)加大海上執(zhí)法力度，清理“三無(wú)”漁船，拆除非法養(yǎng)殖區(qū)，對(duì)商漁船防碰撞、通航環(huán)境整治進(jìn)行檢查督導(dǎo)。船級(jí)社、FSC（船旗國(guó)檢查）、PSC（港口國(guó)檢查）嚴(yán)格按照相關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)到檢驗(yàn)周期的船舶應(yīng)檢盡檢，對(duì)于低標(biāo)準(zhǔn)船，采取滯留等相關(guān)措施，保證船舶時(shí)刻處于最佳狀態(tài)，降低事故發(fā)生的概率，保障引航作業(yè)安全。港口生產(chǎn)部門要加大與引航相關(guān)設(shè)施的安全監(jiān)督檢查，包括但不限于碼頭設(shè)施狀況，拖船工作狀況等，要認(rèn)真聽(tīng)取引航員在引航過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題、安全隱患和相關(guān)建議，制定出相關(guān)安全有效的措施。保障靠離泊安全。

2.3 通過(guò)科技手段，提高引航安全

進(jìn)一步推進(jìn)引航的信息化建設(shè)。近年來(lái)，日照引航站先后引進(jìn)“Seaiq Pilot” “隨身引航”等系統(tǒng)，為引航員提供了數(shù)字化和圖像化的參考依據(jù)，尤其在能見(jiàn)度不良，靠離泊作業(yè)時(shí)，為引航作業(yè)提供強(qiáng)有力的支持，大大降低了引航作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。在總值班室建立風(fēng)、霧、浪作業(yè)的預(yù)警機(jī)制和信息平臺(tái)，遇有氣候異常及時(shí)通過(guò)短信平臺(tái)對(duì)全體作業(yè)人員進(jìn)行預(yù)警?！爸腔鄹酆健毕到y(tǒng)利用船舶預(yù)報(bào)和船舶動(dòng)態(tài)，合理安排引航時(shí)間和引航員計(jì)劃，從而提高引航效率和水平。

3 結(jié) 語(yǔ)

隨著“加快建設(shè)世界一流的海洋港口”戰(zhàn)略的推進(jìn)，日照海上交通運(yùn)輸迎來(lái)了蓬勃發(fā)展發(fā)展的空間。本文分析了日照港船舶引航過(guò)程中在自然環(huán)境、通航環(huán)境、船舶與船員、引航員等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)，從加強(qiáng)對(duì)引航員培訓(xùn)、協(xié)同多方力量參與引航安全建設(shè)、通過(guò)科技手段提高引航安全等三個(gè)方面提出了降低引航風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)建議，以期能夠提升引航員的業(yè)務(wù)能力和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力，更好地踐行“把世界引進(jìn)中國(guó)，把中國(guó)引向世界”的引航使命。

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作者簡(jiǎn)介

李濤，一級(jí)引航員