加快培育先進制造業(yè)集群推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

張麗紅

摘要：所謂“先進制造業(yè)集群”，即在一個區(qū)域內(nèi)圍繞先進制造領域密切聯(lián)系的企業(yè)與結構合作共生的網(wǎng)絡化產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，其產(chǎn)生是制造業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展的重要標志之一。就目前而言，先進制造業(yè)集群主要具有將產(chǎn)業(yè)、企業(yè)及技術、人才等因素聚集融合發(fā)展的優(yōu)勢，較之其余產(chǎn)業(yè)結構，先進制造業(yè)集群無論于產(chǎn)業(yè)特色、空間布局還是于自身競爭力等多個方面均代表著一類更為高級的結構形態(tài)，在當今時代下，這種先進的結構形態(tài)已然成為區(qū)域乃至國家經(jīng)濟向前邁進的重要基礎與工具。自黨的十九大召開以來，黨與國家也明確提出了培育先進制造業(yè)集群的戰(zhàn)略部署，是以具備打造先進制造業(yè)集群產(chǎn)業(yè)基礎的企業(yè)群體應當積極實現(xiàn)聚集，積極探尋創(chuàng)新驅動。文章對產(chǎn)業(yè)集群的基本內(nèi)涵與世界級先進制造產(chǎn)業(yè)集群的主要特征進行分析，并以此為依據(jù)、以某市為例對培育先進制造業(yè)集群的加速對策進行探究，以此對工業(yè)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展提供理論參考。

關鍵詞：先進制造業(yè)集群;工業(yè)經(jīng)濟;高質(zhì)量發(fā)展;基本內(nèi)涵;主要特征;加速對策

黨在十九大中明確提出，要實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的高端化發(fā)展，培育并打造先進制造業(yè)集群是重中之重，亦是必經(jīng)之路。而為了對培育先進制造業(yè)集群的方法進行探究，本文以某市為例對其狀況進行實際分析，以此令培育先進制造業(yè)集群的加速對策進行本質(zhì)探究。就目前而言，某市在改革開放了已然經(jīng)過了數(shù)十年的發(fā)展，其工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較之以往已然發(fā)生了翻天覆地般的變化，市內(nèi)龍頭企業(yè)逐漸產(chǎn)生了聚集趨勢，產(chǎn)業(yè)化集群特征日趨明顯，產(chǎn)業(yè)強市建設取得了巨大進步，該市已然具有了培育先進制造業(yè)集群的“資質(zhì)”，這種資質(zhì)主要體現(xiàn)在以下幾個方面：規(guī)?？偭俊a(chǎn)業(yè)結構、動能轉換，其中規(guī)?？偭糠矫嬖撌幸呀?jīng)突破了“萬億級”;在產(chǎn)業(yè)結構方面，該市各大先進制造業(yè)均是該市的重要產(chǎn)業(yè)支柱;在動能轉換方面，在該市創(chuàng)新驅動已然成為工業(yè)發(fā)展的主要動力。

一、產(chǎn)業(yè)集群的基本內(nèi)涵與世界級先進制造產(chǎn)業(yè)集群主要特征

（一）產(chǎn)業(yè)集群基本內(nèi)涵

隨著社會的進步與科技的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群已然成為一種與傳統(tǒng)企業(yè)結構相較而言具有更高生產(chǎn)效率、運輸效率的新型空間組織結構，雖然在我國興起時間不長，但是在發(fā)達國家實則已然得到了廣泛采用，而我國經(jīng)過十數(shù)年的努力培育與發(fā)展，許多經(jīng)濟相對發(fā)達的區(qū)域也在產(chǎn)業(yè)集群方面進行了實踐。關于產(chǎn)業(yè)集群的實踐在世界范圍內(nèi)已經(jīng)不計其數(shù)，在實際對其研究時不難發(fā)現(xiàn)，距今為止各文獻對其仍然缺乏相對科學及統(tǒng)一的定義，在不同的國情與實際狀況下，產(chǎn)業(yè)集群也擁有不同的定義。以目前全球以及我國的實際實踐及發(fā)展狀況來看，產(chǎn)業(yè)集群一般指在地理方面存在臨近關系、在產(chǎn)品制造運輸乃至銷售方面存在關聯(lián)的組織、企業(yè)或者機構的“聚集體”。通過不同組織、企業(yè)及結構間存在的聯(lián)系，這些不同的組織、企業(yè)或者機構能夠借此實現(xiàn)相互促進，在經(jīng)濟區(qū)域的基礎上引動外部經(jīng)濟，通過合作等方式令生產(chǎn)、運輸及銷售成本實現(xiàn)降低并令技術實現(xiàn)集成創(chuàng)新，最終形成不斷擴大的“聚集效應”。

（二）世界級先進制造產(chǎn)業(yè)集群主要特征

先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群并非單純的“產(chǎn)業(yè)集群”，其中的“先進”二字已然在一定層面上說明了其主要特征。與傳統(tǒng)企業(yè)空間形態(tài)結構及普通產(chǎn)業(yè)集群相比，先進制造業(yè)集群在先進技術、工藝及產(chǎn)業(yè)領域方面都能夠通過相鄰產(chǎn)業(yè)的聚集與合作構筑成為產(chǎn)業(yè)集群，在構筑完成后，其在工藝技術、制造模式及生產(chǎn)要素等方面應當都處于國家乃至國際先進水平下。通過分析研究，世界級先進制造產(chǎn)業(yè)集群的主要特征主要存在以下幾條：

1. 科技及創(chuàng)新能力處于尖端位置

既然談及“先進”，在科技及創(chuàng)新能力方面自然不可落了下乘，是以具有國際領先水平的科技創(chuàng)新能力正是世界級先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的最主要、最重要特征，一旦這種集群模式形成，集群所產(chǎn)出的產(chǎn)品勢必需要在全球市場內(nèi)占據(jù)“一席之地”甚至是“半壁江山”，因此世界級先進制造業(yè)集群在一定程度上代表著世界諸多先進發(fā)達地區(qū)的綜合競爭力水平。在此方面，一來先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群勢必需要擁有一批在世界范圍內(nèi)遠近聞名的知名品牌與企業(yè)，同樣應當為相關行業(yè)領域的“龍頭企業(yè)”;二來先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群需要在技術水平、企業(yè)管理等方面具有全球范圍的影響力。

2. 產(chǎn)業(yè)關聯(lián)及市場聚集程度更高

除卻科技及創(chuàng)新能力外，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)及市場聚集程度更高也是世界級先進制造產(chǎn)業(yè)集群的重要特征之一，一般而言，世界級先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、體量及市場聚集水平方面遠遠超過其余產(chǎn)業(yè)集群及企業(yè)空間組織形態(tài)。舉例而言，目前世界比較知名的德國斯圖加特汽車產(chǎn)業(yè)集群中誕生了戴姆勒等知名汽車品牌，與之相應的，在知名汽車品牌后方也同樣存在著水平相對較高的“隱形”制造企業(yè)，正是由于這些“隱形”制造企業(yè)與知名品牌的配合方才促成了世界級先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的誕生。

3. 科技創(chuàng)新生態(tài)體系相對健全

與其余產(chǎn)業(yè)集群及單個企業(yè)相比，世界級先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群一般都具有以核心技術指引技術發(fā)展方向的創(chuàng)新體系。而在技術實際創(chuàng)新方面，世界級先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群一般掌握著代表國際先進水平的某種或幾種核心技術，這種核心技術不僅在國際前沿突破性基礎的基礎上引領了整個集群乃至國家、世界的技術變革，為產(chǎn)業(yè)提供了技術的發(fā)函方向，更不斷地令產(chǎn)業(yè)技術自中低端向高端發(fā)展。而在集群創(chuàng)新方面，世界級先進制造業(yè)集群具有由核心企業(yè)、大專院校及科研機構組成創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的特征，其一般存在由大專院校、高校、核心企業(yè)乃至科研結構共同構成的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，通過該類創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部能夠實現(xiàn)創(chuàng)新性生產(chǎn)要素的高速調(diào)度與共享，最終在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部形成良好的創(chuàng)新氛圍與文化環(huán)境，加速集群內(nèi)部工作人員對相關知識及技術的學習，推動產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)、銷售模式實現(xiàn)創(chuàng)新轉型，最終實現(xiàn)高效及創(chuàng)新發(fā)展。

二、培育先進制造業(yè)集群的加速對策

（一）重點建設優(yōu)良項目

要實現(xiàn)先進制造業(yè)集群的加速培育，促進其制造業(yè)本身的發(fā)展是關鍵，而優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)項目可成為其中的支撐點。工業(yè)園區(qū)方面可以邀請市政府及市委對項目建設進行觀察并以此形成項目推進，促進集群的加速培育。以某市為例，某市在對培育先進制造業(yè)集群過程中選擇維持基本的“安全生態(tài)線”，對制造業(yè)相關項目進入園區(qū)的門檻做出相應提高，在眾多項目中篩選出“擇優(yōu)錄取”，推進制造業(yè)經(jīng)濟的優(yōu)質(zhì)進步，其實際推行對策如下。第一，突出先行項目，堅持不懈地推進制造園區(qū)的項目載體規(guī)劃，對即將進入其中的項目做出合理把關與規(guī)劃，積極引入質(zhì)量優(yōu)良的制造項目，在此期間加強行業(yè)內(nèi)的布局，與行業(yè)內(nèi)資深且實力雄厚的企業(yè)完成對接，同時緊跟投資大方向，把握好投資動向規(guī)律，通過投資項目的優(yōu)化與引進突破以往項目良莠不齊的桎梏。第二，推進產(chǎn)業(yè)鏈方面的招商，吸取以往制造業(yè)投資商的經(jīng)驗，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)實施“建一個園”策略，通過投資項目方面所得到的大方向對投資地圖進行完善，對園區(qū)整體能夠調(diào)動、使用的資源實施合理調(diào)度，將資源集中在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，與此同時對園區(qū)內(nèi)的政策完成整合，最終通過資源、政策等方面的匯總建成產(chǎn)業(yè)鏈，凸顯產(chǎn)業(yè)集群效應，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商力度的增強及招商后產(chǎn)業(yè)鏈的合理運作形成良性循環(huán)。第三，對園區(qū)載體實施強化，園區(qū)本身便是產(chǎn)業(yè)鏈的載體，對園區(qū)實施強化能夠對制造業(yè)集群的建成形成有效提速，是以園區(qū)方面的整合力度應當遠超以往，盡可能地做到“因地制宜”，對園區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營鏈進行查漏補缺，對以往存在的弊病及薄弱點予以補足，建設現(xiàn)代化的生產(chǎn)線與物流線，針對園區(qū)需要做好與之匹配研發(fā)設計及人才招納培養(yǎng)體系等等，這些對策都能夠令現(xiàn)金制造業(yè)集群的培育實現(xiàn)加速。

（二）創(chuàng)新驅動

就本質(zhì)而言，對園區(qū)的驅動完成創(chuàng)新是制造業(yè)集群實現(xiàn)“高質(zhì)量”的必經(jīng)之路。而為了實現(xiàn)這一目的，可采取如下對策。第一，著力于提高企業(yè)創(chuàng)新能力，對企業(yè)及行業(yè)的創(chuàng)新能力進行強化，搞好裝備及其余零部件方面的研發(fā)與生產(chǎn)，確定真正對行業(yè)有利處、對制造業(yè)集群發(fā)展有利的研發(fā)生產(chǎn)方向，以此實現(xiàn)企業(yè)集群及集群創(chuàng)新能力的進步。在此方面，企業(yè)可以效法某市制造業(yè)集群，力求將研究開發(fā)的環(huán)節(jié)集中固定于某市中，以此實現(xiàn)外來企業(yè)的“本地化改造”，此乃提高企業(yè)創(chuàng)新能力的有效政策之一，而在實際制定政策時，企業(yè)集群應當以實際狀況為依據(jù)，制定真正適合的政策乃至戰(zhàn)略。第二，融合高新信息技術，智能制造是制造行業(yè)未來的必經(jīng)之路與發(fā)展方向，要實現(xiàn)這一點，制造業(yè)集群需要做的便是將高新信息技術融入制造業(yè)內(nèi)，以園區(qū)為根本打造制造業(yè)新模式，建設“智能工廠、車間”等，令制造業(yè)實現(xiàn)向數(shù)字化、智能化的快速轉型。第三，加強核心技術的研發(fā)力度，以制造業(yè)集群的布局體系為依據(jù)對資源進行重新布置，通過資源的傾斜建成創(chuàng)新鏈并對核心技術進行研發(fā)，若有條件，還可在園區(qū)乃至集群內(nèi)實現(xiàn)人才乃至技術的對接與共享，努力克服牽引性高的重要共同技術。提高科學技術革新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。

（三）培養(yǎng)龍頭骨干企業(yè)

龍頭骨干企業(yè)是企業(yè)集群的靈魂與核心所在，同時培養(yǎng)龍頭企業(yè)亦是加速制造業(yè)集群建成的最有效途徑之一。制造業(yè)集群應當依據(jù)集群狀況制定企業(yè)培養(yǎng)計劃，而在實際培養(yǎng)過程中，其可行對策如下。第一，制定“星企”招攬與培養(yǎng)計劃，“星企”對制造業(yè)集群而言具有切實而深遠的積極意義，一旦“星企”招攬或培養(yǎng)成功，輔以制造業(yè)集群的政策支持，集群后續(xù)無論于競爭力還是于集群本身動力而言大有優(yōu)勢，通過技術、管理及各方面的革新，百億級的“星企”可以作為集群核心，而其余量級較低的企業(yè)則可以作為集群骨干，以“眾星捧月”之勢共同推動制造業(yè)集群的建設。第二，推動企業(yè)的“共同升級”，在制造業(yè)集群建設的過程中，龍頭企業(yè)的力量與影響力固然足夠巨大，但下方其余各大、中、小企業(yè)的作用亦不可忽視，唯有以龍頭為核心、推動集群內(nèi)所有企業(yè)的共同升級，方可令“龍頭”與“骨干”相得益彰，是以集群應當與市縣方面做出聯(lián)動，與基礎穩(wěn)固、發(fā)展?jié)摿^大的企業(yè)完成對接，引領該類企業(yè)成為小眾的領導者。第三，打造高質(zhì)量品牌，品牌是制造業(yè)集群不可或缺的一類力量，為了實現(xiàn)高質(zhì)量品牌的打造，集群與企業(yè)應當積極創(chuàng)出品牌并實現(xiàn)品牌質(zhì)量的提升，通過品牌質(zhì)量的質(zhì)變獲得行業(yè)乃至整個市場的“話語權”，增強集群品牌價值。第四，培養(yǎng)綜合素質(zhì)過硬的企業(yè)家，企業(yè)家是企業(yè)發(fā)展進步的根本，集群可與當代知名院校達成合作，定期派遣企業(yè)家去往名校接受培訓與學習，以此把握當代制造業(yè)發(fā)展大方向，得到視野方面的提升并穩(wěn)定站立于行業(yè)前列。

（四）推動工業(yè)密集發(fā)展

制造業(yè)集群需要將“科學發(fā)展觀”乃至當今“生態(tài)文明思想”徹底融入至集群的建設與發(fā)展中，以“綠色發(fā)展”作為集群建設發(fā)展的基本思想，促進工業(yè)向綠色方面的轉型。在此方面，其實際可行的對策有以下幾條。第一，推動綠色理念于單位方向上的融入，對于集群而言，單位產(chǎn)量向來是制造業(yè)集群最為看重的要點之一，而平均產(chǎn)量的提升無疑會給環(huán)境帶來更大的負擔，而集群后續(xù)需要做的便是在單位產(chǎn)量及綠色發(fā)展間找到一個穩(wěn)固的“平衡點”，即在保證產(chǎn)量、經(jīng)濟總量的基礎上實現(xiàn)“綠色生產(chǎn)”，在此方便，制造業(yè)企業(yè)集群可以指定與之相應的綜合評價體系，將單位能源消耗及排放納入考量體系內(nèi)，并針對這些因素制定相關稅務，最大程度利用資源。第二，實現(xiàn)制造工序的“綠色”轉型，在集群內(nèi)積極推廣綠色技術，大規(guī)模引入節(jié)能制造項目，建立高效、低碳的綠色制造循環(huán)，創(chuàng)立“綠色園區(qū)”等等。第三，淘汰落后的生產(chǎn)力，在供應商方面做出結構創(chuàng)新或改革，嚴格把控“產(chǎn)業(yè)導向、項目準入許可、節(jié)能減排”三個關口，在加強工作責任、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推進產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、淘汰基層低效生產(chǎn)能力等方面下功夫進一步深化化工產(chǎn)業(yè)建設，加快過剩生產(chǎn)能力減壓、低效企業(yè)有序撤出。

三、結語

綜上所述，工業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，更是立國之本與強國之基，隨著十九大的召開，培育先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群已然成為未來我國工業(yè)經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展、我國制造業(yè)向現(xiàn)代化發(fā)展、促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端的重要戰(zhàn)略部署，這一戰(zhàn)略部署的提出無疑是一個重大決策，本身便具有劃時代的意義，其實施本身便是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的核心內(nèi)涵。而為了真正對先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群完成培育與加快培育，產(chǎn)業(yè)集群方面既需要對產(chǎn)業(yè)集群的基本內(nèi)涵進行分析，還需要以世界級先進制造產(chǎn)業(yè)集群為例探究其主要特征，如此方可通過集群內(nèi)部創(chuàng)新、做出與加快培育先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群相匹配的戰(zhàn)略部署?？傮w而言，在世界級先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群方面其特征主要可以概括為以下幾類：科技及創(chuàng)新能力處于尖端位置、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)及市場聚集程度更高、科技創(chuàng)新生態(tài)體系相對健全等。根據(jù)這些特征，產(chǎn)業(yè)集群可以通過重點建設重大項目、著力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、致力于培養(yǎng)龍頭骨干企業(yè)及著力推進工業(yè)密集發(fā)展等對策實現(xiàn)先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的加快培育，以此推動工業(yè)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

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（作者單位：阜新市先進制造業(yè)發(fā)展服務中心）