我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)問(wèn)題探究*

柳 云

(武漢交通職業(yè)學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院， 湖北 武漢 430065)

一、研究基礎(chǔ)

(一)研究背景

2020年10月29日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，“十四五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力。因此，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革尤為必要。

農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是促進(jìn)供需平衡、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要途徑，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率，促進(jìn)中高端農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)，切實(shí)保障和改善民生。

(二)文獻(xiàn)綜述

張蓓認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略目標(biāo)是：通過(guò)培育核心主體、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化供應(yīng)鏈、推進(jìn)大數(shù)據(jù)營(yíng)銷、建設(shè)可追溯體系和實(shí)施品牌戰(zhàn)略等路徑，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)各種資源要素及其配置，以推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革順利進(jìn)行[1]123。李大壘和仲偉周認(rèn)為，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的關(guān)鍵是重視農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)端，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升的出路是推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌[2]132。黃澤群認(rèn)為，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，是我國(guó)通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供需平衡的必由之路[3]183。王前勇和楊菲菲認(rèn)為，改善生態(tài)環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中顯得尤為重要[4]73。

關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)問(wèn)題，我國(guó)學(xué)者的研究主要集中在大數(shù)據(jù)、品牌、生態(tài)、價(jià)格、物流等方面，關(guān)于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)的關(guān)鍵影響因素及相關(guān)問(wèn)題沒(méi)有具體分析，也缺乏相關(guān)數(shù)據(jù)。本研究根據(jù)2010-2019年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售及進(jìn)出口的相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)進(jìn)行分析研究，并提出關(guān)鍵影響因素，以期建立和完善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供需匹配的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)現(xiàn)狀分析

(一)供給層面

我國(guó)2010-2019年的主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量如表所示(參見(jiàn)表1)：

表1 我國(guó)2010-2019年主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)表 (單位：萬(wàn)噸)

由表1可知：我國(guó)的主要農(nóng)產(chǎn)品按每年產(chǎn)量從高到低排序，分別是蔬菜、糧食、水果、糖料、肉類、水產(chǎn)品、油料、禽蛋、牛奶和棉花。在這10年間，蔬菜產(chǎn)量增長(zhǎng)25.91%，糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)18.73%，水果產(chǎn)量增長(zhǎng)36.35%，糖料產(chǎn)量增長(zhǎng)7.66%，肉類產(chǎn)量減少2.94%，水產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)20.61%，油料產(chǎn)量增長(zhǎng)10.65%，禽蛋產(chǎn)量增長(zhǎng)19.16%，牛奶產(chǎn)量增長(zhǎng)5.34%，棉花產(chǎn)量增長(zhǎng)2.06%。

(二)需求層面

我國(guó)2010-2019年的農(nóng)產(chǎn)品銷售情況如表所示(參見(jiàn)表2)：

表2 我國(guó)2010-2019年農(nóng)產(chǎn)品億元以上銷售情況統(tǒng)計(jì)表 (單位：億元)

由表2可知：2010-2019年，我國(guó)市場(chǎng)成交額在億元以上的農(nóng)產(chǎn)品主要有蔬菜、干鮮果品、水產(chǎn)品、糧油、肉禽蛋、棉麻土畜煙葉等。我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品主要在批發(fā)市場(chǎng)銷售，各類農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場(chǎng)成交額占比均在93%以上。另外，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品需求呈現(xiàn)小型化、特產(chǎn)化和精致化三個(gè)特征。“十四五”期間，我國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)把握并順應(yīng)這一趨勢(shì)。

(三)進(jìn)出口情況

我國(guó)2013-2019年的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口情況如表所示(參見(jiàn)表3)：

表3 我國(guó)2013-2019年農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口情況統(tǒng)計(jì)表 (單位：億美元)

由表3可知：從絕對(duì)數(shù)量看，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易總額、出口額、進(jìn)口額不斷上升，貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的主要進(jìn)出口品種有：食用油籽、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、水果、食用植物油、谷物、棉花、食糖、蔬菜等。我國(guó)這九類農(nóng)產(chǎn)品的出口總額占比在67%以上，進(jìn)口總額占比在80%以上。從相對(duì)數(shù)量看，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直處于逆差地位，2013-2019年，每年的貿(mào)易逆差額均超過(guò)385億美元。其中，最高為2019年的718.7億美元，最低為2016年的385.8億美元。

綜上，從國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的供需和進(jìn)出口數(shù)據(jù)可以看出：我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的供給側(cè)是失衡的，由此導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品階段性供過(guò)于求與供給不足并存，“賣難買貴”問(wèn)題一直存在于我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，進(jìn)而影響我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，分析影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供需的相關(guān)因素，有利于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)的平衡發(fā)展。

三、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)影響因素分析

(一)影響農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的因素

1.農(nóng)戶屬性 (1)農(nóng)戶文化程度。文化程度高的農(nóng)戶注重運(yùn)用信息技術(shù)和科技資源，會(huì)根據(jù)市場(chǎng)變化選擇銷售渠道，能夠主動(dòng)依靠技術(shù)改進(jìn)生產(chǎn)，積極利用信息來(lái)指導(dǎo)生產(chǎn)。(2)農(nóng)戶認(rèn)知水平。農(nóng)戶的認(rèn)知水平越高，對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)的掌握就越全面，對(duì)種植培育技巧的應(yīng)用就越熟練。認(rèn)知水平高的農(nóng)戶能規(guī)避一些風(fēng)險(xiǎn)，比如使用農(nóng)藥，他們會(huì)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行正確配比，而不是憑經(jīng)驗(yàn)。(3)生產(chǎn)模式，即農(nóng)戶是否加入合作社(產(chǎn)業(yè)化)。合作社可以統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)資料來(lái)源，促進(jìn)生產(chǎn)流程的標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)一產(chǎn)品流入市場(chǎng)的方式；還可以用機(jī)械化模式采收，提高勞動(dòng)效率。

2.國(guó)家政策措施 國(guó)家或地方政府制定的限制或鼓勵(lì)擴(kuò)大種植面積以及提高或壓低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等政策措施，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都有較大影響。政府部門提供的農(nóng)產(chǎn)品信息公示、農(nóng)產(chǎn)品預(yù)警、政策宣講等服務(wù)，會(huì)在一定程度上影響農(nóng)戶的生產(chǎn)決策。2020年以來(lái)，全國(guó)農(nóng)業(yè)科教系統(tǒng)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果推廣應(yīng)用，取得了一大批標(biāo)志性重大成果，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率突破60%，高素質(zhì)農(nóng)民數(shù)量已達(dá)1 700萬(wàn)人，這對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用。

(二)影響農(nóng)產(chǎn)品銷售的因素

1.農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格 (1)生產(chǎn)成本。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本呈明顯的上升趨勢(shì)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)上漲的成本成為農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的主要原因。受成本因素影響，農(nóng)資價(jià)格不斷上升，勞動(dòng)力成本剛性增加，由此導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不斷上漲。(2)流通成本。流通成本主要包括能源費(fèi)用、人工成本等。運(yùn)輸體系不健全、市場(chǎng)布局不合理是物流成本高的主要原因。我國(guó)仍缺乏統(tǒng)一、規(guī)范、有序、合理的農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)。

2.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量包括農(nóng)產(chǎn)品的健康、安全、穩(wěn)定性、品牌、附加值、質(zhì)量監(jiān)測(cè)和追蹤體系等。隨著農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的變化，我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量已經(jīng)成為一項(xiàng)全局性的戰(zhàn)略任務(wù)。

3.購(gòu)買便利性 便利程度包括兩個(gè)方面：一是農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)買過(guò)程的便捷程度，二是農(nóng)產(chǎn)品使用過(guò)程的方便程度。(1)農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)買的便利性是影響消費(fèi)者購(gòu)買的直接因素，購(gòu)買是否方便省時(shí)是影響消費(fèi)者消費(fèi)行為的重要因素。在購(gòu)買過(guò)程中消費(fèi)者希望以最短的時(shí)間、最近的距離、最快的方式購(gòu)買所需的農(nóng)產(chǎn)品。如：近年來(lái)一些地方采用的鮮活農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)和蔬菜配送等銷售方式，極大地方便了消費(fèi)者。(2)農(nóng)產(chǎn)品使用的便利性與農(nóng)產(chǎn)品包裝、半成品加工、電商平臺(tái)銷售等相關(guān)。如：近些年來(lái)推出的簡(jiǎn)易包裝、去皮果仁、速食冷凍產(chǎn)品等，極大地方便了消費(fèi)者；商家推出的活物屠宰、肉類產(chǎn)品即時(shí)分割等業(yè)務(wù)，滿足了消費(fèi)者追求便捷的需求。在快節(jié)奏的生活中，越來(lái)越多的人選擇網(wǎng)購(gòu)。網(wǎng)購(gòu)商品除價(jià)格相對(duì)公道之外，更多人看重的是這種形式的便捷性。在使用線上平臺(tái)購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，消費(fèi)者較多考慮的是信息便利、獲取便利、交易便利、使用便利和支付安全等諸多因素。

4.物流配送 由于各種農(nóng)產(chǎn)品都具有不同的特質(zhì)，而且，其產(chǎn)銷地域廣闊分散，這對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的物流規(guī)劃、方式和手段提出了比較高的要求。而物流配送卻是農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

5.中間商服務(wù)能力 如果各級(jí)中間商(包括農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、超市等)的服務(wù)能力較強(qiáng)，就可以提供農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送、質(zhì)量檢測(cè)、市場(chǎng)交易、區(qū)域資源調(diào)配和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)節(jié)等各種服務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的渠道就會(huì)變得多樣，覆蓋面也會(huì)擴(kuò)大。

6.消費(fèi)者屬性 隨著人們生活水平的提高，消費(fèi)者越來(lái)越重視自身健康的維護(hù)，崇尚自然、綠色環(huán)保和個(gè)性消費(fèi)。現(xiàn)代生活節(jié)奏快，許多消費(fèi)者工作繁忙，這為凈菜食品、方便食品、快餐食品和深加工產(chǎn)品的銷售提供了較大的市場(chǎng)空間。

四、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)存在的問(wèn)題及建議

(一)存在的問(wèn)題

1.農(nóng)戶不能根據(jù)自然條件、政府政策等信息有效調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 我國(guó)雖然有中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等農(nóng)業(yè)主管部門，有中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布平臺(tái)，但由于信息本身的滯后性和農(nóng)戶認(rèn)知水平的差異，農(nóng)戶盲目增產(chǎn)減產(chǎn)的問(wèn)題依然沒(méi)有改變，這使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供需短缺或過(guò)剩的情況交替出現(xiàn)，市場(chǎng)供需很難均衡。

2.農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不穩(wěn)定 我國(guó)加入WTO之后，有些農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外依存度上升，受國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)影響的程度也越來(lái)越大。由表3可知，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易長(zhǎng)期處于逆差狀態(tài)，大量的進(jìn)口在某種程度上會(huì)沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，甚至因巨大價(jià)差，部分農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)大量走私的情況。另外，其他資產(chǎn)價(jià)格的快速上漲也推高了我國(guó)農(nóng)業(yè)相關(guān)生產(chǎn)資料的價(jià)格，由此導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越弱。

3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不能滿足消費(fèi)者個(gè)性化與高標(biāo)準(zhǔn)的需求 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，產(chǎn)業(yè)鏈條過(guò)短，精深加工不足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，產(chǎn)需不匹配。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)重視農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的增長(zhǎng)，但忽視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題。我國(guó)出臺(tái)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，綠色食品供給嚴(yán)重不足。

4.農(nóng)產(chǎn)品提貨網(wǎng)點(diǎn)不足，電商平臺(tái)銷售問(wèn)題較多 在2020年疫情防控期間，農(nóng)產(chǎn)品O2O模式發(fā)展迅速。在使用線上平臺(tái)購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，消費(fèi)者較多考慮信息便利、獲取便利、交易便利和使用便利等因素。在信息便利方面，消費(fèi)者希望通過(guò)有效簡(jiǎn)便的途徑，獲取農(nóng)產(chǎn)品的培育、運(yùn)輸以及營(yíng)養(yǎng)健康價(jià)值等方面的信息；在獲取便利方面，需要通過(guò)提貨網(wǎng)點(diǎn)的便利性來(lái)實(shí)現(xiàn)，更需要線上平臺(tái)和線下服務(wù)的有機(jī)結(jié)合；在交易便利方面，消費(fèi)者更為關(guān)注的是交易方式的多樣性和安全性[5]30。目前，我國(guó)很多社區(qū)提貨網(wǎng)點(diǎn)較少，未能完全滿足消費(fèi)者購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品的便利要求。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品在電商平臺(tái)的銷售標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，銷售信息不完整，質(zhì)量監(jiān)管和追蹤體系不完善，網(wǎng)上支付存在一定安全隱患。

5.農(nóng)產(chǎn)品物流配送不夠發(fā)達(dá) 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品銷售缺乏規(guī)范化的配送運(yùn)輸、包裝行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，缺乏品牌配送企業(yè)，缺乏完善的物流配送信息平臺(tái)，農(nóng)村物流配送企業(yè)的配送信息共享程度也不高。

6.中間商服務(wù)能力不足 由表2可知，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的成交額占比在93%以上，占農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易的大部分。但是，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)從產(chǎn)地收購(gòu)、物流運(yùn)輸、貯藏加工到配送與零售等各節(jié)點(diǎn)，都缺乏統(tǒng)一的區(qū)域性規(guī)劃，存在重復(fù)建設(shè)和不良競(jìng)爭(zhēng)等情況，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)龍頭企業(yè)發(fā)展不夠，輻射和帶動(dòng)作用不足。

(二)建議

1.運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品地理優(yōu)勢(shì)，建立農(nóng)產(chǎn)品公共品牌 涉農(nóng)機(jī)構(gòu)和部門應(yīng)該將大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革中，利用大數(shù)據(jù)分析氣候、水源等影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的因素，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和土地利用率。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析消費(fèi)者屬性、行為、消費(fèi)能力等特征，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品精準(zhǔn)生產(chǎn)和精準(zhǔn)營(yíng)銷提供服務(wù)。結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品地理優(yōu)勢(shì)，建立并推廣農(nóng)產(chǎn)品公共品牌。我國(guó)在這方面已經(jīng)卓有成效，全國(guó)已經(jīng)建立多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌。如：北京的北京鴨、山東的煙臺(tái)蘋(píng)果、湖北的梁子湖大閘蟹等。

2.加強(qiáng)農(nóng)戶科普，引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)人才 農(nóng)戶自身要加強(qiáng)科學(xué)種植技術(shù)的學(xué)習(xí)，了解生產(chǎn)過(guò)程中光照、施肥、土壤等具體信息；積極加入專業(yè)合作社，依托供銷合作社和農(nóng)民專業(yè)合作社，正確研讀政府出臺(tái)的各項(xiàng)政策，進(jìn)行規(guī)?；N植、養(yǎng)殖，提高農(nóng)超對(duì)接能力；通過(guò)電商平臺(tái)獲取消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求等信息，做到以需定產(chǎn)。我國(guó)應(yīng)在高等教育中設(shè)立流通或與農(nóng)產(chǎn)品流通相關(guān)的專業(yè)，為農(nóng)業(yè)培育高素質(zhì)專業(yè)人才。讓這些人才在科學(xué)種植、電商平臺(tái)選擇與使用、國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者需求、國(guó)內(nèi)外政策把控等方面及時(shí)提出有效建議，以促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)的平衡發(fā)展。

3.建立農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格預(yù)警機(jī)制，保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格預(yù)警能有效防止農(nóng)民過(guò)度擴(kuò)種或棄種，緩和農(nóng)產(chǎn)品供需矛盾。穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格并非最終目的，政府進(jìn)行價(jià)格干預(yù)的目的是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、平衡生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

4.提質(zhì)培優(yōu)，保證農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量供給 應(yīng)扎實(shí)推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷增加優(yōu)質(zhì)綠色和特色農(nóng)產(chǎn)品供給，不斷滿足公眾對(duì)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在數(shù)量、多樣化和質(zhì)量方面的消費(fèi)新需求。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高政府監(jiān)管能力，建立常態(tài)化科普宣傳機(jī)制，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，健全和完善質(zhì)量追溯系統(tǒng)，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信檔案，全力保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

5.促進(jìn)線上線下銷售有機(jī)結(jié)合，完善農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系 應(yīng)積極發(fā)展農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接、農(nóng)貿(mào)對(duì)接等農(nóng)產(chǎn)品配送模式，對(duì)特定群體，如白領(lǐng)階層、行動(dòng)不便的老人以及追求生活品質(zhì)的家庭，配送凈菜、營(yíng)養(yǎng)套餐菜、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，積極發(fā)展B2C電子商務(wù)配送體系，促進(jìn)電商平臺(tái)線下提貨網(wǎng)點(diǎn)的增容、質(zhì)量追溯和售后服務(wù)的完善[5]30。

6.促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品中間商健全發(fā)展 農(nóng)產(chǎn)品中間商要主動(dòng)擔(dān)起生產(chǎn)監(jiān)測(cè)、市場(chǎng)營(yíng)銷、渠道構(gòu)建、物流配送等多種職責(zé)，做好專業(yè)化渠道的對(duì)接窗口，幫助農(nóng)戶高效、順利地進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域。政府要鼓勵(lì)建立各類行業(yè)協(xié)會(huì)，將農(nóng)產(chǎn)品管理職能逐漸讓渡給這些組織；同時(shí)，又要規(guī)范和監(jiān)管這些組織的商業(yè)行為。

總之，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本問(wèn)題。做好農(nóng)產(chǎn)品供需匹配工作，有利于發(fā)揮流通先導(dǎo)性作用，引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求生產(chǎn)適銷對(duì)路產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺和生活富裕，助力鄉(xiāng)村振興。本研究通過(guò)分析我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)影響因素，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)存在的問(wèn)題提出了一系列相關(guān)建議，有利于提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給的質(zhì)量和效率，促進(jìn)中高端農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)，并在一定程度上緩解農(nóng)產(chǎn)品“賣難買貴”問(wèn)題，推動(dòng)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)與需求側(cè)的平衡發(fā)展。