依托農(nóng)村圖書館發(fā)展,推動山東新農(nóng)村文化建設(shè)

孫靈燕 胡維青 張艷花

摘 要：農(nóng)村文化建設(shè)作為山東省農(nóng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，是推進生態(tài)文明建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化的重要途徑，也是全面貫徹落實中共十九大關(guān)于建設(shè)美麗中國的具體行動。本文通過梳理農(nóng)村文化建設(shè)的本質(zhì)內(nèi)涵及其與圖書館建設(shè)的關(guān)系，研究了山東農(nóng)村圖書館和農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展歷程，進一步提出山東省新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)立足于自身發(fā)展的實際情況，學(xué)習(xí)借鑒國外發(fā)達國家和我國南方發(fā)達地區(qū)的有利經(jīng)驗，著眼于世界農(nóng)村文化建設(shè)與發(fā)展的趨勢，推動山東省新農(nóng)村建設(shè)更快更好地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：文化建設(shè);山東;農(nóng)村;圖書館建設(shè)

本文系山東省社會科學(xué)規(guī)劃研究項目“改革開放以來山東農(nóng)村文化建設(shè)研究——以圖書館建設(shè)為例”（項目編號：18CDSJ01）成果之一。

1 農(nóng)村文化建設(shè)概述

1.1 農(nóng)村文化建設(shè)的本質(zhì)內(nèi)涵

農(nóng)村文化建設(shè)是指在農(nóng)村這個地域范圍內(nèi)發(fā)展教育、科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、體育衛(wèi)生等多項文化事業(yè)，進行農(nóng)民思想道德建設(shè)，豐富文化產(chǎn)業(yè)等多項活動。中央指明農(nóng)村文化建設(shè)的目標：“要大力弘揚愛國主義和改革創(chuàng)新精神，激發(fā)農(nóng)民自力更生的傳統(tǒng)美德?！?/p>

1.2 農(nóng)村文化建設(shè)與圖書館建設(shè)的關(guān)系分析

文化從來都不是孤立存在的，它與政治、經(jīng)濟、民族宗教、科學(xué)技術(shù)、藝術(shù)等諸多方面緊密相連。農(nóng)村圖書館是農(nóng)村文化建設(shè)中的重要載體，是規(guī)模較大和較有影響力的文化場所。圖書館建設(shè)是農(nóng)村文化整體發(fā)展的需要，加強圖書館閱讀空間、閱讀方式和閱讀內(nèi)容的建設(shè)，以此弘揚社會文化、倡導(dǎo)人類和諧進步。農(nóng)村圖書館在農(nóng)村文化建設(shè)中的作用體現(xiàn)在三個方面：一是農(nóng)村圖書館是農(nóng)村文化建設(shè)的教育基地和宣傳陣地;二是農(nóng)村圖書館是農(nóng)村文化建設(shè)中致富信息、科技文化的傳播基地;三是農(nóng)村圖書館是農(nóng)村文化建設(shè)中構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)平臺。

2 山東省開展農(nóng)村文化建設(shè)的實踐內(nèi)容

2.1 政府投入資金顯著增長

經(jīng)費投入不斷增加，全省文化事業(yè)經(jīng)費總量由1979年的9219萬元增至2021年的5.96億元。

2.2 開展多樣化的文化活動

自1997年以來，全省文化、科技和衛(wèi)生系統(tǒng)都積極組織各種形式的下鄉(xiāng)活動。如送戲、圖書、電影科技、衛(wèi)生、法律等，基本上周周有活動，月月有主題[1 ]。

2.3 多項惠民文化工程并舉[2 ]

自1998年以來，我省相繼實施了廣播電視村村通工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程、農(nóng)家書屋工程等多項惠民文化工程。截止2022年初，山東省上等級文化館達到149個，其中一級館133個，公共圖書館154個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站1826個，“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站”的建設(shè)目標基本實現(xiàn)[3 ]。國家新聞出版廣電總局于2017年12月公示521個示范農(nóng)家書屋，山東省共有25個農(nóng)家書屋入選。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站對農(nóng)民進行政策法規(guī)教育和時事政治宣傳、播放電影、讀書、學(xué)習(xí)刺繡、雕刻、編織及各種文化娛樂活動。

2.4 全省文化信息資源共享工程

山東省文化信息資源共享工程基層服務(wù)平臺主要針對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）等基層服務(wù)點。通過與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的共建共享，截至2021年12月，基層服務(wù)點的數(shù)量達9萬余個，包括1500多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、84540個行政村、5000多個城市社區(qū)。占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村總數(shù)的100%。包含藝術(shù)欣賞、文化教育、農(nóng)業(yè)科技、少兒動漫、知識講座等視頻類資源在內(nèi)的數(shù)字資源建設(shè)總量已達到40TB。山東省“文化信息資源共享工程創(chuàng)新運行應(yīng)用模式”獲得文化部頒發(fā)的創(chuàng)新獎，并被列為國家十大文化創(chuàng)新工程[4 ]。

2.5 數(shù)字圖書館推廣工程

山東省數(shù)字圖書館于2002年開始探索建設(shè)。2011年5月，山東省國家數(shù)字圖書館推廣工程正式啟動，2012年，推廣工程在所有省館和市館（133個）實施。截至2012年5月，山東省和浙江省、湖北省、黑龍江省、山西省都基本實現(xiàn)全省數(shù)字化服務(wù)[5 ]。

2.6 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與利用工程

農(nóng)村特色文化逐步得到保護，我省許多地方的基層文化部門重視民俗文化，特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護：扶持和保護列入縣級以上名錄體系的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，系統(tǒng)發(fā)掘、整理農(nóng)村優(yōu)秀民間文化資源，開發(fā)泥塑、陶瓷、雕刻、剪紙、繪畫、編織等民間工藝項目;戲曲、龍舟、雜技、花燈、舞獅舞龍等民俗表演項目;生態(tài)游、古鎮(zhèn)游、農(nóng)家樂等農(nóng)村旅游項目[6 ]。

2.7 三館一站免費開放

山東省文化館、公共圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全部實現(xiàn)了零門檻、無障礙進入，55個美術(shù)館全部向公眾免費開放。公共空間所提供的基本服務(wù)項目免費，設(shè)施場地免費開放，受到廣大群眾的好評和熱烈歡迎，成為新時期政府提供公共文化服務(wù)的新亮點。

2.8 農(nóng)村文化活動繁榮工程

山東省各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）切實承擔起了組織策劃鄉(xiāng)村文化活動的責任，傳統(tǒng)節(jié)日文化活動的內(nèi)容和形式呈現(xiàn)出健康向上、為群眾喜聞樂見的態(tài)勢，并有廣泛的群眾基礎(chǔ)和影響力。

2.9 農(nóng)村文化示范戶創(chuàng)建工程：山東省采取為示范戶提供部分補助和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的辦法。

3 改革開放以來山東農(nóng)村圖書館的發(fā)展

作為農(nóng)村文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一，山東省農(nóng)村圖書館持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，極大地提升了農(nóng)民的精神文化生活。

3.1 基本概況

山東省是先哲孔孟的桑梓之邦、華夏民族文明的發(fā)祥地之一。改革開放后，農(nóng)民生活水平的不斷提高，各地文化主管部門大力支持、發(fā)展農(nóng)村圖書館事業(yè)，取得豐碩成果。到2020年，已建成農(nóng)村圖書館1813個，分布于全省1826個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，建成率達99.3%。在經(jīng)濟發(fā)展水平較高的沿海地區(qū)，如煙臺市，全市藏書5000冊以上的農(nóng)村圖書館有587個，191個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中已建起151個規(guī)模較大的圖書館，藏書總量達到800多萬冊。

3.2 現(xiàn)有農(nóng)村圖書館的幾種“模式”

山東省現(xiàn)有的鄉(xiāng)村圖書館大體上有以下幾種辦館“模式”：（1）依托市、縣圖書館興辦的鄉(xiāng)村圖書館（室）;（2）依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館;（3）群眾自行籌資興辦的圖書館、圖書室和“圖書戶”。

3.3 山東省農(nóng)村圖書館建設(shè)的基本經(jīng)驗

3.3.1 與時俱進，緊抓不放。1991年，創(chuàng)建“社會文化先進縣”活動在全省開展，一大批高水平農(nóng)村圖書館在全省各地建起來。夏津縣是全國優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)基地，有“銀夏津”之稱。1995年，縣委縣政府決定開始實施“科技興農(nóng)、科技興夏”戰(zhàn)略。200個村莊與全縣68個縣直部門結(jié)成幫扶對子。不到一年時間，全縣有200個村建成“科技圖書館”，館藏內(nèi)容涉及養(yǎng)殖、種植、加工等方面的實效性和實用性較強的文獻。

3.3.2 以點帶面，加強宣傳，全面發(fā)展。諸城市農(nóng)村圖書館建設(shè)依托社區(qū)服務(wù)平臺，本平臺一是為農(nóng)民提供各類公共服務(wù)，包括教育培訓(xùn)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、科技推廣、治安、法律援助、證件辦理等，同時承接上級政府部門延伸到農(nóng)村的公共服務(wù)。二是提供公共文化服務(wù)圖書室、公共電子閱覽室（提供文化信息資源共享工程的資源、農(nóng)村黨員干部遠程教育資源及其他）、宣傳櫥窗、文化廣場、文體活動室、休閑娛樂室等，它是兩公里文化圈的圖書館。它是按照地域相近原則，對自然村進行社區(qū)化整合，在5個自然村中選擇一個中心村作為社區(qū)文化中心，服務(wù)約1500戶。從2007年到2010年，諸城市在208個社區(qū)建成社區(qū)文化中心205個。面積在90平方米左右，圖書室的藏書規(guī)模為3000冊以上，圖書室的藏書總量達120萬冊，政府每年為社區(qū)文化中心投入40萬元左右[7 ]。

3.3.3 制定標準，檢查驗收。各地各級政府主管部門，在進行農(nóng)村圖書館建設(shè)時，制定了農(nóng)村圖書館一系列達標標準，每年有主管部門進行績效考核。煙臺市文化局頒布了《煙臺市基層圖書館達標驗收標準》，內(nèi)容涉及：一有專職管理人員，有科學(xué)完整的規(guī)章管理制度;二館舍面積大于等于100平方米;三達到報刊20種，藏書10000冊以上;四有確定的經(jīng)費來源。

4 借鑒國外農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)驗及思考

4.1 國外農(nóng)村文化建設(shè)

任何國家，農(nóng)村建設(shè)都是必須經(jīng)歷的重要階段，它關(guān)系到整個國家的和諧與穩(wěn)定，發(fā)達國家的“新農(nóng)村”建設(shè)積累了豐富的經(jīng)驗和教訓(xùn)，是山東省走向新農(nóng)村建設(shè)成功之路的重要借鑒。

4.1.1 注重培育和激發(fā)民族精神和時代精神[8 ]。在文化建設(shè)上，世界各國存在很大的差異，但在他們的主要目標上都有一個共同點，就是通過文化來激發(fā)民眾的時代精神和民族精神。譬如，二戰(zhàn)后，韓國開展的“新農(nóng)村運動”，是韓國政府推行的一場民族“聯(lián)合自強”的農(nóng)村運動。這場運動首先在農(nóng)村展開，旨在重建家園，但很快就遍及城市，給韓國帶來了極其深刻的變化，使其迅速躋身現(xiàn)代化國家，成為享譽亞洲的“四小龍”之一。

4.1.2 改善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施，加強物質(zhì)文化建設(shè)。印度推行的“民眾科學(xué)運動”，政府投入?？顢U建圖書館等文化活動空間，興建鄉(xiāng)村文化設(shè)施，目的在于提高農(nóng)民的精神文化生活水平。日本政府把古老的民居作為保護單位，資助民居主人為民居進行修繕保護，而且大部分鄉(xiāng)村都建立了博物館。在推進“新農(nóng)村運動”的過程中，韓國政府出資在農(nóng)村興建“村民會館”，旨在利用這一機構(gòu)，把國家主導(dǎo)文化價值觀和國家意志傳輸?shù)缴鐣鶎樱瑢崿F(xiàn)對鄉(xiāng)村社會政治和文化控制。

4.1.3 落實以民為本的理念。法國政府注重培養(yǎng)農(nóng)民的綜合素質(zhì)，非常關(guān)注農(nóng)民的職業(yè)教育，同時規(guī)定農(nóng)民獲得經(jīng)營農(nóng)業(yè)的資格以及享受國家補貼和優(yōu)惠貸款等待遇的唯一條件是，必須首先取得各種職業(yè)合格證書。美國在農(nóng)村建立各種培訓(xùn)班，對農(nóng)民進行系統(tǒng)培訓(xùn)，還開辦了多個農(nóng)民俱樂部，旨在提高青年農(nóng)民的農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力和生產(chǎn)技術(shù)水平。對成年農(nóng)民傳授新的技術(shù)知識，實施繼續(xù)教育[9 ]。

4.1.4 關(guān)注農(nóng)村社會文化和諧。農(nóng)村發(fā)展和進步的重要標志是以和諧文化為核心的農(nóng)民生活質(zhì)量的提高，許多國家都非常重視它。歐洲各國專門設(shè)有“農(nóng)村新項目獎”。在德國泰烏羅鎮(zhèn)，農(nóng)民由于有現(xiàn)代化物質(zhì)基礎(chǔ)，因此有足夠的閑暇時間從事文化活動，享受豐富多彩的文化生活。小鎮(zhèn)上，定期舉辦各種文化活動，編纂鎮(zhèn)史，創(chuàng)辦館刊，印制有村莊特點的明信片，舉辦讀書節(jié)，創(chuàng)辦網(wǎng)站等[10 ]。

4.1.5 關(guān)注農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的普及。德國作為農(nóng)業(yè)信息技術(shù)比較發(fā)達的國家，采用計算機來完成許多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到提高，生產(chǎn)成本自然降低。通過農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺和健全的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，可以獲取大量農(nóng)業(yè)文獻資料、科技信息，還能獲取有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品種植、銷售和經(jīng)營等各種綜合資訊。同時在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，農(nóng)民也廣泛應(yīng)用高科技的遙感技術(shù)、精確農(nóng)業(yè)技術(shù)等。

4.1.6 制定并頒布法律。有些國家，農(nóng)村文化的發(fā)展水平已經(jīng)超過了城市，日本就是一個明顯的例子。日本的農(nóng)村文化建設(shè)一個顯著特征就是，以全面提升農(nóng)村生活質(zhì)量為目標，以生活工藝運動為載體，推進傳統(tǒng)文化的價值。例如，日本頒布《文化財產(chǎn)保護法》，認定了有形、無形鄉(xiāng)村文化分別涵蓋的內(nèi)容。日本還建立了專業(yè)協(xié)會，保護全國鄉(xiāng)村的重要鄉(xiāng)村文化。

4.2 國外農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)驗啟示

（1）注重農(nóng)村文化資源的保護、開發(fā)和利用，重視文化與農(nóng)村社會建設(shè)的協(xié)調(diào)性，注重培訓(xùn)農(nóng)民。（2）立足于農(nóng)村社會發(fā)展的實際，加強農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化、社會建設(shè)，確保農(nóng)村建設(shè)的協(xié)調(diào)、整體、全面和可持續(xù)性。（3）加大農(nóng)村文化的資金投入，以“硬件”建設(shè)為基礎(chǔ)，形成完善的公共文化服務(wù)體系;加強農(nóng)村社會主義核心價值體系建設(shè)（4）保護優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的資源，努力建設(shè)新的文化增長點。（5）在加強經(jīng)濟建設(shè)的同時，借鑒國外農(nóng)村文化建設(shè)的有利經(jīng)驗，推進農(nóng)村文化建設(shè)[11 ]。

結(jié)語

農(nóng)村文化建設(shè)是一個國家經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期的重要戰(zhàn)略舉措，它關(guān)系到整個國家的和諧、穩(wěn)定與發(fā)展，山東省新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)立足于自身發(fā)展的實際情況，學(xué)習(xí)借鑒國外發(fā)達國家和我國南方發(fā)達地區(qū)的有利經(jīng)驗，依托我省農(nóng)村圖書館的發(fā)展，推動我省新農(nóng)村建設(shè)更快更好地發(fā)展。

參考文獻：

[1]文化部、《光明日報》聯(lián)合調(diào)研組：《關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的調(diào)研報告》，《光明日報》2011年10月16日第6版。

[2]劉佳.山東農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)研究[J].山東農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)位論文，2016：16—25.

[3]張文翠，康維波.農(nóng)村文化惠民工程實施的調(diào)研與思考——以山東省泰安市為例[J].山東農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，2015（2）：85—90.

[4]蘇銳.山東將實施鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)工程.中國文化報，2018年05月15日第4版。

[5]《加強數(shù)字化建設(shè)，全面提升公共文化服務(wù)能力》，文化部網(wǎng)站，2012年6月15日。

[6]李澤鑫.農(nóng)村發(fā)展與民俗文化資源的融合發(fā)展探究——以山東省濱州市廟五村為例[J].西北成人教育學(xué)院學(xué)報，2018（4）：100—106.

[7]鄧清柯.文化是一個國家的命根子[J].湖南社會科學(xué)，2010（6）：132.

[8]臧運平等.《我國農(nóng)村地區(qū)公共圖書館建設(shè)的諸城模式研究[J].中國圖書館學(xué)報，2012（201）：4—16.

[9]金元浦.文化，民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉[J].政工研究動態(tài)，2007（12）：15.

[10]丁國旗.我們的文化自信從何而來[J].湖南社會科學(xué)，2012（1）：6—7.

[11]趙迎芳.國外公共文化服務(wù)體系建設(shè)及其對山東的啟示[J].東岳論叢，2014（4）：188.

作者簡介：孫靈燕，大學(xué)學(xué)歷，青島大學(xué)圖書館館員，研究方向為知識服務(wù)與管理。

胡維青（通訊作者），碩士學(xué)位，青島大學(xué)圖書館研究館員，研究方向為數(shù)據(jù)科學(xué)與信息資源管理。

張艷花，大學(xué)學(xué)歷，青島大學(xué)圖書館研究館員，研究方向為數(shù)據(jù)科學(xué)與信息資源管理。