改革開放以來我國脫貧致富的歷程、成就與經(jīng)驗(yàn)

[摘要]中國共產(chǎn)黨自成立以來就將消除貧困、改善民生和實(shí)現(xiàn)共同富裕置于革命、建設(shè)、改革和發(fā)展的核心位置。改革開放以來中國脫貧致富取得了令人矚目的成就。2021年全面建成小康社會，順利完成了黨的第一個百年奮斗目標(biāo)，這一驕人成績引起各國政府和學(xué)者的廣泛關(guān)注與研究。在脫貧致富的進(jìn)程中，全面建成小康社會不是終點(diǎn)，我們黨必須以史為鑒，開創(chuàng)未來，進(jìn)一步在深化全面建成小康社會取得歷史性成就的基礎(chǔ)上，開啟奪取全面建成社會主義現(xiàn)代化國家和踏上實(shí)現(xiàn)共同富裕的新征程。

[關(guān)鍵詞] 脫貧致富;小康社會;共同富裕

[中圖分類號]A811[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A[文章編號]2096-1308（2022）02-00019-07

一、改革開放以來我國脫貧致富的歷程

（一）基本解決溫飽問題：1978年——1994年

1979年12月，我國改革開放“總設(shè)計(jì)師”鄧小平同志在會見日本首相時第一次提出“小康之家”這一目標(biāo)，并著重強(qiáng)調(diào)這將是中國式自主現(xiàn)代化建設(shè)，自那以后，建設(shè)“小康社會”的目標(biāo)便貫穿于中國改革開放的整體進(jìn)程中，并成為改革開放的主基調(diào)。在1982年黨的第十二次全國代表大會上，我國正式確立了小康戰(zhàn)略目標(biāo)。在1987年10月黨的第十三次全國代表大會上，鄧小平同志提出并正式確立了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，其中第一步，“實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民溫飽問題?！盵1]16在我國經(jīng)濟(jì)比較落后的情形下，小康水平短期難以如期實(shí)現(xiàn)，需要有溫飽階段作為短期過渡，并如實(shí)遵照這一目標(biāo)制定一系列方針政策，從整體上提升我國經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的發(fā)展水平，為全面建成小康社會目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，雖然不能將這一時期完全歸結(jié)為小康階段，但卻不可以忽視其為全面建成小康社會這一偉大成就所發(fā)揮的巨大作用，因?yàn)檫@一階段實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展、農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，加速了溫飽問題解決進(jìn)程，對緩解貧困起著至關(guān)重要的作用[2]39-88。

（二）人民生活實(shí)現(xiàn)總體小康：1994年——2002年

“三步走”戰(zhàn)略的第二步，“到本世紀(jì)末，人均國民生產(chǎn)總值增長一倍，人民生活達(dá)到小康水平?！盵3]161986年，國務(wù)院辦公廳正式成立貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組（而后正式更名為“國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”），開啟了有組織、有計(jì)劃、大規(guī)模的扶貧工作。1994年4月，國務(wù)院頒布了《國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》，并決定“從1994年到2000年，集中人力、物力、財(cái)力，動員社會各界力量，力爭用七年左右的時間，基本解決目前全國農(nóng)村八千萬貧困人口的溫飽問題?！盵3]早在20世紀(jì)90年代初期，我國統(tǒng)計(jì)部門遵照中央相關(guān)文件的精神，積極聯(lián)合各部委立足實(shí)際，參照國際標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過不斷修改完善后確立了切合中國實(shí)際的基本標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，我國在2000年已經(jīng)順利達(dá)成了各項(xiàng)指標(biāo)，正式步入總體小康水平的這一階段，但總體的小康仍舊是發(fā)展不平衡、不全面、低水平的小康，這就需要我們黨提出全新的階段性發(fā)展目標(biāo)，也勢必給我們黨帶來全新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)[2]39-88。

（三）全面建設(shè)小康社會：2002年——2012年

鑒于我國小康水平的實(shí)際發(fā)展情形，江澤民同志提出新的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，并在黨的十六次全國代表大會上指出：“當(dāng)人類社會跨入21世紀(jì)的時候，我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段?！盵4]自此全面建設(shè)小康社會就成為黨十六大的首要任務(wù)，全黨轟轟烈烈地拉開中國特色社會主義事業(yè)新局面發(fā)展的帷幕，在黨和全國各族人民的不懈奮斗和努力下，使得中國特色社會主義事業(yè)邁上新臺階。黨的十七次全國代表大會提出了“為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗”的新要求[5]。在這一階段中，按照當(dāng)年的貧困標(biāo)準(zhǔn)，中國貧困人口大幅度減少，這些扶貧成就的取得為推進(jìn)我國全面建成小康社會夯實(shí)了根基。

（四）全面建成小康社會：2012年至今

黨的十八次全國代表大會的主題是“堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗”[6]，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，小康社會的目標(biāo)由“建設(shè)”向“建成”全面轉(zhuǎn)變，一字之差卻賦予“小康”更高的標(biāo)準(zhǔn)、更豐富的內(nèi)涵。黨的十九次全國代表大會的主題是“決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利”[7]，自此全黨向決勝全面建成小康社會發(fā)起“總攻”，著重把脫貧攻堅(jiān)納入“五位一體”總體布局，“四個全面”戰(zhàn)略布局中，統(tǒng)籌謀劃，形成了強(qiáng)大合力。這一階段取得了脫貧攻堅(jiān)的勝利，全面建成小康社會。2021年7月1日，習(xí)近平同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年的大會上莊嚴(yán)宣告，“我們在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題”[8]。

二、改革開放以來我國脫貧致富所取得的輝煌成就

經(jīng)過幾代領(lǐng)導(dǎo)集體和中國人民的不懈奮斗，改革開放以來，中國特色社會主義脫貧致富事業(yè)取得了全面建成小康社會的偉大歷史性成就，這一成就展現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等五個方面的整體提升，也是對改革開放以來黨和人民艱苦奮斗的最好證明和回報(bào)， 同時我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)迎來了新的起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)共同富裕也在同步進(jìn)行。

（一）解放和發(fā)展生產(chǎn)力，消除絕對貧困，經(jīng)濟(jì)體系更加完善

脫貧致富是社會主義的本質(zhì)要求，改革開放是實(shí)現(xiàn)這一要求的重要步驟。改革開放政策實(shí)施以來，我國始終貫徹執(zhí)行以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的這一原則不動搖，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，及時調(diào)節(jié)，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，創(chuàng)造了中國經(jīng)濟(jì)增長的奇跡，這也為擺脫貧困、向?qū)崿F(xiàn)共同富裕目標(biāo)邁進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。1978年，在當(dāng)時貧困標(biāo)準(zhǔn)下，我國貧困發(fā)生率高達(dá)97.5%，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）僅有3 679億元，大約占相同時期美國經(jīng)濟(jì)總量的6.3%，同時僅相當(dāng)于全球GDP總產(chǎn)值的1.8%。截至2020年年底，在現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)下，我國貧困發(fā)生率降至為零，歷史性地解決了絕對貧困的世界性難題，GDP高達(dá)101.6萬億元，占美國GDP的71%，相當(dāng)于世界經(jīng)濟(jì)總量比重的17%，穩(wěn)居世界經(jīng)濟(jì)體第二位。中國人均GDP由1978年156美元到2019年突破1萬美元，從全球最貧窮國家行列躋身于高收入國家行列，經(jīng)歷了追趕世界發(fā)展的步伐向主導(dǎo)世界發(fā)展奮勇邁進(jìn)。DEBFBC08-921F-4769-886D-05373C31166B

此外，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨變，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展助力下，2020年末中國城鎮(zhèn)化率超過60%，數(shù)以億計(jì)的農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化人口蛻變，第三產(chǎn)業(yè)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，也實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化工業(yè)的躍遷，制造業(yè)穩(wěn)居世界第一，中國不負(fù)“世界工廠”盛名。在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時，我國不斷增強(qiáng)整體綜合實(shí)力、提升國際核心競爭力、提高國際品牌影響力，堅(jiān)持新發(fā)展理念，共建“一帶一路”，依靠“內(nèi)循環(huán)”帶動“外循環(huán)”，持續(xù)完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)施經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，為奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供不竭動力和可行路徑。

（二）社會更加民主，人權(quán)更有保障，制度更加完善

人民就是江山，江山就是人民。脫貧致富也是重大政治問題。不斷擴(kuò)大人民民主和保障實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主的權(quán)利是中國特色社會主義民主政治發(fā)展的重要目標(biāo)，新中國成立后，特別是改革開放以來，我國切實(shí)推進(jìn)人民代表大會制度和民主協(xié)商制度建設(shè)，深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革，系統(tǒng)、科學(xué)、高效地推進(jìn)中國特色社會主義民主政治的發(fā)展[9]。這一系列舉措極大豐富了人民民主的內(nèi)容，健全了我國民主政治建設(shè)體系，充分調(diào)動了人民群眾參與基層民主建設(shè)和自治的積極性、能動性和創(chuàng)造性，同時也充分尊重、保障和促進(jìn)了人權(quán)的發(fā)展。

我國進(jìn)行的脫貧致富偉大事業(yè)是開展人權(quán)和民主事業(yè)的重要手段，擺脫貧困就是保障人民的生存權(quán)，這是為人之本，沒有生存權(quán)，何談民主，脫貧致富的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)各類人權(quán)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建成小康社會為各項(xiàng)人權(quán)和民主事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和馬克思主義人權(quán)、民主事業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性和創(chuàng)造性的發(fā)展、融合和轉(zhuǎn)化。在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨將繼續(xù)譜寫中國人權(quán)和民主事業(yè)的嶄新篇章，向世界展現(xiàn)中國所創(chuàng)造的人類尊重和保障人權(quán)奇跡的典范。實(shí)現(xiàn)人權(quán)有保障和民主的不斷擴(kuò)大離不開制度的創(chuàng)新和完善，特別是黨的十八大以來，我們黨在具體實(shí)踐基礎(chǔ)上科學(xué)規(guī)范高效地推進(jìn)制度創(chuàng)新和不斷完善中國特色社會主義制度的前提下，審時度勢構(gòu)建起科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的規(guī)章制度，有機(jī)地促進(jìn)各方面制度體系日趨成熟和完備。此外，我們黨始終堅(jiān)持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加大力度推進(jìn)社會主義法律體系趨于完善，加快法治政府的構(gòu)建，著力實(shí)現(xiàn)社會生活各方面總體實(shí)現(xiàn)有法可依，用強(qiáng)有力的法律制度為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢保駕護(hù)航[10]。

（三）科技創(chuàng)新能力、社會文明程度顯著提高

全面建成的小康社會不僅僅是讓人民的口袋鼓起來，更是要讓人民的思想豐富起來，既要物質(zhì)文明，也要精神文明，需要兩者相輔相成，并駕齊驅(qū)。因此，我國不斷加大國民教育投入，保證每個人都能夠接受良好的教育，促進(jìn)社會文化整體進(jìn)步，追加研發(fā)資金投入，從根本上提升科技創(chuàng)新水平。九年制義務(wù)教育的全國普及和高等院校的穩(wěn)步發(fā)展，中國已經(jīng)從“文盲”大國演變成“人才”強(qiáng)國。實(shí)現(xiàn)我國在載人航天、載人深潛、探月工程、火星探測、北斗導(dǎo)航、5G通訊、人工智能、自動駕駛等領(lǐng)域躍居世界前列。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快離不開教育的發(fā)展和科技的創(chuàng)新。從1978年至今，我國九年制義務(wù)教育鞏固率實(shí)現(xiàn)95%以上，高等院校規(guī)模居世界首位，科技水平趕超發(fā)達(dá)國家，知識產(chǎn)權(quán)和專利申請居世界前列，不斷發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)教育推動科技創(chuàng)新，為新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品賦能，科技推動教育改革升級，持續(xù)推動中國向更高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)軍，引領(lǐng)世界潮流。

我國綜合國力穩(wěn)步提升，文化認(rèn)同感逐步增強(qiáng)。中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到充分弘揚(yáng)傳播，社會主義核心價值觀念更是植入人心，國家科技文化實(shí)力和影響力不斷擴(kuò)大，促使中國人精神面貌從根本上發(fā)生顯著的改觀。全黨全國各族人民在思想上更加團(tuán)結(jié)一致，更具凝聚力。剔除“崇洋媚外”的陳舊理念，形成推崇“中國風(fēng)”的良好風(fēng)尚。1978年至今，我國不斷加大文化服務(wù)體系的投入和完善力度，現(xiàn)已經(jīng)建成全國公共圖書館3 212個、全國共有美術(shù)館618個、博物館5 452個、群眾文化機(jī)構(gòu)43 687個[11]。公共圖書館、美術(shù)館、博物館等公共設(shè)施向人民群眾免費(fèi)開放，科技館、海洋館等活動場所向公眾免費(fèi)提供基本文化活動項(xiàng)目。同時，伴隨互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，我國網(wǎng)民基數(shù)巨大，充分享受到網(wǎng)絡(luò)帶來的紅利。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升

基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平與人民的幸福感、獲得感成正相關(guān)。經(jīng)過黨和全國人民的艱苦奮斗，中國已經(jīng)初步建成完整的基礎(chǔ)配套設(shè)施和涵蓋了住房、教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域方面的社會保障體系，真正實(shí)現(xiàn)了“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”的基本公共服務(wù)目標(biāo)，顯著改善基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平，提高了人民生活的幸福指數(shù)[12]。

經(jīng)過四十多年的艱苦奮斗，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得驚人的成績，公路通車?yán)锍檀蠹s510萬公里，其中高速公路約為15.5萬公里，居世界首位，縣道、鄉(xiāng)道、村道里程突破420萬公里，全國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）大幅增長，極大改善了貧困地區(qū)的出行和衛(wèi)生條件。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的完善，貧困地區(qū)可以依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢建立起一批有資源、服務(wù)和品牌的產(chǎn)業(yè)，帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，減低失業(yè)率，增加收入。與此同時，教育、醫(yī)療、住房條件也不斷改善和提高，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系初步建成，建立城鄉(xiāng)基本醫(yī)療、養(yǎng)老保險全覆蓋，構(gòu)建起網(wǎng)絡(luò)化全民基本醫(yī)療保障體系和社會保障體系，切實(shí)提高人民生活的幸福感、獲得感。

（五）生態(tài)環(huán)境明顯改善

生態(tài)環(huán)境惡化是全人類共同面臨的一大問題，我國在脫貧致富的道路上，通過不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分意識到環(huán)境保護(hù)的必要性，特別是黨的十八大以來，從戰(zhàn)略層面上進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)構(gòu)建，穩(wěn)步推動綠色生產(chǎn)和生活方式的轉(zhuǎn)變踐行，在生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中取得卓越的成績。

具體表現(xiàn)為：空氣質(zhì)量總體改善，2020年，全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳、二氧化硫、氨氮排放量下降幅度均超過既定排放目標(biāo)，水能、風(fēng)能、天然氣等清潔能源消費(fèi)占總能源消費(fèi)比例逐年增加，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市數(shù)量不斷攀升，空氣更加清新。水土資源明顯改善，水利監(jiān)管部門實(shí)施嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)，加大水體監(jiān)管治理，改善各個流域水質(zhì)，遏制湖泊富養(yǎng)問題，打擊污染企業(yè)非法排污。此外，林業(yè)部門逐步增加森林覆蓋率，實(shí)施退耕還林還草有效遏制水土流失、荒漠化和沙化等問題的惡化，扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，有效降低土地污染風(fēng)險。鄉(xiāng)村人居環(huán)境不斷改善，各級政府不斷加強(qiáng)村容村貌建設(shè)，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及、倡導(dǎo)垃圾分類回收、農(nóng)村水污染治理改善等方面取得顯著成績，總體上改善了鄉(xiāng)村人居環(huán)境。DEBFBC08-921F-4769-886D-05373C31166B

三、改革開放以來我國脫貧致富的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

（一）始終堅(jiān)持中國特色社會主義發(fā)展之路，高舉馬克思主義理論旗幟

新中國成立前夕，中國人民政治協(xié)商會議通過了《共同綱領(lǐng)》，表明在馬克思科學(xué)社會主義理論的指導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨立足于中國現(xiàn)實(shí)情形，領(lǐng)導(dǎo)中國人民走上了一條社會主義國家建設(shè)道路。關(guān)于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)怎么搞，如何治理一個國家，這是我們黨面臨的一大難題，沒有教科書參考，只能靠自己摸索前進(jìn)，摸著石頭過河。

回顧改革開放以來脫貧致富的現(xiàn)代化進(jìn)程，中國之所以取得如此輝煌成就的重要原因就在于，我們將馬克思主義先進(jìn)理論與中國具體情況進(jìn)行有機(jī)融合，深刻覺察到開辟中國社會主義現(xiàn)代化道路就必須立足于社會主義初級階段的最大實(shí)際，找到適合中國發(fā)展的有中國特色社會主義道路。在認(rèn)清我國實(shí)際國情前提下，我們黨成功開辟了具有中國特色的社會主義道路。這一具有中國特色的道路是馬克思主義理論與中國具體實(shí)踐不斷結(jié)合后探索出來的，并在歷屆領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷賦予新的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)，凝聚著黨和人民的智慧，展現(xiàn)了黨和人民的艱苦奮斗，閃耀著真理的光輝。在中國特色社會主義理論的指引下，我國實(shí)施改革開放這一重大戰(zhàn)略決策，將社會主義現(xiàn)代化建設(shè)與脫貧致富相結(jié)合，走中國式現(xiàn)代化道路，從“小康目標(biāo)”到“全面建成小康社會”，總結(jié)出了中國特色社會主義反貧困理論，全面建成小康社會并不是中國脫貧致富事業(yè)的終點(diǎn)，而是中國脫貧致富事業(yè)的一個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，這也是歷史唯物主義的根本遵循。共同富裕是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會的重要途徑，我國要立足新的國情，銳意進(jìn)取，毫不動搖地高舉馬克思主義理論和中國特色社會主義理論旗幟，切實(shí)保障我國能夠順利奪取建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的偉大勝利，如期實(shí)現(xiàn)共同富裕，向著共產(chǎn)主義社會大踏步邁進(jìn)。

（二）始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本制度

中國共產(chǎn)黨歷來重視領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問題，從歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)看來，要想成功推進(jìn)新中國的改革、建設(shè)和發(fā)展，就要堅(jiān)持黨的統(tǒng)一集中領(lǐng)導(dǎo)。倘若沒有中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)和科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，我們毫無可能取得如此輝煌的成就。習(xí)近平總書記也曾在多種場合和會議強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的必要性和原則性，這也是新時代中國發(fā)展的根本保障和動力。

我們黨在脫貧致富進(jìn)程中的主要領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在提供穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境、頂層設(shè)計(jì)、黨的自身建設(shè)和強(qiáng)化三個方面。首先是中國共產(chǎn)黨為脫貧致富創(chuàng)造了一個穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境。我們黨深刻認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)發(fā)展是擺脫貧困的最關(guān)鍵一步，經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展離不開和諧安定的社會環(huán)境，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民應(yīng)對國內(nèi)外復(fù)雜棘手問題，及時有效地解決社會各種矛盾，積極協(xié)調(diào)各方利益。事實(shí)證明，只有中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)才能取得巨大成就，才能保證社會和諧穩(wěn)定，才能全面建成小康社會。其次是科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)。自鄧小平同志提出“小康”目標(biāo)以來，從解決溫飽問題到全面建成小康社會，我們黨始終堅(jiān)持科學(xué)謀劃、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)攬全局，制定符合國情和發(fā)展階段的方針政策，不斷豐富社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)和實(shí)踐路徑，為脫貧致富制定詳細(xì)的時間表和繪制明確的路線圖。再次就是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)和強(qiáng)化，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在面臨各種困難和挑戰(zhàn)時，要增強(qiáng)政治和戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)定理想信念毫不動搖。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就要團(tuán)結(jié)各族人民集中力量辦大事，堅(jiān)持全國上下一盤棋，在前進(jìn)道路中不畏任何艱難險阻，抱以“逢山開道，遇水搭橋”的勇往直前精神沖破前進(jìn)路上的一切阻礙，迸發(fā)磅礴力量。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要不斷強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力，始終發(fā)揮我們黨的先進(jìn)性和純潔性的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)完善基層黨組織建設(shè)，真正發(fā)揮基層黨組織在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中充當(dāng)戰(zhàn)斗堡壘的作用，助力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

（三）始終恪守以人民為中心的堅(jiān)定立場

馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出，“過去的一切運(yùn)動都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動。無產(chǎn)階級的運(yùn)動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動”[13]。人民是歷史的創(chuàng)造者，為人民謀利益、謀幸福，這是馬克思主義歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)。在社會主義現(xiàn)代化和脫貧致富的進(jìn)程中，我們當(dāng)始終堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持人民的主體性地位，秉持一切為了人民，一切依靠人民，一切成果由人民共享的堅(jiān)定立場。實(shí)踐表明，黨的根基在人民，黨的力量在人民，人民立場是黨的根本政治立場。只有依靠人民，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、能動性和創(chuàng)造性，才能推動社會主義共同富裕事業(yè)的穩(wěn)步向前[14]。全面建成小康社會還體現(xiàn)我們黨始終堅(jiān)持的“為中華民族謀復(fù)興，為人民謀幸?！钡某跣暮褪姑?，一貫秉承“立黨為公，執(zhí)政為民”的理念。

首先，堅(jiān)持人民主體性。人民既是我黨的服務(wù)對象也是呵護(hù)對象，要在社會主義現(xiàn)代化和脫貧致富道路上一以貫之地堅(jiān)持以人民為中心。改革開放以來，鄧小平積極回應(yīng)人民對美好生活的向往，提出“貧窮不是社會主義”的論斷，江澤民提出“中國共產(chǎn)黨代表最廣大人民的根本利益”贏得人民的擁護(hù)，胡錦濤提出“讓發(fā)展成果惠及人民”深得民心。新時代以來，習(xí)近平提出“順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”倍受推崇[15]。其次，依靠人民的主體力量。人民是社會發(fā)展的推動力，人民的需求和愿望就是社會前進(jìn)和發(fā)展的方向。廣大黨員干部也是人民群眾的一分子，推動脫貧致富的事業(yè)發(fā)展離不開人民的支持，必須充分依靠人民群眾的力量，激發(fā)人民群眾的內(nèi)源性動力，充分調(diào)動人民群眾能動性、積極性，為人民造福事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。再次，堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享。我們黨成立之初就是為了人民過上好日子，讓人民做自己的主人。全面建成的小康社會是人民的小康社會，所取得的成就也由人民共享，未來全面建成現(xiàn)代化強(qiáng)國的成果，也由人民共享，在人民群眾力量的助推下，向著更高理想目標(biāo)進(jìn)軍。

（四）始終積極開展國際合作

改革開放以來，中國打開國門面向世界。在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮下，我們黨深刻認(rèn)識到，中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也離不開中國，此外中國還積極倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體，愿意同世界各國一道為解決人類貧困問題共同努力，不斷汲取他國脫貧經(jīng)驗(yàn)，也向世界貢獻(xiàn)中國的智慧和解決方案。DEBFBC08-921F-4769-886D-05373C31166B

第一，積極開展各國減貧合作，樹立負(fù)責(zé)任的大國形象。中國全面建成小康社會，充分證實(shí)中國脫貧方案的可行性，也給全球減貧事業(yè)帶來信心。第二，引領(lǐng)和推動世界減貧事業(yè)的發(fā)展和前進(jìn)，中國用自身的發(fā)展成果增強(qiáng)我國在全球貧困治理過程中的話語權(quán)。用中國特色發(fā)展道路沖破西方資本主義造成的“邊緣化”格局，為世界貧困治理公平正義提供依據(jù)。第三，積極參與和倡導(dǎo)國際合作，為世界一些國家貧困的治理，貢獻(xiàn)中國智慧和方案。中國率先參與聯(lián)合國倡導(dǎo)的脫貧聯(lián)盟、積極開展南南合作、開設(shè)中國脫貧論壇分享經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)推行“一帶一路”倡議，帶動發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，分享發(fā)展紅利。第四，堅(jiān)持多邊主義，加強(qiáng)地區(qū)的交流與合作，抵制“霸權(quán)主義”、“單邊主義”重塑世界秩序正義，促進(jìn)世界和平發(fā)展，為全球脫貧減貧提供穩(wěn)定的政治社會環(huán)境[16]。

改革開放以來我國脫貧致富所取得全面建成小康社會這一偉大的輝煌成就，更加堅(jiān)定了我們黨始終堅(jiān)持走中國特色社會主義道路的信心和決心，特別是在“兩個百年目標(biāo)”的關(guān)鍵交匯期，我們黨將繼續(xù)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民向著全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)邁進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)共同富裕全面發(fā)力，再創(chuàng)輝煌，最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

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[11]參見《中華人民共和國文化和旅游部2020年文化和旅游發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2021-07-05，http：//www.gov.cn/xinwen/2021-07/05/content_5622568.html

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[16]邊恕，梁辰，孫雅娜.中國共產(chǎn)黨治貧的百年歷程、寶貴經(jīng)驗(yàn)與前景展望[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2021（6）：23-30.

[收稿日期]2021-06-20

[作者簡介]竇一民（1997—），男，江蘇沭陽人，碩士研究生，從事馬克思主義理論、高校網(wǎng)絡(luò)思政研究。DEBFBC08-921F-4769-886D-05373C31166B