佛山市城市吸引力與高技能型人才聚集關(guān)聯(lián)度調(diào)研報(bào)告

■余仙梅

（廣州工商學(xué)院，廣東 廣州 510850）

人才是城市發(fā)展進(jìn)程的重要影響因素，體現(xiàn)城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前，全國(guó)各城市紛紛出臺(tái)政策吸引高層次人才。然而高層次人才、偏向涌入一、二線城市，偏遠(yuǎn)城市或三、四線城市較難吸引人才。因此，人才的聚集與城市吸引力有非常密切的關(guān)系。近幾年來(lái)，城市吸引力與高技能型人才聚集是國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)注的熱點(diǎn)。

佛山市地處廣東珠三角范疇，屬于特大城市，是粵港澳大灣區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)城市之一，與廣州構(gòu)成“廣佛同城”都市圈。近幾年來(lái)，佛山市作為新一線城市，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技創(chuàng)新等方面發(fā)展迅猛，有了較大的提升。佛山市是全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，是在廣東省處于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先的城市。佛山市制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)排名較前。傳統(tǒng)的制造業(yè)逐漸轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群不斷涌現(xiàn)。這面臨對(duì)人才的極度需求，尤其是高技能型人才。隨著佛山市的快速發(fā)展，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，如何吸引高技能型人才，并且留住高技能型人才，引起了當(dāng)?shù)卣蛯W(xué)者的關(guān)注。本研究著眼于佛山市的城市吸引力，分析城市吸引力與高技能型人才的聚集關(guān)聯(lián)度，針對(duì)其存在的問題，提出相應(yīng)的對(duì)策。

一、城市吸引力與高技能型人才聚集關(guān)聯(lián)度文獻(xiàn)綜述

人才吸引力屬于跨學(xué)科研究，涉及心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域。國(guó)內(nèi)外學(xué)者從不同的視角對(duì)城市吸引力與人才聚集之間的關(guān)系進(jìn)行研究。國(guó)外學(xué)者Price[1]認(rèn)為城市人才吸引力受到環(huán)境、組織和個(gè)人三個(gè)維度的影響。Jones[2]通過運(yùn)用拉圖爾理念分析人才吸引力影響因素，發(fā)現(xiàn)了科技傳播也是一個(gè)重要指標(biāo)。國(guó)內(nèi)學(xué)者王勇[3]運(yùn)用PEST理論模型解釋城市吸引力與高層次人才聚集的主要因素，其主要表現(xiàn)在城市的人才政策、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)條件、創(chuàng)新環(huán)境這四個(gè)方面。鄭亞男、莊科俊[4]從城市發(fā)展前景、主要行業(yè)發(fā)展空間、環(huán)境影響、收入水平、政府影響五個(gè)維度，通過實(shí)證AHP法、熵值法、TOPSIS法對(duì)指標(biāo)賦權(quán)來(lái)對(duì)各個(gè)城市人才吸引力進(jìn)行研究。張靖琳[5]構(gòu)建了城市人才吸引力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從城市提供就業(yè)的能力、發(fā)展機(jī)會(huì)的能力和生活環(huán)境的能力三個(gè)方面共16個(gè)指標(biāo)構(gòu)建城市人才吸引力量表。徐 昕[6]宜居環(huán)境、安全保障、社會(huì)環(huán)境和自我四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)構(gòu)建城市吸引力的指標(biāo)體系，認(rèn)為這是吸引和留住人才的關(guān)鍵性因素。

綜上所述，國(guó)內(nèi)外學(xué)者多集中從城市的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、人才政策、行業(yè)發(fā)展空間等方面進(jìn)行研究，采用的方法多數(shù)是定量研究。關(guān)于城市吸引力與人才的關(guān)系具有較為成熟的文獻(xiàn)研究，其量表也應(yīng)用得較為普遍。從文獻(xiàn)來(lái)看，國(guó)內(nèi)外學(xué)者傾向比較全國(guó)城市人才吸引力，較少去研究特定城市對(duì)人才的吸引力，這不利于分析特定城市對(duì)人才吸引力存在的問題。

本研究結(jié)合國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究，綜合城市吸引力與高技能型人才聚集理論和維度，歸納出城市人才吸引力的主要指標(biāo)。筆者主要從人才政策、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)環(huán)境、科技創(chuàng)新環(huán)境、高技能型人才聚集的意愿這五個(gè)維度研究?jī)烧咧g的關(guān)系。嘗試分析佛山市城市吸引力與高技能型人才聚集的關(guān)聯(lián)度、現(xiàn)狀，針對(duì)佛山市城市人才吸引力存在的問題提出相應(yīng)的對(duì)策。

二、調(diào)查問卷的發(fā)放與回收

本研究向佛山市高技能型人才（高技能型人才是指在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，具備精湛的專業(yè)技能，關(guān)鍵環(huán)節(jié)能夠發(fā)揮作用的一線從業(yè)者）通過網(wǎng)絡(luò)及線下發(fā)放調(diào)查問卷315份，回收問卷315份，剔除無(wú)效問卷，最終獲得有效問卷311份，有效率為98.7%。

三、調(diào)查問卷的現(xiàn)狀分析

（一）調(diào)查問卷的正態(tài)性檢驗(yàn)——偏度和峰度檢驗(yàn)

本研究在進(jìn)行正態(tài)性檢驗(yàn)時(shí)，量表各變量的偏度和峰度在-0.5到0.5之間，分布是近似對(duì)稱的。在進(jìn)行單樣本K-S檢驗(yàn)時(shí)，各變量的顯著性略微大于0.05，符合正態(tài)分布，可以進(jìn)行均值、相關(guān)性分析及回歸分析。

（二）問卷的信度和效度分析

1.調(diào)查問卷的信度

本研究采用Cronbach's Alpha值對(duì)問卷中的佛山市城市吸引力與高技能型人才聚集關(guān)聯(lián)度進(jìn)行信度分析，結(jié)果如表1所示。

表1 信度分析結(jié)果

從分析結(jié)果來(lái)看，佛山市城市吸引力與高技能型人才聚集關(guān)聯(lián)度的Cronbach's Alpha值為0.981，其中人才政策、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)環(huán)境、科技創(chuàng)新環(huán)境、高技能型人才聚集的意愿五個(gè)維度的信度分別是0.936、0.940、0.934、0.966、0.939，均超過 0.9，說明量表各維度的信度處于較理想的水平，具有較高的穩(wěn)定性和一致性。

2.調(diào)查問卷的效度

本研究對(duì)佛山市城市吸引力與高技能型人才聚集關(guān)聯(lián)度中的30道題進(jìn)行效度檢驗(yàn)，得到KMO值為0.971，量表的巴特利特球形度檢驗(yàn)值為10814.076（df=435，P=0），表明量表效度較高，適合進(jìn)行因子分析（如表2所示）。

表2 KMO和巴特利特檢驗(yàn)

本研究采用主成分分析法和正交旋轉(zhuǎn)最大方差法進(jìn)行多次旋轉(zhuǎn)分析后，指定要提取因子數(shù)為5，刪去不符合的題項(xiàng)3項(xiàng)，剩下27題，得出較為清晰的結(jié)構(gòu)。調(diào)整后的初始特征值大于1，旋轉(zhuǎn)平方和載入累積81.319%，解釋度較高。

指定提取5個(gè)公共因子，刪除因子載荷小于0.5的題項(xiàng)，分別是題項(xiàng)11、12、15，可以得到結(jié)構(gòu)清晰的成分矩陣圖。其中，我們把量表分為科技創(chuàng)新環(huán)境（第19、20、21、22、23、24、25、26 題）、人才政策（第 1、2、3、4、5 題）、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)（第 6、7、8、9、10 題）、社會(huì)環(huán)境（第 13、14、16、17、18題）、基于佛山市城市吸引力高技能型人才聚集的意愿（第 27、28、29、30題）。

（三）樣本描述

本研究采用網(wǎng)絡(luò)問卷和紙質(zhì)問卷兩種調(diào)研方法。調(diào)查問卷個(gè)人基本背景信息部分包括性別、年齡、學(xué)歷、職稱、收入、工作年限這六項(xiàng)。

由描述性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以得出，在被調(diào)查的對(duì)象中，女生的人數(shù)略多于男生的人數(shù)，男生占比45.7%，女生占比54.3%，兩者的比例相差不大。在年齡構(gòu)成上，25～30歲、36～45歲、46～55歲年齡段的人數(shù)居多，分別占比46.6%，27%，14.5%，25～30歲的年齡段比例最大。這是由于在調(diào)研的過程中，參與的年輕人偏多。在學(xué)歷的構(gòu)成上，本科學(xué)歷最多，占比72.3%；其次是碩士研究生學(xué)歷和?？粕?，分別占比11.9%和10.6%。在職稱的構(gòu)成上，初級(jí)以下的職稱最多，占比37.9%；其次是中級(jí)、高級(jí)和初級(jí)。這是因?yàn)?5～30歲年齡段的人數(shù)居多，工作年限較短，所以處于初級(jí)以下的職稱人群較多。但是中級(jí)和高級(jí)人群的比例也較多。在工作年限上，3年以下的人群最多，占比55.6%；其次是10年以上的人群，占比28%?？偟膩?lái)說，本研究中的六項(xiàng)背景變量的樣本分布還算均衡，符合數(shù)據(jù)使用標(biāo)準(zhǔn)，具有一定的代表性。

（四）性別、職稱、學(xué)歷、收入、工作年限對(duì)高技能型人才聚集意愿的差異分析

1.性別對(duì)高技能型人才聚集意愿差異性分析

對(duì)性別與高技能型人才聚集意愿進(jìn)行獨(dú)立樣本T檢驗(yàn)，萊文方差等同性檢驗(yàn)顯著性為0.002，所以接受不假定等方差。獨(dú)立樣本檢驗(yàn)顯著性（雙尾）為0.406，不具有顯著性差異，因此，性別對(duì)高技能型人才聚集意愿不具有差異性。結(jié)果如附表1所示。

附表1 性別對(duì)高技能型人才聚集意愿的差異性分析

2.職稱、學(xué)歷、收入、工作年限對(duì)高技能型人才聚集意愿的差異性分析

對(duì)職稱、學(xué)歷、收入、工作年限進(jìn)行單因素ANOA檢驗(yàn)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，職稱、學(xué)歷、收入、工作年限的顯著性分別是 0.463，0.169，0.828，0.390。這五個(gè)因素對(duì)高技能型人才聚集意愿不具有差異性。結(jié)果如附表2所示。

附表2 職稱、學(xué)歷、收入、工作年限對(duì)高技能型人才聚集意愿的差異性分析

（五）佛山市城市吸引力與高技能型人才聚集相關(guān)性分析

由附表3可知，佛山市城市吸引力與高技能型人才聚集關(guān)聯(lián)度的各個(gè)維度之間存在不同程度的相關(guān)性。人才政策、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)環(huán)境、科技創(chuàng)新環(huán)境這四個(gè)維度之間相互呈極顯著性正相關(guān)。人才政策、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)環(huán)境、科技創(chuàng)新環(huán)境與高技能型人才聚集的意愿性之間呈極顯著性正相關(guān)，相關(guān)系數(shù)排序分別是0.691（人才政策）<0.747（經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)）<0.817（社會(huì)環(huán)境）<0.860（科技創(chuàng)新環(huán)境）。這表明佛山市城市吸引力與高技能型人才聚集的關(guān)聯(lián)度較高，體現(xiàn)了高技能型人才對(duì)佛山市城市吸引力的關(guān)注主要集中在人才政策、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)環(huán)境與科技創(chuàng)新環(huán)境等方面。

附表3 佛山市城市吸引力與高技能型人才聚集相關(guān)性分析

（六）佛山市城市吸引力與高技能型人才聚集的線性回歸分析

回歸分析可以清晰地證明自變量與因變量之間的影響程度和因果關(guān)系。本研究對(duì)佛山市城市吸引力與高技能型人才聚集關(guān)聯(lián)度進(jìn)行線性回歸分析，得出顯著性為0，表明佛山市城市吸引力的變量與高技能型人才聚集意愿之間具有顯著性，因此存在線性關(guān)系。R2為0.799，說明擬合方程能解釋因變量變化的79.9%，即佛山市城市吸引力的四個(gè)變量與高技能型人才聚集意愿之間的解釋度為79.9%（如附表4所示）。

附表4 模型摘要

以人才政策、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)環(huán)境、科技創(chuàng)新環(huán)境四個(gè)維度為自變量，高技能型人才聚集的意愿為因變量進(jìn)行分析，可得出其線性回歸模型?；貧w系數(shù)和顯著性水平如附表5所示。附表5可知，人才政策、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)環(huán)境、科技創(chuàng)新環(huán)境在0.05的水平上顯著。共線性小于5，共線性系數(shù)不嚴(yán)重，變量之間的重疊度較小。佛山市城市吸引力與高技能型人才聚集的意愿之間的線性回歸方程式可以表示為高技能型人才聚集的意愿=-0.059+0.873×人才政策+0.675×經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)+0.238×社會(huì)環(huán)境+0.254×科技創(chuàng)新環(huán)境。

由附表4和附表5可以得出，佛山市城市吸引力與高技能型人才聚集意愿的線性回歸模型。回歸方程中，人才政策的回歸系數(shù)為0.873，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的回歸系數(shù)為0.675，這兩個(gè)系數(shù)接近于1，人才政策和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)高技能型人才聚集意愿具有強(qiáng)烈的作用。社會(huì)環(huán)境和科技創(chuàng)新環(huán)境的回歸系數(shù)分別是0.238，0.254，社會(huì)環(huán)境和科技創(chuàng)新環(huán)境對(duì)高技能型人才聚集意愿影響一般。

附表5 佛山市城市吸引力與高技能型人才聚集的線性回歸分析

四、研究結(jié)論及建議

（一）研究結(jié)論

1.樣本描述中，高技能型人才學(xué)歷的構(gòu)成主要集中在本科學(xué)歷，碩士和博士層次的學(xué)歷人數(shù)偏少，這表明佛山市對(duì)高學(xué)歷人才的吸引力有待提高。從職稱分布上來(lái)看，初級(jí)職稱以下的人群占比較高，高技能型人才的職稱偏低。工作年限集中在3年以下及10年以上，表明佛山市在人才引進(jìn)方面做得較好，但是人才的流失較為嚴(yán)重。

2.在性別、職稱、學(xué)歷、收入、工作年限對(duì)高技能型人才聚集意愿的差異分析中，這五個(gè)方面對(duì)高技能型人才聚集意愿沒有差異性。說明高技能型人才自身五個(gè)方面的因素不影響聚集的意愿。

3.從皮爾遜的相關(guān)性分析中可以得出，人才政策、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)環(huán)境和科技創(chuàng)新方面相互關(guān)聯(lián)，也就是說這四個(gè)維度之間相互影響。同時(shí)，人才政策、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)環(huán)境和科技創(chuàng)新對(duì)高技能型人才聚集的意愿具有正相關(guān)，即這四個(gè)方面發(fā)展得越好，高技能型人才聚集的意愿就越強(qiáng)烈。因此，提升高技能型人才集聚的意愿，最重要的是制定有針對(duì)性的人才政策，快速發(fā)展自身的經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)社會(huì)環(huán)境的建設(shè)，提高科技創(chuàng)新水平。

4.從線性回歸分析來(lái)看，佛山市城市吸引力與高技能型人才聚集的意愿存在因果關(guān)系。其中人才政策和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)高技能型人才聚集的影響最大，其次是社會(huì)環(huán)境和科技創(chuàng)新方面。

（二）相關(guān)建議

1.優(yōu)化人才激勵(lì)機(jī)制，提高人才政策的吸引力。人才引進(jìn)是全國(guó)各大城市吸引人才的重要方式。人才政策體系的合理與否，直接影響高技能型人才聚集的意愿，如深圳市的孔雀人才引進(jìn)計(jì)劃是深圳市高層次人才輸入的重要影響因素。佛山市可以不斷完善人才政策體系，如完善高技能型人才的落戶政策、完善高技能型人才綠卡、改善住房條件、解決子女的入學(xué)問題及相關(guān)的津貼。不斷加大人才政策的力度，拓寬人才引進(jìn)的渠道，可以快速地提升高技能型人才的聚集，為佛山市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市進(jìn)程的深化貢獻(xiàn)重要力量。

2.加強(qiáng)佛山市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)集群的核心競(jìng)爭(zhēng)力。城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和基礎(chǔ)是城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。佛山市的制造業(yè)豐富，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍，但是佛山市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群處于發(fā)展初期，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。一方面，佛山市應(yīng)該不斷加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)；另一方面，佛山市應(yīng)加大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群的扶持力度，提升創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成龐大的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，這樣才可以快速吸引高技能型人才涌入佛山市。

3.積極營(yíng)造宜人的社會(huì)環(huán)境和城市治理能力。宜人的社會(huì)環(huán)境、深厚的文化底蘊(yùn)和城市居住的幸福感和指數(shù)是吸引和留住人才的重要影響因素。佛山市在人文社會(huì)環(huán)境方面應(yīng)該加強(qiáng)公共事務(wù)服務(wù)能力和城市治理能力，積極宣傳佛山市的歷史文化，提升社會(huì)法治水平，不斷推進(jìn)城市現(xiàn)代化，營(yíng)造良好的時(shí)尚氛圍。

4.提升城市的科技創(chuàng)新能力。科技創(chuàng)新是一座城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和根本條件?？萍紕?chuàng)新能力不足的城市將后續(xù)發(fā)展乏力。高技能型人才在城市的選擇方面，通常傾向于具有科技創(chuàng)新能力的城市。因?yàn)檫@更有利于高技能型人才的長(zhǎng)遠(yuǎn)職業(yè)生涯的發(fā)展。在科技創(chuàng)新方面，佛山市需要不斷加強(qiáng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，提升城市和產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力，如南海千燈湖高科技產(chǎn)業(yè)的打造。佛山市政府應(yīng)該搭建高校、企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)之間的網(wǎng)絡(luò)合作體系，形成產(chǎn)學(xué)研以及產(chǎn)教融合的通道，這樣有利于城市科技能力的快速提升，從而吸引并且留住更多的高技能型人才。