鐵路企業(yè)國際化人才培養(yǎng)機制研究

呂天航，趙會軍，胡召華，郭震震，劉大磊

（中國鐵道科學研究院集團有限公司，北京 100081）

1 引言

隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，越來越多的國企央企積極開拓海外市場，成為國家“走出去”戰(zhàn)略的重要先鋒力量[1]。人才資源是提高競爭力的關(guān)鍵要素，我國鐵路企業(yè)要想在激烈的國際市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位，就必須深刻認識到國際化人才隊伍建設的重要性和緊迫性。在此背景下，鐵路企業(yè)要深耕國際市場，以國際化人才戰(zhàn)略為核心，構(gòu)建國際化人才培養(yǎng)體系，形成鐵路國際化人才數(shù)量與質(zhì)量的同步提升，進而推動鐵路企業(yè)國際化市場的可持續(xù)發(fā)展，提高中國鐵路在國際化市場中的地位。

為落實“走出去”戰(zhàn)略要求和戰(zhàn)略部署，加快推進我國鐵路建設運營工程項目在國際市場上的地位，鐵路企業(yè)對于當前國際化人才儲備的任務非常重視。本文基于鐵路國際化人才需求，旨在構(gòu)建起一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、專業(yè)匹配、具備跨文化認知能力的復合型國際化人才隊伍，探究形成科學高效的鐵路國際化人才培養(yǎng)機制。

2 鐵路企業(yè)國際化人才分析

2.1 國際化人才研究現(xiàn)狀

“國際化人才”的概念是在20世紀90年代經(jīng)濟全球化的發(fā)展背景下形成的，其內(nèi)涵與界定還并沒有得到統(tǒng)一?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出對國際化人才提出了更高要求，并指出這些人才需要具有國際視野、能夠通曉國際規(guī)則并主動參與國際事務和國際競爭。張瀟文[2]提出，在新時代的背景下，要培養(yǎng)具備中國情懷、具有國際視野，能夠表現(xiàn)出較強的社會責任感、思辨能力以及跨文化能力的復合型、高層次國際化人才，這也可以看作是對國際化人才內(nèi)涵的解釋。楊成等[3]提出，面向海外交通土建工程建設的高層次國際化人才需求將長期存在，國際化交通人才應具備復合知識原理的應用、工程創(chuàng)新實踐研究、國際交流等方面的能力。姚惠琴等[4]提出，國際化人才是推進企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵資源，國際化人才應具備國際化視野、熟悉國際市場規(guī)則、熟悉國際商務溝通、具備跨文化心理管理及認知能力等素質(zhì)標準。杜李蘋[5]認為，交通運輸行業(yè)對國際化人才的需求具備多樣化、多層次、復合性等特征，應對復合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)進行積極的探索和研究。

因此從整體上來說，鐵路國際化人才不僅需要有扎實的專業(yè)文化知識，具有探索能力和創(chuàng)新能力，還需要熟知國際的發(fā)展情況和信息動態(tài)，具有國際視野，能夠在全球化的市場競爭當中準確把握機遇并爭取主動權(quán)。國際化競爭，歸根結(jié)底是國際化人才的競爭。在鐵路“走出去”戰(zhàn)略實施的過程中，國際化人才發(fā)揮了重要作用，是鐵路企業(yè)極為珍貴的人力資源。這些人才能夠幫助鐵路企業(yè)整合內(nèi)部與外部資源，并將這些資源轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。與此同時，國際化人才可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，幫助企業(yè)拓展市場，發(fā)現(xiàn)機遇，為鐵路企業(yè)帶來快速發(fā)展和經(jīng)濟效益。

2.2 國際化人才需求分析

目前鐵路企業(yè)國際化人才隊伍中以鐵路專業(yè)技術(shù)骨干為主，鐵路專業(yè)知識扎實，但是懂外語、懂技術(shù)、懂管理、懂國際化運作的國際化復合型人才短缺。另外，除了個別企業(yè)有專門的團隊專攻國際化市場外，大多數(shù)企業(yè)相關(guān)管理及技術(shù)人員都是在開展國內(nèi)業(yè)務的同時兼顧海外業(yè)務，其專業(yè)性亟待提升。鐵路企業(yè)目前處于“走出去”的初級階段，鐵路國際化人才隊伍無論在數(shù)量上和質(zhì)量上都無法有效支撐鐵路國際化業(yè)務發(fā)展，從層次結(jié)構(gòu)和業(yè)務需求來看，目前緊缺的鐵路國際化人才類型如表1所示。

表1 鐵路國際化人才需求類型

3 鐵路企業(yè)國際化人才培養(yǎng)方案設計

3.1 鐵路企業(yè)國際化人才培養(yǎng)目標

鐵路國際化人才培養(yǎng)目標的制定要在鐵路企業(yè)高層指導下，以企業(yè)國際化戰(zhàn)略發(fā)展目標為導向，按照“高端化、專業(yè)化、體系化”的原則，培養(yǎng)和提升鐵路國際化人才的能力和素質(zhì)。建設一支具備國際化意識、鐵路知識結(jié)構(gòu)完備、溝通能力強、適應能力強的復合型人才隊伍，其具體包含以下素質(zhì)：

①政治立場堅定，具備一定的政治素養(yǎng)，嚴格遵守國家法規(guī)紀律，對黨和國家忠誠。在國際間交流合作的過程中，注重言行舉止，具有大國風范，在勝任國際間工作的同時傳播好中國聲音。

②具備較強的語言能力，熟悉外語的同時也要了解國外的文化語義、社會風俗、思維模式和價值取向，有效地促進國際間的交流與合作。

③技術(shù)型國際化人才具有完備的鐵路施工、建設、設計等方面的相關(guān)知識，精通鐵路工程相關(guān)技術(shù)，具有一定的組織與管理能力，熟悉跨國合作的規(guī)則與慣例，具備一定的應急處置能力。

④具有一定的開拓性思維，具有獨立的探索和創(chuàng)新能力，熟悉國際間的發(fā)展情況和信息動態(tài)，具有一定的信息技術(shù)運用能力，抗壓能力強，組織管理能力強，能夠有效制定規(guī)則并把控項目運行。

3.2 鐵路企業(yè)國際化人才選拔培養(yǎng)方案

3.2.1 開拓鐵路企業(yè)國際化人才選拔的多元路徑

國際化人才選拔與培養(yǎng)是人才儲備的第一步，現(xiàn)階段鐵路企業(yè)面臨的一大問題便是國際化人才數(shù)量較少且選拔困難，建立起科學、多元化的人才選拔途徑能夠有效增加人才儲備數(shù)量，是有效的國際化人才培養(yǎng)方案的基石。

第一，企業(yè)內(nèi)部各領(lǐng)域人才的國際化職能轉(zhuǎn)型。

首先面向鐵路企業(yè)內(nèi)部選拔人才，統(tǒng)計內(nèi)部各領(lǐng)域內(nèi)有意向朝著國際化人才進行職能轉(zhuǎn)型的員工，然后制定科學的評價指標體系來評估人才轉(zhuǎn)型潛力，選拔出符合基本要求的人才然后進行進一步的培養(yǎng)與轉(zhuǎn)型。

可以通過文獻研究、專家建議以及招聘網(wǎng)站數(shù)據(jù)挖掘等途徑，對于鐵路建筑類、鐵路裝備制造類企業(yè)的海外項目經(jīng)理、海外項目主管等多個國際化人才職位按照任職要求進行能力梳理及分析，形成能力素質(zhì)指標體系如圖1所示，按照科學的評價體系對內(nèi)部各領(lǐng)域人才展開國際化人才選拔。

圖1 鐵路內(nèi)部人才國際化能力素質(zhì)指標體系

第二，多元招聘渠道吸納國際化人才。

開拓多元化的招聘渠道，可以從內(nèi)部選拔、網(wǎng)絡招聘、校園招聘、社會招聘等多元化的途徑吸納人才，構(gòu)建各渠道招聘流程規(guī)范及招聘機制，可以通過建立推廣機制、擴大推廣范圍、明確福利待遇等措施吸納優(yōu)秀人才。

加強與重點高等院校的聯(lián)合培養(yǎng)，基于國際化人才儲備機制定制聯(lián)合培養(yǎng)計劃，以此為基礎(chǔ)培養(yǎng)一批適應鐵路國際化形式的復合型專業(yè)人才，快速高效地解決適應期長、人才技能不全面等問題。

第三，引進項目當?shù)厝瞬拧?/p>

項目合作過程中，對于當?shù)鼐邆湟欢ㄋ刭|(zhì)的優(yōu)質(zhì)國際化人才進行引進，通過提高激勵待遇等方式吸引當?shù)厝瞬牛浞掷闷湔Z言及文化優(yōu)勢，以設立流動崗位、參與項目攻關(guān)、實行短期聘用制等形式提高參與程度，帶動其他人員快速融入適應當?shù)丨h(huán)境。

3.2.2 建立健全鐵路企業(yè)國際化人才培養(yǎng)體系

第一，構(gòu)建國際化特色定向培養(yǎng)制度。

分層次、分類別推進人才隊伍的培養(yǎng)，針對高層次國際化領(lǐng)軍人才，需要針對性地補短板，開展語言輔導的同時進行一對一的國際化發(fā)展專題研究、領(lǐng)導力培養(yǎng)、海外實戰(zhàn)；針對管理技術(shù)人才，在業(yè)務、語言、文化等方面開展培訓并提供掛職鍛煉的機會；針對國際化業(yè)務骨干儲備，以通用和專業(yè)相結(jié)合的方法展開培養(yǎng)。

第二，開拓國際化人才培養(yǎng)的多元路徑。

人才培養(yǎng)路徑可以從多方面入手，同時開展，針對不同的需求人群可以選擇不同的模式，也可以根據(jù)不同的時間跨度選擇不同模式。從當前的發(fā)展程度來看，建立豐富的課程培訓體系是最常見且最易實現(xiàn)的方式，后續(xù)隨著人才培養(yǎng)工作的有序開展，可以逐漸將培養(yǎng)路徑拓展開來。

多元化的培養(yǎng)路徑還包括：①國際合作培養(yǎng)，集團可通過交換的外派的方式培養(yǎng)人才的國際化工作處理能力；②建立實訓基地，可以通過校企聯(lián)合或者與政府機構(gòu)、兄弟公司等開展聯(lián)合培養(yǎng)模式；③開展專題課題研究，通過發(fā)起一些能夠提升員工跨文化能力的前瞻性課題，并給予一些獎勵機制，鼓勵員工自發(fā)組成團隊探索國際文化與業(yè)務。

第三，探索建立國際化人才儲備機制。

根據(jù)鐵路企業(yè)海外業(yè)務不同階段的發(fā)展目標，分階段建立人才儲備計劃并且根據(jù)實際發(fā)展情況及時調(diào)整，形成國際化后備人才庫。在此過程中，鐵路企業(yè)需要通過需求分析構(gòu)建人才梯隊，通過崗位分析、專家判斷等方法明確儲備需求及人才發(fā)展方向，在此基礎(chǔ)上制定相應的人才培養(yǎng)計劃，以提高國際化儲備人才的素質(zhì)。

3.2.3 構(gòu)建鐵路企業(yè)國際化人才培養(yǎng)支撐保障機制

鐵路企業(yè)想要長久地留住人才，需要從兩個方面進行人才保障：一是確立明確的國際化人才晉升機制，明確國際化人才的成長通道。針對不同的人才類型，需要分別設計國際化技術(shù)人才、管理人才不同的晉升途徑以及轉(zhuǎn)型途徑，讓員工可以站在企業(yè)的角度上進行自身的職業(yè)路徑規(guī)劃。二是構(gòu)建鐵路企業(yè)國際化人才激勵制度，激勵制度可以馬斯洛激勵理論進行構(gòu)建。安全需求層面，構(gòu)建項目工資制等現(xiàn)代化的薪酬分配體系；愛與歸屬層面，通過凝練鐵路企業(yè)文化理念，提高員工的企業(yè)歸屬感，達到從精神和情感上對組織的認同與融入；尊重需求層面，建立員工榮譽管理體系，在企業(yè)內(nèi)分技術(shù)、管理、黨團、工會4 個方面，設置專業(yè)技術(shù)帶頭人、優(yōu)秀青年工程師、優(yōu)秀海外營銷員、青年崗位能手、海外業(yè)務先進個人、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀團員、優(yōu)秀工會成員等獎勵項目，對作出重要貢獻及業(yè)務表現(xiàn)突出的團隊和個人進行表彰；自我實現(xiàn)方面，通過宣講或培訓等形式，讓員工清晰地認識到海外鐵路建設的意義，提高員工的使命感，另外，積極推薦海外員工參加國家、省部、股份公司等上級表彰獎勵的評選，進一步促使員工的自我認可度得到提高。

4 鐵路企業(yè)國際化人才管理系統(tǒng)方案設計

4.1 系統(tǒng)建設目標

國際化人才的管理對鐵路企業(yè)海外業(yè)務的發(fā)展至關(guān)重要，在人才培養(yǎng)與儲備機制不斷完善的情況下，如果缺乏人才的系統(tǒng)管理將成為限制海外業(yè)務發(fā)展的瓶頸。因此，構(gòu)建鐵路企業(yè)海外人才儲備管理信息系統(tǒng)，以人才全面管理信息化為目標，主要解決當前面臨的鐵路國際化人才缺乏統(tǒng)一管理、人才識別缺乏工具、儲備體系不明確等一系列問題，形成集人才識別、選拔招聘、人才儲備、變動管理、人才培訓為一體的鐵路企業(yè)國際化人才儲備管理信息系統(tǒng)（以下簡稱“人才儲備系統(tǒng)”），為鐵路企業(yè)國際化人才儲備管理提供平臺支撐。

4.2 系統(tǒng)設計

人才儲備系統(tǒng)建設以海外營銷業(yè)務系統(tǒng)為基礎(chǔ)，進行數(shù)據(jù)集成，建設人才儲備、人才培養(yǎng)兩個子系統(tǒng)，系統(tǒng)間實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。人才儲備系統(tǒng)在鐵路內(nèi)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)進行部署，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)由部署在鐵路內(nèi)網(wǎng)的兩個子系統(tǒng)管理端，以及部署在互聯(lián)網(wǎng)的前端組成，其中鐵路內(nèi)網(wǎng)功能面向鐵路企業(yè)人才儲備管理員、鐵路企業(yè)儲備人才使用，互聯(lián)網(wǎng)功能面向社會招聘人員使用，鐵路內(nèi)網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)通過安全平臺接口進行交換。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖如圖2所示。

圖2 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

4.3 功能設計

人才儲備系統(tǒng)由兩個管理端子系統(tǒng)及其前端組成，分別是人才培養(yǎng)子系統(tǒng)、人才儲備子系統(tǒng)、移動端及H5頁面和PC 端門戶網(wǎng)站。鐵路人才培養(yǎng)子系統(tǒng)、人才儲備子系統(tǒng)實現(xiàn)與移動端、PC 門戶間通過安全平臺接口實現(xiàn)用戶、學習、公示、調(diào)查問卷等數(shù)據(jù)的對接。

第一，人才儲備子系統(tǒng)。

人才儲備子系統(tǒng)有9 個功能，人才需求規(guī)劃管理用來制定招聘計劃；人才招聘管理用于發(fā)布招聘公告、應聘數(shù)據(jù)采集、崗位申請、進度管理等工作；申報管理主要是管理員添加后備人才、上傳相關(guān)資料，并提交至人事部進行審核，審核后后備人才進入后備人才庫；儲備人才庫管理可將人才數(shù)據(jù)進行查詢、移出、任用等操作；人才畫像管理可實時關(guān)聯(lián)員工列表、工作數(shù)據(jù)等；調(diào)查問卷方便對員工的問卷調(diào)查；大屏看板可以實時查看儲備信息；統(tǒng)計分析支持各類統(tǒng)計結(jié)果的導出；數(shù)據(jù)穿透使結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)從院辦公網(wǎng)同步至互聯(lián)網(wǎng)。

第二，人才培養(yǎng)子系統(tǒng)。

人才培養(yǎng)子系統(tǒng)主要實現(xiàn)對于儲備人才的培訓培養(yǎng)，包括電子課件管理、在線學習管理、激勵獎勵管理等功能。電子課件管理和在線學習管理可以審核、存儲、分類管理課件，同時可以發(fā)布在線課程供學生學習。激勵獎勵、學習檔案、統(tǒng)計分析等功能可以實時記錄學生的學習情況并發(fā)布獎懲措施。數(shù)據(jù)穿透功能可以使結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)從辦公網(wǎng)同步至互聯(lián)網(wǎng)，使學生可以遠程訪問，系統(tǒng)管理功能可以保存用戶數(shù)據(jù)進行授權(quán)等操作。

第三，PC 門戶端。

PC 端門戶網(wǎng)站在院辦公網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)進行部署，通過安全平臺進行數(shù)據(jù)穿透，國際化人才申報模塊由于信息敏感，故僅在院辦公網(wǎng)部署。其功能包括用于展示信息的首頁、通知公告列表、國際化人才申報入口、支持學生修習課程的學習中心、選課中心、個人中心、密碼修改。

第四，移動端。

移動端互聯(lián)網(wǎng)進行部署，通過安全平臺進行數(shù)據(jù)穿透，功能與PC 端門戶對應。

5 結(jié)語

綜上所述，鐵路企業(yè)國際化人才培養(yǎng)路徑需要在不斷發(fā)展中調(diào)整，針對現(xiàn)階段的業(yè)務需求，快速高效培養(yǎng)出一批針對鐵路企業(yè)具有國際化知識和能力的高端復合型人才，開拓國際化人才選拔的多元路徑，建立健全的國際化人才培養(yǎng)體系，不斷完善國際化人才培養(yǎng)支撐保障體系，形成一條具有標準化、系統(tǒng)化的鐵路國際化人才培養(yǎng)路徑。在此基礎(chǔ)上開發(fā)建設鐵路企業(yè)國際化人才管理信息系統(tǒng)，為鐵路企業(yè)國際化人才儲備管理提供平臺支撐，同時為鐵路企業(yè)國際化事業(yè)長遠發(fā)展提供人才上的保障。