目前大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)突出短板分析

孫崇文

摘 要：在新時(shí)代背景下，為有效實(shí)現(xiàn)建立大中小各學(xué)段相互“銜接”的思政課程，切實(shí)提升思政課教學(xué)質(zhì)量的目標(biāo)，需要深刻領(lǐng)會(huì)思政課一體化建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵及要素構(gòu)成，并在此基礎(chǔ)上用系統(tǒng)性思維剖析實(shí)踐過(guò)程中所出現(xiàn)的突出短板，從頂層設(shè)計(jì)、教師隊(duì)伍建設(shè)以及分級(jí)評(píng)價(jià)等方面探究如何處理好整體與局部之間的關(guān)系，推動(dòng)思政課的異段同構(gòu)。

關(guān)鍵詞：大中小學(xué);思政課;一體化;短板;對(duì)策

基金項(xiàng)目：本文系2020 年度湖北省教育廳哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目（思想政治理論課）一般項(xiàng)目“目前大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)中的突出短板及對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)20Z114）、2020 年度湖北省教育廳哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目（思想政治理論課）一般項(xiàng)目“‘精準(zhǔn)扶貧’視域下開(kāi)門辦思政課路徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)20Z116）、2020 年度湖北省教育廳哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目（思想政治理論課）一般項(xiàng)目“基于勝任力理論的思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)研究”（項(xiàng)目編號(hào)20Z115 ）、2020年度湖北省高等職業(yè)教育學(xué)會(huì)一般項(xiàng)目“湖北省高職院校立德樹(shù)人的實(shí)踐與研究”（項(xiàng)目編號(hào)ZJGB2020028）的階段性研究成果。

思政課是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央為辦好思政課做出了一系列重大戰(zhàn)略部署，大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展的新時(shí)期。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“在大中小學(xué)循序漸進(jìn)、螺旋上升地開(kāi)設(shè)思想政治理論課非常必要，是培養(yǎng)一代又一代社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要保障，要把統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工程，推動(dòng)思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展”[1]。為新時(shí)期思政課一體化建設(shè)工作作出了部署安排，指明了前進(jìn)方向。

一、大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的內(nèi)涵

大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)是鑄魂育人的系統(tǒng)工程[2]，將相對(duì)獨(dú)立的大、中、小不同學(xué)段思政課統(tǒng)籌起來(lái)，從立德樹(shù)人的整體性出發(fā)，依據(jù)學(xué)生在不同學(xué)段所表現(xiàn)出來(lái)的階段性特征，通過(guò)完善的頂層設(shè)計(jì)、銜接的管理機(jī)制以及嚴(yán)密的課程設(shè)置等，來(lái)統(tǒng)籌各階段的課程建設(shè)、協(xié)同各階段思政課教師的交流與合作，以及優(yōu)化各階段教材內(nèi)容的有序?qū)?，以此打造大中小學(xué)各學(xué)段間相互融合、協(xié)同立體化的思政課共同體，不斷提升課程時(shí)效性，推動(dòng)思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展。

（一）大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的目標(biāo)維度

思政課是具有一定政治底色的課程，直接關(guān)系到“為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一根本性、原則性問(wèn)題，其目的是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者及接班人。因此，從目標(biāo)維度上看，大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)主要指的是，各學(xué)段在統(tǒng)一的指導(dǎo)思想和目標(biāo)前提下，由原來(lái)相互獨(dú)立的狀態(tài)，通過(guò)強(qiáng)化各學(xué)段間的有機(jī)鏈接，逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)要素的有效對(duì)接，最終形成一個(gè)相互合作、彼此包容的統(tǒng)一體。體現(xiàn)出一定的整體性及層次性，具體來(lái)說(shuō)，目標(biāo)維度的一體化建設(shè)并非簡(jiǎn)單的方向上的統(tǒng)一，還要遵循各學(xué)段在教育目標(biāo)上表現(xiàn)出來(lái)的階段性特征，同時(shí)，這些具有階段性特征的教育目標(biāo)也不能各自為戰(zhàn)，而是應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到不同學(xué)段學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律與認(rèn)知水平，最終實(shí)現(xiàn)各學(xué)段間的“柔性”對(duì)接、螺旋上升。

（二）大中小思政課一體化建設(shè)的內(nèi)容維度

“培養(yǎng)什么人”是思政課一體化建設(shè)的核心問(wèn)題，從內(nèi)容維度上看，主要包括了課程標(biāo)準(zhǔn)、教材以及教師在教學(xué)過(guò)程中呈現(xiàn)出來(lái)的內(nèi)容。課程標(biāo)準(zhǔn)是教學(xué)內(nèi)容的依據(jù)，教材則是教學(xué)內(nèi)容的載體，而教學(xué)內(nèi)容則是其中的重中之重，三者直接影響和決定了目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)及實(shí)現(xiàn)程度。列寧曾指出，“人的認(rèn)識(shí)不是直線（也就是說(shuō)不是沿著直線進(jìn)行的），而是無(wú)限地近似于一串圓圈，近似于螺旋的曲線”[3]。因此，課程標(biāo)準(zhǔn)必須在把握各學(xué)段學(xué)生特征的基礎(chǔ)上統(tǒng)一布局和謀劃，統(tǒng)籌規(guī)劃整體與局部的關(guān)系。而教材則是在知識(shí)的廣度和深度上循序漸進(jìn)。也就是說(shuō)，各學(xué)段的教材不是獨(dú)立的個(gè)體，而是內(nèi)容上相互聯(lián)系，層層遞進(jìn)的關(guān)系，最終，教師結(jié)合自身觀點(diǎn)以及學(xué)生實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)延伸，進(jìn)一步將教材內(nèi)容轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行知識(shí)輸出。因此，只有處理好了教材與教學(xué)內(nèi)容之間的轉(zhuǎn)換關(guān)系，才能在各學(xué)段的內(nèi)容上進(jìn)行一體化建設(shè)，而在這其中，教師又是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。

二、目前大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的突出短板

我國(guó)對(duì)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的認(rèn)識(shí)由來(lái)已久，特別是進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)思想政治理論課教師代表座談會(huì)的講話中，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化發(fā)展[4]。對(duì)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)提出了新的要求，也將其發(fā)展推上了一個(gè)新臺(tái)階。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索，我國(guó)思政課一體化建設(shè)取得了巨大成就，但理論與實(shí)踐之間還存在一定差距，在實(shí)踐層面還存在一些突出的短板。

（一）教學(xué)內(nèi)容銜接不充分，梯度不明顯

教學(xué)內(nèi)容在大中小學(xué)思政一體化建設(shè)中處于重要地位，各學(xué)段間的教學(xué)內(nèi)容理應(yīng)成為一個(gè)有機(jī)整體，隨著學(xué)生學(xué)習(xí)能力、認(rèn)知能力以及知識(shí)儲(chǔ)備的提升不斷深化。

從橫向看，思政課是一門綜合性極強(qiáng)的課程，不僅具有一定的思辨性，還具有極強(qiáng)的哲理性，需要不同課程在教學(xué)內(nèi)容上相互滲透。然而，實(shí)際教學(xué)中卻存在著銜接不夠充分，出現(xiàn)模塊化以及結(jié)構(gòu)性重復(fù)的現(xiàn)象，例如，高中思政課的教學(xué)內(nèi)容主要分為文化、政治、哲學(xué)以及經(jīng)濟(jì)四大主要模塊，每個(gè)模塊間相對(duì)獨(dú)立，關(guān)聯(lián)度較小，不利于學(xué)生邏輯思維的培養(yǎng);而在大學(xué)開(kāi)設(shè)的幾門主要思政課程，在內(nèi)容上卻出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性重復(fù)，雖然教材在編撰的過(guò)程中，考慮到教材體系的完整性，在內(nèi)容上適當(dāng)重復(fù)是有必要的，也明確要求教師在講授過(guò)程中，要做好區(qū)分，要有不同側(cè)重點(diǎn)。但如何通過(guò)頂層設(shè)計(jì)來(lái)突出不同學(xué)段教學(xué)的側(cè)重點(diǎn)，卻難以精準(zhǔn)把。實(shí)踐中，出現(xiàn)學(xué)生因覺(jué)得似曾相識(shí)而失去進(jìn)一步學(xué)習(xí)的興趣，老師則因把握上的力不從心而打擊積極性，最終影響教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)效果。

從縱向來(lái)看，各學(xué)段的教材大多追求內(nèi)容和結(jié)構(gòu)上的完整及全面，這種“大而全”的模式在一定程度上必然難以明顯地體現(xiàn)出差異性與梯度性，導(dǎo)致缺乏層次性。另一方面，在教材編撰上又存在著低學(xué)段思政課的內(nèi)容挖掘過(guò)深，而高學(xué)段卻開(kāi)墾過(guò)淺的問(wèn)題。如，過(guò)早培育學(xué)生的政治意識(shí)，在小學(xué)階段就大量接觸和灌輸類似“共產(chǎn)主義”“資本主義”等內(nèi)涵豐富的政治概念，而對(duì)于“生命意義”的探討，大學(xué)教材的內(nèi)容反而沒(méi)有高中階段探討的深刻。致使教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果難以有效保障。

（二）思政課教師銜接能力不平衡，交流不足

教師是辦好思政課的關(guān)鍵，教師的主動(dòng)性與積極性直接影響了大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的水平和進(jìn)程。然而，從當(dāng)下各學(xué)段的教學(xué)情況看，思政教師很難充分發(fā)揮其作用力與影響力，具體來(lái)說(shuō)表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

從教師主觀方面看，由于不同地區(qū)、不同學(xué)校之間辦學(xué)水平上的差異，尤其是一般學(xué)校和重點(diǎn)學(xué)校之間、職業(yè)院校與本科院校之間、城鄉(xiāng)之間，思政課教師的專業(yè)水平參差不齊，各學(xué)段的思政課教師之間既沒(méi)有形成普遍的合作意識(shí)，也沒(méi)有強(qiáng)烈的合作意愿。而對(duì)那些學(xué)段間有合作的教師來(lái)說(shuō)，其互動(dòng)合作的內(nèi)容基本上都停留在表層。同時(shí)，在合作方式也較為單一，阻礙了思政課一體化建設(shè)的有效推進(jìn)與深化。甚至，部分思政課教師在課堂上照本宣科，生硬講授書(shū)本知識(shí)，而缺少對(duì)課改以及學(xué)術(shù)前沿的了解與關(guān)注。

從客觀環(huán)境方面看，首當(dāng)其沖的是，大中小學(xué)各學(xué)段的專職思政課教師數(shù)量明顯不足，并且他們都要面臨較大的科研與教學(xué)的壓力，特別是中學(xué)教師，還擔(dān)負(fù)著中考與高考的升學(xué)壓力，幾乎沒(méi)有多余的精力與時(shí)間參與跨學(xué)段交流工作。其次，跨學(xué)段交流缺乏有效的組織管理機(jī)制、一體化的交流平臺(tái)以及教師評(píng)價(jià)導(dǎo)向，致使各學(xué)段間的思政課教師在溝通與交流上形成了事實(shí)上的“教學(xué)壁壘”“各掃門前雪”的局面。

（三）組織管理不暢、評(píng)價(jià)機(jī)制不健全

大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜工程，需要統(tǒng)籌各方面的資源力量，不僅涉及思政課教師、學(xué)生以及學(xué)校，還涉及教育職能部門以及黨政領(lǐng)導(dǎo)等，迫切需要開(kāi)展跨學(xué)段、跨組織之間的統(tǒng)一管理。然而，目前不僅在管理理念，而且在管理實(shí)踐上，均未普及深入。

對(duì)于教育評(píng)價(jià)來(lái)說(shuō)，有什么樣的評(píng)價(jià)指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向[5]。就當(dāng)前現(xiàn)有的評(píng)價(jià)體系而言，對(duì)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)還沒(méi)有建立起有效的激勵(lì)機(jī)制。要知道，教師在進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)需要充分了解、并考慮其他學(xué)段間的相互銜接問(wèn)題，同時(shí)也要用螺旋上升式的方法來(lái)講授課程，才能實(shí)現(xiàn)不同學(xué)段間的有機(jī)銜接。然而現(xiàn)實(shí)情況是，這部分內(nèi)容在評(píng)價(jià)機(jī)制中尚未明確，缺乏科學(xué)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)依據(jù)。

三、大中小思政課一體化建設(shè)的對(duì)策

（一）優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)各學(xué)段的教學(xué)內(nèi)容異段同構(gòu)

頂層設(shè)計(jì)是對(duì)各學(xué)段思政課進(jìn)行整體部署，具體來(lái)說(shuō)，首先，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，將各學(xué)段思政課之間的“銜接”問(wèn)題作為思政工作的重中之重。其次，設(shè)立專門的統(tǒng)領(lǐng)部門，以此來(lái)統(tǒng)籌各學(xué)段間教學(xué)內(nèi)容的異段同構(gòu)。該部門可由各學(xué)段專家學(xué)者、思政課一線教師以及管理者組成，定期開(kāi)展相關(guān)課題研究，共同研制課程標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，做好跨學(xué)段目標(biāo)的監(jiān)督與反饋。進(jìn)而形成責(zé)權(quán)分明的分工體系，在一體化的背景下實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的明確分工，讓教學(xué)內(nèi)容更貼合各學(xué)段學(xué)生的發(fā)展需求。

（二）助力人才培養(yǎng)，做好教師隊(duì)伍的有效銜接

第一，通過(guò)跨學(xué)段培訓(xùn)等方式為各學(xué)段思政課教師提供交流平臺(tái)，不斷增強(qiáng)各學(xué)段思政課教師的銜接意識(shí)，同時(shí)通過(guò)資源的共享及互助，使教師的綜合素養(yǎng)以及教學(xué)能力得到穩(wěn)步提高。第二，以科研項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)各學(xué)段思政課教師形成工作合力，廣泛開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，對(duì)重難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。第三，以聯(lián)合備課為媒介，深入其他學(xué)段的思政課的課堂，了解學(xué)情，互相交流與研討。

（三）優(yōu)化分級(jí)評(píng)價(jià)，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效用

教學(xué)評(píng)價(jià)實(shí)際上不僅涉及到教師，還涉及學(xué)生。因此，需要一方面構(gòu)建教師的科學(xué)化評(píng)價(jià)，一方面構(gòu)建學(xué)生的系統(tǒng)化評(píng)價(jià)。對(duì)于教師的考核評(píng)價(jià)，需要制定跨學(xué)段式的評(píng)價(jià)體系，不僅局限于本學(xué)段的教學(xué)活動(dòng)，而且包含與其他學(xué)段之間的交流研討活動(dòng)，同時(shí)，還需納入學(xué)生、社會(huì)、家庭以及學(xué)校等主體的反饋，對(duì)具有不同影響力的教師進(jìn)行分級(jí)評(píng)價(jià)，激發(fā)更多的思政課教師參與到一體化建設(shè)中來(lái)的積極性。而對(duì)于學(xué)生則需要從小學(xué)到大學(xué)的綜合評(píng)價(jià)，通過(guò)建立學(xué)生的思想成長(zhǎng)信息檔案，讓下一學(xué)段的教師能夠及時(shí)了解學(xué)生情況，促進(jìn)各學(xué)段教師以學(xué)生為媒介，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效用。

參考文獻(xiàn)

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