論共享經(jīng)濟(jì)的法律規(guī)制

楊茜 張鈺垚 馮凱娜

【摘要】共享經(jīng)濟(jì)在為大眾帶來(lái)便捷與高效的同時(shí)，也帶來(lái)了相應(yīng)的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。侵權(quán)問(wèn)題、個(gè)人信息安全問(wèn)題以及壟斷與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題的存在，一定程度上阻礙了共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而在社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，共享經(jīng)濟(jì)的良性健康發(fā)展也發(fā)揮著重要的積極作用，故進(jìn)一步細(xì)化與完善共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)法律規(guī)制勢(shì)在必行。

【關(guān)鍵詞】共享經(jīng)濟(jì)；法律規(guī)制；監(jiān)督管理

共享經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)具有重要意義。但就目前共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀而言，仍然存在問(wèn)題有待解決與改善。共享經(jīng)濟(jì)目前存在侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)認(rèn)定、個(gè)人信息安全以及壟斷與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，相應(yīng)主體的正當(dāng)權(quán)益未得到有效維護(hù)。而長(zhǎng)此以往將造成嚴(yán)重的消極影響，使有關(guān)主體權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害，折損共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)信譽(yù)，從而威脅共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)甚至行業(yè)的良性循環(huán)與健康發(fā)展，最終影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。為了有效維護(hù)相應(yīng)主體的合法權(quán)益，推進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)良性健康發(fā)展，有必要針對(duì)現(xiàn)階段共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)困境加以規(guī)制與完善。

共享經(jīng)濟(jì)是指將閑置的人力或物資進(jìn)行有效集成，以實(shí)現(xiàn)對(duì)人力和物資的合理配置，從而使其擁有更高的使用效率并創(chuàng)造價(jià)值的一種新型經(jīng)濟(jì)模式。閑置資源是這種新興經(jīng)濟(jì)模式的第一要素，互聯(lián)網(wǎng)則是其重要技術(shù)依托。共享經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，使人們逐漸接受了使用權(quán)與所有權(quán)分離的概念，租賃但不轉(zhuǎn)移所有權(quán)，越來(lái)越成為重要的消費(fèi)理念。消費(fèi)者根據(jù)市場(chǎng)現(xiàn)有資源以低成本公平交易，滿足自身需求；企業(yè)通過(guò)提供閑置資源發(fā)揮使用價(jià)值并創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益，如此良性發(fā)展，減少了資源浪費(fèi)，提高了利用效率，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（一）共享經(jīng)濟(jì)的特征

最大限度地利用閑置資源是其本質(zhì)。把人們手中閑散的物資加以整合和再利用，使之能夠充分地發(fā)揮自身價(jià)值，這就是“共享”的根本所在。它的目的在于傳送價(jià)值而非擁有價(jià)值。換句話說(shuō)，只需要“租賃”，不需要出售或者轉(zhuǎn)移。讓物品的價(jià)值在被需要時(shí)充分發(fā)揮出來(lái)，既能提高資源利用率，也能夠帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益[1]。

互聯(lián)網(wǎng)為其提供強(qiáng)大的技術(shù)支持。依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普遍應(yīng)用和不斷發(fā)展，共享經(jīng)濟(jì)通過(guò)網(wǎng)上平臺(tái)對(duì)信息、資源、商品等進(jìn)行整合與供需對(duì)接，相較于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式中的出租方式，共享經(jīng)濟(jì)能夠借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建立起一套完整的業(yè)務(wù)體系，有效避免企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與消費(fèi)者之間的信息不對(duì)稱問(wèn)題[2]。其最大的優(yōu)勢(shì)，就是利用大數(shù)據(jù)對(duì)閑散資源進(jìn)行規(guī)范化整合、分類與匹配，建立供需雙方的有效溝通，從而促進(jìn)交易成功。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展將不斷促進(jìn)信息技術(shù)的優(yōu)化，進(jìn)而不斷提高資源匹配的精準(zhǔn)度，更好地滿足市場(chǎng)需求，提高資源利用率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（二）共享經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)

首先，提升交易靈活性。在交易平臺(tái)上，企業(yè)的交易記錄、信譽(yù)程度等都以數(shù)據(jù)的形式公開(kāi)透明地展示在合作者與消費(fèi)者面前，給了供需雙方自由選擇的權(quán)利，企業(yè)之間可以選擇自己信賴的合作對(duì)象，消費(fèi)者也可以選擇自己信賴的企業(yè)，從而有效提升交易靈活度。

其次，打破了傳統(tǒng)交易模式的限制，使交易效率得到了極大提升。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行信息的有效篩選，更快更準(zhǔn)確地匹配供需要求，達(dá)到了省時(shí)省力的效果；通過(guò)第三方平臺(tái)進(jìn)行支付，免去傳統(tǒng)租賃模式中的手續(xù)費(fèi)、中介費(fèi)等，又起到了節(jié)約成本的作用，如此“省時(shí)省力又省錢(qián)”，就大大提高了平臺(tái)交易效率，提升用戶體驗(yàn)，也為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

（一）共享經(jīng)濟(jì)相關(guān)侵權(quán)問(wèn)題

侵權(quán)責(zé)任的認(rèn)定與承擔(dān)，是在侵權(quán)事件發(fā)生之后對(duì)被侵權(quán)人權(quán)益維護(hù)的有力支撐，為被侵權(quán)人彌補(bǔ)其所遭受的損失提供保障。當(dāng)前共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)侵權(quán)事件多發(fā)，其中最為明顯的就是對(duì)于消費(fèi)者群體權(quán)益的侵犯。消費(fèi)者參與是共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)，一旦失去消費(fèi)者，共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展便猶如無(wú)根之木，企業(yè)的發(fā)展也更猶如搭建空中樓閣。

因此，共享經(jīng)濟(jì)作為近年來(lái)新發(fā)展起來(lái)的經(jīng)濟(jì)模式，在給相應(yīng)主體帶來(lái)高效與便捷的同時(shí)，對(duì)侵權(quán)事件的預(yù)防與處理也應(yīng)當(dāng)加以重視。對(duì)相應(yīng)主體權(quán)益的有效維護(hù)，占據(jù)著共享經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展要素中的重要位置，但目前我們所能看到的共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域侵權(quán)事件仍舊多發(fā)[3]。用戶押金退還問(wèn)題、共享設(shè)備遭第三人惡意損毀致使相應(yīng)主體人身權(quán)益、財(cái)產(chǎn)權(quán)益遭受損害等等，侵權(quán)責(zé)任主體難以確定、侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)難等問(wèn)題也隨之顯現(xiàn)。而從當(dāng)前的侵權(quán)問(wèn)題更可總結(jié)出，目前共享經(jīng)濟(jì)的交易主體多元化明顯，這無(wú)疑就給侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定與承擔(dān)帶來(lái)了更大難度。長(zhǎng)此以往，將會(huì)對(duì)相關(guān)主體權(quán)益維護(hù)等方面帶來(lái)消極影響，進(jìn)而影響行業(yè)整體的良性發(fā)展。因此，需要進(jìn)一步針對(duì)共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域侵權(quán)問(wèn)題的相應(yīng)規(guī)制進(jìn)行細(xì)化與完善。

（二）個(gè)人信息安全問(wèn)題

現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展為大眾生活帶來(lái)了便捷高效的同時(shí)也加快了信息的交流，而參與共享經(jīng)濟(jì)的各主體在參與相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的同時(shí)，個(gè)人信息的提供就成為了必經(jīng)環(huán)節(jié)。個(gè)人信息與隱私或多或少均會(huì)由相關(guān)平臺(tái)所獲取，而個(gè)人信息安全問(wèn)題也就成為了現(xiàn)今共享經(jīng)濟(jì)規(guī)制與完善進(jìn)程中所必須要解決的困境。眾所周知，個(gè)人信息安全的維護(hù)是持續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)融合的重要前提，而該前提一旦失去便會(huì)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大產(chǎn)生較大阻礙。依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的共享經(jīng)濟(jì)就更不例外。現(xiàn)如今互聯(lián)網(wǎng)用戶信息泄露甚至在網(wǎng)絡(luò)上被非法販賣等相關(guān)事件時(shí)有發(fā)生，共享經(jīng)濟(jì)在其發(fā)展過(guò)程中也面臨著同樣的問(wèn)題。在個(gè)人信息與隱私安全備受關(guān)注的今天，如何有效保障用戶個(gè)人信息安全成為了科學(xué)規(guī)制共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)的重要課題[4]。因?yàn)橐坏┯脩粜畔踩荒艿玫奖Ｕ希苯訐p害的是共享經(jīng)濟(jì)的多方參與者。長(zhǎng)此以往，信息被泄露者難以再對(duì)共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)相關(guān)平臺(tái)施以信任，針對(duì)個(gè)人信息泄露的相關(guān)違法行為無(wú)法得到有效打擊，從而阻礙了共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)的健康發(fā)展，也在一定程度上對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了消極作用。因此，為了有效推進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)τ趥€(gè)人信息安全的保護(hù)，有必要針對(duì)目前共享經(jīng)濟(jì)個(gè)人信息安全保護(hù)進(jìn)一步規(guī)制與完善。

（三）壟斷與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題

壟斷與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是企業(yè)于市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)的背景之下易出現(xiàn)的競(jìng)爭(zhēng)狀況。當(dāng)市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)的一方掌握了足夠多的競(jìng)爭(zhēng)要素時(shí)，就更易掌握市場(chǎng)主導(dǎo)地位，從而以多種方式排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以使其市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大。而相反，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)新的風(fēng)口，也會(huì)相繼有資源與企業(yè)涌入其中來(lái)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)份額，尤其該新型商業(yè)模式極易被復(fù)刻、技術(shù)也可以被復(fù)制之時(shí)，壟斷與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象就更為明顯。目前在共享經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中就存在此類問(wèn)題，商業(yè)模式復(fù)刻嚴(yán)重、惡意低價(jià)等現(xiàn)象尤為常見(jiàn)。由此也帶來(lái)了管理混亂等消極影響，長(zhǎng)此以往，共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)時(shí)刻面臨不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等危險(xiǎn)，同時(shí)也迫使共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域部分企業(yè)，于此種競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境之下降低了用戶的使用體驗(yàn)甚至使相應(yīng)主體的權(quán)益受到損害，進(jìn)而使得整個(gè)共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)進(jìn)入惡性競(jìng)爭(zhēng)的循環(huán)之中，最終阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升。因此，為了有效遏制共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀，使企業(yè)真正在為用戶提供良好服務(wù)的同時(shí)獲得健康的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，有必要進(jìn)一步針對(duì)共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)壟斷與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題的相應(yīng)規(guī)制進(jìn)行完善。

（一）推進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)健康發(fā)展

由于共享經(jīng)濟(jì)本身超越了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的形式體系，因此該領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)法律存在一定滯后性。換句話說(shuō)，共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的法律依據(jù)仍在沿用傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式中的相關(guān)法律，對(duì)于共享經(jīng)濟(jì)中存在的問(wèn)題不具有普適性，因而諸多問(wèn)題得不到有效解決，也就阻礙了共享經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，因此加快推進(jìn)有關(guān)共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)內(nèi)相關(guān)法律規(guī)制的構(gòu)建與完善，對(duì)于行業(yè)整體發(fā)展水平的提升有著舉足輕重的作用。

（二）推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與法治建設(shè)

共享經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展與其帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)效益，越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中至關(guān)重要的一部分，同時(shí)共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)內(nèi)法律制度的完善也涉及多部法律，因此對(duì)行業(yè)內(nèi)消費(fèi)者信息泄露、供需雙方信任危機(jī)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的有效規(guī)制與相關(guān)法律的不斷完善，對(duì)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與法治建設(shè)具有重要意義。

（一）完善共享經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律規(guī)制

法律規(guī)制是推進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，目前已有多部法律對(duì)共享經(jīng)濟(jì)從不同角度予以規(guī)制。在現(xiàn)有法律規(guī)制基礎(chǔ)之上，需要進(jìn)一步針對(duì)共享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定與承擔(dān)問(wèn)題、個(gè)人信息安全問(wèn)題以及行業(yè)內(nèi)壟斷與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題進(jìn)一步細(xì)化與完善[5]。在侵權(quán)問(wèn)題上進(jìn)一步明晰相應(yīng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將維護(hù)被侵權(quán)人權(quán)益、彌補(bǔ)其損失落到實(shí)處。在個(gè)人信息安全問(wèn)題上，目前已有《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等予以總體層面上的法律規(guī)制，在此基礎(chǔ)之上進(jìn)一步針對(duì)共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)存在的個(gè)人信息安全問(wèn)題進(jìn)行細(xì)化與完善。而在壟斷與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題上，現(xiàn)在已有《中華人民共和國(guó)反壟斷法》《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律于國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)層面予以規(guī)制，需要進(jìn)一步結(jié)合共享經(jīng)濟(jì)的具體特征與現(xiàn)實(shí)困境于法律層面上進(jìn)一步細(xì)化與完善，從而為共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)的良性發(fā)展提供相應(yīng)環(huán)境。同時(shí)，要著力構(gòu)建與完善共享經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律體系，使所有對(duì)共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律規(guī)制能夠綜合作用，從而推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律制度的科學(xué)化、體系化發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)規(guī)制的完善與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決，最終實(shí)現(xiàn)行業(yè)的健康發(fā)展。

（二）堅(jiān)持政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合

政府監(jiān)督管理與行業(yè)自律是推進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)重要力量，對(duì)于促進(jìn)行業(yè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決，政府與行業(yè)自身的推進(jìn)更具有重要意義。政府通過(guò)執(zhí)行共享經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)監(jiān)督管理行業(yè)的發(fā)展過(guò)程，有效解決目前共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)的現(xiàn)實(shí)困境，彌補(bǔ)現(xiàn)階段行業(yè)中的相應(yīng)漏洞。從另一個(gè)角度講，政府所擁有的強(qiáng)制權(quán)力，為消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)提供了有力支撐。

行業(yè)自律是行業(yè)自身主動(dòng)結(jié)合發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行自查自糾，主動(dòng)完善自身發(fā)展的方向與方法。行業(yè)自律的提升與推進(jìn)在解決共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域現(xiàn)實(shí)問(wèn)題方面有著直接優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)學(xué)習(xí)相應(yīng)法律法規(guī)，調(diào)整現(xiàn)階段行業(yè)自身的發(fā)展方向與方式，對(duì)于行業(yè)整體的持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

政府監(jiān)管的持續(xù)推進(jìn)對(duì)行業(yè)自律有著積極作用。結(jié)合相關(guān)法律，政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的監(jiān)督管理力度，重點(diǎn)針對(duì)個(gè)人信息安全與相關(guān)侵權(quán)事件以及被侵權(quán)者權(quán)益維護(hù)等領(lǐng)域開(kāi)展監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)相關(guān)主體權(quán)益不受侵犯。而對(duì)于行業(yè)壟斷與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象要加強(qiáng)打擊力度，進(jìn)一步維護(hù)共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，由此推進(jìn)行業(yè)自律的完善，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)行為，制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)行業(yè)發(fā)展更加科學(xué)化合理化，以實(shí)現(xiàn)推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的最終目標(biāo)。

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