數(shù)字時代的全球傳播治理創(chuàng)新

趙可金 劉鳳至

【內(nèi)容提要】世界百年未有之大變局與數(shù)字化時代疊加，傳媒生態(tài)重構(gòu)，傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合加速。數(shù)字時代的全球傳播面臨著數(shù)字鴻溝、知識產(chǎn)權(quán)、文化摩擦等挑戰(zhàn)，倒逼全球信息產(chǎn)業(yè)治理、知識產(chǎn)權(quán)治理創(chuàng)新和全球傳播治理能力創(chuàng)新。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)法治化、規(guī)范化建設(shè)，推動建立互聯(lián)互通、開放包容的世界信息傳播新秩序、共商共建共享的知識產(chǎn)權(quán)全球治理格局。隨著中國日益走近世界舞臺中央，亟需精心構(gòu)建對外話語體系，提升國家文化軟實(shí)力。

【關(guān)鍵詞】數(shù)字時代 全球傳播 全球治理 數(shù)字鴻溝

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，一個標(biāo)志性的表現(xiàn)是人類社會正在快速進(jìn)入數(shù)字化和智能化的新時代，每個領(lǐng)域都必須經(jīng)歷數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在全球化和信息技術(shù)革命背景下，信息傳播的數(shù)字化和多元文化交流互動加速了傳媒生態(tài)的重構(gòu)，出現(xiàn)主流傳播體系的非主流化和非主流傳播體系的主流化趨勢，數(shù)字鴻溝成為全球傳播治理面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何治理因數(shù)字鴻溝導(dǎo)致的社會隔閡，構(gòu)建一種全方位、多層次、立體化的全球數(shù)字傳播治理體系，是當(dāng)前和今后較長一段時期的重大理論和戰(zhàn)略課題。

一、數(shù)字時代的全球傳播挑戰(zhàn)

隨著數(shù)字化和智能化技術(shù)的快速革新，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等為代表的數(shù)字化傳播技術(shù)突破了傳統(tǒng)大眾傳媒的界限，形成了新的數(shù)字化傳播生態(tài)系統(tǒng)。在這一數(shù)字化生態(tài)下，數(shù)據(jù)成為一切傳播的原材料，算法成為全球傳播的生產(chǎn)方式，數(shù)字化平臺成為全球傳播的基礎(chǔ)設(shè)施，給全球傳播帶來了新的挑戰(zhàn)。

（一）數(shù)字鴻溝

“數(shù)字鴻溝”（Digital Divide）一詞源于美國著名未來學(xué)家阿爾溫·托夫勒（Alvin Toffler）于1990年出版的《權(quán)力的轉(zhuǎn)移》一書。該書認(rèn)為數(shù)字鴻溝是信息和電子技術(shù)方面的鴻溝，信息和電子技術(shù)造成了發(fā)達(dá)國家與欠發(fā)達(dá)國家之間的分化。①根據(jù)聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)及社會理事會（United Nations Economic and Social Council）的文件，“數(shù)字鴻溝”不僅指信息技術(shù)造成了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的信息差距，也涵蓋了國家內(nèi)部不同群體之間的信息差距，呈現(xiàn)為不同國家之間因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和數(shù)字化發(fā)展水平差異造成的不對稱和統(tǒng)一國家內(nèi)部不同社會群體之間存在的信息不對稱。②不同社會群體的價值觀差異因數(shù)字技術(shù)非此即彼的選擇而制造了更根本的技術(shù)隔閡，形成了更深刻的經(jīng)濟(jì)不平等、社會不公正以及更多無形的傳播壁壘。

數(shù)字鴻溝造成了全球傳播的“小世界”現(xiàn)象，亦即只有那些具有全球影響力的大都市才具有創(chuàng)新能力，擁有制造、組織和控制網(wǎng)絡(luò)的能力。目前，國際互聯(lián)網(wǎng)的控制權(quán)掌握在美國加州的一家私人公司手中（ICANN，互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)）。對其他中小城市而言，數(shù)字化的發(fā)展更加擴(kuò)大了信息邊緣化的落差。即使在同一國家內(nèi)部也存在著因階層、種族、行業(yè)、年齡、性別、城鄉(xiāng)及不同教育背景而產(chǎn)生的信息化差距。因此，能否進(jìn)入特定數(shù)字技術(shù)的“小世界”是能否獲得必要信息的關(guān)鍵，甚至在特定議題領(lǐng)域，基于數(shù)字化技術(shù)產(chǎn)生了“小世界”的數(shù)字土著和非“小世界”的數(shù)字移民之間的分化。對于那些“小世界”內(nèi)部的群體來說，全球傳播成為即時傳播（Real Time Communication）；而對于那些沒有進(jìn)入數(shù)字化“小世界”的人來說，無論你采取什么樣的傳播渠道，都無法產(chǎn)生信息傳播應(yīng)有的效果，進(jìn)而導(dǎo)致全球傳播愈加碎片化和分眾化。

（二）知識產(chǎn)權(quán)爭端

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)制度從發(fā)達(dá)工業(yè)化國家的制度轉(zhuǎn)變?yōu)槿蛐缘闹贫取ｋS著全球貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大尤其是新興經(jīng)濟(jì)體在貿(mào)易結(jié)構(gòu)中的地位上升，發(fā)達(dá)國家尤其是美國開始將競爭的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向高科技以及以知識產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的行業(yè)（比如醫(yī)藥、娛樂、軟件等行業(yè)），因?yàn)檫@些行業(yè)已經(jīng)超過了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)部門（比如鋼鐵和紡織）。隨著全球化的發(fā)展，侵犯知識產(chǎn)權(quán)和跨國知識產(chǎn)權(quán)爭端的事件越來越頻繁，美國揮舞著所謂的“301條款”對各個國家進(jìn)行強(qiáng)制性經(jīng)濟(jì)外交，知識產(chǎn)權(quán)成為全球關(guān)注的議題，很多國家為了建立一個以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議，不得不以飲鴆止渴的方式吞下《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights，TRIPs）苦酒。然而，知識產(chǎn)權(quán)制度在數(shù)字化時代面臨新的困境，尤其是對全球傳播來說，知識產(chǎn)權(quán)制度面臨著究竟是放松還是收緊知識產(chǎn)權(quán)限制的選擇困境：一方面，數(shù)字化時代的一切資源和要素都數(shù)據(jù)化了。只有放松知識產(chǎn)權(quán)限制，才能釋放數(shù)字和算法生產(chǎn)力的巨大能量，才能在更廣泛的范圍內(nèi)和更頻繁的數(shù)據(jù)流動中加大全球傳播的能量。另一方面，一旦放松知識產(chǎn)權(quán)限制，就會沖擊知識創(chuàng)新的積極性，從而導(dǎo)致創(chuàng)新效率低下，不利于全球傳播內(nèi)容的創(chuàng)新，長此以往將傷害全球傳播的生態(tài)。

（三）文化摩擦

世界是一個多樣化的世界，存在著族群、語群、宗教、文明等差別。冷戰(zhàn)曾經(jīng)把文化多樣性壓制在兩極對抗的高壓之下，冷戰(zhàn)結(jié)束后，這些文化多樣性重新被釋放出來。美國學(xué)者塞繆爾·亨廷頓（Samuel Huntington）在1993年提出了“文明沖突論”③，盡管亨廷頓的論斷多少有些聳人聽聞，但文化產(chǎn)業(yè)國際化和高度集中的確造成了對文化多樣性的沖擊。無論是文化帝國主義，還是文化自主行為，保護(hù)文化多樣性的確成了全球治理的任務(wù)。

數(shù)字時代的到來進(jìn)一步將多樣性的文化壓縮在數(shù)字空間中，加大了文化摩擦甚至沖突的幾率。數(shù)字時代傳播的戰(zhàn)地在云端，決勝在平臺，數(shù)字時代的一個重要競爭領(lǐng)域就是以社交媒體為代表的各種數(shù)字平臺，承載著形形色色文明和文化內(nèi)涵的信息在同一平臺上頻繁碰撞，導(dǎo)致不同利益矛盾和認(rèn)同分歧復(fù)雜糾纏在一起，從而引發(fā)更大范圍內(nèi)的輿論事件和輿情波動。從一定意義上說，數(shù)字化和智能化讓世界更小了，但問題卻更大了，數(shù)字空間的每一絲風(fēng)吹草動都可能在全球范圍內(nèi)引發(fā)一場輿情風(fēng)暴，全球傳播變得更加敏感和脆弱，要求技術(shù)、制度和傳播能力與時俱進(jìn)。7FF2F77D-FDE7-4E9E-AEA9-B1397F7ACF87

二、全球信息產(chǎn)業(yè)治理創(chuàng)新

數(shù)字時代重塑了全球信息產(chǎn)業(yè)的地圖，要求全球傳播技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)治理的調(diào)整和創(chuàng)新。最初，作為一種國際公共產(chǎn)品，對信息領(lǐng)域的多邊治理架構(gòu)主要基于一種功能主義的需求。比如1865年成立的國際電報(bào)聯(lián)盟和1932年成立的國際無線電報(bào)聯(lián)盟合并成立的國際電信聯(lián)盟（International Telecommunication Union， ITU）都是功能主義的產(chǎn)物。

進(jìn)入20世紀(jì)以后，技術(shù)的發(fā)展日新月異，覆蓋全球的衛(wèi)星通信對國家間電波頻率分配、衛(wèi)星軌道分配都提出了更高要求。同時，隨著一大批殖民地國家贏得獨(dú)立，國際電信聯(lián)盟的成員也從1945年的70個增加到193個成員國和900多家公司、研究機(jī)構(gòu)和國際組織。④1947年，國際電聯(lián)被納入聯(lián)合國體系，成為主管信息通信技術(shù)事務(wù)的聯(lián)合國機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)分配和管理全球無線電頻譜與衛(wèi)星軌道資源，制定全球電信標(biāo)準(zhǔn)，向發(fā)展中國家提供電信援助，促進(jìn)全球電信發(fā)展。當(dāng)一大批發(fā)展中國家加入國際電聯(lián)后，在20世紀(jì)70年代掀起了關(guān)于“世界信息與傳播新秩序”（NWICO）的論爭。不結(jié)盟運(yùn)動國家在聯(lián)合國教科文組織中提出了針對信息和媒體傳播的規(guī)范問題，反對西方信息霸權(quán)。

除了聯(lián)合國教科文組織之外，1984年，國際電聯(lián)成立了梅特蘭委員會，提出了一系列關(guān)于改善欠發(fā)達(dá)國家電信基礎(chǔ)設(shè)施的措施，但進(jìn)展并不大。爭議之處在于國際衛(wèi)星廣播信號的接收問題，美歐國家希望推動衛(wèi)星廣播信號的自由流動，但遭到了以蘇聯(lián)和法國為首的許多國家的反對。另外，關(guān)于國際電信結(jié)算率的問題最終也被世界貿(mào)易組織所掌控，國際電信聯(lián)盟淪為功能主義的技術(shù)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致其地位急劇下降。1997年，69個國家簽署了《基礎(chǔ)電信協(xié)議》，成為電信治理的里程碑。但國際電聯(lián)基本上沒有多少強(qiáng)制力。

顯然，數(shù)字化時代對全球信息產(chǎn)業(yè)提出了更高要求，要求加強(qiáng)全球電信產(chǎn)業(yè)的治理創(chuàng)新。首先，推動世界信息傳播新秩序的建設(shè)。無論是聯(lián)合國教科文組織，還是國際電聯(lián)，都無法承載數(shù)字化時代全球傳播的巨大壓力，這要求全球信息產(chǎn)業(yè)治理的頂層設(shè)計(jì)和制度創(chuàng)新。一個可能的方向是在聯(lián)合國框架內(nèi)，整合信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全和輿情監(jiān)管的職能，推動建立聯(lián)合國網(wǎng)絡(luò)和信息化理事會，并在這一框架內(nèi)形成協(xié)調(diào)各國網(wǎng)信政策的平臺。其次，推動全球信息法治化和制度化建設(shè)。當(dāng)前技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展領(lǐng)域和政策領(lǐng)域的信息規(guī)范建設(shè)等受到了一些信息產(chǎn)業(yè)大國和大公司的控制，形成了信息霸權(quán)。尤其是隨著數(shù)字化和智能化進(jìn)程的加快，數(shù)字威權(quán)和數(shù)字霸權(quán)加速發(fā)展，缺乏透明開放的國際規(guī)范體系，導(dǎo)致了日益嚴(yán)重的不公平不合理現(xiàn)象。最后，推動全球信息產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)互通和開放包容。迄今為止，全球信息領(lǐng)域中的國際互聯(lián)互通發(fā)展很不平衡很不充分，特別是一大批新興市場國家和廣大發(fā)展中國家還存在著嚴(yán)重的數(shù)字鴻溝，國際信息產(chǎn)業(yè)還存在著開放性和包容性不夠、民主問責(zé)和監(jiān)管還不充分等問題，所有這一切都有待于通過推動全球信息產(chǎn)業(yè)的治理創(chuàng)新獲得解決。

三、全球知識產(chǎn)權(quán)治理創(chuàng)新

全球知識產(chǎn)權(quán)治理創(chuàng)新也是數(shù)字化時代全球傳播創(chuàng)新的重要內(nèi)容。

近代以來，在美國、歐盟和日本的支持下，世界知識產(chǎn)權(quán)的治理經(jīng)歷了從世界知識產(chǎn)權(quán)組織向關(guān)貿(mào)總協(xié)定和之后的世貿(mào)組織的轉(zhuǎn)變。世界知識產(chǎn)權(quán)組織（World Intellectual Property Organization，WIPO）是聯(lián)合國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的一個專門機(jī)構(gòu)，1967年7月14日在斯德哥爾摩設(shè)立。關(guān)貿(mào)總協(xié)定最初并沒有涉及媒體和文化領(lǐng)域，但媒體和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展改變了這一局面。20世紀(jì)50年代以后，包括電影、電視、音像、出版、軟件等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，所有權(quán)不斷集中，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的知識產(chǎn)權(quán)爭議不斷上升。1984年，代表超過1500個以版權(quán)為基礎(chǔ)的公司的八個美國貿(mào)易協(xié)會組建了一個龐大的院外游說集團(tuán)——國際知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟（International Intellectual Property Alliance，IIPA），要求加強(qiáng)國外對美國知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，推動美國修改《美國貿(mào)易與關(guān)稅法案》。這一聯(lián)盟與美國醫(yī)藥研究和生產(chǎn)者協(xié)會一道，點(diǎn)燃了知識產(chǎn)權(quán)爭端的烈火。

由于世界知識產(chǎn)權(quán)組織和聯(lián)合國教科文組織均缺乏強(qiáng)制力，基于治理貿(mào)易使命的關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定與世貿(mào)組織對管制知識產(chǎn)權(quán)有了更大的強(qiáng)制力。從1995年開始，世界知識產(chǎn)權(quán)組織和世界貿(mào)易組織簽訂協(xié)議，共同管理知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議，但世貿(mào)組織是主導(dǎo)力量。從20世紀(jì)80年代開始，西方發(fā)達(dá)國家開始把電信和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)行加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定談判進(jìn)程，經(jīng)過十年的努力，最終在烏拉圭回合結(jié)束時形成了一個關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)治理的綜合協(xié)議——《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》，并在2000年開始生效。根據(jù)協(xié)議，要求簽署國遵守《巴黎公約》和《伯爾尼公約》的基本要求，并給予其他國家“國民待遇”和“最惠國待遇”，但同時也鼓勵和推動了公共信息私有化的進(jìn)程，市場規(guī)律開始成為知識產(chǎn)權(quán)治理的主導(dǎo)邏輯，文化多樣性、社會道德和民主公正等原則逐漸被忽視。作為分水嶺，此后的世貿(mào)組織有權(quán)監(jiān)管知識產(chǎn)權(quán)，對相關(guān)國家實(shí)施制裁，對象甚至包括非組織成員國，被視為工業(yè)發(fā)達(dá)國家的一次大勝利。

總的來看，關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的治理出現(xiàn)了國家層面在世界知識產(chǎn)權(quán)組織指導(dǎo)下通過法庭實(shí)施強(qiáng)制措施，而國際層面則通過世貿(mào)組織根據(jù)《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》來強(qiáng)制執(zhí)行。該協(xié)議的要害在于將知識產(chǎn)權(quán)的概念以保護(hù)和排斥而非競爭和擴(kuò)散為基礎(chǔ)的精神制度化，歸根結(jié)底都是反映主要大國和以知識為行業(yè)基礎(chǔ)的私營部門和跨國企業(yè)的私利，而非國際公共產(chǎn)品的需要。所有世貿(mào)組織的成員國都要遵守該協(xié)定。該協(xié)定覆蓋的知識產(chǎn)權(quán)的所有領(lǐng)域還包括一些新出現(xiàn)的事物比如半導(dǎo)體芯片權(quán)和集成電路等。這確保了世貿(mào)組織在電信裝備、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)領(lǐng)域的全球治理核心地位，因?yàn)槿绻桓鏇]有遵守相關(guān)決議而又有所需要的話，世貿(mào)組織將批準(zhǔn)原告施加報(bào)復(fù)性貿(mào)易制裁，從而賦予世貿(mào)組織執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易協(xié)定的權(quán)力?？傮w而言，《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》已經(jīng)“將高科技資源牢固地充實(shí)進(jìn)全球各企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)之中”。7FF2F77D-FDE7-4E9E-AEA9-B1397F7ACF87

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。⑤進(jìn)入新時代，中國高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性，走出了一條中國特色知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路。中方支持國際知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展事業(yè)發(fā)展，致力于不斷完善知識產(chǎn)權(quán)全球治理體系，推動構(gòu)建共商共建共享的知識產(chǎn)權(quán)全球治理格局。中國將永遠(yuǎn)做知識產(chǎn)權(quán)國際合作的積極倡導(dǎo)者、推動者、實(shí)踐者，做知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的堅(jiān)定維護(hù)者、參與者和建設(shè)者。⑥

四、全球傳播治理能力創(chuàng)新

隨著中國日益走近世界舞臺中央，國際社會對中國的關(guān)注度也在與日俱增。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，精心構(gòu)建對外話語體系，發(fā)揮好新興媒體作用，增強(qiáng)對外話語的創(chuàng)造力、感召力、公信力。⑦適應(yīng)數(shù)字時代的挑戰(zhàn)，需要集中優(yōu)勢資源，精心打造與中國國際地位相匹配的一流媒體，推出一系列亮點(diǎn)項(xiàng)目、精品項(xiàng)目，形成立體綜合的傳播體系，加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體的融合發(fā)展，充分運(yùn)用新技術(shù)新應(yīng)用創(chuàng)新媒體傳播方式，形成全球傳播的聚合優(yōu)勢和疊加效應(yīng)。

（一）加強(qiáng)新聞發(fā)布工作

黨的十八大以來，中宣部（國務(wù)院新聞辦）、中央各部門、各?。▍^(qū)、市）黨委政府三個層次的新聞發(fā)布制度日漸完善。適應(yīng)數(shù)字化時代的新要求，全球新聞發(fā)布要堅(jiān)持國家站位、全球視野，樹立一體化的大宣傳戰(zhàn)略思維，把握國內(nèi)國際兩個大勢，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個輿論場，緊緊圍繞國家重大戰(zhàn)略和國際社會關(guān)切，謀劃好、設(shè)置好外宣議題，及時介紹黨和政府重大政策舉措和建設(shè)發(fā)展進(jìn)展，開展多種形式、全方位、廣維度的新聞報(bào)道，讓中國故事成為國際輿論關(guān)注的話題，讓中國聲音贏得國際社會的理解和認(rèn)同。

（二）推動中外媒體交流合作

推動中外媒體交流合作是國務(wù)院新聞辦公室的一項(xiàng)重要任務(wù)。國務(wù)院新聞辦先后與柬埔寨、阿聯(lián)酋等國家相關(guān)部門簽署了旨在促進(jìn)新聞交流的諒解備忘錄。在此基礎(chǔ)上，中國與上述國家的媒體人員交往互訪日益密切，利用各個場合講好中國故事。推進(jìn)中外媒體合作傳播，支持人民日報(bào)、中央廣播電視總臺等主流媒體與世界各國各地區(qū)媒體廣泛開展聯(lián)合采制、定制推送、新聞互換等合作，借嘴說話、借筒傳聲、借臺唱戲，把中國新聞信息傳向世界。比如人民日報(bào)社與各國媒體廣泛接觸，就“打造新聞合作聯(lián)盟”事項(xiàng)進(jìn)行溝通，向有意愿的媒體發(fā)出邀請。

（三）推動媒體融合發(fā)展

對外宣傳，要善于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體的融合發(fā)展，支持國內(nèi)新媒體走向世界，鼓勵運(yùn)用微視頻、“動新聞”、網(wǎng)絡(luò)直播等新的傳播方式，擴(kuò)大主流傳播在海外社交媒體的國際影響力，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論場上的中國聲音。人民日報(bào)開設(shè)英文客戶端，重點(diǎn)介紹中國經(jīng)驗(yàn)，闡述中國主張，引發(fā)廣泛關(guān)注。人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等主要網(wǎng)絡(luò)媒體，微博、微信、抖音、快手等媒體的力量越來越大。要發(fā)揮好這些新興媒體的作用，更好推動對外宣傳步入新境界。

（四）加強(qiáng)智庫國際交流

建設(shè)高端智庫，鼓勵智庫專家學(xué)者積極與境外各界人士展開對話，支持中外智庫圍繞中國相關(guān)議題開展交流研討、合作研究和共同發(fā)布活動，助力各國有識之士以專業(yè)、理性的聲音向世界解讀和介紹中國?！耙粠б宦贰敝菐旌献髀?lián)盟“朋友圈”達(dá)100多家；還有36家中央企業(yè)與國外110多家智庫和國際組織建立了包括課題研究、品牌形象推廣在內(nèi)的多種合作關(guān)系。⑧中國科學(xué)院已為“一帶一路”沿線國家和地區(qū)培養(yǎng)近5000名高層次科技人才。⑨由新華社聯(lián)合7家中國智庫和保加利亞“一帶一路”全國聯(lián)合會等8家外國智庫發(fā)起倡議成立“一帶一路”國際智庫合作委員會，設(shè)立“一帶一路”研究基金，開設(shè)網(wǎng)站客戶端，創(chuàng)辦相關(guān)學(xué)術(shù)刊物，開展研究成果多語種互譯、建立“一帶一路”相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等。

（五）推動企業(yè)外宣工作

企業(yè)是對外宣傳的重要依靠力量。改革開放以來，中國企業(yè)數(shù)量迅速增加。截至2020年，企業(yè)法人數(shù)量達(dá)到2505萬家⑩，中國對外直接投資存量為2.58萬億美元，排名全球第三。11跨國公司已越來越多地參與到對外交往活動中。要引導(dǎo)“走出去企業(yè)”增強(qiáng)“窗口”意識，充分發(fā)揮海外重大工程、重要項(xiàng)目的平臺作用，加強(qiáng)對外宣傳，強(qiáng)化社會責(zé)任意識，力所能及地為當(dāng)?shù)刈龊檬?、做公益，?yōu)化中國國際形象。

總之，世界百年大變局催生世紀(jì)大調(diào)整，數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型驅(qū)動了全球傳播的治理創(chuàng)新。適應(yīng)新時代的挑戰(zhàn)，推動全球傳播創(chuàng)新要求加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，構(gòu)建適合對外傳播的、完整的話語體系，創(chuàng)新對外話語表達(dá)方式，打造融通中外的新概念新范疇新表述，增強(qiáng)對外話語的創(chuàng)造力、感召力、公信力和親和力，把中國國情、中國特色與國外受眾的表述習(xí)慣和接受心理結(jié)合起來，把我們想講的和國外受眾想聽的結(jié)合起來，讓中國人民與世界各國人民追求美好生活的夢想相融相通，讓當(dāng)代中國形象在世界上閃亮起來，不斷開創(chuàng)全球傳播新境界。

本文系國家社科基金重大項(xiàng)目“冷戰(zhàn)后全球主流媒體意識形態(tài)演變與人類命運(yùn)共同體理念引領(lǐng)國際輿論對策研究”（18ZDA320）階段性成果。

趙可金系清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院副院長、教授；劉鳳至系清華大學(xué)國際關(guān)系學(xué)系碩士研究生

「注釋」

①Alvin T.， Power shift： knowledge， wealth， and violence at the edge of the 21st century， New York： Bantam Books， 1991， pp.401-403.

②United Nations Economic and Social Council， Socially Just Transition Towards Sustainable Development： The Role of Digital Technologies on Social Development and Well-Being of All， https：//www.un.org/development/desa/ dspd/2020-meetings/socially-just-transition-digital-technologies.html， 2021.

③[美]薩繆爾·亨廷頓：《文明沖突與世界秩序的重建》（周琪、劉緋、張立平、王圓譯）， 北京：新華出版社，2010 年，第 4 頁。

④ITU， Membership， https：//www.itu.int/hub/membership/2022.

⑤谷業(yè)凱：《在更高起點(diǎn)推動知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展》，《人民日報(bào)》2021年11月18日，第5版。

⑥《中國關(guān)于聯(lián)合國成立75周年立場文件》，《人民日報(bào)》2020年9月11日，第3版。

⑦《習(xí)近平在中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國著力提高國 家文化軟實(shí)力》， 《人民日報(bào)》2014 年 1 月 1 日，第 1 版。

⑧《“一帶一路”智庫與媒體交流合作成果豐碩》，人民網(wǎng)，http：//media.people. com.cn/n1/2019/0426/c40606-31050828.html， 2019年4月26日。

⑨《科技支撐“‘一帶一路建設(shè) 中科院6年投入逾18億元》，新華網(wǎng)，http：//www. xinhuanet.com/politics/2019-04/19/c_1124390042.htm， 2019年4月19日。

⑩《企業(yè)法人單位數(shù)（個）》，國家統(tǒng)計(jì)局，https：//data.stats.gov.cn/easyquery. htm？cn=C01&zb=A010302&sj=2020，2020年度數(shù)據(jù)。

11汪文正：《中國對外投資量質(zhì)齊升》，《人民日報(bào)海外版》2021年10月26日，第6版。

責(zé)編：吳奇志7FF2F77D-FDE7-4E9E-AEA9-B1397F7ACF87