真抓實(shí)干 推進(jìn)呂梁水利高質(zhì)量發(fā)展

◎呂梁市水利局

2021 年，在省水利廳的大力支持和呂梁市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿完成各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)。

一、科學(xué)謀篇布局，水利發(fā)展繪就藍(lán)圖

《呂梁市“十四五”水安全保障規(guī)劃》經(jīng)市政府批復(fù)，同時(shí)還配套編制完成了黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展水利專項(xiàng)規(guī)劃和水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃。

二、夯實(shí)水利基礎(chǔ)，水工程建設(shè)有序推進(jìn)

我局積極配合中部引黃工程項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)多措并舉推進(jìn)縣域小水網(wǎng)工程，爭(zhēng)取到市財(cái)政1 000 萬(wàn)元用于推進(jìn)前期工作，全市25 座調(diào)蓄庫(kù)有3 座開工建設(shè)（其中汾陽(yáng)市花枝水庫(kù)主體工程完工），中陽(yáng)縣后師峪調(diào)蓄水庫(kù)已經(jīng)立項(xiàng)，18 座正在加快推進(jìn)前期進(jìn)度，3 座調(diào)出規(guī)劃。另外，管線工程交口縣已開工建設(shè)，汾陽(yáng)市、中陽(yáng)縣完成了可研編制。孝義市、柳林縣、臨縣與萬(wàn)家寨水控集團(tuán)簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，合作資金達(dá)36 億元。

三、聚焦民生事業(yè)，水保障水平持續(xù)提升

一是飲水條件極大改善。全市累計(jì)投入資金1.01 億元，共新建、改造、維修養(yǎng)護(hù)農(nóng)村飲水工程642 處，731 個(gè)村80.83 萬(wàn)人的飲水安全條件得到保障。制定了《呂梁市農(nóng)村飲水安全運(yùn)行管護(hù)機(jī)制》，水費(fèi)收繳率達(dá)97.8%，集中供水率96.3%，自來(lái)水入戶率91.2%，達(dá)到水利部考核標(biāo)準(zhǔn)，被水利部評(píng)為“農(nóng)水飲水安全脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”。

二是農(nóng)田水利效益明顯。投資639 萬(wàn)元完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施面積45.92 萬(wàn)畝，完成率100%，灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.551 7，完成0.55 的目標(biāo)任務(wù)。

三是水庫(kù)移民后期扶持扎實(shí)到位。全市發(fā)放大中型水庫(kù)移民后期扶持直補(bǔ)資金1 106.94 萬(wàn)元。配合黃委、省水利廳完成了古賢水利樞紐工程移民征地拆遷的復(fù)核工作。

四、加強(qiáng)流域治理，水生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好

一是河長(zhǎng)制工作全面深化。一是印發(fā)了《呂梁市河流生態(tài)補(bǔ)水辦法》。二是復(fù)核了全市129 條規(guī)模以上河流劃界成果，9 條流域面積1 000 平方公里河流岸線保護(hù)與利用規(guī)劃全部批復(fù)。三是150 處河湖“四亂”問(wèn)題全部整改。四是全年各級(jí)河長(zhǎng)登陸河長(zhǎng)制信息管理平臺(tái)27 萬(wàn)余人次，上傳巡河記錄12 萬(wàn)條。我市創(chuàng)新實(shí)施的“河長(zhǎng)+河流檢察長(zhǎng)+河警長(zhǎng)”的管理機(jī)制在全省推廣實(shí)施，被水利部評(píng)為“全面推行河長(zhǎng)制工作先進(jìn)單位”和山西省“智慧河長(zhǎng)”示范建設(shè)基地。

二是河道治理成效顯著。市級(jí)印發(fā)了《汾河百公里（呂梁段）實(shí)施方案》，給文水縣落實(shí)了2 000 萬(wàn)元債券資金。文水縣工程累計(jì)完成投資1.1 億元，完成率52.4%；孝義市完成投資140 萬(wàn)元，完成率46.7%，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半目標(biāo)。

三是水土流失綜合治理成效顯著。全市完成水土流失治理面積95.6 萬(wàn)畝，完成率101.2%。我局通過(guò)集體約談、下達(dá)行政處罰決定書、啟動(dòng)“13710”督辦等措施，在黃河流域生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持專項(xiàng)整治行動(dòng)中，401 個(gè)違法違規(guī)項(xiàng)目的1 059 個(gè)問(wèn)題銷號(hào)清零，被黃委評(píng)為“黃河流域生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持專項(xiàng)整治先進(jìn)集體”。

五、發(fā)揮行業(yè)職能作用，水利監(jiān)管能力逐年提升

一是全市用水總量預(yù)計(jì)為5.7 億立方米，控制在7.1 億立方米內(nèi)；萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量降幅達(dá)到5%，完成2.6%的指標(biāo)，達(dá)到省市考核要求。二是完成了2 563 個(gè)項(xiàng)目的6 938 個(gè)取水口的整治，完成率98.4%，全省排名第一。

六、水旱災(zāi)害防御能力提升，水安全責(zé)任逐級(jí)壓實(shí)

成功應(yīng)對(duì)了去年10 月2 日—6 日文峪河、磁窯河在強(qiáng)降雨過(guò)程中的漫堤、決堤險(xiǎn)情，在推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作中，投資2 016 萬(wàn)元修復(fù)水利設(shè)施，被省防指評(píng)為“防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)先進(jìn)集體”。

七、“五水綜改”穩(wěn)步推動(dòng)，水利體制改革取得突破

我局抓住省委、省政府“五水綜改”的部署，起草了《呂梁市“五水綜改”實(shí)施方案》，已上報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)審定。同時(shí)成立了水控集團(tuán)籌備組和工作專班，制定了水控集團(tuán)組建方案。

2021 年，在省廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我市的水利事業(yè)取得了較好的成績(jī)，但與上級(jí)要求和人民群眾的期盼還有一定的差距。2022 年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)全省水利工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)借鑒兄弟市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)作風(fēng)、創(chuàng)新機(jī)制，使呂梁水利改革發(fā)展再上新臺(tái)階。