EPC總承包模式下的建筑機電安裝工程管理方法探討

王凱

【關鍵詞】EPC總承包模式;建筑機電安裝工程;管理方法

EPCT程模型，通過結合效率和責任為一體，實現投資項目利益和效率指標的有效兼顧的目的。公共工程采購并未普遍應用于建筑業(yè)，管理經驗缺失等問題仍待解決，需要采取有效改進措施，注重對EPC項目合同管理模式的借鑒與應用。

（一）有利于項目開發(fā)效率的提升

EPC模式下，業(yè)主對外委托工程的設計、采購和施工任務，由總承包負責完成具體安裝施工，業(yè)主是制定項目標準、目標控制的主要負責人，使項目受到干預的因素相對減少，總承包商轉而居于項目實施核心地位，項目管理人員的具體人數有所縮減，簡化了相應的管理流程，大大提升了項目運行效率。

（二）明確了業(yè)主和總承包方權責

EPC模式下，業(yè)主負責設計構想、技術標準、進度計劃的制定，以及市政配套協(xié)調等前期準備工作;勘察、設計、施工可能遇到的各類風險，以及分包商管理、控制進度和造價等由承包商承擔，進一步明確了工程項目的具體責任人，以便后期遇到糾紛、沖突時，能夠準確找到直接利益方。

（三）投資風險降低

EPC模式下，工程項目表現為工期長、投資量大、技術復雜的基本特點，為了規(guī)避各項不確定因素的風險，一般會在固定總價合同的指導下落實相關流程;項目投資金額、建設周期、項目效益等數據，都由業(yè)主主導完成項目方案制定階段，結合固定總價合同內容的具體規(guī)定，確保執(zhí)行過程的規(guī)范化，有助于投資風險的有效控制。

機電安裝工程具有很強的適用性，已經逐漸滲透于很多專業(yè)領域。機電設備的安裝質量，一定程度上限制著整個企業(yè)日常生產的實際能力，影響到最終的經濟社會效益。機電工程按照建筑類型劃分類別，有民用、公共、工業(yè)、特殊四類。機電安裝的專業(yè)性強、工作量大、內容復雜，施工時需要充分利用新設備、新材料，影響因素較多，屬于工程項目中的重要一環(huán)，此工程項目的安裝施工，如圖1。而機電安裝工程重要性的日益體現，相應提高了施工工藝復雜性和對技術先進性的要求，管理難度也明顯提升，現代化建筑也更加關注機電安裝工程的功能作用和應用優(yōu)勢。

機電安裝施工質量，與建筑工程品質直接相關。但是，安裝隊伍眾多、人員技能參差不齊等問題，都是質量管理工作中必須面對的問題。機電安裝工程一般體現于工程項目始終。在建筑主體結構完成施工后進行主要部分的安裝，并在裝修工程之前竣工，基本表現為工期短、涉及范圍廣、節(jié)奏快。所以，預先制定設計方案、構建項目組織結構是必要準備，而施工管理體系、應急處理預案是安裝施工全過程質量的重要保障，同時注重安裝施工所需人員、機械設備、資金成本的使用管理，在不斷地優(yōu)化、完善中。全面提升安裝施工質量。

EPC總承包商確定之前，項目總體方案一般是由專業(yè)顧問公司預先完成。EPC總承包商以條件設計圖為基礎，合理深化設計工作，要求其具備施工圖設計能力和設計資質兩項基本條件，國內的合格企業(yè)數量并不多;工程公司如果是由設計院改制而成，其EPC總承包商項目往往缺乏管理經驗，他們需要面對大量的設計任務，設計圖紙重復使用、圖紙校對不嚴格等問題普遍存在，而且設計院常聘用專業(yè)畢業(yè)生為一線作圖員，規(guī)范條文的了解和掌握程度低，不利于安裝施工的安全，增加了設計方案落實過程中的經濟成本和出錯率，造成施工階段設計變更情況頻發(fā)，進而對施工進度、工程質量造成直接影響。

隨著國內日益加劇的房地產市場競爭，地產商更加注重產品品質和品牌榮譽，通常不會選擇向承包單位轉交關鍵性設計環(huán)節(jié);開發(fā)商越來越重視謀求更大的經濟效益，自行構建采購公司已經成為普遍發(fā)展趨勢，材料、設備采購將自行完成。并且將施工企業(yè)排除在利潤效益之外，EPC模式主體也因此逐步分化。建筑材料市場的價格體系混亂、產品質量低下等，成為EPC模式下業(yè)主必須承擔的不必要風險。

機電總承包具體包括研發(fā)中心和生產車間的照明系統(tǒng)、動力系統(tǒng)、消防火災報警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、給水設備和一體化熱力設備、動力試驗系統(tǒng)、防雷接地系統(tǒng)、電梯施工及廠區(qū)智能照明及充電樁等幾個環(huán)節(jié)。

（一）建筑設備投資方案決策

建筑設備公司的資本投資相對固定，以便于獲取更大經濟效益，投資對象一般在長期決策中確定。資金時間價值方面，短期投資更為看重投資可能帶來的經濟效益、所需設備類型、利潤以及最終價值的評價結果等。長期投資方案中，設備投資評價主要圍繞投資額確定方案標準，從經濟性方面進行分析，資金流量可能帶來的綜合效益是必要構成;凈流量方面，經濟分析主要基于投資成果規(guī)模確定過程中的實際投資額，以及增量資金投入可能帶來的影響性。投資方案一般分為單一（獨立投資）、多方案類型（互斥投資）投資、混合投資三種方案。設備投資回收期具體由凈現值法、投資流量、凈年值法、投資利潤率等數值的差異性決定，同時參考設備優(yōu)缺點分析對比情況。

（二）編制設計任務書與技術標準

編制設計任務書時，要注重不同專業(yè)的全面性和深層次分析。如電梯施工前需要把電梯轎廂尺寸、運行速度、可承重量、裝修標準等都要逐一明確。然而即便電梯參數相同，也會存在不同品牌、不同品質，以及進口、出口品牌的差異性大等情況，需要預先限定可使用的機電設備品牌、主要構件的品牌產地;電梯的品牌和參數直接決定了功能性，需要格外注意，要確定其符合國家強制性基本功能要求，結合使用附加功能，更好地保障電梯使用質量。機電設備安裝流程復雜，任何一個條款內容模糊或是缺失，都會成為投標單位投機取巧的可利用機會;專業(yè)顧問公司的系統(tǒng)性討論。有助于人們更好地發(fā)現文件資料中是否存在漏洞。

（三）項目設備投資的更新控制

機電安裝工程項目方面，國內大多數企業(yè)堅持采用粗放式的項目管理方式，在相關人員的協(xié)調合作下完成，主要通過加強施工階段質量管理來保障項目進展。機械設備是工程建設的必要技術保障，需要生產公司直接投入大量的資金成本。更新設備是維護日常生產效率和技術應用效果的必要準備，有利于企業(yè)創(chuàng)造更大的經濟效益。更新時間的不合理，會成為生產成本增大的直接影響因素，造成施工企業(yè)競爭力降低。所以，技術發(fā)展和經濟效益是設備更新時必須考慮的綜合因素，以更好地提升決策的科學、合理性。機械被投資量一般在總投資額中占到很大比重。經濟管理水平直接決定著項目投資可獲取的利潤大小和企業(yè)資金成本的具體投入量。一是工程質量保障體系。從全面提升項目全過程質量出發(fā)。使客戶能夠滿意于項目交付情況，構建質量標準體系是規(guī)范項目團隊施工過程的必要保障;二是施工質量管理。施工準備階段的質量管理，是全面控制設備安裝影響因素的有效舉措，通過推行技術管理責任制，增強施工現場內安裝人員、管理人員等的責任感，實現機電安裝項目成本的有效管控。成本控制要求以適應客戶客觀需求為基礎，在完善的工程造價計劃和成本執(zhí)行監(jiān)督機制的指導下，準確找出其中的偏差之處，提升各項控制措施和應用技術的合理性，確保目標成本保持在允許范圍內。項目成本控制能力與施工企業(yè)管理水平密切相關，需要在機電安裝工程中始終全面貫徹下來。

（四）加強施工階段的質量管理

1.施工準備期

施工中的各個分包商均能參加設計交底，將安裝施工設計的根本目標、技術標準、施工難點逐一了解，做好記錄工作;對安裝人員的圖紙會審工作詳細記錄;將單位工程的施工計劃、重大施工方案進行編制;對現場施工質量設定三級巡查控制點;分包商所選供應商必須經過生產資格、質量信譽審查，使采購的施工材料滿足工程設計與質量規(guī)范。

2.施工過程

落實工程總體質量計劃，監(jiān)督施工分包單位在質量計劃方面的實際進展，并且發(fā)現其中的問題進行解決，保障工程質量;質量保證體系中的相關人員都能權責明確，推動質保體系的順利運行;監(jiān)督質量體系運行狀態(tài)和質量計劃施行情況，定期召開會議，制定針對性的改善方法;對質量檢測控制點施行必要的自查措施，組織B級以上的質檢工序。對業(yè)主或第三方委托下的質量監(jiān)督工作提供一定的方便;將工程采購的原材料、零部件入庫、儲存管理嚴格把控，禁止質量不達標的產品進入施工現場;嚴格施工流程和施工質量，對工序交接、不同專業(yè)的交接管理都能遵循質量要求，工序合格后才能轉入下一項;收集、記錄、整理施工原始材料的各項工作都能與工程進度保持一致，保障施工資料的各項記錄都能完整、準確。

3.竣工階段

施工分包單位自查結果合格后，實行施工現場的“三查四定”;以業(yè)主要求、質量監(jiān)檢部門和專業(yè)質量評定標準共同作為工程質量審核評定的依據;依照質量規(guī)范整理交底文件，而竣工圖經過審核通過，共同移交業(yè)主;EPC總承包商的質量回訪、管理規(guī)范，是用戶開展服務和質量回訪工作的重要依據。

（五）控制現場施工安全

一是依照項目最初HSE的方針、目標、計劃實行管理，HSE實施程序必須在施工開展前完成編制，以更好地符合施工現場中推行的HSE管理方式。利用較完善的HSE組織機構和管理責任制，是EPC總包商確保施工質量滿足質量需求的重要方式。二是規(guī)范施工安全機制，將應急預案、安全管理考核、HSE培訓、設備管理、健康防護、環(huán)保節(jié)能、現場安全、消防系統(tǒng)、防范安全事故等內容，以及文明施工、安全作業(yè)許可等相關制度體系都納入進來，對施工中的每一個環(huán)節(jié)都能加強規(guī)范。同時，設立安全文明領導小組，領導施工現場的安全教育宣傳工作和各項法規(guī)、通告、文件精神的落實情況，以及施工現場中的安全問題處理，經過例會討論處理后，限定項目的整改時間，消除施工中的不安全因素。三是制定施工現場的HSE獎懲制度，EPC總包商在落實HSE管理工作時，需嚴格實行HSE行為的獎懲措施。具體來說，項目負責人必須明確安全文明施工管理的具體權限，對忠于職守的施工分包商可以采取口頭表揚、通告表彰、經濟嘉獎等方式;而HSE管理人員的脫崗、職責不到位、不遵守安全生產制度、不具備安全生產技術、不落實安全防范措施，會增大施工現場的不安定因素，須對施工分包商實行通報批評、停工整改，甚至是進行經濟性處罰。

（六）控制現場安裝施工進度

安裝施工進度管理是協(xié)調目標控制體系中的各項工作，直接決定了項目施工對合同內容的落實程度，影響工程項目的整體經濟效益。所以，工程項目必須從EPC總承包項目中的總體計劃出發(fā)，編制進度計劃和必要的應急處理措施。

相關工作人員必須迅速調遣進場，經業(yè)主批準，工程項目進入施工階段，具體展開水電安裝等工作;協(xié)調各個專業(yè)的交叉工作，堅持實行合理的布置原則，使各項施工工作都能協(xié)調配合。嚴格工程項目中的施工流程，合理減少排水、消防水管道、雨水管道、排污管道、路基施工之間的交叉問題，盡量減少項目中的鋪設臨時道路問題，推動安裝工程的順利開展。具體的項目施工流程，必須依照總體進度計劃中制定的關鍵性路徑，使其貫徹于施工項目的始終。

一個機電安裝工程可以分裂為多個單元工程，而單元工程可以劃分成多個分項工程，再經施工分包商劃分成多個單行工程，從而有效估算每一層級工程的具體工程量。同時，分段制定月度、季度的施工計劃，并且將進度協(xié)調會議的召開時間固定下來，以更好地控制施工進度。每一個工程項目都在各個施工階段整理、統(tǒng)計工作進度，從而對比、分析施工進展和圖紙計劃進展要求之間的差異，從而確定此類偏差存在的根源，確保糾偏措施的科學、合理;協(xié)調業(yè)主、分包商之間的工作內容，將具體的糾偏措施貫徹落實，充分體現檢查、審核的工作效果。立足于工程項目的實際特點，采取針對性、組織性、技術性、經濟性措施，有效保障工程進度的順利開展，可以利用召開進度調度會議、設定進度完成優(yōu)秀獎等方式。

建筑市場的成熟化促使項目承包模式面向轉型，并以EPC模式為主要發(fā)展趨勢。房建項目中，機電安裝工程是必要準備，涉及范圍廣，內容繁復，需要全面加強質量管理措施，合理應用各項安裝施工技術。在責任機制的約束下，更好地提升設備投資方案的決策以及設計任務書與技術標準的合理性，有助于設備投資更新、現場施工安全和施工進度的管控措施落實到位，成為機電安裝施工質量符合預期要求的重要保障。