鄉(xiāng)村振興背景下村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)

高英強(qiáng) 李楠 胡辰婧 周李陽

摘 要：習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)問題作為全黨工作重中之重?！睂?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。以天門市泉堰村為例，分析泉堰村的現(xiàn)狀和村莊存在的問題，發(fā)揮泉堰村的資源優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)泉堰村的村莊進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，打造宜居村莊，提升村莊人居環(huán)境，促進(jìn)村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而改善村莊現(xiàn)存的問題。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;村莊規(guī)劃;環(huán)境整治

基金項(xiàng)目：本文系武漢工程大學(xué)研究生教育創(chuàng)新基金項(xiàng)目（CX2020312）研究成果。

一、鄉(xiāng)村振興背景概述

隨著當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡，臟亂差等問題在一些地方還比較突出。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)系到我國是否能從根本上解決城鄉(xiāng)差別、鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡、不充分的問題，也關(guān)系到中國整體發(fā)展是否均衡，是否能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、農(nóng)業(yè)一體的可持續(xù)發(fā)展問題。2018年頒布的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，旨在從根本上解決目前我國農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)、農(nóng)村不興旺、農(nóng)民不富裕的“三農(nóng)”問題[1]。2021年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021—2025年）》，指導(dǎo)改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村[2]。

二、鄉(xiāng)村規(guī)劃的重要性

鄉(xiāng)村是具有自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)特征的地域綜合體，兼具生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能。鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰。2021年，中央一號(hào)文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》發(fā)布，圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，對(duì)“三農(nóng)”工作作出全面部署。要根據(jù)不同的村莊類型，發(fā)揮其不同的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)自然條件良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有需求的村莊進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，這對(duì)提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)水平具有重要意義。鄉(xiāng)村規(guī)劃要在美化居住環(huán)境的同時(shí)，保持村莊的獨(dú)特性，不能用千篇一律的規(guī)劃方法進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)，應(yīng)該體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣约皻v史文化[3]。

三、鄉(xiāng)村規(guī)劃現(xiàn)存問題及策略

第一，在發(fā)展儲(chǔ)備方面，村莊人口向城市流動(dòng)較多，導(dǎo)致村內(nèi)有學(xué)歷和有技術(shù)的人員稀缺，在沒有人力和財(cái)力的支持下，村莊發(fā)展模式傳統(tǒng)且不完善，與外界信息交流不發(fā)達(dá)，限制了村莊的發(fā)展進(jìn)程。因此，空心村的問題也越來越嚴(yán)重。

第二，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置不合理，相關(guān)優(yōu)勢(shì)資源不能得到充分利用，特色產(chǎn)業(yè)內(nèi)容缺乏延伸、融合，生產(chǎn)力有待提高。

第三，在鄉(xiāng)村建設(shè)方面，鄉(xiāng)村規(guī)模參差不齊，產(chǎn)業(yè)布局不夠集中，村容村貌相對(duì)較差，公共服務(wù)配套設(shè)施及服務(wù)能力不足。目前很多自然村沒有獨(dú)立的衛(wèi)生室，缺乏醫(yī)療、幼兒教育等方面的公共服務(wù)設(shè)施，村民就醫(yī)和孩子求學(xué)不便。

第四，在村民經(jīng)濟(jì)收入方面，傳統(tǒng)村落經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、產(chǎn)業(yè)定位不明顯等問題，導(dǎo)致勞動(dòng)力需求也不高。村民的主要收入來源于種植、養(yǎng)殖業(yè)等，收入來源比較單一，沒有豐富的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目來提高收入水平。

在進(jìn)行鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程中，應(yīng)遵循因地制宜的原則。要以村民利益為中心，以保護(hù)環(huán)境為前提，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，始終堅(jiān)持以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理;堅(jiān)持系統(tǒng)治理，強(qiáng)化要素保障;堅(jiān)持強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體力量。要緊緊圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，在強(qiáng)基礎(chǔ)、建體系、增效益、快富裕上加強(qiáng)保障[4]。

四、鄉(xiāng)村振興背景下泉堰村規(guī)劃設(shè)計(jì)

（一）泉堰村現(xiàn)狀梳理

1.區(qū)位及交通

泉堰村是湖北省天門市皂市鎮(zhèn)下轄村，屬于城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)，與長(zhǎng)壽村、月堰村相鄰，位置優(yōu)越，風(fēng)景秀麗，空氣清新，人勤物豐。泉堰村沿213省道轉(zhuǎn)滬蓉高速向東行駛可達(dá)武漢，由213省道轉(zhuǎn)滬蓉高速向西由347國道行駛可到達(dá)荊門市，與湖北省內(nèi)各地交通便捷。滬蓉高速天門北出入口位于泉堰村的南邊，省道213自南向北穿過泉堰村，北部緊接省道107。皂市鎮(zhèn)可通過107省道與周邊村落相聯(lián)系，泉堰村具有便利快捷的交通條件，能很好地抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機(jī)遇，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌治理為抓手，共建美麗鄉(xiāng)村。

2.公共服務(wù)設(shè)施

在公共服務(wù)設(shè)施用地方面，泉堰村主要的公共服務(wù)設(shè)施有四類，分別為村委會(huì)、養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)中心、李場(chǎng)小學(xué)和公共廁所。村委會(huì)新建不久，建筑質(zhì)量及綠化環(huán)境良好，村委會(huì)周邊擁有近千平方米的活動(dòng)廣場(chǎng)，東側(cè)建有養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)中心，并留有足夠的綠化空間。李場(chǎng)小學(xué)屬于泉堰村周邊的教育場(chǎng)所，校區(qū)建筑質(zhì)量整體較好。

3.基礎(chǔ)設(shè)施

在給水設(shè)施方面，泉堰村已全面安裝自來水管道，自來水供給全覆蓋，村莊居民生活用水已得到全面保障。目前，供水管網(wǎng)等設(shè)施均完好，且能夠滿足未來泉堰村發(fā)展的需求。在電力設(shè)施方面，泉堰村現(xiàn)已完成電網(wǎng)改造，居民生活用電已經(jīng)得到全面保障。在通信設(shè)施方面，村莊現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。在環(huán)衛(wèi)設(shè)施方面，泉堰村每戶有就近垃圾桶，全村配備了多個(gè)垃圾收集箱，并且有兩臺(tái)垃圾車每天對(duì)村內(nèi)垃圾進(jìn)行收集，全村環(huán)衛(wèi)設(shè)施較為完善。

（二）泉堰村自身優(yōu)勢(shì)

1.村莊交通優(yōu)勢(shì)

泉堰村距離高速公路較近，兩條省道貫穿泉堰村，火車站距離泉堰村較近，且有專線公交經(jīng)過村口，對(duì)外交流便捷，有助于村內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品銷往各地。省道213與武荊高速交匯于泉堰村西側(cè)，往北與省道107相交于泉堰村北部李場(chǎng)，西邊有天門長(zhǎng)壽山自然風(fēng)景旅游區(qū)，可以帶動(dòng)周邊村級(jí)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，泉堰村距離天門火車站僅5千米左右，有出租車以及皂市鎮(zhèn)專線公交從天門火車站始發(fā)，走省道213，中途從泉堰村村口經(jīng)過，交通十分便利，外來游客前來游玩十分方便，交通的發(fā)達(dá)無疑給泉堰村的發(fā)展帶來了巨大機(jī)遇。

2.村莊產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

泉堰村從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全域旅游等方面大力發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，先后引進(jìn)了大棚果蔬基地、泉堰汽車物流中心等項(xiàng)目，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高了農(nóng)民收入。泉堰村新建的生態(tài)果園示范地，在很大程度上具有獨(dú)特性。泉堰村還加強(qiáng)了桃樹的種植、果蔬大棚的發(fā)展和家禽肉牛的養(yǎng)殖，這些產(chǎn)業(yè)資源對(duì)泉堰村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了推動(dòng)作用。同時(shí)，旅游采摘以及農(nóng)家樂等形式也能促進(jìn)泉堰村的發(fā)展。特色品種形成的種植養(yǎng)殖資源，成為泉堰村獨(dú)具吸引力的一個(gè)亮點(diǎn)。C9C8CBD0-8360-4652-9070-FA8AC580F7EE

3.村莊環(huán)境優(yōu)勢(shì)

泉堰村村口主干道路較寬，可以保障貨車暢通，方便村莊對(duì)外進(jìn)行貨物交易。泉堰村的大部分村級(jí)道路鋪設(shè)較好，其中主干道以水泥路面為主，有些地方為沙石或景觀鋪磚路面，保留了少許本土歷史文化遺跡。村莊目前建有一處休閑景觀水景，內(nèi)部配備有觀景橋和部分休閑、游憩設(shè)施，功能比較完善。村莊現(xiàn)擁有一處小廣場(chǎng)，在村內(nèi)景觀建設(shè)上，泉堰村堅(jiān)持“因地制宜、適地適樹”的原則，選擇喬木、灌木等常見植物，樹種選苗搭配合理，選用四季常綠花木品種，將綠化、美化進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。

（三）泉堰村現(xiàn)存問題

第一，居住環(huán)境改造問題。村莊中的大部分住宅建筑、庭院景觀沒有統(tǒng)一的風(fēng)格，目前仍有小部分村級(jí)小路未硬化，雨天路面泥濘，對(duì)村民通行影響較大，且對(duì)村容村貌有一定影響。雖然村莊整體建設(shè)較好，但居住區(qū)域的綠化程度不高，村莊居住區(qū)及道路兩邊的綠化環(huán)境需要進(jìn)一步完善。庭院現(xiàn)存問題包括少部分未硬化、泥土暴露在外、雜草生長(zhǎng)、生活生產(chǎn)雜物亂堆等。雖然大部分居民建筑庭院已經(jīng)硬化，但已硬化的庭院較呆板乏味，沒有采取綠化進(jìn)行美化，個(gè)別庭院的景觀環(huán)境較差。

第二，服務(wù)設(shè)施建設(shè)問題。服務(wù)設(shè)施問題包括公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施兩部分?；A(chǔ)設(shè)施問題主要包括村莊內(nèi)部機(jī)動(dòng)車行駛道路較窄、日常會(huì)車?yán)щy，所以當(dāng)村里舉辦文藝表演時(shí)，外來車輛涌入，在村內(nèi)會(huì)造成堵車現(xiàn)象，導(dǎo)致村內(nèi)交通不暢。公共服務(wù)設(shè)施問題主要包括村內(nèi)沒有幼兒園，也沒有商品較為齊全的超市等，需要加大幼兒教育及生活設(shè)施的建設(shè)力度。

第三，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施不夠完善，對(duì)村民的日常生產(chǎn)勞作影響較大，包括個(gè)別生產(chǎn)道路未硬化、溝渠未疏通、生產(chǎn)電力不足等問題。泉堰村內(nèi)的大多數(shù)灌溉溝渠已硬化，剩下少部分還未硬化，由于地勢(shì)原因，出現(xiàn)溝渠干涸現(xiàn)象，還存在個(gè)別斷頭溝渠。溝渠水系沒有打通，導(dǎo)致溝渠內(nèi)的水體成為死水，不能流通，無法滿足排水要求。同時(shí)，個(gè)別溝渠水質(zhì)較差，無法滿足灌溉需求。

（四）泉堰村規(guī)劃策略

第一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。依托泉堰村的交通優(yōu)勢(shì)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興建設(shè)的要求，在有序提升村莊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，合理利用本村生態(tài)資源，積極開發(fā)第二、第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展[5]。通過升級(jí)農(nóng)業(yè)，提升工業(yè)，激活旅游，構(gòu)造一二三產(chǎn)業(yè)“互利共生”的格局。首先，升級(jí)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)向高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)升級(jí);其次，提升工業(yè)，利用村內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品資源發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè);最后，激活旅游，激活自然田地水資源與休閑度假資源的潛力。利用品牌塑造、“互聯(lián)網(wǎng)+”等方式，構(gòu)建多方服務(wù)營銷平臺(tái)。在進(jìn)行品牌塑造時(shí)，可以通過產(chǎn)品培育，打造村莊特色產(chǎn)品品牌，主打有機(jī)蔬菜品種。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”，充分利用網(wǎng)店等形式售賣產(chǎn)品，在新型信息服務(wù)平臺(tái)上實(shí)時(shí)更新產(chǎn)品信息，通過電腦、手機(jī)工具傳輸信息，多方營銷。

第二，產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目。在泉堰村村域范圍內(nèi)有泉堰水庫，此地恰好形成了一處水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，可在此地新建休閑農(nóng)莊旅游中心，提供旅游住宿、娛樂餐飲、垂釣等服務(wù)。在發(fā)展特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，可開拓相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如田園觀光、有機(jī)水果和水養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等。

泉堰水庫休閑農(nóng)莊主要發(fā)展特色種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。特色種植包括周邊經(jīng)濟(jì)果林、西瓜基地、優(yōu)質(zhì)果樹基地等。特色蔬果區(qū)主要位于泉堰村的北部，可以發(fā)展棚內(nèi)自助采摘等項(xiàng)目。特色水果種植，主要品種有西瓜、陽光葡萄和贛南臍橙等。水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，可利用西部大面積的水庫發(fā)展水產(chǎn)并規(guī)?；B(yǎng)殖，養(yǎng)殖品種主要包含魚類、泥鰍、鱔魚、青蛙等，同時(shí)利用該區(qū)的天然優(yōu)勢(shì)發(fā)展休閑垂釣。

第三，村莊環(huán)境整治。在景觀植被的喬木配置方面，可在庭院和道路兩側(cè)種植相應(yīng)的喬木，豐富道路景觀，優(yōu)化人居環(huán)境，推薦種植玉蘭、桂花等喬木。在灌木配置方面，除喬木外，可配置灌木對(duì)景觀進(jìn)行點(diǎn)綴，在庭院內(nèi)，可通過種植瓜果蔬菜來增強(qiáng)景觀效果，推薦種植月季和紅花檵木等灌木。庭院硬化以水泥硬化為主，在鋪磚選材方面，有條件的群眾可以選用戶外防滑瓷磚、鋪磚等材料。

在溝渠整治規(guī)劃方面，對(duì)需要整治的溝渠進(jìn)行疏通清淤，增加生態(tài)護(hù)坡，改善水渠兩側(cè)的景觀環(huán)境。渠道整治措施主要包括：清理雜草、水渠底部鵝卵石;在水渠兩側(cè)增加綠植，渠道之上為地被草坪，頂部（沿路）為灌木，用鮮花裝飾點(diǎn)綴，水岸邊種植柳樹等近水植物。

第四，公共設(shè)施建設(shè)。首先，規(guī)劃建設(shè)泉堰村幼兒園，在幼兒園內(nèi)設(shè)置相應(yīng)的兒童閱讀室、兒童游戲室等;其次，由于村里大部分的青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，目前村里常年居住的老年人較多，因此規(guī)劃新建一所敬老院，其空間要能夠滿足老年人對(duì)于養(yǎng)老居住、老年活動(dòng)、文藝交流等方面的需求，從而為老年人提供豐富多彩的老年生活;最后，結(jié)合村內(nèi)現(xiàn)有的泉水灣生態(tài)園建設(shè)綠道，完善村內(nèi)的步行系統(tǒng)，同時(shí)在綠道兩側(cè)和節(jié)點(diǎn)處增加景觀小品和游憩休閑設(shè)施，豐富居民的游憩空間。

綜上所述，鄉(xiāng)村振興背景下的村莊規(guī)劃，對(duì)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村具有重要意義，文章通過研究傳統(tǒng)村莊的現(xiàn)狀，解決村莊發(fā)展過程中的主要問題，以泉堰村為例，從空間結(jié)構(gòu)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建筑環(huán)境整治、公共設(shè)施建設(shè)等方面提出規(guī)劃策略，對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展具有一定借鑒意義。同時(shí)，根據(jù)不同的村莊類型和產(chǎn)業(yè)定位，制定出具有創(chuàng)新發(fā)展價(jià)值的規(guī)劃，才能完全實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

參考文獻(xiàn)：

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[3]中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見[N].人民日?qǐng)?bào)，2021-02-22（1）.

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作者簡(jiǎn)介：

高英強(qiáng)，武漢工程大學(xué)藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院副教授。研究方向：室內(nèi)環(huán)境設(shè)計(jì)、傳統(tǒng)民居設(shè)計(jì)。

李楠，武漢工程大學(xué)藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院碩士研究生。研究方向：環(huán)境設(shè)計(jì)。

胡辰婧，武漢工程大學(xué)藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院碩士研究生。研究方向：環(huán)境設(shè)計(jì)。

周李陽，武漢工程大學(xué)藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院碩士研究生。研究方向：環(huán)境設(shè)計(jì)。C9C8CBD0-8360-4652-9070-FA8AC580F7EE