科技人才管理影響因素與促進(jìn)機(jī)制探究

摘? 要：科技是第一生產(chǎn)力。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的背景下，科技人才已成為競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵，是發(fā)展的原動(dòng)力?？茖W(xué)技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)就在科技人才的持續(xù)創(chuàng)新，因此加大科技人才管理力度，建立科學(xué)、合理的科技人才促進(jìn)機(jī)制非常關(guān)鍵。本文將基于科技人才主要影響因素進(jìn)行分析，同時(shí)制定科學(xué)、有效的促進(jìn)機(jī)制，以此深化科技人才管理的全面發(fā)展，多層面、多維度地提高科技人才管理成效，有效施展科技人才的巨大效用。

關(guān)鍵詞：科技人才? 管理? 影響因素? 促進(jìn)機(jī)制

Research on Influencing Factors and Promoting Mechanism of Scientific and Technological Talent Management

CHEN Shuiyuan

（Zhongguancun Government Procurement Promotion Center， Beijing， 100142 China）

Abstract： Science and technology are primary productive forces. In the context of social and economic integration development， scientific and technological talents have become the key to competition and the source of development. The focus of scientific and technological development lies in the continuous innovation of scientific and technological talents. Therefore， it is very important to strengthen the management of scientific and technological talents and establish a scientific and reasonable promotion mechanism for scientific and technological talents. This paper will analyze the main influencing factors of scientific and technological talents， and at the same time formulate a scientific and effective promotion mechanism， so as to deepen the comprehensive development of scientific and technological talent management， improve the effectiveness of scientific and technological talent management in multiple levels and dimensions， and effectively exert the huge utility of scientific and technological talents.

Key Words： Scientific and technological talents; Administration; Influencing factors; Promotion mechanism

科技人才是國(guó)家發(fā)展的根本，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的核心。目前我國(guó)科技具有質(zhì)的飛躍，在人才團(tuán)隊(duì)構(gòu)建層面也有著顯著的成效。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我國(guó)科技人才總量已超過0.5億人，在世界處于領(lǐng)先水平。但值得注意的是，科技人才發(fā)展不能僅重視數(shù)量的增多，其質(zhì)量也同等重要，即便我國(guó)科技人才數(shù)量名列前茅，可是質(zhì)量還需要進(jìn)一步提升。在國(guó)家著重科技人才的號(hào)召下，對(duì)科技人才進(jìn)行科學(xué)管理，促使其質(zhì)量的顯著提高，是目前所要重視的關(guān)鍵問題。所以，國(guó)家應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)科技人才管理影響因素高度重視，提出促進(jìn)機(jī)制措施。

1 科技人才管理的影響因素

1.1 內(nèi)部影響因素

科技人才管理的內(nèi)部因素是基于組織內(nèi)容形成的，在科技人才管理過程中出現(xiàn)的積極或是消極因素，主要有3個(gè)方面。第一，激勵(lì)結(jié)構(gòu)，可劃分成激勵(lì)水平與激勵(lì)方式，科技人才組織的激勵(lì)水平和工作積極主動(dòng)性呈正相關(guān)聯(lián)系，不科學(xué)的激烈水平是致使人才流失的關(guān)鍵因素[1]。激勵(lì)方式包括精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)。物質(zhì)激勵(lì)能夠可分成保障性與激勵(lì)性兩種，前者涉及基本薪資、住房津貼、保險(xiǎn)等，后者涉及績(jī)效薪資、特別獎(jiǎng)勵(lì)等。精神激勵(lì)包括員工表彰、模范榮譽(yù)等。激勵(lì)結(jié)構(gòu)的公平性對(duì)提高科技人才對(duì)待工作的積極性起到?jīng)Q定性的作用，更關(guān)乎人才引進(jìn)和流失的關(guān)鍵，是影響科技人才管理的關(guān)鍵因素[2]。第二，發(fā)展前景，包含人才自身發(fā)展與組織發(fā)展，二者互相關(guān)聯(lián)。組織的發(fā)展對(duì)科技人才發(fā)展具有重要的影響，科技人才的引進(jìn)也會(huì)促進(jìn)組織的發(fā)展，其中，人才發(fā)展前景是關(guān)鍵因素?？萍既瞬旁诩尤牖蚴请x開組織均會(huì)對(duì)自身在組織內(nèi)的發(fā)展前景展開預(yù)估，例如晉升、外出學(xué)習(xí)交流等。即便組織有著不錯(cuò)的發(fā)展空間，可是因?yàn)榭萍既瞬殴芾碛兄欢ǖ牟蛔阒?，人才發(fā)展空間受限等原因，也會(huì)造成科技人才工作缺少積極性或是流失等情況，因此發(fā)展前景也是科技人才管理的重點(diǎn)因素。第三，工作環(huán)境，包含物質(zhì)環(huán)境和人際環(huán)境。前者包含科技設(shè)備與辦公環(huán)境;后者包含良好的組織文化及交流氛圍等?？萍既瞬艑儆诟呒?jí)別人力資源，不但需要施展創(chuàng)新力的客觀條件，如資金與設(shè)備支持，還需要良好的交流環(huán)境及良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍[3]。人才對(duì)組織的認(rèn)可關(guān)乎其在組織內(nèi)部的團(tuán)結(jié)性及融入性，人才價(jià)值和組織價(jià)值相矛盾是導(dǎo)致科技人才流失的關(guān)鍵因素。物質(zhì)環(huán)境通常是通過組織經(jīng)濟(jì)水平來決定的;硬件設(shè)備對(duì)于人才管理有著一定的客觀限制性，人際環(huán)境決定了科技人才管理的積極性、隊(duì)伍構(gòu)建及文化建設(shè)。

1.2 外部影響因素

第一，經(jīng)濟(jì)支持。通常而言，經(jīng)濟(jì)支持對(duì)于科技人才管理具有極大的影響，其主要因素在于科研所需大量的經(jīng)費(fèi)，若缺少充足的經(jīng)濟(jì)支持，不但科技活動(dòng)有所約束，更會(huì)讓科技人才喪失科研信心。因經(jīng)濟(jì)支持和地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，唯有經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的區(qū)域才可以給予科技人才一定的經(jīng)濟(jì)支持。例如，我國(guó)東部地區(qū)其經(jīng)濟(jì)就會(huì)顯著高于西部地區(qū)，因此，東部地區(qū)此方面人才要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過西部區(qū)域，如此不斷加大東西部的差異[4]。第二，政策導(dǎo)向。國(guó)家與地方政策也是影響科技人才管理的主要因素，在科學(xué)政策引領(lǐng)下，地區(qū)會(huì)在科技發(fā)展中有著更好的條件，有效提升地區(qū)資源使用率，聚集人才力量，激發(fā)其巨大潛能，提高管理效率。第三，文化氛圍。地區(qū)科技的快速發(fā)展和科技文化氛圍密切相連，包含開放進(jìn)取的文化氛圍為引進(jìn)科技人才及創(chuàng)新活動(dòng)給予一定的文化支持。高校是科技人才培養(yǎng)的主陣地，更是科技人才充分發(fā)展的關(guān)鍵文化載體，相關(guān)研究顯示，高校是影響我國(guó)人才分布的關(guān)鍵因素。另外，科技企業(yè)匯集讓地區(qū)更加具備科技文化氛圍，讓該地區(qū)能夠更加吸引科技人才。

2 科技人才管理促進(jìn)機(jī)制

2.1 內(nèi)部促進(jìn)機(jī)制

2.1.1 激勵(lì)機(jī)制

針對(duì)科技人才展開科學(xué)管理當(dāng)中，為確保管理效率，有效激發(fā)科技人才的積極性，通過人才創(chuàng)造巨大效益，應(yīng)當(dāng)在根源處建立健全的激勵(lì)機(jī)制，可按照組織內(nèi)部具體情況，基于科技人才特點(diǎn)著手，通過各領(lǐng)域管理學(xué)理論內(nèi)容，選用科學(xué)、合理的激勵(lì)方式，為科技人才給予公平的獎(jiǎng)勵(lì)。

2.1.2 發(fā)展機(jī)制

科技人才管理與組織的科技人才管理密不可分，很多組織僅僅關(guān)注人才的引進(jìn)，忽略人才的培養(yǎng)，造成科技人才資源不能充分施展其效用。組織在引進(jìn)人才過程中，需要建立科學(xué)有效的人才發(fā)展體制，合理規(guī)劃引進(jìn)和培養(yǎng)二者的關(guān)聯(lián)，確?？萍既瞬诺倪B續(xù)性，防止科技人才“進(jìn)而不用、發(fā)展無望”的情況。第一，構(gòu)建科技人學(xué)習(xí)及培訓(xùn)體系?？萍及l(fā)展日新月異，科技人才應(yīng)當(dāng)對(duì)知識(shí)體系持續(xù)更新，同時(shí)運(yùn)用原有知識(shí)拓展新知識(shí)。經(jīng)過不斷完善的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)體系，持續(xù)提高人才知識(shí)水平，有效激發(fā)潛能。第二，構(gòu)建科技人才知識(shí)交流與共享體系。人才隊(duì)伍中應(yīng)用具備各種思維模式、工作經(jīng)驗(yàn)及能力特征，構(gòu)建人才重視交流體系，推動(dòng)科技人才間的知識(shí)共享，充分激發(fā)其創(chuàng)新力。第三，科技資源配置體系?？萍既瞬胚M(jìn)行的科技活動(dòng)與各項(xiàng)資源的支持密不可分，科技資源是人才不斷發(fā)展的前提。因?yàn)榻M織內(nèi)部資源有限，按照科技人才特點(diǎn)與個(gè)發(fā)展階段進(jìn)行合理配置非常關(guān)鍵。我國(guó)很多組織因?yàn)榭萍假Y源配置缺少合理性，造成青年人才發(fā)展受到阻礙，對(duì)于人才團(tuán)隊(duì)的快速發(fā)展造成一定的影響，科技人才開展活動(dòng)功利化現(xiàn)象尤為明顯，在科技資源配置中，需要避免資源配置的權(quán)力運(yùn)作及論資排輩等情況的出現(xiàn)，所以需要基于科研能力及水平為原則，合理優(yōu)化資源配置，同時(shí)合理向具備科研能力的人才傾斜。

2.1.3 工作機(jī)制

科技人才在開展創(chuàng)新性活動(dòng)過程中，環(huán)境對(duì)施展人才潛能，激發(fā)團(tuán)隊(duì)效應(yīng)具有重要作用。第一，隊(duì)伍構(gòu)建體系。分工和協(xié)作是科技活動(dòng)最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，構(gòu)建獨(dú)立的團(tuán)隊(duì)可以有效調(diào)動(dòng)人才的積極性，提高工作成效。管理人員需要綜合科技人才的個(gè)體差異及工作職責(zé)展開團(tuán)隊(duì)構(gòu)建，不斷給予人才一定的自主性，還應(yīng)當(dāng)維持團(tuán)隊(duì)成員之間的團(tuán)結(jié)性。在團(tuán)隊(duì)中，構(gòu)成信任、團(tuán)結(jié)、人性化的氛圍，充分激發(fā)綜合潛能，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)維持良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保持團(tuán)隊(duì)間的知識(shí)共享，營(yíng)造互惠互利的氛圍。第二，文化構(gòu)建體系。在管理過程中應(yīng)當(dāng)基于以人為本的原則，營(yíng)造開放、創(chuàng)新的文化氛圍，培養(yǎng)人才對(duì)于組織文化的認(rèn)同感及歸屬感，激發(fā)人才創(chuàng)新的積極性[5]。

2.2 外部促進(jìn)機(jī)制

2.2.1 引進(jìn)機(jī)制

科技人才管理的引進(jìn)體系是科技人才管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)、有效的引進(jìn)體系可以為地區(qū)引進(jìn)更多高素質(zhì)的科技人才。第一，因地制宜。地區(qū)科技人才應(yīng)當(dāng)引入和該地區(qū)環(huán)境條件、區(qū)域發(fā)展水平相契合的科技人才。我國(guó)很多區(qū)域把人才引進(jìn)過于表面化，引進(jìn)的人才更加看重?cái)?shù)量，造成引進(jìn)人才和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)環(huán)境存在不匹配的現(xiàn)象，不但浪費(fèi)大量的經(jīng)濟(jì)成本，還未能施展科技人才的重要價(jià)值。第二，產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。地區(qū)引入科技人才能夠和地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展相契合，直接管著的人才發(fā)展空間?？萍既瞬攀蔷哂谐瑥?qiáng)專業(yè)性的人力資源，企業(yè)專業(yè)必須和地區(qū)產(chǎn)業(yè)高度統(tǒng)一。第三，多元化。引入科技人才不但要基于長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，還應(yīng)當(dāng)基于地區(qū)發(fā)展，不但要?jiǎng)?chuàng)建全球化的引入平臺(tái)，也不能忽視地區(qū)科技人才的發(fā)掘。

2.2.2 投入機(jī)制

地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平對(duì)于科技人才管理的投入水平具有直接的影響，科技人才市場(chǎng)化關(guān)乎著人才的可持續(xù)發(fā)展。人才轉(zhuǎn)化體系必須進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研的有效融合并社會(huì)需求充分銜接，通過市場(chǎng)力量確保科技人才的可持續(xù)發(fā)展。第一，多元化。人才的管理是繁瑣且長(zhǎng)久的任務(wù)，科技人才的引入和科技創(chuàng)新活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)有更多的經(jīng)費(fèi)給予支撐[6]。我國(guó)科學(xué)技術(shù)投入長(zhǎng)期重點(diǎn)是通過政府的大力支持，對(duì)于科技人才管理的迅猛發(fā)展有些勢(shì)單力薄。所以，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變科技資源單一化的投入體系，構(gòu)建多元化投資途徑，通過社會(huì)各界的力量，如企業(yè)或是非盈利性組織等，構(gòu)建多元化的資金投入平臺(tái)。政府部門需要提高企業(yè)科技創(chuàng)新的思維理念，引導(dǎo)企業(yè)及非營(yíng)利組織開展人才的大量投資。第二，市場(chǎng)化。構(gòu)建科技人才科研成果市場(chǎng)化發(fā)展平臺(tái)。把政府與市場(chǎng)進(jìn)行充分融合，協(xié)調(diào)配合推動(dòng)科技人才的良好發(fā)展。按照科技成果屬性展開相應(yīng)的市場(chǎng)化運(yùn)行。例如，具備保密特性及相關(guān)國(guó)家安全的科研成果通過政府進(jìn)行掌控，可開展市場(chǎng)化運(yùn)行的科研成果充分交給市場(chǎng)開展，最后獲取的資金還可用來科技人才的再次投資，反哺人才管理需要的經(jīng)費(fèi)，充分調(diào)動(dòng)科技人才創(chuàng)新與創(chuàng)造的積極性以及熱情度。

2.2.3 政府引導(dǎo)機(jī)制

在構(gòu)建科技人才管理機(jī)制當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)考量眾多因素，各個(gè)區(qū)域在科技人才引入及管理層面是互相的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，務(wù)必要根據(jù)相關(guān)政策展開科學(xué)的調(diào)控，構(gòu)成協(xié)調(diào)合作的發(fā)展形勢(shì)，才可以確保區(qū)域科技人才管理工作的順利進(jìn)行，還應(yīng)當(dāng)按照科技人才管理的特性，制定多項(xiàng)規(guī)范制度政策體系，讓管理工作根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)性及規(guī)范性。

3 結(jié)語

管理工作困難度較高、人才極易流失是科技人才管理過程中最明顯的特性，基于總體層面而言，外部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化氛圍、政策導(dǎo)向與組織內(nèi)部的激勵(lì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展前景、工作環(huán)境等因素均和科技人才管理工作效率具有密切的關(guān)聯(lián)，是影響管理成效的關(guān)鍵因素。為培養(yǎng)高質(zhì)量的科技人才，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)的原動(dòng)力，在構(gòu)建科技人才管理促進(jìn)機(jī)制當(dāng)中，通過對(duì)影響因素的分析，綜合掌握各個(gè)層面的內(nèi)容，構(gòu)建健全的發(fā)展策略及機(jī)制，完善激勵(lì)體系，重視科技人才的引入與管理，通過有關(guān)政策措施進(jìn)一步推動(dòng)科技人才管理工作的順利開展，提高我國(guó)科學(xué)技術(shù)的整體實(shí)力。

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作者簡(jiǎn)介：陳水媛（1989—），女，碩士，中級(jí)職稱，研究方向?yàn)榭萍挤?wù)。