經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下減稅政策對中小企業(yè)發(fā)展的影響研究

王依祎

摘 要：中小企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收貢獻(xiàn)中一直占有很重要的地位，自新冠疫情（以下簡稱疫情）暴發(fā)以來，中小企業(yè)由于自身規(guī)模，對抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，使得國家出臺(tái)系列針對中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策和融資渠道，但在實(shí)施中仍存在考慮不全面等系列問題，使得中小企業(yè)在稅收優(yōu)惠中存在差異化、匹配度低、模式單一、地區(qū)差異化等問題。針對這種稅收優(yōu)惠和實(shí)際實(shí)施中的適配問題，本文立足中小企業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合國外有關(guān)優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)，從稅收體系和匹配措施兩大方面優(yōu)化稅收優(yōu)惠措施，實(shí)際幫助中小企業(yè)享受稅收優(yōu)惠，提升風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；稅收優(yōu)惠；多元化激勵(lì)

一、引言

中小企業(yè)的發(fā)展在我國經(jīng)濟(jì)占據(jù)十分重要的比重，在每年吸收大量就業(yè)的同時(shí)，能夠?yàn)閲姨峁┛捎^的稅收資金。中小企業(yè)數(shù)量龐大，遍布各行各業(yè)，能夠刺激市場經(jīng)濟(jì)為市場帶來鮮活的競爭環(huán)境。技術(shù)創(chuàng)新層面，中小企業(yè)可謂我國的中堅(jiān)力量，許多中小企業(yè)為了在激烈的市場環(huán)境中拼出一條生機(jī)，不斷地自我革新，同時(shí)中小企業(yè)制度相對于大型企業(yè)更加靈活，針對變幻莫測的市場和不斷變化的消費(fèi)者口味，能夠做出快速反應(yīng)，不斷在變化中提升產(chǎn)品、技術(shù)的更新迭代，促進(jìn)社會(huì)的向前發(fā)展，彌補(bǔ)大型企業(yè)在社會(huì)需求供給方面的不足。

但隨著資本市場的發(fā)展，和疫情的影響，中小企業(yè)發(fā)展中的弊端也日益明顯。有限的資金規(guī)模，難以抵御突如其來的風(fēng)險(xiǎn)，使得中小企業(yè)在發(fā)展中處于劣勢，難以獲得資本的青睞，在面對風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)時(shí)只能硬挺或者關(guān)門倒閉，比如疫情后，鐵礦石和銅等原料價(jià)格不斷飆升，導(dǎo)致企業(yè)成本急速上升；出口貿(mào)易也因國際運(yùn)輸線的進(jìn)出口供給不均，導(dǎo)致貨輪運(yùn)輸專用的集裝箱一箱難求；供電緊張和用電成本上漲，嚴(yán)重影響中小企業(yè)的后續(xù)發(fā)展。

中國政府為了緩解中小企業(yè)的發(fā)展壓力，提升中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力，推出一系列減稅和其他形式的金融支持措施。隨著大規(guī)模的減稅降費(fèi)措施的推行，給了中小企業(yè)在面臨突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的緩解余地。措施的落地，為中小企業(yè)迎來了新的創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇。但就稅收優(yōu)惠方面來看，落地實(shí)施中仍存在許多差異性問題，這些問題在一定程度上阻礙了部分需要支持的企業(yè)享受稅收優(yōu)惠措施。

二、中小企業(yè)稅收優(yōu)惠的積極影響

疫情發(fā)生之后，為幫助中小企業(yè)在疫情后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中更好地抵御風(fēng)險(xiǎn)，國家原有政策扶持的基礎(chǔ)之上，出臺(tái)了一系列針對中小企業(yè)的減稅降費(fèi)措施，加大了對中小企業(yè)的優(yōu)惠扶持，針對不同人群，從減免稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、推動(dòng)普惠金融發(fā)展、重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠三方面提出了39項(xiàng)措施。主要集中在增值稅留抵退稅，階段性免征、減征增值稅，減征地方“六稅兩費(fèi)”，提升科技型中小企業(yè)研發(fā)加計(jì)扣除，延緩部分稅款繳納，對向中小微企業(yè)提供特定金融服務(wù)的機(jī)構(gòu)、公司減免部分稅額，對特定創(chuàng)業(yè)人群免征增值稅、個(gè)人所得稅等措施。

1.降低企業(yè)資金壓力

從各中小企業(yè)運(yùn)營模式角度來看，新創(chuàng)業(yè)企業(yè)或是已經(jīng)營一段時(shí)間的企業(yè)，在生產(chǎn)過程中稅是主要營業(yè)負(fù)擔(dān)之一，不論是增值稅免征還是稅費(fèi)減免方面，毋庸置疑可以直接減少中小企業(yè)的成本，減輕經(jīng)營壓力，同時(shí)可以利用剩余資金提高生產(chǎn)效率，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)而使產(chǎn)品利潤率不斷增加，提升企業(yè)全年預(yù)期收益，促進(jìn)企業(yè)全面持續(xù)發(fā)展。當(dāng)中小企業(yè)本身以及創(chuàng)業(yè)者能夠精準(zhǔn)把控稅收優(yōu)惠措施時(shí)，則可以在一定的時(shí)間內(nèi)獲取更多的發(fā)展資源，提升企業(yè)現(xiàn)金儲(chǔ)備。

2.拓寬企業(yè)融資渠道

隨著營業(yè)額的不斷增加，經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大，發(fā)展停滯期、瓶頸期是中小企業(yè)的必經(jīng)階段，加大融資力度，拓寬融資渠道是企業(yè)打破這一局面的重要解決手段。由于中小企業(yè)處于供應(yīng)鏈底層，存在信息不對稱、代理人權(quán)限混亂、信用等級(jí)較低等問題，實(shí)際操作期間，往往難以融資。減稅措施的發(fā)布，有利于中小企業(yè)調(diào)整內(nèi)部生產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)發(fā)展?jié)摿?，形成市場信息反饋的響?yīng)機(jī)制，適應(yīng)市場大環(huán)境的變換規(guī)律，通過借助稅收減免措施，助力企業(yè)發(fā)展。

3.助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

稅收優(yōu)惠措施的實(shí)施，對中小企業(yè)的現(xiàn)金流動(dòng)起到了極大的保護(hù)作用，同時(shí)也助力了企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。從企業(yè)發(fā)展來看，中小企業(yè)能夠取得良好的發(fā)展，除了市場發(fā)展環(huán)境、行業(yè)本身發(fā)展情境、國家提出的產(chǎn)業(yè)變革和發(fā)展等客觀因素外，企業(yè)本身的管理體系也是不可忽視的，通過加強(qiáng)關(guān)于稅法知識(shí)學(xué)習(xí)的培訓(xùn)，在掌握相關(guān)理論知識(shí)的前提下，利用稅收優(yōu)惠、稅收籌劃等方式創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式，能夠有效提高財(cái)務(wù)管理水平?？萍夹推髽I(yè)也可以通過稅收優(yōu)惠，調(diào)整資金結(jié)構(gòu)，加大研發(fā)生產(chǎn)能力，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

三、中小企業(yè)稅收優(yōu)惠存在的問題

1.稅收優(yōu)惠適配度存在差異

現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠措施在一定程度上和中小企業(yè)發(fā)展是不相匹配的，依據(jù)企業(yè)發(fā)展的不同階段，生命周期理論將企業(yè)生命分為：初創(chuàng)期、成長期、成熟期和衰退期四個(gè)階段，針對不同的生命階段，企業(yè)所需要關(guān)注的重點(diǎn)和需求是不同的，現(xiàn)行的優(yōu)惠措施靈活性有待提升。

（1） 對初創(chuàng)期中小企業(yè)激勵(lì)不足

我國目前十分關(guān)注中小企業(yè)和個(gè)體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的口號(hào)，但是就措施支持方面仍顯不足，缺乏細(xì)致分類、針對不同類型創(chuàng)業(yè)的精準(zhǔn)幫助。

處于初創(chuàng)期的企業(yè)，不同企業(yè)的前期投入成本和類型是不同的。對于小微企業(yè)和個(gè)體來說，由于資金問題，創(chuàng)業(yè)時(shí)可選擇的行業(yè)往往會(huì)受到很大的限制，因此投資多集中于輕資產(chǎn)行業(yè)，在前期投入的往往以無形資產(chǎn)、人力、智力資源為主。這種類型的企業(yè)，單單依靠稅額抵扣的方式來降低稅收成本，基本是不具備可行性的。因此，增值稅這種流轉(zhuǎn)稅上的優(yōu)惠往往還會(huì)限制這類型企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，難以達(dá)到技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)后續(xù)發(fā)展的作用。這類型的企業(yè)在初創(chuàng)階段，更加需要的是后續(xù)資金的支持，充足的資金供給才是初創(chuàng)型企業(yè)最為關(guān)注的重點(diǎn)。目前，此類稅收優(yōu)惠多集中于為企業(yè)提供金融支持的企業(yè)、投資人，這些政策雖然在一定程度上有利于中小微企業(yè)獲得一定的資金支持，但是這種稅收優(yōu)惠是間接的，無法直接實(shí)質(zhì)性的作用在某些中小微企業(yè)上，投資者的趨利性、短視性仍然會(huì)阻礙某些中小微企業(yè)的發(fā)展。

（2） 對成長期中小企業(yè)激勵(lì)不足

成長期的企業(yè)處于高速發(fā)展階段，企業(yè)需要加大投資，通過創(chuàng)新活動(dòng)去革新技術(shù)、開發(fā)新的產(chǎn)品，通過新產(chǎn)品去擴(kuò)大市場的份額。但優(yōu)惠往往集中在行業(yè)中的高端技術(shù)研發(fā)的投入中，許多從事基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的企業(yè)難以享受到相應(yīng)的稅費(fèi)減免。

（3） 對成熟期中小企業(yè)激勵(lì)不足

針對成熟期的中小企業(yè)優(yōu)惠措施：一是通過稅收返還或者降低稅率，達(dá)到讓出一定的收益給到企業(yè)，幫助提升企業(yè)的一定期間的盈利水平；二是在企業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)讓等方面，推動(dòng)企業(yè)提升科研轉(zhuǎn)化率，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部科研創(chuàng)新結(jié)構(gòu)體系。但這些政策僅停留在表面，能否為企業(yè)未來長期持續(xù)地發(fā)展注入動(dòng)力，這些問題還有待解決。

2.稅收優(yōu)惠存在差異性

就現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠措施來看，不同行業(yè)、不同類型的企業(yè)在稅收優(yōu)惠面前的待遇、境地也是不同的。相較于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如服務(wù)業(yè)來說，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)型中小企業(yè)以及軟件、動(dòng)漫行業(yè)能夠享受更多的稅收傾斜。

我國現(xiàn)行的稅收模式下，有的地市政府對本區(qū)域內(nèi)的企業(yè)具有一定的稅收政策制定權(quán)限，這會(huì)導(dǎo)致不同的地區(qū)之間存在稅收差異，對于一些跨區(qū)、跨地市經(jīng)營的中小企業(yè)來說，不利于其及時(shí)掌握各地的稅收政策，容易出現(xiàn)納稅時(shí)的偏差，導(dǎo)致難以享受一定的稅收優(yōu)惠。另外，對于不同類型的企業(yè)也有不同的稅收優(yōu)惠待遇，如國有企業(yè)既可執(zhí)行“先征后退”的稅收待遇，也可作為一般納稅人進(jìn)行增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額扣除，而中小企業(yè)往往被拒之門外。

3.優(yōu)惠模式相對單一

目前我國針對中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠主要集中在增值稅和企業(yè)所得稅方面，直接優(yōu)惠較多，間接優(yōu)惠較少。另外，我國當(dāng)前的稅收優(yōu)惠主要大多針對于科創(chuàng)型中小企業(yè)和具有高新技術(shù)的企業(yè)，而成為科創(chuàng)型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)需要具備一定的條件，許多省級(jí)以下小型科技型公司和非科技型企業(yè)難以享受到相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。同時(shí)，在個(gè)人所得稅優(yōu)惠方面，主要集中于投資人（天使投資人、創(chuàng)投企業(yè)合伙人）層面，而針對于企業(yè)內(nèi)部普通的科技研發(fā)人員，技術(shù)骨干等人員，缺乏一定的稅收補(bǔ)償，這使得減稅上具有一定的局限性。

4.適用優(yōu)惠門檻高

在針對科技創(chuàng)新企業(yè)的優(yōu)惠措施中，科技型中小企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)需達(dá)到一定的認(rèn)定條件后才可以享受對應(yīng)的稅收優(yōu)惠，就目前來看，科創(chuàng)企業(yè)認(rèn)定門檻相對較高，需要從研發(fā)投入，科技成果和科技人員等三方面進(jìn)行評價(jià)，一旦認(rèn)定不通過將不能享受任何優(yōu)惠條件。同時(shí)，優(yōu)惠措施當(dāng)中有許多的限制因素，比如時(shí)間、額度等條件限制，這也使得許多即使達(dá)標(biāo)的企業(yè)在享受稅收優(yōu)惠時(shí)，存在一定的限制，難以全面地享受優(yōu)惠。

5.幫扶后企業(yè)延續(xù)性沒有保障

留抵退稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、減稅降費(fèi)等國家針對中小微企業(yè)的一系列稅收優(yōu)惠具有時(shí)效性。比如，對于創(chuàng)新型企業(yè)來講，一旦企業(yè)在創(chuàng)立前期完成了科技研發(fā)、科研成果轉(zhuǎn)化，能夠形成一個(gè)為企業(yè)未來長期帶來盈利的產(chǎn)品或者盈利體系，企業(yè)所有者有可能為了極致化企業(yè)的盈利空間，出現(xiàn)一些短視行為，大規(guī)模將為企業(yè)前期做出貢獻(xiàn)的科技研發(fā)人員、技術(shù)骨干等裁員，降低后期的成本支出。這種短視行為，難以使企業(yè)長期、持續(xù)地專注于更加尖端技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)，進(jìn)而減少科研經(jīng)費(fèi)的投入，這與減稅降費(fèi)的初衷是相違背的。

四、優(yōu)化中小企業(yè)稅收優(yōu)惠對策

我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對于西方發(fā)達(dá)國家來說開展較晚，稅收體系上也存在不足之處。因此，可以通過借鑒西方國家在針對中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新上的稅收優(yōu)惠措施，幫助我國中小企業(yè)建立一個(gè)良好公平、富有生機(jī)的競爭空間。

1.建立統(tǒng)一系統(tǒng)化的稅收優(yōu)惠體系

針對稅收優(yōu)惠措施發(fā)布相對分散，中小企業(yè)難以全面掌握相關(guān)的優(yōu)惠措施的問題，相關(guān)機(jī)構(gòu)可以定期對零星發(fā)布的措施進(jìn)行歸納整理，按照相關(guān)行業(yè)、同類型企業(yè)等分層次、角度進(jìn)行整理，定期在有關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布，幫助有需求的中小企業(yè)及時(shí)掌握最新稅收優(yōu)惠動(dòng)態(tài)，享受稅收優(yōu)惠。

適當(dāng)?shù)匮娱L優(yōu)惠措施時(shí)限，使一些明顯利好中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的措施具有一定的持續(xù)性和穩(wěn)定性，防止某些企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)，為了符合相應(yīng)條件而出現(xiàn)一些短視行為，這使得中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展缺乏持續(xù)性，僅僅是見好就收，甚至是套取國家稅收優(yōu)惠資金。

稅收優(yōu)惠措施也應(yīng)避免在一小段時(shí)間內(nèi)調(diào)整的現(xiàn)象。如果因?yàn)榻?jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化而導(dǎo)致必須進(jìn)行調(diào)整時(shí)，也最好集中在每年的固定時(shí)間段內(nèi)進(jìn)行公示，并及時(shí)在相關(guān)網(wǎng)站上的顯著位置進(jìn)行公示，幫助中小企業(yè)及時(shí)了解變更情況，做出相對應(yīng)的調(diào)整。

（1） 均衡減稅政策

就現(xiàn)有優(yōu)惠措施而言，創(chuàng)新型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)往往享有更多的稅收支持，不可否認(rèn)這類企業(yè)在幫助國家提升創(chuàng)新技術(shù)、尖端科技方面占有重要地位，但是一些傳統(tǒng)行業(yè)比如制造業(yè)、服務(wù)業(yè)在提升國民生產(chǎn)生活水平上也有一席之地。尤其是現(xiàn)在各個(gè)國家都意識(shí)到了制造業(yè)、實(shí)業(yè)對一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的作用，紛紛開始重視制造業(yè)的發(fā)展。適時(shí)的擴(kuò)大減稅適用行業(yè)，讓能夠提升國民生產(chǎn)生活水平的企業(yè)、行業(yè)都能享受一定的優(yōu)惠。

除此之外，不同的地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的不同，也導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展上的不均衡。各地可以因地制宜地結(jié)合該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，利用一定的優(yōu)惠措施，幫助并引導(dǎo)該地區(qū)的企業(yè)發(fā)展與當(dāng)?shù)匦枨笙嘟Y(jié)合。

（2） 結(jié)合企業(yè)生命周期

處于不同生命周期中的企業(yè)對資金的需求是不同的，好的減稅措施應(yīng)針對企業(yè)的不同階段。處于初創(chuàng)期的企業(yè)，不管是否是技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)，最為缺乏的都是資金支持，因此應(yīng)擴(kuò)大減稅適用范圍，使處于創(chuàng)業(yè)期的企業(yè)都均衡地享受前期的稅收優(yōu)惠，幫助企業(yè)降低融資成本，走出創(chuàng)業(yè)前期的資金困境；對于成長期的企業(yè)，需要通過不斷的自我革新在市場中站穩(wěn)腳跟，此時(shí)企業(yè)仍然處于一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的階段，建議結(jié)合發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，建立基于風(fēng)險(xiǎn)投資的稅收優(yōu)惠，促使投資者和被投資者站在一條線上，共同為企業(yè)后續(xù)發(fā)展注入活力，同時(shí)也可以積極建立“研發(fā)準(zhǔn)備金”制度，幫助企業(yè)降低成長期的風(fēng)險(xiǎn)；對于成熟期和衰退期的企業(yè)，應(yīng)更加注重于激勵(lì)企業(yè)的更新?lián)Q代、技術(shù)升級(jí)，幫助企業(yè)兼并重組，淘汰落后的產(chǎn)能，刺激企業(yè)具有不斷投入資金尋求新方向的發(fā)展的動(dòng)力。

（3） 多元化稅收優(yōu)惠

對于不同類型的企業(yè)，單一的優(yōu)惠方式往往不能滿足企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的需要，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)初期，企業(yè)的營收往往并不可觀，維持生存是企業(yè)的重心，增值稅的減免效果往往會(huì)優(yōu)于企業(yè)所得稅方面的優(yōu)惠。另外，對于中小企業(yè)來說，難以和較高層次的科研機(jī)構(gòu)和高校進(jìn)行合作，減稅措施可以向那些對中小型企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、技術(shù)交流的機(jī)構(gòu)減免所得稅、印花稅、增值稅等。還要建立直接針對科研人員的優(yōu)惠條件，如免征高新技術(shù)人才科研獎(jiǎng)勵(lì)金的個(gè)人所得稅，減征特定技術(shù)人才的個(gè)人所得稅，對企業(yè)引進(jìn)人才支付的費(fèi)用允許稅前抵扣，擴(kuò)大職工教育經(jīng)費(fèi)扣除比例等。

（4） 降低優(yōu)惠門檻

享受針對科創(chuàng)企業(yè)的稅收優(yōu)惠需要達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，一旦企業(yè)任何一方面沒有通過認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，就無法享受對應(yīng)的稅收優(yōu)惠。建議在制定相關(guān)規(guī)定時(shí)，可以針對不同層次規(guī)模的科創(chuàng)企業(yè)，劃分更加明細(xì)致的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，針對不同層次實(shí)行不同的優(yōu)惠措施，擴(kuò)大應(yīng)用范圍，幫助中小企業(yè)突破經(jīng)營中資金限制，更好更長遠(yuǎn)地發(fā)展。

2.推行輔助措施

除了減稅措施的系統(tǒng)化、多元化完善以外，也應(yīng)持續(xù)完善實(shí)際執(zhí)行時(shí)的輔助措施，促進(jìn)政策真正落地實(shí)施，發(fā)揮積極作用。

（1） 加大宣傳力度

經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善，中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶也逐漸意識(shí)到財(cái)務(wù)對于企業(yè)發(fā)展的重要性，越來越規(guī)范的稅收體系，使得經(jīng)營者意識(shí)到了解稅收制度的重要性。雖然我國相關(guān)部門在宣傳方面的投入在持續(xù)不斷地加大，但仍存在是形式單一，缺乏反饋途徑等問題，建議在定期宣傳的基礎(chǔ)上，加大新措施發(fā)布時(shí)的宣傳頻率，多層次、針對性地向不同類型的企業(yè)商戶進(jìn)行措施解讀。同時(shí)，建立宣傳績效評價(jià)機(jī)制，提升工作人員在宣傳時(shí)的積極性，預(yù)防形式主義的出現(xiàn)。另外，政府部門可以和會(huì)計(jì)師事務(wù)所等企業(yè)進(jìn)行合作，加大宣傳受益范圍，將宣傳和輔導(dǎo)相結(jié)合，進(jìn)一步落實(shí)減稅措施的實(shí)施。

（2） 提升服務(wù)水平

一是加強(qiáng)人員的服務(wù)意識(shí)，提升“大服務(wù)”理念，微笑服務(wù)，完善整合辦稅、宣傳、幫扶、解讀等服務(wù)，建立綜合性服務(wù)平臺(tái)；二是精簡服務(wù)流程，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如電話、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等，做到非接觸也能線上辦理相關(guān)業(yè)務(wù)、解答納稅人相關(guān)問題；三是建立多方位多層次的績效考核，推翻單一的標(biāo)準(zhǔn)，建立綜合業(yè)務(wù)水平、服務(wù)水平、其他相關(guān)活動(dòng)參與效果等指標(biāo)的綜合評價(jià)體系。

五、結(jié)論

國家經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展離不開中小企業(yè)的發(fā)展，公平、鮮活的市場競爭環(huán)境能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)發(fā)展持續(xù)注入動(dòng)力。稅收優(yōu)惠可以彌補(bǔ)中小企業(yè)發(fā)展中相較于大企業(yè)的缺陷，因此基于我國中小企業(yè)面臨的現(xiàn)狀，建立多層次、多元化、多領(lǐng)域的稅收優(yōu)惠體系，才能更加精準(zhǔn)地幫助中小企業(yè)，助力中小企業(yè)發(fā)展。

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