醫(yī)藥生產(chǎn)型企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題及措施

劉英

隨著我國經(jīng)濟(jì)由高速增長邁入高質(zhì)量發(fā)展，作為國民經(jīng)濟(jì)主要組成之一的醫(yī)藥生產(chǎn)行業(yè)始終保持良好的發(fā)展態(tài)勢，增速穩(wěn)定。醫(yī)藥生產(chǎn)型企業(yè)主要制作化學(xué)藥品、中成藥、滋補(bǔ)營養(yǎng)藥等，在生產(chǎn)技術(shù)方面具有更新快、研發(fā)開發(fā)費(fèi)用高、銷售利潤高等特點(diǎn)。受規(guī)模、技術(shù)等限制，以及國家宏觀政策調(diào)控，醫(yī)藥領(lǐng)域新生企業(yè)數(shù)量在持續(xù)增加，同時人工智能、基因技術(shù)等應(yīng)用使得醫(yī)藥生產(chǎn)未來市場前景更加明朗。固定資產(chǎn)是企業(yè)運(yùn)營發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，而醫(yī)藥生產(chǎn)型企業(yè)固定資產(chǎn)數(shù)目龐大、種類多，面對競爭局勢愈加險峻的經(jīng)濟(jì)市場，要想實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)營與長遠(yuǎn)發(fā)展，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理已經(jīng)刻不容緩。

在人們生活質(zhì)量提高且對健康愈加重視的今天，醫(yī)藥生產(chǎn)型企業(yè)正在面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。對醫(yī)藥生產(chǎn)型企業(yè)而言，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理一方面有利于提高盈利水平，盤活資產(chǎn)以確保資金鏈穩(wěn)健靈活;另一方面有利于維持企業(yè)品牌形象，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭實(shí)力。新形勢下，醫(yī)藥生產(chǎn)型企業(yè)必須高度重視固定資產(chǎn)管理，考慮多個方面的制約因素，建立完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，將資產(chǎn)管理實(shí)際效用發(fā)揮出來，促使企業(yè)可在競爭激烈的環(huán)境中站穩(wěn)腳跟。

一、固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)

固定資產(chǎn)管理目標(biāo)為：第一，保障性，固定資產(chǎn)一直以來都是企業(yè)運(yùn)營發(fā)展的基礎(chǔ)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際以及業(yè)務(wù)規(guī)模，明確最佳需求量，為各項(xiàng)活動的順利開展提供物質(zhì)保障，同時達(dá)到節(jié)約成本的目的;第二，安全性，主要是指企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，定期展開資產(chǎn)盤點(diǎn)工作，確保固定資產(chǎn)數(shù)量、使用狀態(tài)等的安全，并做好更換、維修保養(yǎng)等工作;第三，效益性，即合理使用固定資產(chǎn)，了解固定資產(chǎn)為企業(yè)可帶來的經(jīng)濟(jì)效益，對于不能產(chǎn)生可觀經(jīng)濟(jì)效益但作為“必需品”的資產(chǎn)，企業(yè)要適當(dāng)采取措施提升固定資產(chǎn)效益。

二、醫(yī)藥生產(chǎn)型企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要性

（一）有利于合理控制現(xiàn)金流

醫(yī)藥生產(chǎn)型企業(yè)購置大量固定資產(chǎn)，在前期因投入成本高導(dǎo)致現(xiàn)金流量減少，固定資產(chǎn)使用過程因折舊、報廢處置回收殘值等都會導(dǎo)致現(xiàn)金流量增加，企業(yè)為了生產(chǎn)經(jīng)營繼續(xù)購置資產(chǎn)，就會陷入現(xiàn)金流循環(huán)。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，一方面有利于合理控制現(xiàn)金流，另一方面有利于掌控固定資產(chǎn)使用情況。

（二）有利于提高企業(yè)盈利水平

對醫(yī)藥生產(chǎn)型企業(yè)而言，固定資產(chǎn)是最為主要的資源，是生產(chǎn)活動有序推進(jìn)的物質(zhì)保障。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，一方面可以實(shí)現(xiàn)價值與效益最大化，保障企業(yè)生產(chǎn)鏈與資金鏈的穩(wěn)定，另一方面有利于提高盈利水平，推進(jìn)企業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）有利于提升固定資產(chǎn)利用效率

醫(yī)藥生產(chǎn)型企業(yè)對固定資產(chǎn)加強(qiáng)管理，在掌控資產(chǎn)使用情況的同時制定適宜的年度采購計劃，確保固定資產(chǎn)購置的合理性，降低投入成本，提高資產(chǎn)的使用率。對于使用年限已到或者因技術(shù)革新而損失使用價值的固定資產(chǎn)，及時做調(diào)撥、報廢等處置，使得資產(chǎn)利用率與殘值回收額有所增加。

（四）有利于增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，我國醫(yī)藥生產(chǎn)型企業(yè)所面臨的競爭局勢愈加險峻，要想實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)營與長足發(fā)展，企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理利用自有資產(chǎn)，加強(qiáng)資產(chǎn)管理。通過定期更新、及時回收等方式處置一些使用價值極低的固定資產(chǎn)，主要目的為引進(jìn)更加先進(jìn)的設(shè)備，提高自身生產(chǎn)能力，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。

三、醫(yī)藥生產(chǎn)型企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)存問題分析

（一）固定資產(chǎn)管理制度不健全

部分醫(yī)藥生產(chǎn)型企業(yè)在購置固定資產(chǎn)時，未能提前做好一系列調(diào)查工作，對采購成本控制不到位，且沒有考慮到后期的管理成本、維修成本等。在固定資產(chǎn)使用過程中，相應(yīng)的管理制度不健全，流程不嚴(yán)謹(jǐn)，“重采購、輕管理”的現(xiàn)象極為常見，主要體現(xiàn)為：崗位責(zé)任劃分不明確，不相容崗位職務(wù)交叉，一旦發(fā)生固定資產(chǎn)流失問題無法問責(zé)到人;沒有配備專門的維修保養(yǎng)人員，維修成本過高;盤點(diǎn)清查工作流程不規(guī)范。

（二）固定資產(chǎn)使用過程缺乏動態(tài)監(jiān)管

只有對固定資產(chǎn)展開全生命周期管理，動態(tài)跟蹤監(jiān)控資產(chǎn)使用情況，才能避免出現(xiàn)資產(chǎn)閑置、資產(chǎn)流失等現(xiàn)象。然而有的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)往往將重心放在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，并沒有實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)使用過程的動態(tài)監(jiān)管，一些已經(jīng)閑置許久的資產(chǎn)既不報廢也不調(diào)撥使用。例如，M企業(yè)一設(shè)備近幾年在生產(chǎn)線中的使用價值缺失，處于擱置狀態(tài)，為了減少成本支出，該企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)撥，轉(zhuǎn)至其他部門。同時針對此類情況組織資產(chǎn)盤點(diǎn)工作，發(fā)現(xiàn)因?yàn)槲磳?shí)行全生命周期管理與動態(tài)監(jiān)管，存在較多問題，如有的從外調(diào)入的資產(chǎn)未入賬、個別資產(chǎn)調(diào)撥缺少相應(yīng)臺賬記錄、資產(chǎn)調(diào)動缺少嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒膛c手續(xù)、資產(chǎn)管理人員對資產(chǎn)使用情況不了解等。還有一些未到使用年限還能正常使用的資產(chǎn)被報廢處置，徒增大量購置成本，浪費(fèi)企業(yè)資源。另外，資產(chǎn)處理方式不科學(xué)，無償出租、低價出售、由企業(yè)內(nèi)部人員占為私用的情況普遍存在，最終導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理混亂。

（三）賬面登記與實(shí)物不相符

固定資產(chǎn)的賬面登記與實(shí)物不相符，現(xiàn)有的財務(wù)記錄當(dāng)中對固定資產(chǎn)數(shù)量、使用年限、使用狀態(tài)等記錄不清，未能根據(jù)資產(chǎn)實(shí)際變化進(jìn)行及時調(diào)整與更新。例如，有的固定資產(chǎn)實(shí)際存在，已經(jīng)投入使用，但在賬面卻沒有反映;有的固定資產(chǎn)賬面存在，進(jìn)行報廢處置，卻不能明確最終去向。如某企業(yè)卡片編號為218的固定資產(chǎn)A型變頻輸送式塞紙機(jī)由固體制劑車間使用，因時間久遠(yuǎn)或者其他因素影響，實(shí)物已不復(fù)存在，去向不明確，賬面登記原值為18.05萬，累計折舊17.15萬。企業(yè)其他多個使用部門都存在此類情況，據(jù)統(tǒng)計有賬無實(shí)物的固定資產(chǎn)達(dá)68件，合理原值為142萬，累計折舊134萬。而歸根結(jié)底，主要原因?yàn)橘Y產(chǎn)購置或者調(diào)撥的過程中沒有如實(shí)登記，資產(chǎn)報廢核銷過于隨意，未能按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行折舊處理。

（四）固定資產(chǎn)財務(wù)核算不規(guī)范

大多數(shù)醫(yī)藥生產(chǎn)型企業(yè)，以建立卡片的方式來進(jìn)行初始計量，然而后期的固定資產(chǎn)日常管理卻存在財務(wù)核算不規(guī)范的問題。例如，某企業(yè)對新會計準(zhǔn)則下的固定資產(chǎn)折舊認(rèn)知模糊，未能根據(jù)資產(chǎn)類別來選擇合理的折舊方法，只是根據(jù)過往的經(jīng)驗(yàn)來處置固定資產(chǎn)，并沒有考慮到企業(yè)的實(shí)際情況，與企業(yè)現(xiàn)有的核算流程不相符，最終給企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)營與發(fā)展帶來負(fù)面影響。

（五）固定資產(chǎn)清盤工作不到位

醫(yī)藥生產(chǎn)型企業(yè)缺少固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度，不能通過盤點(diǎn)清查工作發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象，導(dǎo)致部門資產(chǎn)流失。有的企業(yè)財務(wù)年終盤點(diǎn)只是簡單地走過場，即使按照賬目一一核實(shí)，也很難做好賬務(wù)處理工作，僅僅將表面數(shù)字進(jìn)行調(diào)整，仍舊是賬實(shí)不符。針對賬實(shí)不相符的固定資產(chǎn)，企業(yè)資產(chǎn)管理人員并未深度探究主要的影響因素，沒有制定可行的改善措施或者預(yù)防措施，且沒有將此類情況與資產(chǎn)管理相關(guān)人員的績效考核聯(lián)系起來。

（六）固定資產(chǎn)報廢管理混亂

醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)固定資產(chǎn)報廢管理混亂，一些固定資產(chǎn)使用率偏低，或者是使用年限未到還有使用價值就做報廢處置。在報廢過程中，對于價值評估計價沒有設(shè)置統(tǒng)一的計價標(biāo)準(zhǔn)，加上有的資產(chǎn)管理人員對資產(chǎn)報廢處置的重視程度嚴(yán)重不足，未能嚴(yán)格按照流程進(jìn)行審批，導(dǎo)致資產(chǎn)流失，也為企業(yè)帶來直接經(jīng)濟(jì)損失。以L企業(yè)為例，某設(shè)備報廢處置時賬面凈值與實(shí)際報廢回收價值相差過大，損失超過5成，該設(shè)備成新率90%，幾乎是以極其低廉的價格進(jìn)行報廢，由此可見L企業(yè)固定資產(chǎn)報廢過于隨意。還有企業(yè)固定資產(chǎn)報廢過于盲目，一些資產(chǎn)的報廢收益甚至為零，使用效率低，產(chǎn)生效益不佳，資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，資產(chǎn)報廢草率。

四、加強(qiáng)醫(yī)藥生產(chǎn)型企業(yè)固定資產(chǎn)管理的有效措施

（一）建立健全固定資產(chǎn)管理制度

醫(yī)藥生產(chǎn)型企業(yè)要想加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，必須建立健全相應(yīng)的管理制度，以制度為保障，將固定資產(chǎn)使用、調(diào)撥等控制在合理范圍內(nèi)。第一，明確劃分不同部門的權(quán)限與責(zé)任，涉及固定資產(chǎn)采購環(huán)節(jié)、入庫環(huán)節(jié)、正式投入使用、清查盤點(diǎn)等等，由專人負(fù)責(zé)每一項(xiàng)工作，嚴(yán)格規(guī)章制度，做到有章可循、有據(jù)可依，簽字蓋章確認(rèn)，實(shí)現(xiàn)職責(zé)分離;第二，重視固定資產(chǎn)的維修保養(yǎng)，統(tǒng)一管理固定資產(chǎn)的維修工作，配備專門的維修人員，同時制定修繕養(yǎng)護(hù)制度;第三，摒棄“重采購、輕管理”的思想，遵循由上至下的原則，從領(lǐng)導(dǎo)層到企業(yè)基層，正確認(rèn)知加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的必要性。例如，某企業(yè)通過優(yōu)化宣傳與培訓(xùn)機(jī)制的方式，定期組織與固定資產(chǎn)管理有關(guān)的活動，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，如專家講座、對外學(xué)習(xí)等等，確保每一位員工熟知固定資產(chǎn)管理中的工作要點(diǎn)與注意式樣。并針對固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使得固定資產(chǎn)使用壽命有所延伸，資產(chǎn)使用效率大大提升。

（二）加強(qiáng)固定資產(chǎn)使用全程監(jiān)控

醫(yī)藥生產(chǎn)型企業(yè)應(yīng)從資產(chǎn)購置到資產(chǎn)報廢處置的整個過程，加強(qiáng)實(shí)時跟蹤監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)全生命周期管理。從一開始就應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砹鞒?，涉及購置到報廢的各個環(huán)節(jié)，以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與制度為固定資產(chǎn)的日常管理、維護(hù)保養(yǎng)等提供支撐與參考，便于及時發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)使用過程出現(xiàn)的異常情況，找出原因加以解決，同時提升固定資產(chǎn)利用效率。醫(yī)藥生產(chǎn)型企業(yè)還要完善內(nèi)部監(jiān)督制度，加大監(jiān)督與控制力度，由審計部門、財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門合作，從根本上防止資產(chǎn)流失、資產(chǎn)處置隨意等，實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。此外，對固定資產(chǎn)處理方式進(jìn)行評判，嚴(yán)懲低價出售變賣、占為私用等行為。

（三）強(qiáng)化固定資產(chǎn)信息化管理

信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)以信息技術(shù)為依托，以企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀為根本，將信息技術(shù)融入到資產(chǎn)管理當(dāng)中，搭建信息化管理系統(tǒng)。例如，A企業(yè)引入信息技術(shù)，針對固定資產(chǎn)管理建立了信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，搭建線上資源共享平臺，要求固定資產(chǎn)管理人員從資產(chǎn)購置時就利用該系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一采購、入庫以及編碼，形成電子檔案庫以及二維碼標(biāo)簽。從購置到報廢的整個過程，將產(chǎn)生的信息及時上傳，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)加以反饋，便于相關(guān)人員查詢資產(chǎn)信息。同時明晰不同環(huán)節(jié)的責(zé)任，確保財務(wù)部門或者資產(chǎn)管理部門可掌握資產(chǎn)動態(tài)變化情況，為盤點(diǎn)清查工作提供便利，提高工作質(zhì)量，并確保固定資產(chǎn)的安全。

（四）規(guī)范固定資產(chǎn)核算流程

固定資產(chǎn)核算包括初始計量、后續(xù)計量與期末計量，醫(yī)藥生產(chǎn)型企業(yè)固定資產(chǎn)數(shù)量多，管理流程較為繁瑣，若是核算不當(dāng)必然不利于加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。因此企業(yè)需結(jié)合自身實(shí)際，嚴(yán)格規(guī)范固定資產(chǎn)核算流程，確保財務(wù)核算的準(zhǔn)確性與完整性。從購置到報廢處置各個環(huán)節(jié)的核算工作都十分重要，初始計量應(yīng)當(dāng)按成本進(jìn)行，包含采購成本、運(yùn)輸成本、安裝成本等等。固定資產(chǎn)正常使用的后續(xù)計量，必須從實(shí)際出發(fā)，考慮多個方面的影響因素，合理選擇適宜的折舊方法，對于長期使用且損耗明顯的設(shè)備，以加速折舊法為宜。報廢數(shù)值環(huán)節(jié)，必須正確解讀新會計準(zhǔn)則，明確新準(zhǔn)則提出的新規(guī)定，做好殘值處置工作，保障固定資產(chǎn)核算正確。

（五）定期進(jìn)行固定資產(chǎn)清盤工作

醫(yī)藥生產(chǎn)型企業(yè)可建立固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度。根據(jù)資產(chǎn)使用情況與管理現(xiàn)狀，確定盤點(diǎn)工作的開展周期，日常管理中不定期盤點(diǎn)，年終定期進(jìn)行大范圍大規(guī)模的資產(chǎn)清查盤點(diǎn)，與賬目一一對應(yīng)。不僅要確保數(shù)量正確，而且也要比對資產(chǎn)使用狀態(tài)，若是發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符，應(yīng)當(dāng)找出主要的影響因素，制定整改方案，采取措施使得賬實(shí)相符。資產(chǎn)管理人員要與固定資產(chǎn)使用部門進(jìn)行有效溝通與聯(lián)系，將資產(chǎn)動態(tài)變化記錄到信息化系統(tǒng)當(dāng)中，更新賬目記錄，此時出現(xiàn)問題先自查，再上報處理，做到存有實(shí)物、賬面能反映。除此以外，將固定資產(chǎn)管理與績效獎懲相掛鉤，調(diào)動相關(guān)人員的工作積極性，端正他們的工作態(tài)度。

（六）優(yōu)化固定資產(chǎn)報廢管理與維護(hù)保養(yǎng)

針對固定資產(chǎn)報廢管理這一問題，醫(yī)藥生產(chǎn)型企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化固定資產(chǎn)報廢管理與維護(hù)保障，從根本上杜絕出現(xiàn)資產(chǎn)處置盲目、資產(chǎn)利用率低。首先，重新梳理資產(chǎn)報廢流程，由歸口管理部門資產(chǎn)管理專員如實(shí)填寫報廢申請表，經(jīng)技術(shù)鑒定通過之后，將報廢申請遞交至上級部門，層層審核、蓋章確認(rèn)，審批后再合理處置固定資產(chǎn)，積極盤活閑置資產(chǎn)，并按照資產(chǎn)毀損程度來決定是否值得再次維修;其次，完善相應(yīng)的維護(hù)保養(yǎng)制度，根據(jù)固定資產(chǎn)的分類、入賬，指定主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)記錄固定資產(chǎn)使用狀態(tài)的工作，同時科學(xué)評價固定資產(chǎn)綜合效率，如借鑒OEE法，設(shè)計與固定資產(chǎn)更加相符的評價方法;最后，嚴(yán)格制度體系，將制度作為有效行動指南，規(guī)范相關(guān)人員的實(shí)際行為，降低固定資產(chǎn)毀損、固定資產(chǎn)流失等造成的經(jīng)濟(jì)損失，將固定資產(chǎn)使用效能最大程度發(fā)揮出來。

結(jié) 語

對醫(yī)藥生產(chǎn)型企業(yè)而言，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理是當(dāng)前最為主要的一項(xiàng)任務(wù)，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利開展、各項(xiàng)成本的合理控制都息息相關(guān)。因此，醫(yī)藥生產(chǎn)型企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新定位固定資產(chǎn)管理，從實(shí)際存在的問題出發(fā)，持續(xù)探索可行的策略，通過健全管理制度、全程監(jiān)控、實(shí)現(xiàn)信息化管理等，不斷提升固定資產(chǎn)管理水平，革新管理模式，從而進(jìn)一步推動企業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。