土地革命時期鄂豫皖革命根據(jù)地黨的政治建設(shè)及其當(dāng)代啟示

金琴

摘 要：政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)最終方向和效果。中國共產(chǎn)黨在鄂豫皖革命根據(jù)地戰(zhàn)斗時期，通過印制宣傳資料、開辦黨務(wù)學(xué)校、密切黨團(tuán)聯(lián)系、培育精簡作風(fēng)、健全法律制度等舉措加強黨的政治建設(shè)，不僅快速鞏固了鄂豫皖革命根據(jù)地的新生政權(quán)，而且有效改善了鄂豫皖革命根據(jù)地的社會治理。通過剖析鄂豫皖革命根據(jù)地黨的政治建設(shè)的內(nèi)在邏輯，可以看出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、以人民為中心、思想全面改造原則的時代適用性。在新時代及新發(fā)展階段，推進(jìn)黨的政治建設(shè)可從筑牢思想根基、嚴(yán)明組織紀(jì)律、壓實作風(fēng)監(jiān)督、嚴(yán)守黨紀(jì)法規(guī)、完善制度建設(shè)等方面著手，以充分發(fā)揮黨的政治建設(shè)之統(tǒng)領(lǐng)提攜、綱舉目張的作用。

關(guān)鍵詞：黨的建設(shè);政治建設(shè);鄂豫皖革命根據(jù)地

中圖分類號：D231;D26 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.3963/j.issn.1671-6477.2022.04.003

黨的十九屆五中全會上，習(xí)近平總書記鏗鏘有力地提出要“推進(jìn)社會主義政治建設(shè)?！比缃?，立足于我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“十四五”規(guī)劃的順利推進(jìn)，全面加強黨的政治建設(shè)無疑具有更高要求、更深內(nèi)涵、更遠(yuǎn)意義。中國共產(chǎn)黨作為建黨百年的大黨，百年征程，波瀾壯闊，百年初心，歷久彌堅，其成功之道離不開人民的選擇，離不開歷史的召喚。本文以土地革命時期閩贛中央蘇區(qū)的全國第二大紅色革命根據(jù)地——鄂豫皖革命根據(jù)地黨的政治建設(shè)為考察對象，回溯中國共產(chǎn)黨政治建設(shè)的非凡歷程，從中汲取值得繼續(xù)發(fā)揚的管黨治黨經(jīng)驗，不僅有助于探尋新時代強化黨的政治建設(shè)的合理路徑，而且也是當(dāng)前全黨上下開展黨史學(xué)習(xí)教育活動的應(yīng)有之義。

一、鄂豫皖革命根據(jù)地開展黨的政治建設(shè)的各項舉措

自中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命伊始，“兩湖”地區(qū)便孕育了諸多紅色基因，賡續(xù)了千百萬紅色血脈。尤其是湖北地區(qū)，曾經(jīng)產(chǎn)生過湘鄂西、湘鄂贛、鄂豫皖、鄂豫陜和湘鄂川黔等眾多革命根據(jù)地、游擊區(qū)、紅色蘇區(qū)，這其中又以鄂豫皖革命根據(jù)地的地位最為重要。這得益于鄂豫皖革命根據(jù)地獨特的地理位置——位于三省交界之地，上可控平漢鐵路，下可制長江航運?；趹?zhàn)略考量，可謂是兵家必爭之地。中國共產(chǎn)黨從全局出發(fā)，認(rèn)識到鄂豫皖革命根據(jù)地的重要戰(zhàn)略地位，積極推進(jìn)根據(jù)地的政治建設(shè)，為革命的廣泛開展提供堅強后盾。鄂豫皖革命根據(jù)地開展政治建設(shè)的主要舉措可概述如下。

（一）印制馬列主義思想宣傳資料，積極提升群眾認(rèn)識

黃麻起義、城南起義、六霍起義催生和奠基了鄂豫皖革命根據(jù)地的創(chuàng)建。而自古以來，鄂豫皖地區(qū)便是農(nóng)業(yè)、手工業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)絕對比重的區(qū)域，這決定了出身于鄂豫皖根據(jù)地的士兵、生活在鄂豫皖根據(jù)地的群眾，大多是勞苦農(nóng)民，他們雖然經(jīng)過革命戰(zhàn)爭的洗禮，鍛造出堅定的政治立場和較高的思想覺悟，但頭腦中仍存在較重的小農(nóng)思想意識。鄂東北地區(qū)和皖西地區(qū)的黨組織為了解決這個迫在眉睫的問題，仔細(xì)分析了革命隊伍中出身農(nóng)民的黨員干部、部隊士兵以及人民群眾欠缺對黨的清晰認(rèn)識的根本原因，策劃編印了數(shù)批《入黨須知》手冊，宣傳黨的方針政策和革命宗旨;同時，壯大于鄂豫皖革命根據(jù)地的紅三十二師組織部同樣翻制了《馬克思主義、列寧主義》宣傳資料，對革命隊伍進(jìn)行馬列主義思想教育與武裝;皖西北特別委員會更是出版《怎樣訓(xùn)練新同志》等教材作為學(xué)習(xí)理解黨的基本知識的專用讀本。此外，鄂豫皖革命根據(jù)地還創(chuàng)辦了近五十種革命報刊，如《紅旗報》、《血潮》、《我們的路線》等，種類繁多，內(nèi)容豐富，既有黨報黨刊，又有蘇維埃政府報刊，既有紅軍報刊，又有群眾團(tuán)體報刊，既有時政性報刊，又有專業(yè)性報刊^[1]，極大地提升了根據(jù)地革命群眾的思想境界，壓縮了傳統(tǒng)小農(nóng)意識的生存空間。

（二）積極開辦黨務(wù)學(xué)校，著重提高干部能力

毛澤東曾依據(jù)黨的歷史經(jīng)驗，作出過一個帶規(guī)律性的重要論斷：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！?sup>[2]然而，戰(zhàn)爭動亂年代，生命安全位居首位，知識教育則頻頻中斷，鄂豫皖革命根據(jù)地的情況更是不容樂觀，許多黨員干部不識字，極大阻礙了革命能力的提高，為此，革命根據(jù)地專門開辦具有掃盲性質(zhì)的民校，講授基礎(chǔ)語數(shù)知識。與此同時，鄂豫皖革命根據(jù)地還開辦特委黨務(wù)干部學(xué)校解決黨員干部對馬克思列寧主義、共產(chǎn)主義、革命形勢認(rèn)識程度較淺的突出問題，特委黨務(wù)干部學(xué)校開設(shè)的主要科目有馬克思列寧主義、社會進(jìn)化史、資本主義的發(fā)展、中國革命與世界革命、共產(chǎn)黨的組織和紀(jì)律、農(nóng)民問題、第六次全國代表大會政治決議案、民眾組織的方式和運用、斗爭和暴動、宣傳和煽動、開會和游擊、游擊戰(zhàn)爭^[3]。黨務(wù)學(xué)校課程涵蓋理論和實踐兩大板塊內(nèi)容，具備極強的實操性，短時間內(nèi)使廣大干部群眾迅速理解了中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨，較好掌握了革命工作的方式方法。

（三）密切黨團(tuán)聯(lián)系，為革命隊伍提供不竭的后備力量

中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青少年的群團(tuán)組織。伴隨著蘇維埃革命勝利的大好形勢，中國共產(chǎn)黨開始在全國各地陸續(xù)建立革命根據(jù)地，全面開始了蘇維埃政權(quán)的建設(shè)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各種群團(tuán)組織紛紛建立，團(tuán)組織也從黨組織中初步分離，具備一定的獨立性。共青團(tuán)組織與黨組織設(shè)立的組織層級一致，一旦黨組織變動，團(tuán)組織隨之而變動。在鄂豫皖蘇區(qū)，1928年11月共青團(tuán)鄂東特委成立。1931年5月，共青團(tuán)鄂豫皖中央分局于河南新集縣成立，同年7月3日，共青團(tuán)鄂豫皖中央分局召開的第一次擴(kuò)大會議，選舉新一屆領(lǐng)導(dǎo)成員。在鄂豫皖革命根據(jù)地共青團(tuán)發(fā)展的高峰階段，共青團(tuán)員總數(shù)多達(dá)數(shù)萬人，1931年10月8日《CY鄂豫皖中央分局給團(tuán)中央報告》中如實寫到：“團(tuán)員共有一萬五千四百二十七人。”^[4]565如此雄厚的共青團(tuán)員基礎(chǔ)，表明在鄂豫皖根據(jù)地扎實開展了吸收團(tuán)員工作、考察團(tuán)干工作以及團(tuán)支部建設(shè)工作，并且適時地將優(yōu)秀共青團(tuán)員輸送到黨的各級組織中，為中國共產(chǎn)黨的革命工作提供了源源不竭的革命人才。

（四）精簡根據(jù)地政務(wù)，積極發(fā)動生產(chǎn)運動，提振根據(jù)地經(jīng)濟(jì)社會活力

鄂豫皖革命根據(jù)地的迅速壯大之勢，很快威脅到了國民黨反動派的統(tǒng)治，敵人猛烈的軍事“圍剿”和殘酷的經(jīng)濟(jì)封鎖導(dǎo)致鄂豫皖革命根據(jù)地物資極其匱乏、交通隔離斷絕、經(jīng)濟(jì)衰退蕭條，“一般農(nóng)民生活更感困難，特別鹽的缺乏，鹽價漲到二串錢一斤，農(nóng)民成月沒有鹽吃的居多”^[5]。根據(jù)地各級黨委為了打破這種困難局面，防止敵人的陰謀得逞，強調(diào)要增加第一線參加革命斗爭的干部人數(shù)，盡可能減少機(jī)關(guān)內(nèi)部的工作人員;進(jìn)一步制定更加科學(xué)的財務(wù)制度，合理控制根據(jù)地政府財務(wù)收支，各級機(jī)關(guān)辦公費用必須嚴(yán)格依照財政經(jīng)濟(jì)委員會下?lián)艿臄?shù)目開支，每月分三期支出;各級黨委帶頭引導(dǎo)群眾種植農(nóng)作物、開墾新農(nóng)田，幫扶群眾展開生產(chǎn)自救的辦法。同時，中共鄂豫皖中央分局為檢查糧食運動周工作，加緊發(fā)動生產(chǎn)運動，特意發(fā)出《通告第十四號》指明：“現(xiàn)在插秧的時期還未完全過去，一斗水田也不要讓它荒掉?！?sup>[4]220中共鄂豫皖中央分局要求動員一切蘇區(qū)男女老少的群眾，甚至各縣的警衛(wèi)營游擊隊也來普遍地參加這一生產(chǎn)運動。正是因為根據(jù)地黨政軍簡政放權(quán)、帶頭勞動、科學(xué)規(guī)劃，才最終順利度過難關(guān)，為革命戰(zhàn)爭保存了有生力量，維護(hù)了鄂豫皖地區(qū)的紅色性質(zhì)。

（五）創(chuàng)建紅色蘇區(qū)法律制度，依法治理根據(jù)地

法律是調(diào)整社會關(guān)系的重要規(guī)范，是維護(hù)政權(quán)穩(wěn)定的重要保障。中國共產(chǎn)黨歷來重視法律制度建設(shè)，將黨的執(zhí)政綱領(lǐng)、治國理念融入法制軌道，讓人民群眾在每一個具體的司法案件中感受到黨的關(guān)懷。鄂豫皖革命根據(jù)地政權(quán)作為新生政權(quán)，其法律制度的創(chuàng)立與完善也是圍繞立法、司法、執(zhí)法方面謀篇布局。在立法方面，鄂豫皖蘇區(qū)代表大會是根據(jù)地的唯一立法機(jī)關(guān)，從鄂豫皖蘇區(qū)向下，還成立西北特區(qū)、縣、區(qū)、鄉(xiāng)蘇維埃代表大會，各級蘇維埃代表大會堅持反帝反封原則、堅持保障人民民主原則、堅持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則而制定頒布了《蘇維埃組織法》《農(nóng)業(yè)累進(jìn)稅稅則》《生產(chǎn)獎勵條例》等一系列法令^[6];在司法方面，設(shè)立革命法庭，設(shè)立工農(nóng)監(jiān)察委員會;在執(zhí)法方面，成立政治保衛(wèi)局、規(guī)范監(jiān)獄管理模式。法律制度的架構(gòu)，極大地鞏固了中國共產(chǎn)黨的革命成果，夯實了中國共產(chǎn)黨的政權(quán)組織，傳承了中國共產(chǎn)黨的法治綱要細(xì)則。

二、鄂豫皖革命根據(jù)地黨的政治建設(shè)中體現(xiàn)的價值理念

有著“紅色的故鄉(xiāng)，將軍的搖籃”之稱的鄂豫皖革命根據(jù)地是全中國唯一一個堅持“二十八年紅旗不倒、二十二年武裝斗爭不斷”的革命老區(qū)，從這里走出了一位共和國元帥、五百七十位共和國將軍，在革命戰(zhàn)爭年代，整個根據(jù)地有兩百余萬人民參加戰(zhàn)斗，其中一百多萬將士為國捐軀，光榮棲牲^[7]。如此壯烈的革命事功背后，是堅毅的革命主觀思想基石和龐大的無產(chǎn)階級客觀社會力量的支撐，歸根到底，是黨深刻把握了根據(jù)地政治建設(shè)的革命力量源泉和革命思想淬煉，并歷史地凝結(jié)為如下幾條我黨之核心價值理念與歷史遵循。

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是鄂豫皖革命根據(jù)地政治建設(shè)的第一要務(wù)

馬克思主義政黨必須始終遵循的原則就是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)^[8]。馬克思和恩格斯在創(chuàng)建無產(chǎn)階級革命政黨初始，就多次強調(diào)無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的絕對重要性，堅決反對無政府主義，明確指出如果政黨中的每一個成員均散漫自由、無拘無束、各自為政，那么政黨就會喪失向心力和凝聚力。蘇聯(lián)亡黨亡國的教訓(xùn)就是最好的例證。在鄂豫皖革命根據(jù)地，各級黨委深刻領(lǐng)悟堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是所有工作的前提，是黨的決議順利貫徹執(zhí)行的關(guān)鍵，因此，下級服從上級、全黨服從中央等政治原則體現(xiàn)在每一次革命戰(zhàn)斗、每一場田間勞作、每一堂學(xué)員黨課中，切實將黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到學(xué)習(xí)、戰(zhàn)斗、生活的方方面面，讓全體黨員、革命群眾明確黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的這一重要遵循，為開創(chuàng)鄂豫皖革命根據(jù)地政治建設(shè)的良好局面奠定了堅實基礎(chǔ)。

（二）堅持人民中心是鄂豫皖革命根據(jù)地政治建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，這在中國共產(chǎn)黨建黨之初，革命前輩李大釗、陳獨秀等人便用激情豪邁的言辭和英勇無畏的行為做出了詮釋。歷經(jīng)第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭、土地革命戰(zhàn)爭等戰(zhàn)斗歲月的考驗，中國共產(chǎn)黨為人民服務(wù)的宗旨變得愈發(fā)耀眼、愈發(fā)響亮。為了人民的幸福安全，黨可以不惜一切代價，可以付出全部所有。1931年，我國長江流域爆發(fā)了幾十年未遇的特大洪水，鄂豫皖革命根據(jù)地遭受了巨大損失。在重大自然災(zāi)難面前，國民黨完全不顧人民群眾的死活，當(dāng)漢口丹水池鐵路堤段潰決時，時任湖北省省主席的何成浚、督軍徐源泉、警備司令夏斗寅卻仍在麻將桌上激戰(zhàn)正酣，聽聞下屬匯報汛情災(zāi)情后，沒有立即采取任何措施，只是說了一句：“不要緊，不要緊，你們看著辦吧！”^[9]反觀中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的蘇維埃紅色政權(quán)，其積極領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地人民抗洪救災(zāi)，設(shè)立專職負(fù)責(zé)糧食管理的政權(quán)機(jī)構(gòu)部門，積極處理災(zāi)后一系列的民生問題。

（三）堅持對非無產(chǎn)階級思想的革命改造是鄂豫皖革命根據(jù)地政治建設(shè)的核心舉措

馬克思主義政黨締造的基本準(zhǔn)則是思想建黨^[10]。思想是一個人行動的先導(dǎo)和指南，指導(dǎo)思想則是一個政黨的精神旗幟。馬克思主義十分重視革命思想的指導(dǎo)領(lǐng)航作用，強調(diào)共產(chǎn)黨員務(wù)必要接受無產(chǎn)階級世界觀的教育、培養(yǎng)、考察和改造。時刻保持思想上的純潔度是馬克思主義政黨一心為民的根本要求，是決定著一個人、一個團(tuán)體、一個政黨到底做何種人、為何人服務(wù)、走何種道路的重大問題。鄂豫皖革命根據(jù)地堅持運用布爾什維克的精神與理論來教育和克服革命隊伍中小資產(chǎn)階級思想和傳統(tǒng)小農(nóng)意識的非無產(chǎn)階級思想傾向。鄂豫皖革命根據(jù)地黨組織在通過宣傳手冊、干部黨校、座談研討等形式宣傳傳播馬克思主義政黨革命思想舉措時，均堅持運用馬克思主義理論和黨的基本理論知識培養(yǎng)教育全體黨員干部、革命群眾，從人群上全覆蓋，從知識上全講解，逐步提高提升了根據(jù)地軍民的思想覺悟和理論水平，不僅為根據(jù)地黨的政治建設(shè)做好了前期鋪墊，而且鍛造了根據(jù)地軍民獻(xiàn)身革命、勇往無前的紅色精神。

三、新時代中國共產(chǎn)黨強化政治建設(shè)之歷史鏡鑒

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命從勝利走向勝利的根本保證就是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國軍隊在黨的統(tǒng)一指揮下，奪取了中國新民主主義革命戰(zhàn)爭的偉大勝利，中國人民在黨的集中領(lǐng)導(dǎo)下，奪取新時代全面建成小康社會的偉大勝利。黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中明確提到：“在波瀾壯闊的改革開放實踐中，中國創(chuàng)造了世所罕見的兩大奇跡，這和政治建設(shè)的偉大成就是分不開的?！绷?xí)近平總書記同樣強調(diào)：“我國已經(jīng)進(jìn)入新發(fā)展階段，進(jìn)一步推進(jìn)社會主義政治建設(shè)，依然是國家治理效能的基礎(chǔ)，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要支撐和保障?！辈浑y想象，面對四百余萬基層黨組織的宏大規(guī)模，九千余萬黨員的巨大體量，如果失去黨的政治建設(shè)這個“靈魂”，黨的其他建設(shè)又該如何能落到實處！為此，回溯鏡鑒土地革命時期鄂豫皖革命根據(jù)地黨的政治建設(shè)的歷史經(jīng)驗，在新的時代，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，中國共產(chǎn)黨的政治建設(shè)應(yīng)從以下方面鋪開，常抓不懈。

（一）筑牢思想根基，堅守人民情懷

強化黨的政治建設(shè)，必須高揚理想信念旗幟，用牢固的思想指引共產(chǎn)黨人的政治前進(jìn)方向。一個政黨的政治方向，是這個政黨為之奮斗的目標(biāo)，從鄂豫皖革命根據(jù)地黨組織到全國執(zhí)政的黨組織，中國共產(chǎn)黨的根本政治方向從未改變和動搖，那就是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。在新的歷史發(fā)展階段，防止國家政治方向的偏離是關(guān)乎中國共產(chǎn)黨生存發(fā)展的首位問題。正如習(xí)近平總書記講的：“有了堅定的理想信念，站位就高了，眼界就寬了，心胸就開闊了，就能堅持正確的政治方向。”^[11]鄂豫皖革命根據(jù)地黨的政治建設(shè)的歷史實踐表明，要通過宣傳工作、培訓(xùn)工作推進(jìn)黨的思想建設(shè)，保證武裝頭腦的是飽含人民情懷的黨的理論、方針、政策、路線。

（二）嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，鑄就忠誠鐵軍

黨的組織紀(jì)律是以民主集中制為根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是維護(hù)黨在組織上團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則，其體系脈絡(luò)包括“四個服從”、請示報告、集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合等基本制度，這是全體黨員務(wù)必遵循的鐵律。如前所述，注重干部培訓(xùn)選任、增加一線干部數(shù)量等組織用人紀(jì)律亦為鄂豫皖革命根據(jù)地確保紅旗不倒的可貴經(jīng)驗。在組織紀(jì)律中合理吸收運用歷史經(jīng)驗，有助于將組織嚴(yán)密的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢帶入新發(fā)展階段，任用一批忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀黨員，助力社會主義現(xiàn)代化強國目標(biāo)的實現(xiàn)。

（三）壓實黨的作風(fēng)監(jiān)督，維系良好政治生態(tài)

黨的作風(fēng)問題，是關(guān)系黨生死存亡的重大問題，本質(zhì)上是黨性問題。在鄂豫皖革命根據(jù)地，黨員憑借良好作風(fēng)打贏了戰(zhàn)役、抗住了洪災(zāi)、贏得了人心、擴(kuò)大了地盤。在新時代及新的發(fā)展階段，中國共產(chǎn)黨應(yīng)該繼續(xù)壓實常態(tài)化的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)監(jiān)督，充分發(fā)揮各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能，充分利用各單位派駐紀(jì)檢組的“探頭”優(yōu)勢，將作風(fēng)監(jiān)督工作納為黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，做好做深做細(xì)日常監(jiān)督，狠抓“四風(fēng)問題”，嚴(yán)肅政治生活，規(guī)范工作流程，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

（四）嚴(yán)守黨紀(jì)法規(guī)，把牢正確的工作方向

全面從嚴(yán)治黨的必然要求是嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，絕不觸碰法律紅線。鄂豫皖革命根據(jù)地建立工農(nóng)監(jiān)察委員會，其職責(zé)就是專門和一切蘇維埃機(jī)關(guān)中的官僚腐化傾向作斗爭的。身為共產(chǎn)黨員，我們不能僅靠外部監(jiān)督機(jī)制的約束，而要靠我們內(nèi)心的自覺，自覺把黨章作為做人做事的根本遵循，自覺做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨興黨;自覺做到守紀(jì)律、講規(guī)矩，把紀(jì)律挺在法律之前，不越紀(jì)律雷池一分一毫，堅持正確的工作方向，為有中國特色的社會主義事業(yè)發(fā)光發(fā)熱，無私奉獻(xiàn)。

（五）完善黨的制度建設(shè)，保障全局穩(wěn)固

黨的制度建設(shè)貫穿于五大建設(shè)之中，其根本性、長期性、穩(wěn)定性、全局性的特點注定它的不可或缺性。在鄂豫皖革命根據(jù)地的革命斗爭中，盡管制定黨規(guī)的專業(yè)人才缺乏、參考資料緊缺，但根據(jù)地黨組織仍舊多方實地調(diào)研，聽取群眾意見，用小制度解決人民關(guān)切的真問題。在新的時代及新的發(fā)展階段，我國教育、經(jīng)濟(jì)、科技、國防等各方面實力顯著增強，與此相應(yīng)，黨的各項制度建設(shè)也亟需加強，要不斷提高制度的質(zhì)量、加強制度的執(zhí)行、協(xié)調(diào)制度的銜接，為統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和應(yīng)對世界百年未有之大變局搭建穩(wěn)固基石。

鄂豫皖革命根據(jù)地是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)武裝斗爭的重要發(fā)祥地，是中國工農(nóng)紅軍的重要誕生地，是中國共產(chǎn)黨在土地革命戰(zhàn)爭時期的重要根據(jù)地，是中國共產(chǎn)黨培養(yǎng)造就治黨、治國、治軍杰出人才的重要基地^[12]。鄂豫皖革命根據(jù)地的歷史定位決定了對其進(jìn)行系統(tǒng)化研究的理論和實踐意義。筆者嘗試通過對鄂豫皖革命根據(jù)地時期黨的政治建設(shè)歷程所折射出的核心價值理念的分析，探尋了當(dāng)今新發(fā)展階段下強化中國共產(chǎn)黨的政治建設(shè)的重要意義，并提出新時代黨的政治建設(shè)可從筑牢思想根基、嚴(yán)明組織紀(jì)律、壓實作風(fēng)監(jiān)督、嚴(yán)守黨紀(jì)法規(guī)、完善制度建設(shè)方面著手布局，以更好地突顯黨的政治建設(shè)在各項工作中的統(tǒng)領(lǐng)作用。

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（責(zé)任編輯 文 格）

Political Construction of the Party in the Hubei-Henan-Anhui Revolutionary Base Area during the Agrarian Revolution and Its Contemporary Enlightenment

JIN Qin

（School of Resources and Environmental Engineering，Wuhan University of Technology，

Wuhan 430070，Hubei，China）

Abstract：As the fundamental construction of the Party，political construction determines the final direction and effect of Party construction.During the governance of the Communist Party of China in the Hubei-Henan-Anhui revolutionary base area，it strengthened the Partys political construction by printing propaganda materials，running the Party affairs schools，strengthening the ties between the Party and the league，cultivating a streamlined style of work，and improving the legal system，which not only rapidly consolidated the new political power in the Hubei-Henan-Anhui Revolutionary Base Area，but also effectively improved the social governance there.By analyzing the internal logic of the Partys political construction in the? revolutionary base area，we can see the applicability of the times of adhering to the principle of the Partys leadership，taking people as the center and comprehensively transforming the ideology.In the new era and new development stage，for promoting the Partys political construction，we can start from building a solid ideological foundation，clarifying organizational discipline，compacting style supervision，strictly observing Party discipline and regulations，and improving system construction，so as to give full play to the role of the Partys political construction as a leader，guide，and outline.

Key words：party building; political construction; Hubei-Henan-Anhui Revolutionary Base Area