以管子治齊鏡鑒新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究

管清超 王建興

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;齊文化;文化支撐

中圖分類號(hào)：B226.1;D422.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 — 2234（2022）05 — 0047 — 03

回顧十九大以來的黨中央一號(hào)文件，從優(yōu)先發(fā)展“三農(nóng)”工作到助力脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)全面小康，再到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，可以看出三農(nóng)工作是中華民族偉大復(fù)興過程中的重要一環(huán)，展望建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程，鄉(xiāng)村振興必將成為助力國家富強(qiáng)的新動(dòng)能。管子是春秋時(shí)期率先實(shí)施鄉(xiāng)村提質(zhì)增效的改革家。充分挖掘管子治齊的實(shí)踐智慧，對實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、推動(dòng)新時(shí)代“三農(nóng)”工作具有重要意義。

一、以“務(wù)本富國”鏡鑒產(chǎn)業(yè)振興

培厚糧食生產(chǎn)的“營養(yǎng)土”?！稗r(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著億萬農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著中國全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量?！盵1]農(nóng)村最大的產(chǎn)業(yè)就是糧食生產(chǎn)，要大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，堅(jiān)持藏糧于地，更要藏糧于技。管子認(rèn)為“倉廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱;上服度則六親固，四維張則君令行?！币粋€(gè)國家的糧食安全關(guān)系著國家的民生，更是衡量一個(gè)國家的興衰成敗的標(biāo)尺。糧食充足、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民就不會(huì)為生存擔(dān)憂，進(jìn)而就會(huì)豐富文化生活，建立正確的榮辱觀?？梢娹r(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅能夠帶來經(jīng)濟(jì)效益，更能推動(dòng)農(nóng)村精神文明的建設(shè)。新時(shí)代的今天，確保糧食安全是把中國人的飯碗牢牢抓在自己手中的重要途徑，特別是在新冠肺炎疫情期間，國內(nèi)的糧食價(jià)格基本穩(wěn)定，為全民抗疫提供了堅(jiān)實(shí)的后盾。齊國在戰(zhàn)國時(shí)期之所以能夠稱霸，靠的就是“粟多富民”的治國之道，重視糧食生產(chǎn)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的基石，是構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺新發(fā)展格局的題中應(yīng)有之義。

磨礪理念革新的“撒手锏”。管子指出，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開規(guī)?；倪\(yùn)作以及生產(chǎn)力的創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)同樣也是如此，農(nóng)民以群而居，必然會(huì)一起討論禾苗的好壞，詳察四季的農(nóng)時(shí)，創(chuàng)新農(nóng)作的工具，從而提高農(nóng)作物的產(chǎn)量?！笆枪适ネ踔幨勘赜陂e燕，處農(nóng)必就田野，處工必就官府，處商必就市井?！薄缎】铩?。這種群居發(fā)展的模式，不僅促進(jìn)了各行各業(yè)的發(fā)展，還能在發(fā)展中創(chuàng)新生產(chǎn)力。管子還倡導(dǎo)通過對農(nóng)產(chǎn)品的加工、提供豐富的選擇來刺激消費(fèi)，從而增加就業(yè)機(jī)會(huì)與農(nóng)民的收入?！冻廾摇菲芯陀小案徽呙抑?，貧者為之，此百姓之怠生，百振而食。非獨(dú)自為也，為之畜化。”的載述。管子時(shí)期，冶煉鐵礦、推廣鐵器同樣是齊國稱霸的重要原因之一，“春秋早期齊桓公《管子》就有‘?dāng)嗌侥?，鼓山鐵的載述?！盵2]可見在新時(shí)代要想加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，必須要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，在增加農(nóng)民收入與農(nóng)村就業(yè)崗位的同時(shí)，發(fā)展壯大優(yōu)勢鄉(xiāng)村的特色產(chǎn)業(yè);其次要通過對農(nóng)產(chǎn)品的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，從而加快精細(xì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展;最后，新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅僅是經(jīng)營模式上的改變，更是農(nóng)業(yè)技術(shù)上的創(chuàng)新，要積極推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化的普及力度，使農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式落地生根、農(nóng)業(yè)發(fā)展欣欣向榮。

二、以“奉賢引賢”鏡鑒人才振興

打好“理念牌”，牢固樹立“義立為賢”的賢才觀。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村人口減少帶來的農(nóng)村人口流失愈發(fā)突出，農(nóng)村人才的緊缺已經(jīng)日益成為制約鄉(xiāng)村振興的瓶頸。早在2500年前，管子就認(rèn)識(shí)到人才的重要性，他建議齊桓公“收天下之豪杰，有天下之駿雄?！薄镀叻ā贰？梢姵删桶詷I(yè)不僅是始于人，更成于人，國家的發(fā)展離不開人才，那如何才能吸引有才能的人聚集呢？管子回答：“假而禮之，厚而勿欺，則天下之士至矣?！薄缎枴?。君主要想將人才聚起來、用起來、留下來，都需要用“卑禮”來對待。鄉(xiāng)村振興離不開人才，要吸引更多的人才來建設(shè)新農(nóng)村，以人才帶動(dòng)農(nóng)村的全面發(fā)展，鄉(xiāng)村振興才有底氣。如此，才能做到向外突破，吸引更多的人才加入到“三農(nóng)”工作中來，才能突破鄉(xiāng)村發(fā)展的人才瓶頸，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才支撐的目標(biāo)。

打好“政策牌”，創(chuàng)新拓寬“一樹百獲”的培賢路。在積極引進(jìn)人才的同時(shí)，也要注重新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)向內(nèi)發(fā)力來實(shí)現(xiàn)改革，助推人才振興的肱骨之力。管子把發(fā)掘人才、培養(yǎng)人才和使用人才上升到國家的戰(zhàn)略高度上?！敖K身之計(jì)，莫如樹人;一樹百獲者，人也?！薄稒?quán)修》。在育人、用人上管子有著自己獨(dú)特的見解。人才具有流動(dòng)性，在培育人才的同時(shí)，管子還注重留住人才，不斷完善人才保障機(jī)制。他在《入國》篇中寫道“入國四旬，五行九惠之教。”君主要想留住人才，首先必須保障人才的生活與生存問題，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，導(dǎo)致大量的人才外流，要想留住人才，就要不斷加強(qiáng)農(nóng)村的公共服務(wù)水平，增強(qiáng)農(nóng)村居民的獲得感、幸福感與安全感;健全農(nóng)村的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題，使留在農(nóng)村的人沒有后顧之憂，讓人才全身心地投入到鄉(xiāng)村振興中去。

三、以“予取之道”鏡鑒文化振興

念好“轉(zhuǎn)”字經(jīng)，以內(nèi)外兼修作支撐。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)村精神文明建設(shè)很重要，物質(zhì)變精神、精神變物質(zhì)是辯證法的觀點(diǎn)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質(zhì)文明和精神文明一起抓，特別要注重提升農(nóng)民精神風(fēng)貌?！盵3]這與管子“倉廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱。”《牧民》。的觀點(diǎn)不謀而合。“通之以道，畜之以惠，親之以仁，養(yǎng)之以義，報(bào)之以德，結(jié)之以信，接之以禮，和之以樂，期之以事，攻之以官，發(fā)之以力，威之以誠?！薄队坠佟?。管子勸諫齊桓公要用道理開導(dǎo)人，用恩惠籠絡(luò)人，用仁愛團(tuán)結(jié)人，用道義培養(yǎng)人，用德行感化人，用信用接待人……可見文化建設(shè)在國家治理中的重要性，有著春風(fēng)化雨、入腦入心的作用。鄉(xiāng)村振興既要外化于形，也要內(nèi)化于心，這就要求我們不斷加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，普及科學(xué)知識(shí)，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。讓中國特色社會(huì)主義文化、社會(huì)主義思想道德牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，使文明思想深入心靈，融于血液。

念好“創(chuàng)”字經(jīng)，以創(chuàng)新融合作動(dòng)力。鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承、發(fā)揚(yáng)與創(chuàng)新是鄉(xiāng)村文化振興的題中應(yīng)有之義。“凡物之精，此則為生。下生五谷，上為列星。流于天地之間，謂之鬼神;藏于胸中，謂之圣人。敬守勿失，是謂成德，德成而智出，萬物果得?！薄秲?nèi)業(yè)》。管子認(rèn)為的“精氣”，是田地里的五谷化成的，同樣也是天上的繁星化成的。當(dāng)今要把這種“精氣”守住，就要把保護(hù)傳承傳統(tǒng)優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化和開發(fā)利用傳統(tǒng)優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化結(jié)合起來，賦予中華農(nóng)耕文明新的時(shí)代內(nèi)涵?！豆茏印钒衙袼着c社會(huì)意識(shí)形態(tài)結(jié)合起來，論述了民俗與教化之間的關(guān)系，解釋了良好的教化是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。同樣，在新時(shí)代鄉(xiāng)村文化振興的道路上，要想傳承、發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，要加大對傳統(tǒng)優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化的的保護(hù)力度，不僅是要對各類鄉(xiāng)土文化的遺跡進(jìn)行保護(hù)，也要加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與保護(hù)，為傳統(tǒng)優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展上提供有效載體。

四、以“天人相因”鏡鑒生態(tài)振興

以不破不立的決心，守好綠水青山。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，要以習(xí)近平的生態(tài)文明思想作為最基本的理論遵循與科學(xué)指引，農(nóng)村是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地，農(nóng)民是人與自然和諧相處的主力軍?！霸谛聲r(shí)代，必須堅(jiān)持把貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想貫穿于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的全過程，才能保證鄉(xiāng)村振興在在正確的道路上發(fā)揮最大的作用?！盵4]管子亦探索了一系列治理國家的準(zhǔn)則，“行其田野，視其耕蕓，計(jì)其農(nóng)事，而饑飽之國可知也。行其山澤，觀其桑麻，計(jì)其六蓄之產(chǎn)，而貧富之國可知也?！薄栋擞^》。管子從八個(gè)方面來考察一個(gè)國家的綜合實(shí)力，首先從田地的耕耘以及農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)情況來考察一個(gè)國家是否存在糧食短缺的情況，其次又從山林湖澤以及種植畜牧的情況來考察一個(gè)國家是否富有等等，這八個(gè)方面有綱有目，成為衡量一個(gè)國家是否強(qiáng)盛的標(biāo)準(zhǔn)。管子還特別指出了山林湖澤的重要性，通過觀察一個(gè)國家山林湖澤的情況就能了解這個(gè)國家是否富有，不僅僅因?yàn)樯搅质钱?dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物，還是因?yàn)榱己玫纳鷳B(tài)環(huán)境，能夠?yàn)閲业某掷m(xù)發(fā)展提供長久有利的支撐。習(xí)近平總書記也曾強(qiáng)調(diào)：“人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在林和草，這個(gè)生命共同體是人類生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。”[5]這與管子的觀點(diǎn)異曲同工。在古代，如果山林湖澤分布眾多，那么畜牧養(yǎng)殖就不會(huì)擔(dān)心糧草不足，田地生產(chǎn)就不會(huì)擔(dān)心水肥短缺，由此這個(gè)國家就會(huì)逐漸富裕起來。同樣的道理，當(dāng)今社會(huì)，因?yàn)橘Y本的介入，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的供需關(guān)系遭到破壞，農(nóng)業(yè)粗放式發(fā)展已經(jīng)給環(huán)境造成了巨大的壓力?！八裕聲r(shí)代鄉(xiāng)村振興不能再走靠粗放經(jīng)營、犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長老路，必須堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，把‘兩山論貫穿鄉(xiāng)村生態(tài)振興的始終?！盵6]

以抓鐵有痕的信心，建好美麗中國。習(xí)近平總書記指出：“要推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，堅(jiān)持綠色發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，扎實(shí)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)村‘廁所革命，完善農(nóng)村生活設(shè)施，打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)?！惫茏与m然重視并倡導(dǎo)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是并沒有盲目地?cái)U(kuò)張，他非常注重經(jīng)濟(jì)的持續(xù)進(jìn)步，制定了一系列有利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的法令，“修火憲，敬山澤，林藪積草，夫財(cái)之所出，以時(shí)禁發(fā)焉。使時(shí)水雖過度，無害于五谷。”《立政》。這些法令非常重視農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要求民眾要適度地對自然資源進(jìn)行采伐;還積極修建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，保證農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，可見綠色發(fā)展的理念早在2500年前的中國，就已深入人心?？茖W(xué)地把握鄉(xiāng)村的差異性并尊重差異，在積極探索鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢同時(shí)，才能打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。

五、以“法治民本”鏡鑒組織振興

“固本培元”，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在黨，也必須依靠黨，鄉(xiāng)村振興離不開基層黨組織的建設(shè)。管子在協(xié)助治理齊國時(shí)，就考慮到了基層的治理，通過詳細(xì)的體制劃分，助力完善國家的治理體系?！爸莆寮覟檐?，軌有長，五屬一五大夫。武政聽屬，文政聽鄉(xiāng)，各保而聽，毋有淫佚者?！薄缎】铩?。同樣在治理農(nóng)村事務(wù)的時(shí)候也要夯實(shí)基層組織，也要發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，健全基層黨組織的評價(jià)與考核機(jī)制，全面提升鄉(xiāng)村治理水平與治理能力。與此同時(shí)，管子還制定各地官府的職責(zé)，要求他們各司其職，不能懈怠，同時(shí)還在基層設(shè)立了專門考察民生，接濟(jì)貧難的官員，通過對當(dāng)?shù)貙?shí)際的了解，保障民眾的生活?！罢埵怪萦幸徽?，里有積五窌。民無以與正籍者予之長假，死而不葬者予之長度?！薄遁p重甲》。由此鏡鑒新時(shí)代鄉(xiāng)村振興，必須抓緊基層黨組織中的關(guān)鍵少數(shù)，把那些優(yōu)秀的農(nóng)村青年人才、種糧模范戶、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)者積極吸納到黨組織中來，通過關(guān)鍵少數(shù)的先鋒作用發(fā)揮，扛起鄉(xiāng)村振興的大旗。

“繼承創(chuàng)新”，打造“富春山居圖”。習(xí)近平總書記要求在鄉(xiāng)村振興的過程中，要尊重鄉(xiāng)村之間的差異性，要因村制宜、精準(zhǔn)施策。發(fā)揮基層群眾自治制度的優(yōu)越性與新時(shí)代協(xié)商民主的優(yōu)勢，針對鄉(xiāng)村的特點(diǎn)，商討回應(yīng)合理的群眾訴求。管子在《管子·正世》篇中同樣也闡釋了“不慕古，不留今，與時(shí)變，與俗化?！钡淖兺ㄋ枷?，他要求設(shè)立的法令，不盲從古人，也不拘泥于今天的事物，而是隨著時(shí)代的變化而變化，隨著習(xí)俗的更移而創(chuàng)新。這種變通的思維能夠激活基層群眾自治制度的制度優(yōu)勢，通過群眾的說事、議事、主事、辦事來挖掘依托本地資源優(yōu)勢的特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，把鄉(xiāng)村的本土資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值;來促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng);來打破制約農(nóng)村發(fā)展的人才瓶頸，培養(yǎng)更多的“三農(nóng)”專家;來構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)體系，讓農(nóng)村的水更凈，山更青;來增強(qiáng)農(nóng)村的治理能力與治理體系建設(shè)，讓新時(shí)代農(nóng)村干部隊(duì)伍更加硬朗。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

[1]中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院.習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2019：23.

[2]杜國建.管子資源經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的借鑒與運(yùn)用[C].2017第十二屆全國管子學(xué)術(shù)研討會(huì)交流論文集，2017.

[3]深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神緊扣新時(shí)代要求推動(dòng)改革發(fā)展[N].人民日報(bào)，2017-12-14（01）.

[4]莊國泰.努力使良好生態(tài)環(huán)境成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2019-04-03（04）.

[5]習(xí)近平談治國理政，第3卷[M].北京：外文出報(bào)社，2020：363.

[6]桃源深處有人家[N].人民政協(xié)報(bào)，2019-09-05（06）.

〔責(zé)任編輯：侯慶?！?/p>