西南科技大學(xué)：強(qiáng)化辦案引領(lǐng)不斷推進(jìn)規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)

曾那迦 嚴(yán)中

“派駐以來(lái)，共處置問(wèn)題線索70件，是派駐改革前三年總數(shù)3倍;立案查處39件，是派駐改革前三年總數(shù)9倍;給予黨紀(jì)政務(wù)處分33人次，是派駐改革前三年總數(shù)7倍;挽回直接經(jīng)濟(jì)損失230余萬(wàn)元。查辦案件零申訴、無(wú)安全事故……”自2018年11月成立以來(lái)，省紀(jì)委監(jiān)委駐西南科技大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持強(qiáng)化辦案引領(lǐng)，被確定為全省唯一入選審理工作聯(lián)系點(diǎn)的高校紀(jì)檢監(jiān)察組。

駐西南科技大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，紀(jì)檢監(jiān)察組突破傳統(tǒng)的紀(jì)法單一思維，把講政治、講紀(jì)法、講辯證的多元思維有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持“法紀(jì)打壓要實(shí)、政策攻心要準(zhǔn)、真情感化要誠(chéng)、改變認(rèn)知要明、確保安全要穩(wěn)”原則，推動(dòng)審查調(diào)查工作高質(zhì)量發(fā)展。

結(jié)合高校實(shí)際特點(diǎn)開(kāi)展審查調(diào)查

治理高校教育腐敗和學(xué)術(shù)腐敗，不能僅僅指望干部職工自覺(jué)“把關(guān)”，必須嚴(yán)明規(guī)矩紀(jì)律。近年來(lái)，駐西南科技大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察組逐步建立起結(jié)合高校實(shí)際特點(diǎn)的審查調(diào)查工作模式，抓好辦案，突出重點(diǎn)。

2019年，該校環(huán)境與資源學(xué)院教授梁某因不規(guī)范使用科研經(jīng)費(fèi)而受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

“當(dāng)我們第一次找他談話的時(shí)候，他很緊張，埋著頭，語(yǔ)無(wú)倫次，不停地抽煙。”辦案人員說(shuō)。

在接受審查期間，梁某所在的地質(zhì)領(lǐng)域一場(chǎng)很有影響力的全國(guó)性賽事近在咫尺。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)看出了他的心思，將賽事情況向駐校紀(jì)檢監(jiān)察組作了報(bào)告。經(jīng)過(guò)駐校紀(jì)檢監(jiān)察組多次討論，對(duì)案情和梁某思想動(dòng)態(tài)反復(fù)研判，最終同意梁某帶學(xué)生參賽。最終，梁某和另外兩名老師帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)共9名學(xué)生全部獲獎(jiǎng)。返回學(xué)校后，梁某第一時(shí)間和辦案組人員聯(lián)系，報(bào)告比賽獲獎(jiǎng)情況。

在處分決定送達(dá)時(shí)，梁某對(duì)辦案人員感慨：“雖然我犯了錯(cuò)，可是組織沒(méi)有放棄我，一直在鼓勵(lì)我、關(guān)心我，這些關(guān)心和鼓勵(lì)不斷激勵(lì)著我更加認(rèn)真地做好科研，更加無(wú)私和熱情地培養(yǎng)學(xué)生。感謝組織！”

此外，紀(jì)檢監(jiān)察組還探索實(shí)踐“室組地”聯(lián)合辦案，移送司法2人;開(kāi)啟“組組”聯(lián)合辦案模式，與駐成都體育學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)同成立專案組，目前已立案2起。

2021年11月，該校資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處設(shè)備科原科長(zhǎng)蔣某因違反廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律，以及涉嫌職務(wù)犯罪被開(kāi)除黨籍，開(kāi)除公職。這是該校查處的第一起職務(wù)違法犯罪案。

該案件涉及的違紀(jì)違法行為時(shí)間跨度長(zhǎng)，涉及校外人員多且案情復(fù)雜，駐校紀(jì)檢監(jiān)察組充分利用“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，第一次探索實(shí)踐“室組地”聯(lián)合辦案模式，在省紀(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室指導(dǎo)下，有效整合駐校紀(jì)檢監(jiān)察組和地方紀(jì)委監(jiān)委資源，案件進(jìn)展迅速，并在辦理蔣某違紀(jì)違法案的同時(shí)，通過(guò)深挖細(xì)查，還查處了該部門高某、周某、王某的違紀(jì)違法行為。

做好案件查辦“后半篇文章”

“辦案是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的最大特點(diǎn)和核心業(yè)務(wù)，是最嚴(yán)厲最有效的監(jiān)督方式，是保持高壓態(tài)勢(shì)，形成震懾的重要手段?！瘪v西南科技大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)劉立權(quán)說(shuō)。

審查調(diào)查工作目的在于更好地實(shí)現(xiàn)監(jiān)督。該紀(jì)檢監(jiān)察組通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，科研經(jīng)費(fèi)不規(guī)范使用的違紀(jì)違法案件占有較大比例，帶有系統(tǒng)性、普遍性，與對(duì)制度學(xué)習(xí)和制度執(zhí)行不到位有密切關(guān)系。

對(duì)于這些問(wèn)題，該紀(jì)檢監(jiān)察組一方面整理預(yù)警內(nèi)容，報(bào)學(xué)校黨委決策參考，一方面向相關(guān)部門發(fā)放監(jiān)察建議書，促進(jìn)整改落實(shí)。2021年，該紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)紀(jì)律檢查（監(jiān)察）建議書整改落實(shí)情況進(jìn)行了“回頭看”，收到“兩書”的部門均能按照紀(jì)檢監(jiān)察建議逐一整改，并取得了一定成效，

與此同時(shí)，為落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室《關(guān)于構(gòu)建“134”工作機(jī)制提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效能的工作方案》的有關(guān)要求，圍繞“提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效能”主題，該校還在學(xué)校貨物服務(wù)采購(gòu)招標(biāo)和基建領(lǐng)域開(kāi)展依案監(jiān)督。

通過(guò)“依案監(jiān)督”，該紀(jì)檢監(jiān)察組總結(jié)凝練出“與巡視巡察相融合，突出依案監(jiān)督的政治屬性;與風(fēng)險(xiǎn)控制相融合，發(fā)揮依案監(jiān)督的預(yù)防功能;與廉政教育相融合，體現(xiàn)依案監(jiān)督的思想內(nèi)涵;與‘兩書運(yùn)用相融合，增強(qiáng)依案監(jiān)督的權(quán)威效應(yīng);與執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)相融合，彰顯依案監(jiān)督的震懾力量”的“五融合”工作法，不斷做實(shí)監(jiān)督第一職責(zé)，多維釋放案件查辦效能。