提升檔案管理水平 服務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展

陳藝華

開發(fā)和利用檔案資源是檔案工作價值最根本的體現(xiàn)，多年來，端州區(qū)各學(xué)校高度重視檔案工作，落實措施提升檔案管理水平，使檔案工作始終圍繞學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展大局，堅持以人為本的服務(wù)理念，積極主動地為教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)服務(wù)，為師生服務(wù)，為社會服務(wù)。端州區(qū)學(xué)校在提升檔案管理水平、助力提升教育教學(xué)質(zhì)量方面探索出一些有效的做法，取得顯著成效。

一、學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《檔案法》，推動檔案工作高質(zhì)量發(fā)展

學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好新修訂的檔案法，不斷推進(jìn)依法治檔進(jìn)程，推動全區(qū)教育系統(tǒng)檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為服務(wù)教育事業(yè)發(fā)展大局貢獻(xiàn)檔案力量。

（一）學(xué)習(xí)貫徹新《檔案法》，把握檔案工作定位

自2021年1月1日新修訂的《中華人民共和國檔案法》（文中簡稱《檔案法》）正式實施后，端州區(qū)教育系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實新修訂的檔案法的熱潮，在學(xué)習(xí)中，全區(qū)教育系統(tǒng)的檔案員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于檔案工作的重要指示精神，牢記“檔案工作姓黨”，認(rèn)識到檔案管理工作是學(xué)校治理體系和治理能力的重要組成部分，牢固樹立了“為黨管檔、為校守史、服務(wù)師生”的意識，努力滿足教師對檔案信息的利用需求，讓全體教師共享檔案發(fā)展成果。

（二）學(xué)習(xí)貫徹新《檔案法》，推進(jìn)依法管檔治檔

新修訂的《檔案法》是檔案工作適應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實要求，是實現(xiàn)習(xí)近平總書記提出的“檔案工作走向依法治理、走向開放、走向現(xiàn)代化”的根本遵循和重要標(biāo)志。各學(xué)校以貫徹新修訂的檔案法為契機，通過組織學(xué)習(xí)宣講、開展專題培訓(xùn)等方式，強化全區(qū)教育系統(tǒng)教職員工的檔案意識，提升了檔案法律知識。同時，加快配套檔案業(yè)務(wù)制度立改廢工作，各學(xué)校按照新修訂的《檔案法》，對學(xué)?，F(xiàn)行檔案制度進(jìn)行系統(tǒng)梳理，及時修改完善與新修訂《檔案法》不相適應(yīng)的規(guī)章制度，確保與新法精神和要求相銜接相協(xié)調(diào)。

（三）學(xué)習(xí)貫徹新《檔案法》，筑牢檔案工作安全新防線

“安全第一、預(yù)防為主”是檔案安全工作的方針。習(xí)近平總書記對進(jìn)一步做好檔案安全工作作出重要指示，要求盡最大努力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。每年汛期前，國家檔案局都會印發(fā)通知要求做好汛期檔案安全工作，全區(qū)各學(xué)校都會按照通知要求落實措施，開展安全隱患排查，完善防汛應(yīng)急預(yù)案，筑牢汛期檔案安全防線。新修訂的《檔案法》正式實施后，全區(qū)各學(xué)校檔案工作人員進(jìn)一步牢固樹立“檔案安全重于泰山”的責(zé)任意識，從更高的站位確保檔案的絕對安全。各學(xué)校通過集中學(xué)習(xí)、開展檔案安全警示教育、召開檔案安全工作會議、與檔案工作人員簽訂責(zé)任書等多種形式，提升檔案安全意識，做到檔案安全零失誤、零差錯、零事故，確保檔案安全萬無一失。開展全系統(tǒng)檔案安全工作大排查，對檔案安全管理制度、檔案室建設(shè)、檔案保護(hù)設(shè)施裝備等開展地毯式、拉網(wǎng)式安全隱患排查，對各學(xué)校檔案室、檔案服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)行檢查，從嚴(yán)梳理確定檔案安全管理風(fēng)險點，并抓好整改落實。不斷完善檔案安全保障，全區(qū)各學(xué)校的檔案室都建立了人防、物防、技防“三位一體”檔案安全防控體系，健全了檔案應(yīng)急預(yù)案，提高了檔案安全應(yīng)急處置能力，筑牢檔案安全保密防線。

二、以高水平檔案管理，服務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展

端州區(qū)教育系統(tǒng)各學(xué)校高度重視檔案工作，把它作為提升學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、助推教育發(fā)展的重要載體和抓手。

（一）助力課題研究，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展

在教育改革的新形勢下，創(chuàng)建特色學(xué)校、走內(nèi)涵式發(fā)展之路已成為學(xué)校發(fā)展的方向。由于學(xué)校高度重視檔案資料收集、整理歸檔工作，學(xué)校在教學(xué)、管理、科研等活動中形成的寶貴資料都應(yīng)歸盡歸，其中科研檔案、特色檔案為學(xué)校走內(nèi)涵發(fā)展之路提供了有力的保障。近年來，端州區(qū)學(xué)校以教育改革創(chuàng)新促進(jìn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展，紛紛通過課題引領(lǐng)課程改革，促進(jìn)學(xué)校實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展。而一項科研課題的研制成功，要經(jīng)歷課題論證、課題研究和課題鑒定三個階段。每個階段任務(wù)的完成又需要大量相關(guān)的檔案資料，這就是檔案信息在課題中的服務(wù)作用。教師們在課題研究中常常需要了解和利用各種最新的理論信息和資料，并根據(jù)這些檔案資料制定相關(guān)的研究方向和研究策略，創(chuàng)造性開展課題研究。此外，檔案資料在學(xué)校改造重建、編寫校友通訊錄、更改校名、校慶等重大工作上都提供大量的重要依據(jù)。

（二）做好檔案編研工作，促進(jìn)校園文化建設(shè)

學(xué)校檔案為文化建設(shè)提供大量歷史文獻(xiàn)和線索。校史、大事記、學(xué)校發(fā)展概要等內(nèi)容豐富的檔案編研材料，為學(xué)校文化建設(shè)提供文獻(xiàn)和線索，展示學(xué)校發(fā)展歷程，傳承學(xué)校優(yōu)秀文化。同時，這些無形資產(chǎn)的巨大價值在于能形成一種具有長久效力的磁場，不斷放射出影響學(xué)校發(fā)展及促使教職工形成和堅持正確的價值觀的磁力，為學(xué)校文化建設(shè)提供新思想，增加學(xué)校的文化附加值，豐富學(xué)校文化建設(shè)的內(nèi)容。在學(xué)校的發(fā)展歷程中，學(xué)校的辦學(xué)理念是在不斷豐富和完善的，這個過程，我們的教育人在不同發(fā)展階段對于學(xué)校是什么、為什么辦學(xué)校、怎樣辦學(xué)校等問題，都會根據(jù)學(xué)校的歷史、學(xué)校的發(fā)展進(jìn)行思考、進(jìn)行探索，并潛心追尋優(yōu)質(zhì)教育，精心描繪學(xué)校發(fā)展藍(lán)圖，在實踐中不斷踐行教育理想，不斷提升學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)，提升學(xué)校辦學(xué)水平。此外，學(xué)校開展傳統(tǒng)文化教育和愛國主義教育等活動，也大大推動檔案信息資源開發(fā)利用。

（三）抓好信息資源開發(fā)利用，發(fā)揮檔案資政育人作用

在2021年黨史學(xué)習(xí)教育中，端州區(qū)教育局及屬下各基層黨組織積極利用黨史資料，通過組織學(xué)校層面、黨支部層面的專題培訓(xùn)，邀請專家進(jìn)學(xué)校作專題講座、觀看專題培訓(xùn)視頻等方式，對全體黨員進(jìn)行黨史專題培訓(xùn)。全區(qū)教育系統(tǒng)黨組織開展黨史學(xué)習(xí)教育專題培訓(xùn)161場次，累計參與培訓(xùn)黨員5830人次。教育引導(dǎo)廣大黨員學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。建立黨史學(xué)習(xí)宣講團，成立了一支46人的名師宣講隊，開展“進(jìn)學(xué)校”宣講工作，將宣講“進(jìn)學(xué)?！迸c升旗儀式、主題班會、思政課、歷史課、團隊課有機結(jié)合，以習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神為主要內(nèi)容，帶頭錄制宣講視頻，用心講好黨史故事，講好革命先烈、英雄模范、時代楷模的感人事跡。全系統(tǒng)累計開展宣講活動251場，參與師生達(dá)20萬多人次，切實引領(lǐng)全體教育工作者守穩(wěn)初心使命，全身心培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人，教育引導(dǎo)廣大青少年學(xué)生堅定理想信念、厚植愛國情懷。

（四）跟上時代步伐，服務(wù)社會民生有新作為

做好新時期新型檔案工作，就要讓檔案工作跟上時代步伐，收集新資料、新內(nèi)容，滿足新時代教育發(fā)展的現(xiàn)實需要。端州區(qū)教育局在扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作和應(yīng)對新冠肺炎疫情工作過程中，檔案資料發(fā)揮了重要作用，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和疫情防控攻堅戰(zhàn)。端州區(qū)教育局在開展對肇慶市懷集縣梁村鎮(zhèn)的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作中，筆者及時收集、歸檔、整理、驗收扶貧過程中形成的扶貧檔案資料，從而使這些檔案資料在精準(zhǔn)扶貧工作中發(fā)揮出“業(yè)務(wù)全滲透、結(jié)果全記載、過程全監(jiān)督、數(shù)據(jù)大服務(wù)”的重要功能，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)發(fā)揮數(shù)據(jù)支撐作用，也使這些檔案資料在接受國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組督查巡查中考核優(yōu)秀。新冠肺炎疫情防控工作是一項重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，端州區(qū)教育系統(tǒng)為確保師生身心健康，打贏新冠肺炎疫情攻堅戰(zhàn)，形成眾多的制度和文件、圖表、音響等資料，為完整收集、整理、保護(hù)好這些資料，端州區(qū)各學(xué)校都做好疫情防控專題檔案資料，并確保疫情防控檔案實體安全和信息安全。這些檔案資料為日后總結(jié)應(yīng)對新冠肺炎疫情經(jīng)驗和教訓(xùn)提供有力佐證，也為以后應(yīng)對突發(fā)事件提供有力參考。

（五）實現(xiàn)科學(xué)規(guī)范管理，提升管理效能

教育檔案包括文書檔案、學(xué)籍檔案、教務(wù)檔案、德育檔案、教師檔案、基建檔案、照片檔案、會計檔案、實物檔案等九大類檔案，涵蓋了學(xué)校教育教學(xué)工作的方方面面;為規(guī)范全區(qū)中小學(xué)檔案的管理，提升管理效能，學(xué)?；旧隙际菍嵭袑崟r檔案制度，每3年接受一次復(fù)查，目前，端州區(qū)共有省一級綜合檔案室17個，省特級綜合檔案室13個。

三、加強隊伍建設(shè)，為檔案事業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展提供人才保障

（一）課題引領(lǐng)促隊伍建設(shè)

檔案工作是一項專業(yè)性很強的工作，檔案整理、保護(hù)、鑒定、編研等工作都需要有一支高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍作為支撐。新修訂的《檔案法》規(guī)定國家加強檔案工作人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，提高檔案工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，鼓勵和支持檔案科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新。為促進(jìn)隊伍建設(shè)，提高檔案工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，2021年，端州區(qū)教育局開展了首個市級檔案課題研究，2022年，檔案工作又再開一個市級檔案課題，以課題引領(lǐng)提升檔案工作效能。

（二）培訓(xùn)高素質(zhì)專業(yè)檔案員隊伍

要提升檔案管理水平，配備專業(yè)的檔案員是必須的條件，端州區(qū)教育局實施檔案專業(yè)人才培養(yǎng)計劃，通過以老帶新、“請進(jìn)來、走出去”等形式開展專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批專業(yè)的檔案員隊伍，使檔案專業(yè)人才的規(guī)模、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)與新時代檔案事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。近幾年，先后組織檔案員隊伍到佛山、上海、珠海等地開展參觀學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強了檔案員對檔案法律法規(guī)、各項規(guī)章制度和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。目前，全區(qū)31所中小學(xué)校中，2018年之前，只有3所學(xué)校有專業(yè)的檔案員，經(jīng)過近幾年的培訓(xùn)，全區(qū)現(xiàn)已有12所學(xué)校配備了專職的高素質(zhì)檔案員。

檔案是人類活動的真實記錄，是人們認(rèn)識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。借助檔案，我們能夠更好地了解過去、把握現(xiàn)在、規(guī)劃未來。學(xué)校對檔案工作越來越重視，檔案就會真正活起來、用起來，能更好地為學(xué)校建設(shè)和發(fā)展服務(wù)提供重要指導(dǎo)和參考作用。