中國(guó)經(jīng)濟(jì)2021“八大任務(wù)”引熱議

本報(bào)記者 張旺 本報(bào)駐新加坡特約記者 辛斌

在“十三五”規(guī)劃即將收官、“十四五”開局之年馬上到來之際，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月16日至18日在北京舉行。會(huì)議確定了“強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量”“增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力”等明年要抓好的八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)引發(fā)外媒熱議。在外媒看來，今年會(huì)議的重點(diǎn)任務(wù)出現(xiàn)多個(gè)“首次”，而且指向更加具體。

反壟斷首被列入

2020年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定，明年要抓好以下重點(diǎn)任務(wù)，即“強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量”“增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力”“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)”“全面推進(jìn)改革開放”“解決好種子和耕地問題”“強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張”“解決好大城市住房突出問題”以及“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”。

其中，“強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張”早在11日召開的中共中央政治局會(huì)議上就被提出，并引發(fā)外媒普遍關(guān)注。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》19日?qǐng)?bào)道稱，中國(guó)官方近期對(duì)互聯(lián)網(wǎng)巨頭祭出重拳，包括11月下旬起草《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南（征求意見稿）》，以及對(duì)阿里巴巴、閱文集團(tuán)和豐巢開出中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反壟斷的首張罰單。一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次把反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張，列為下一年中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，提出金融創(chuàng)新必須在審慎監(jiān)管前提下進(jìn)行，預(yù)示明年將成為官方對(duì)互聯(lián)網(wǎng)巨頭采取強(qiáng)監(jiān)管的元年。

“卡脖子”兩次被提

“會(huì)議也要求，實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，盡快解決‘卡脖子問題，顯示擺脫核心技術(shù)受他國(guó)掣肘，是未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作一大側(cè)重?！薄堵?lián)合早報(bào)》19日?qǐng)?bào)道稱，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議不出意料，把“強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量”和“增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力”，排在明年重點(diǎn)任務(wù)前兩位。

“過去20年，中國(guó)政府在科技發(fā)展上投入大量資金，并且在與美國(guó)特朗普政府的摩擦中，加大了對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的投入?！泵缆?lián)社18日?qǐng)?bào)道稱，全球大部分智能手機(jī)、電腦和其他消費(fèi)電子產(chǎn)品都是在中國(guó)工廠組裝，但芯片等組件卻產(chǎn)自美國(guó)、歐洲和日本。今年，特朗普政府切斷了華為公司獲得大多數(shù)美國(guó)芯片和其他技術(shù)的渠道，并且對(duì)其他中國(guó)企業(yè)做出出口等方面的限制。中國(guó)政府越來越迫切地希望發(fā)展電動(dòng)汽車、電信、生物技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并減少對(duì)外國(guó)供應(yīng)商的依賴。

“解決好種子和耕地問題”的重點(diǎn)任務(wù)中，也提到了“卡脖子”：“要開展種源‘卡脖子技術(shù)攻關(guān)，立志打一場(chǎng)種業(yè)翻身仗。要牢牢守住18億畝耕地紅線，堅(jiān)決遏制耕地‘非農(nóng)化、防止‘非糧化，規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡。”

路透社稱，糧食安全對(duì)于14億人口的中國(guó)是重中之重。有分析師表示，會(huì)議強(qiáng)調(diào)了新技術(shù)在中國(guó)糧食安全努力中必須發(fā)揮的作用，目前這是中國(guó)在努力避免糧食貿(mào)易中斷并確保充分利用稀缺農(nóng)田資源時(shí)的一個(gè)主要優(yōu)先選項(xiàng)。

大篇幅講租賃

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署的八大重點(diǎn)任務(wù)之一“解決好大城市住房突出問題”，同樣受到外媒深入解讀。路透社19日?qǐng)?bào)道稱，“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”是中國(guó)“十四五”規(guī)劃發(fā)展的重點(diǎn)之一，但“大城市病”不時(shí)爆發(fā)，已成為當(dāng)下痛點(diǎn)。今年深圳等熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)攀升、長(zhǎng)租公寓“雷聲滾滾”，即是例證。而最高決策層在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上做出回應(yīng)，首次提出“解決好大城市住房突出問題”，并大篇幅聚焦租賃市場(chǎng)發(fā)展。

“用了大量篇幅講述發(fā)展租賃市場(chǎng)的問題，顯示未來租賃將成為解決大城市居住問題的主要方向?！甭吠干缭性禺a(chǎn)研究總監(jiān)劉淵的話稱，讓新移民能夠住的下來，也是維持大城市發(fā)展活力的基礎(chǔ)。

路透社稱，會(huì)議提出的八大任務(wù)在分析師看來都是劍有所指，在外部面臨惡劣環(huán)境下，依靠?jī)?nèi)需提振經(jīng)濟(jì)，解決最具現(xiàn)實(shí)困境的問題尤為重要。“應(yīng)該說今年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指向更具體，這與目前大環(huán)境有關(guān)，雖然中國(guó)在全球疫情中率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)，但很多問題卻不容忽視，因此會(huì)議對(duì)明年工作安排說得很具體。”一位不愿具名的政府官員對(duì)路透社表示。

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授曹和平20日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，2013年以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從超高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)過渡，從出口導(dǎo)向和投資拉動(dòng)，向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和需求拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)模式向國(guó)內(nèi)外雙循環(huán)模式過渡。伴隨這個(gè)過程，中國(guó)年度經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的管理越來越精準(zhǔn)。曹和平認(rèn)為，這與數(shù)字技術(shù)進(jìn)步帶來的信息不斷透明化密不可分。▲