美國要對(duì)俄羅斯發(fā)動(dòng)“冰戰(zhàn)”？

●本報(bào)駐美國特約記者 蕭達(dá) ●本報(bào)特約記者 柳玉鵬 陳欣

在美國國務(wù)院及國務(wù)卿蓬佩奧的助推下，美俄關(guān)系在剛過去的周末驟然緊張。美國務(wù)院證實(shí)將關(guān)閉該國駐符拉迪沃斯托克的總領(lǐng)事館，以及暫停駐葉卡捷琳堡總領(lǐng)事館運(yùn)行。這將令美在俄外交代表機(jī)構(gòu)只剩下莫斯科的大使館。蓬佩奧則在指責(zé)俄羅斯是對(duì)美大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊黑手的輿論中添了一把火，成為第一個(gè)公開這樣說的美政府高官。令外界瞠目的是，幾小時(shí)之后，美國總統(tǒng)特朗普就做出與他矛盾的表態(tài)，指責(zé)媒體捏造俄羅斯網(wǎng)絡(luò)攻擊的消息，愣是要把鍋往中國頭上甩。不用證據(jù)，隨意抹黑似乎已成為美國政府通行的做法。大概率地，關(guān)閉總領(lǐng)事館，特別是網(wǎng)攻事件將成為特朗普留給拜登的難題。據(jù)報(bào)道，拜登正在準(zhǔn)備一項(xiàng)針對(duì)俄羅斯的“付出代價(jià)戰(zhàn)略”，措施將包括但不限于制裁。

“這不是冷戰(zhàn)，而是冰戰(zhàn)”

根據(jù)美國國務(wù)院提交國會(huì)的通告，關(guān)閉駐符拉迪沃斯托克和駐葉卡捷琳堡的總領(lǐng)事館，是為了應(yīng)對(duì)俄羅斯2017年給在美外交官數(shù)量設(shè)限所帶來的“持續(xù)人員挑戰(zhàn)和外交簽證僵局”。通告說，一旦完成國會(huì)程序，上述總領(lǐng)事館就將在駐莫斯科大使館的支持下搬走所有敏感材料。兩個(gè)總領(lǐng)事館的10名外交官將被重新分配到駐莫斯科的大使館，而33名當(dāng)?shù)毓蛦T將被解雇。

但在美媒看來，這一做法的背后可能沒這么簡(jiǎn)單。美聯(lián)社稱，美國國務(wù)院是在12月10日通告國會(huì)的。在此之前3天，有關(guān)俄羅斯黑客涉嫌大規(guī)模入侵美國聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的消息已經(jīng)浮現(xiàn)。美國廣播公司（ABC）報(bào)道說，蓬佩奧上周末在接受采訪時(shí)公開指責(zé)莫斯科發(fā)動(dòng)大規(guī)模網(wǎng)攻。在很多官員還只是私下表達(dá)這種看法時(shí)，蓬佩奧成為第一個(gè)公開這樣說的美國政府高官。

由于疫情，美國國務(wù)院3月就已暫停駐符拉迪沃斯托克總領(lǐng)事館的運(yùn)作。2018年，作為美國關(guān)閉俄駐西雅圖總領(lǐng)事館的報(bào)復(fù)，俄羅斯下令關(guān)閉美駐圣彼得堡總領(lǐng)事館。今日俄羅斯電視臺(tái)稱，曾經(jīng)外國游客進(jìn)入蘇聯(lián)受到嚴(yán)格限制，但現(xiàn)在，形勢(shì)似乎發(fā)生逆轉(zhuǎn)。俄羅斯一步步放開對(duì)大多數(shù)西方游客的簽證制度，美國卻聲稱將關(guān)閉莫斯科以外的最后一批總領(lǐng)事館。每年有超過25萬名美國人到俄羅斯旅游，而俄遠(yuǎn)東地區(qū)的居民若想前往美國，現(xiàn)在必須飛9個(gè)小時(shí)才能申請(qǐng)簽證。如果一場(chǎng)新冷戰(zhàn)真的正在進(jìn)行，那么是美國首先選擇關(guān)上大門的。

“這不是冷戰(zhàn)，而是冰戰(zhàn)?！倍硇律?0日援引俄議員普什科夫的話稱，這是美國進(jìn)一步切斷與俄關(guān)系的新嘗試，是俄美關(guān)系崩潰的又一個(gè)跡象。俄科學(xué)院美國和加拿大研究所專家蘇比揚(yáng)對(duì)莫斯科回聲電臺(tái)說，美國人以這種方式表明，其對(duì)與俄進(jìn)行密切的外交對(duì)話不感興趣。不過他認(rèn)為，俄不太可能對(duì)美此舉進(jìn)行報(bào)復(fù)，因?yàn)槎砹_斯需要在美國的總領(lǐng)事館，這涉及文化和經(jīng)濟(jì)因素。

今日俄羅斯電視臺(tái)報(bào)道稱，許多分析人士在推特上批評(píng)美國的決定，甚至包括那些通常支持對(duì)俄采取對(duì)抗性做法的人。曾任美駐俄大使的麥克福爾說，他對(duì)這一決定感到“悲哀”，認(rèn)為美國應(yīng)該尋求與俄羅斯社會(huì)更直接的接觸方式。丹佛大學(xué)高級(jí)國家安全顧問維諾格拉德表示擔(dān)憂稱：“我們?cè)诟鲊O(shè)立大使館和總領(lǐng)事館是有原因的。關(guān)閉它會(huì)損害美國利益?！?/p>

俄國家杜馬國際事務(wù)委員會(huì)主席斯盧茨基20日指責(zé)蓬佩奧正處于垂死和發(fā)燒狀態(tài)。不僅關(guān)閉總領(lǐng)事館，還聲稱俄羅斯肯定在美國“敵人”的名單上。俄聯(lián)邦新聞社報(bào)道說，美政治學(xué)博士拉斐爾批評(píng)蓬佩奧的這一聲明為政治小丑表演。他說：“幾個(gè)月前我就稱蓬佩奧為政治小丑。為什么呢？作為國務(wù)卿代表著一個(gè)偉大的國家，但他有關(guān)香港的說法，土耳其之旅一系列令人費(fèi)解的言論……我只能說他是一個(gè)政治小丑。這就是這個(gè)小丑實(shí)施美國外交政策的方式，且在為下屆美國政府制造麻煩?！?/p>

美政府的反應(yīng)“是一場(chǎng)災(zāi)難”

在沉默數(shù)日之后，特朗普19日首次回應(yīng)大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊事件?！疤乩势諏?duì)黑客攻擊的影響輕描淡寫，并質(zhì)疑俄羅斯參與的說法，”路透社20日以此為題報(bào)道稱，特朗普在推特發(fā)文說，網(wǎng)絡(luò)黑客（現(xiàn)象）在假新聞媒體的描述中比在現(xiàn)實(shí)里嚴(yán)重得多，并抱怨只要一有事發(fā)生，就有人反復(fù)喊“俄羅斯、俄羅斯、俄羅斯”，“因?yàn)槟切磕_媒體出于經(jīng)濟(jì)原因，不敢討論（黑客攻擊）來自中國的可能性（可能是這樣！）”

特朗普說這番話時(shí)，距蓬佩奧公開指責(zé)俄羅斯是網(wǎng)絡(luò)攻擊“元兇”還不到24小時(shí)。ABC評(píng)論稱，這與過去4年熟悉的模式相符——美高官試圖對(duì)俄強(qiáng)硬，特朗普則淡化威脅。《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道說，美國國家情報(bào)委員會(huì)前主席格雷戈里·特雷弗頓諷刺特朗普，“表現(xiàn)得很像一個(gè)拿了錢的俄羅斯特工”。

兩名知情人士告訴《紐約時(shí)報(bào)》，私下里，特朗普稱此次黑客攻擊是一場(chǎng)“騙局”，并向相關(guān)人士施壓，要求他們淡化事情的重要性，推動(dòng)有關(guān)幕后黑手的其他說法。美聯(lián)社稱，目前還沒有可信的跡象表明，包括中國在內(nèi)的任何其他國家應(yīng)該對(duì)此負(fù)責(zé)。

據(jù)CNN報(bào)道，白宮官員已經(jīng)起草一份聲明，指責(zé)俄羅斯精心策劃了這次網(wǎng)絡(luò)攻擊，同時(shí)不排除有其他參與者。但這份原本計(jì)劃18日下午發(fā)布的聲明原因不明地在最后一刻被叫停了。目前不清楚聲明是否還會(huì)發(fā)布，但這描繪出政府內(nèi)部的混亂。官員們正在協(xié)調(diào)特朗普和蓬佩奧互相矛盾的說法。《紐約時(shí)報(bào)》援引安全公司CrowdStrike聯(lián)合創(chuàng)始人阿爾佩洛維奇的話說，政府的反應(yīng)完全是一場(chǎng)災(zāi)難，不僅是因?yàn)榭偨y(tǒng)，還因?yàn)槊總€(gè)即將離開的人都在忙著潤色簡(jiǎn)歷。

找到正確的報(bào)復(fù)方式很難

目前不清楚關(guān)閉美駐俄總領(lǐng)事館的措施，是否會(huì)在拜登下個(gè)月就職之前完成。莫斯科回聲電臺(tái)20日援引俄科學(xué)院美國和加拿大研究所專家沙里科夫的話說，這是特朗普政府一個(gè)非常奇怪的步驟，因?yàn)槠渲皇Ｏ乱粋€(gè)月的時(shí)間來管理國家的外交政策和國務(wù)院。它試圖在俄美關(guān)系上為拜登政府制造新障礙。

《紐約時(shí)報(bào)》稱，拜登將接手“俄羅斯情報(bào)機(jī)構(gòu)挖出的電子隧道”，可能需要數(shù)月，甚至數(shù)年才能信任運(yùn)行華盛頓的那些系統(tǒng)。與此同時(shí)，他不得不在就任16天內(nèi)與普京打交道，討論將于2月5日到期的《新削減戰(zhàn)略武器條約》。據(jù)CNN報(bào)道，拜登稱，他和他的團(tuán)隊(duì)正在準(zhǔn)備一項(xiàng)針對(duì)俄羅斯的“付出代價(jià)戰(zhàn)略”，不僅是作為對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊的回應(yīng)（如果被證實(shí)是俄羅斯所為的話），也針對(duì)俄羅斯其他的破壞性行為。據(jù)一名與拜登關(guān)系密切的消息人士透露，這些措施將包括但不限于制裁。

《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)論說，歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，找到正確的報(bào)復(fù)方式將是很困難的。美國也在實(shí)施自己的間諜活動(dòng)，包括對(duì)伊朗的離心機(jī)和導(dǎo)彈計(jì)劃，以及多年來一直用來對(duì)付朝鮮?！懊绹г苟砗诳凸魶]有任何原則基礎(chǔ)，因?yàn)槊绹刻於荚诖笠?guī)模攻擊外國政府的網(wǎng)站，”曾在布什政府任職的哈佛法學(xué)院教授杰克·戈德史密斯稱，更不要說用軍事手段進(jìn)行報(bào)復(fù)，這將違反國際法?！懊绹_實(shí)有選擇，但沒有一個(gè)非常有吸引力?！薄?/p>