國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制的構(gòu)建及完善

吳登攀

摘 要：國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，隨著近年來(lái)國(guó)有企業(yè)的逐步發(fā)展，國(guó)有企業(yè)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益也在不斷增強(qiáng)，且國(guó)有企業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，企業(yè)所擁有的固定資產(chǎn)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，對(duì)于國(guó)有企業(yè)自身而言，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)階段做好對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作對(duì)于創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益具有至關(guān)重要的影響。從企業(yè)的財(cái)務(wù)管理角度來(lái)看，固定資產(chǎn)管理工作具有更強(qiáng)的隱蔽性，這就使得企業(yè)的固定資產(chǎn)管理難度明顯上升，對(duì)此，有必要強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理，進(jìn)而推進(jìn)固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制的構(gòu)建。文章從國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要性出發(fā)，分析了固定資產(chǎn)管理存在的一些問(wèn)題，并提出了相關(guān)的解決對(duì)策，希望通過(guò)這些論述，可以推動(dòng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的有序開(kāi)展及內(nèi)控機(jī)制的不斷完善。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);固定資產(chǎn)管理;內(nèi)控機(jī)制

經(jīng)濟(jì)下行對(duì)國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)了更大的考驗(yàn)，企業(yè)必須在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下保持一定的經(jīng)濟(jì)效益，才能夠積極承擔(dān)社會(huì)效益并促進(jìn)企業(yè)的順利發(fā)展。企業(yè)的固定資產(chǎn)是支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ)性生產(chǎn)資料，這就要求國(guó)有企業(yè)必須強(qiáng)化自身對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作，意識(shí)到固定資產(chǎn)管理對(duì)國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和持續(xù)發(fā)展的重要性，一方面保障國(guó)有資產(chǎn)的安全，另一方面提升資產(chǎn)的使用效率，為國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。然而，從實(shí)際情況來(lái)看，現(xiàn)階段的部分國(guó)有企業(yè)在固定資產(chǎn)管理工作中還存在一定的提升空間，需要企業(yè)積極采取措施推動(dòng)工作有序開(kāi)展，尤其是通過(guò)管理人員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化管理人員的思想觀念和管理水平，避免出現(xiàn)固定資產(chǎn)浪費(fèi)的情況。

一、國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的必要性

1.維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全，提升國(guó)有資產(chǎn)利用效率

國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的開(kāi)展應(yīng)當(dāng)以黨和國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策為指導(dǎo)，在國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，企業(yè)固定資產(chǎn)的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，而企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程也是企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)積累的過(guò)程。通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)的管理工作可以明確國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)的配置情況，以及資產(chǎn)的實(shí)際使用情況，從而能夠?qū)Y產(chǎn)使用進(jìn)行細(xì)致、深入把握，為固定資產(chǎn)的下一步管理工作提供參考。在過(guò)去的國(guó)有企業(yè)改革期間，由于企業(yè)方面忽視了對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作，導(dǎo)致部分國(guó)有企業(yè)在改革的過(guò)程中存在國(guó)有資產(chǎn)流失、國(guó)有資產(chǎn)賤賣(mài)的情況，不僅損害了企業(yè)自身的利益，同時(shí)也損害了國(guó)家的利益。因此，通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)的管理工作，可以避免國(guó)有資產(chǎn)在國(guó)有企業(yè)深化改革的過(guò)程中出現(xiàn)流失的情況，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全。

通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)的管理也可以在一定程度上提升國(guó)有資產(chǎn)的使用效率，幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和管理者做好對(duì)固定資產(chǎn)的配置工作，使得每一筆固定資產(chǎn)都能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用。同時(shí)，借助固定資產(chǎn)管理可以使得國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)的使用和配置更加透明、規(guī)范、公開(kāi)，避免資產(chǎn)浪費(fèi)、資產(chǎn)賤賣(mài)、貪污腐敗等情況，維護(hù)企業(yè)、國(guó)家和人民的利益。

2.強(qiáng)化固定資產(chǎn)管控力度，做好風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避工作

在國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理期間，國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)種類(lèi)眾多、規(guī)模龐大，因此，固定資產(chǎn)管理也是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全面性的工作，具有較強(qiáng)的復(fù)雜性，這就導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理工作容易受到多方面因素的影響，尤其是一些風(fēng)險(xiǎn)因素，會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)浪費(fèi)或者流失，給企業(yè)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)損失，通過(guò)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理可以強(qiáng)化固定資產(chǎn)管控力度，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理期間存在的風(fēng)險(xiǎn)性因素，并在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)性因素進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上采取相應(yīng)的預(yù)防措施。

在固定資產(chǎn)管理期間，企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)入的管控，同時(shí)在固定資產(chǎn)應(yīng)用以及后續(xù)相關(guān)工作期間實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)，避免出現(xiàn)盲目購(gòu)入、隨意應(yīng)用等情況，從根本上避免風(fēng)險(xiǎn)因素的產(chǎn)生。此外，固定資產(chǎn)管理工作并非是一成不變的靜止?fàn)顟B(tài)，而是一個(gè)處于時(shí)刻變動(dòng)著的狀態(tài)，具體的管理措施和管理目標(biāo)會(huì)根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化而發(fā)生改變，而在管理活動(dòng)發(fā)生變化的過(guò)程中，也會(huì)出現(xiàn)一些新的風(fēng)險(xiǎn)因素，因此，有必要強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理，進(jìn)而能夠?qū)Ξa(chǎn)生的新的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行準(zhǔn)確識(shí)別、評(píng)估和預(yù)防，降低風(fēng)險(xiǎn)因素可能對(duì)國(guó)有資產(chǎn)帶來(lái)的損失。

3.強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力，推動(dòng)企業(yè)決策管理的有序開(kāi)展

固定資產(chǎn)管理是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，通過(guò)固定資產(chǎn)管理工作的開(kāi)展，也可以在一定程度上推進(jìn)財(cái)務(wù)管理的有序開(kāi)展，為企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)提供重要支撐。例如，在固定資產(chǎn)管理期間，會(huì)收集固定資產(chǎn)購(gòu)入、使用和處置的相關(guān)數(shù)據(jù)，并且將其匯總至財(cái)務(wù)部門(mén)，由財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理。在此情況下，固定資產(chǎn)管理工作在很大程度上幫助企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)省去了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的獲取工作，降低了財(cái)務(wù)部門(mén)的工作強(qiáng)度。

二、國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理特點(diǎn)分析

推進(jìn)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制的建設(shè)和完善，就必須弄清國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的特點(diǎn)，才能夠準(zhǔn)確把握固定資產(chǎn)管理期間存在的問(wèn)題，進(jìn)而采取有效措施解決問(wèn)題并推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制的構(gòu)建。具體而言，國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾方面。

1.復(fù)雜性

隨著近年來(lái)國(guó)有企業(yè)逐步發(fā)展，國(guó)有企業(yè)的規(guī)模越來(lái)越大，國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所涉及的行業(yè)也愈發(fā)增加，而國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為息息相關(guān)，這就使得國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作所涉及的行業(yè)和領(lǐng)域越來(lái)越多，固定資產(chǎn)管理也相應(yīng)具有更高的復(fù)雜性，不僅需要企業(yè)內(nèi)部工作人員的認(rèn)真工作，更需要與外界其他企業(yè)加強(qiáng)溝通配合，才能夠確保固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)的有效性與真實(shí)性，從而推進(jìn)管理工作的開(kāi)展與內(nèi)控機(jī)制的不斷完善。

2.全面性

國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理屬于財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，但是固定資產(chǎn)管理工作并非只是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，更需要其他部門(mén)進(jìn)行配合。例如，在國(guó)有制造企業(yè)之中，企業(yè)的固定資產(chǎn)包括生產(chǎn)設(shè)備、廠房建筑、運(yùn)輸工具等，而這些固定資產(chǎn)管理工作也受到生產(chǎn)部門(mén)的約束，包括固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的收集、分析和整理等，都需要生產(chǎn)部門(mén)的支持和配合。除了生產(chǎn)部門(mén)的固定資產(chǎn)之外，其他部門(mén)也具有大量的固定資產(chǎn)，因此，財(cái)務(wù)部門(mén)在開(kāi)展固定資產(chǎn)管理的時(shí)候，必須對(duì)企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面收集和整理，這也就使得固定資產(chǎn)管理具有較強(qiáng)的全面性。

3.動(dòng)態(tài)性

國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作容易受到內(nèi)外部環(huán)境的變化，尤其是外部市場(chǎng)環(huán)境的變化，更容易對(duì)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理產(chǎn)生直接影響。例如，在固定資產(chǎn)購(gòu)入的時(shí)候，市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)會(huì)使得固定資產(chǎn)的購(gòu)入價(jià)格發(fā)生變動(dòng)，導(dǎo)致相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)生改變。因此，固定資產(chǎn)管理工作具有較強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性。

4.分級(jí)管理

相較于民營(yíng)企業(yè)，國(guó)有企業(yè)的組織架構(gòu)更加復(fù)雜，而且分級(jí)管理特征明顯，固定資產(chǎn)管理也呈現(xiàn)出相應(yīng)的分級(jí)管理的特點(diǎn)，在固定資產(chǎn)管理期間應(yīng)用分級(jí)管理系統(tǒng)，進(jìn)而使得企業(yè)內(nèi)部的不同部門(mén)能夠做到自行負(fù)責(zé)，但是分級(jí)管理的存在也使得不同部門(mén)之間存在一定的信息壁壘，在一定程度上影響了固定資產(chǎn)管理的效率。

三、國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制建設(shè)問(wèn)題分析

1.國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理及內(nèi)控思想有待更新

從上文的論述中不難發(fā)現(xiàn)，固定資產(chǎn)類(lèi)型多樣且涉及各個(gè)部門(mén)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，而且容易與其他行業(yè)、其他領(lǐng)域的企業(yè)產(chǎn)生關(guān)聯(lián)，因此，這就需要企業(yè)內(nèi)部從事固定資產(chǎn)管理的工作人員樹(shù)立全局意識(shí)和動(dòng)態(tài)意識(shí)。工作人員應(yīng)當(dāng)能夠認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性，并在此基礎(chǔ)上積極與其他部門(mén)進(jìn)行溝通協(xié)作，借助科學(xué)的管理理論和管理方法推動(dòng)固定資產(chǎn)管理的有序開(kāi)展。然而，從現(xiàn)階段的國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理狀況來(lái)看，許多企業(yè)的固定資產(chǎn)管理人員在工作觀念上還存在偏差。例如，工作人員認(rèn)為固定資產(chǎn)管理就是簡(jiǎn)單地走過(guò)場(chǎng)，只是紙面的數(shù)字工作，沒(méi)有將工作深入下去，未能對(duì)固定資產(chǎn)管理形成正確認(rèn)知。同時(shí)，部分工作人員在工作期間忽視了內(nèi)外部因素對(duì)固定資產(chǎn)管理的影響，沒(méi)有形成動(dòng)態(tài)意識(shí)，無(wú)法對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理。

固定資產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全面性的工作，但是部分工作人員在管理期間缺乏調(diào)研分析，例如，在固定資產(chǎn)采購(gòu)階段，沒(méi)有準(zhǔn)確把握固定資產(chǎn)的用途和用量，缺乏對(duì)固定資產(chǎn)相關(guān)信息的收集和處理，未能對(duì)采購(gòu)行為的可行性與合理性進(jìn)行分析論證，導(dǎo)致盲目購(gòu)入大量資產(chǎn)，而這些資產(chǎn)無(wú)法得到及時(shí)利用，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的資金鏈被占用，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成一定的不良影響。同時(shí)，企業(yè)的固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，但是部分管理人員在具體的管理活動(dòng)中比較關(guān)注短期利益，未能使得固定資產(chǎn)的購(gòu)入和管理與企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，片面關(guān)注短期利益，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展也是不利的。

2.固定資產(chǎn)內(nèi)控制度與流程有待完善

對(duì)于任何組織而言，制度能夠?qū)Ω黝?lèi)工作的開(kāi)展起到保障性作用，良好的制度能夠?yàn)閲?guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理與內(nèi)部控制提供良好的支撐，但是從目前的情況來(lái)看，部分國(guó)有企業(yè)在固定資產(chǎn)管理期間還存在制度和流程上的不足，導(dǎo)致具體的固定資產(chǎn)管理措施并未得到有效落實(shí)。

第一，部分企業(yè)的管理規(guī)范和管理標(biāo)準(zhǔn)有待明確，管理標(biāo)準(zhǔn)的描述較為模糊，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理人員無(wú)法確定自己是否達(dá)到預(yù)期的管理效果，甚至于當(dāng)發(fā)生管理方面的問(wèn)題的時(shí)候，部分管理人員借用模糊的管理標(biāo)準(zhǔn)推諉責(zé)任，導(dǎo)致存在的問(wèn)題難以得到解決，而且也導(dǎo)致后續(xù)工作開(kāi)展出現(xiàn)障礙。

第二，傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理采取粗放式的管理方式，未能夠?qū)芾淼母鱾€(gè)流程進(jìn)行明確規(guī)定，這也在一定程度上導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理效果不夠精細(xì)、全面，同時(shí)，管理人員收集的相關(guān)數(shù)據(jù)信息的時(shí)效性也有待考量。

第三，缺乏對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督考核，任何工作的開(kāi)展都需要進(jìn)行監(jiān)督考核，但是在部分國(guó)有企業(yè)內(nèi)部，固定資產(chǎn)管理存在形式主義的傾向，相關(guān)的監(jiān)督考核也或多或少存在形式主義的問(wèn)題，并不利于管理人員切實(shí)履行自身職責(zé)，而且容易出現(xiàn)追責(zé)無(wú)人的情況。

第四，固定資產(chǎn)管理流程銜接不夠完善，在部分固定資產(chǎn)的管理工作之中，前后環(huán)節(jié)的管理活動(dòng)需要做好交接工作，主要是數(shù)據(jù)方面的交接和共享，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)流程前后環(huán)節(jié)的銜接，但是從具體的情況來(lái)看，部分企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理流程有待完善，管理人員也并未做好工作銜接，可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真的情況。

3.固定資產(chǎn)管理人員隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

固定資產(chǎn)管理工作是由工作人員負(fù)責(zé)開(kāi)展的，因此，工作人員的管理能力和管理專(zhuān)業(yè)性直接影響到固定資產(chǎn)管理效果。除了上文提及的觀念問(wèn)題之外，管理人員的知識(shí)儲(chǔ)備、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)同樣會(huì)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作產(chǎn)生直接影響。隨著國(guó)有企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作涉及的領(lǐng)域也相對(duì)增加，因此，現(xiàn)階段的固定資產(chǎn)管理工作更需要具備多方面知識(shí)的復(fù)合型人才?，F(xiàn)階段的固定資產(chǎn)管理人員大多是一些年齡較大的員工，在專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面未能勝任固定資產(chǎn)管理工作，而且其業(yè)務(wù)能力相對(duì)較弱，這也是固定資產(chǎn)管理工作期間常出現(xiàn)的問(wèn)題之一。

此外，隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，信息技術(shù)和數(shù)據(jù)處理技術(shù)越來(lái)越多地被應(yīng)用于企業(yè)的各項(xiàng)工作之中，有效地提升了企業(yè)的業(yè)務(wù)效率和業(yè)務(wù)質(zhì)量，但是固定資產(chǎn)管理涉及多部門(mén)，而各部門(mén)之間可能存在系統(tǒng)兼容性較差的情況，這便是阻礙固定資產(chǎn)管理工作有序開(kāi)展的重要因素，同時(shí)，部分員工的信息技術(shù)水平不足，同樣影響固定資產(chǎn)管理效果。

四、國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制構(gòu)建分析

1.推進(jìn)管理觀念轉(zhuǎn)變，促進(jìn)內(nèi)控思想更新

觀念對(duì)于工作的開(kāi)展具有直接的導(dǎo)向性作用，因此，為了促進(jìn)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理及內(nèi)部控制機(jī)制的建立完善，必須做好企業(yè)內(nèi)部思想觀念層面的轉(zhuǎn)變。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮帶頭作用，提升固定資產(chǎn)管理工作的高度，意識(shí)到固定資產(chǎn)管理工作的重要性，并且進(jìn)一步在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行宣傳，達(dá)到上行下效的成果，使得企業(yè)內(nèi)部的管理人員和其他部門(mén)的員工都能夠認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要價(jià)值，促使管理人員積極開(kāi)展工作，履行自身職責(zé)，并推動(dòng)其他部門(mén)的員工積極配合固定資產(chǎn)管理活動(dòng)的開(kāi)展。

企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)積極做好宣傳教育，尤其是對(duì)固定資產(chǎn)管理人員的教育工作，應(yīng)當(dāng)使得管理人員在未來(lái)的管理工作中樹(shù)立動(dòng)態(tài)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和全局意識(shí)，能夠及時(shí)察覺(jué)外部環(huán)境的變化并積極采取相關(guān)措施加以應(yīng)對(duì)，并能夠結(jié)合固定資產(chǎn)管理需求對(duì)具體的管理措施進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，從而提升固定資產(chǎn)管理效果。風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)則要求管理人員能夠察覺(jué)到內(nèi)外部環(huán)境中存在的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)性因素，并能夠做好對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別、評(píng)估和防控，避免風(fēng)險(xiǎn)性因素轉(zhuǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)事件而導(dǎo)致固定資產(chǎn)損壞、流失或者賤賣(mài)。全局意識(shí)則是要求管理人員需要意識(shí)到固定資產(chǎn)管理的全面性，既要做好與企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)之間的溝通協(xié)作，也要積極爭(zhēng)取上下游企業(yè)的支持配合。

2.推進(jìn)固定資產(chǎn)管理制度與流程建設(shè)，細(xì)化各項(xiàng)制度的完善與落實(shí)

固定資產(chǎn)管理工作的開(kāi)展以及內(nèi)控機(jī)制的建設(shè)需要積極發(fā)揮制度的保障性作用，推進(jìn)固定資產(chǎn)管理制度的不斷建設(shè)，明確固定資產(chǎn)的管理流程以及具體的管理標(biāo)準(zhǔn)，從而推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制的形成。同時(shí)，從企業(yè)的角度來(lái)看，需要采取多項(xiàng)措施推進(jìn)制度的落實(shí)，使得制度真正能夠?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)管理工作的有序開(kāi)展以及內(nèi)控機(jī)制的形成和完善發(fā)揮作用。

例如，企業(yè)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)固定資產(chǎn)交付使用驗(yàn)收制度完善，并且做到責(zé)任機(jī)制的細(xì)化，從國(guó)有企業(yè)的角度出發(fā)，獲取固定資產(chǎn)的主要方式就是購(gòu)入、非貨幣性交換以及自行生產(chǎn)，針對(duì)這些內(nèi)容，需要推進(jìn)驗(yàn)收制度的完善，并且明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對(duì)于一些高精度的生產(chǎn)設(shè)備或者檢驗(yàn)儀器，更要做好驗(yàn)收工作，確保固定資產(chǎn)能夠在企業(yè)下一步的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

國(guó)有企業(yè)需要針對(duì)不同時(shí)期獲取的固定資產(chǎn)做好詳細(xì)記錄，并建立臺(tái)賬目錄，針對(duì)固定資產(chǎn)數(shù)量、用途、獲取方式、規(guī)制型號(hào)進(jìn)行明確記錄，并且將固定資產(chǎn)的使用情況、使用人員、主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行詳細(xì)登記，同時(shí)做好這些信息的更新，為固定資產(chǎn)管理的監(jiān)管提供詳細(xì)依據(jù)，確保固定資產(chǎn)各項(xiàng)信息的有效性和全面性。此外，前文提及部分企業(yè)在固定資產(chǎn)管理工作期間存在工作交接問(wèn)題，針對(duì)這一情況，也應(yīng)當(dāng)明確各流程的管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而使得管理人員在符合標(biāo)準(zhǔn)的前提下做好工作交接，善于借助臺(tái)賬目錄輔助交接工作的開(kāi)展。

3.完善固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制，關(guān)注固定資產(chǎn)檢修維護(hù)

固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制主要是為了優(yōu)化固定資產(chǎn)的配置情況，同時(shí)為固定資產(chǎn)管理工作提供依據(jù)。文章針對(duì)固定資產(chǎn)配置中的常見(jiàn)工作內(nèi)容進(jìn)行了分析。例如，當(dāng)固定資產(chǎn)到達(dá)報(bào)廢年限時(shí)，需要對(duì)其進(jìn)行報(bào)廢處理，這就需要管理人員按照既定的流程填寫(xiě)固定資產(chǎn)報(bào)廢單并提交審批，在獲得審批之后有序開(kāi)展報(bào)廢處理。針對(duì)一些尚未達(dá)到報(bào)廢年限但已經(jīng)進(jìn)入報(bào)廢階段的固定資產(chǎn)，則應(yīng)當(dāng)在報(bào)批流程之前提出報(bào)廢申請(qǐng)，同時(shí)表明報(bào)廢原因并準(zhǔn)備報(bào)廢資料，進(jìn)而由專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行檢測(cè)，如果檢測(cè)結(jié)果表明達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，則按照流程進(jìn)行報(bào)廢審批，而后進(jìn)行報(bào)廢處置。針對(duì)企業(yè)內(nèi)部的重要固定資產(chǎn)，在進(jìn)行固定資產(chǎn)處置前需要提交申請(qǐng)并做好固定資產(chǎn)評(píng)估工作，等待審批通過(guò)之后方可對(duì)重要固定資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或者出售，而通過(guò)這一過(guò)程，則可以避免出現(xiàn)固定資產(chǎn)被賤賣(mài)的情況。

完善固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制不僅對(duì)固定資產(chǎn)配置具有重要影響，通過(guò)內(nèi)控機(jī)制還可以促進(jìn)固定資產(chǎn)檢修維護(hù)工作的有序開(kāi)展。例如，生產(chǎn)設(shè)備屬于固定資產(chǎn)，但是生產(chǎn)設(shè)備在生產(chǎn)期間可能出現(xiàn)一些故障因素，這就需要管理人員和技術(shù)人員做好協(xié)同配合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的檢修維護(hù)，及時(shí)排除故障情況，一方面可以避免故障擴(kuò)大化損壞生產(chǎn)設(shè)備，另一方面也可以避免故障問(wèn)題影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

4.推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用以及固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)

國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理可以借助信息技術(shù)和數(shù)據(jù)處理技術(shù)推進(jìn)管理工作的有序開(kāi)展，同時(shí)借助信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)控機(jī)制的構(gòu)建和完善。同時(shí)，在推進(jìn)固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的過(guò)程中需要推進(jìn)不同部門(mén)之間的系統(tǒng)兼容，從而促進(jìn)信息的溝通共享，更有利于提升固定資產(chǎn)管理的效率。

國(guó)有企業(yè)需要做好對(duì)固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍的建設(shè)，具體而言可以從以下兩方面開(kāi)展，第一，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的復(fù)合型人才，人才既要具備專(zhuān)業(yè)的理論知識(shí)和過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力，同時(shí)也需要具備相應(yīng)的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)，才能夠勝任固定資產(chǎn)管理工作，并通過(guò)管理隊(duì)伍的建設(shè)推動(dòng)內(nèi)控機(jī)制的構(gòu)建。第二，強(qiáng)化管理人員的在崗培訓(xùn)，尤其是理論知識(shí)和信息技術(shù)方面的培訓(xùn)，既要使得管理人員能夠及時(shí)更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，也要提升管理人員的信息技術(shù)水平，使其能夠充分借助信息技術(shù)來(lái)輔助固定資產(chǎn)管理工作的有序開(kāi)展。

五、結(jié)論

文章首先針對(duì)固定資產(chǎn)管理及內(nèi)控機(jī)制建設(shè)進(jìn)行了簡(jiǎn)單論述，而后對(duì)固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)進(jìn)行了逐一分析，在此基礎(chǔ)上對(duì)固定資產(chǎn)管理及內(nèi)控機(jī)制建設(shè)期間存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了探討，具體來(lái)看主要包括觀念、制度流程、工作隊(duì)伍以及信息技術(shù)應(yīng)用方面的問(wèn)題，而后文章從這四方面提出了相應(yīng)的措施，并從制度流程角度單獨(dú)對(duì)內(nèi)控機(jī)制的完善進(jìn)行了闡述，而且要格外關(guān)注固定資產(chǎn)的檢修和維護(hù)工作，以此確保固定資產(chǎn)能夠有效發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值，提升國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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