產(chǎn)教融合視域下高職院校高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇與實(shí)現(xiàn)路徑研究

[摘要]我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，新技術(shù)迭代更新加速，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。在此背景下，高職院校要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，就需要主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革的大趨勢(shì)，將產(chǎn)教深度融合作為高職院校發(fā)展的動(dòng)力源泉、平臺(tái)載體和靈魂支柱，探索開(kāi)放式、一體化與差異化發(fā)展戰(zhàn)略，精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈高端技術(shù)技能，激發(fā)多元主體內(nèi)生動(dòng)力，聚焦協(xié)同育人與模式創(chuàng)新，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)教融合;高職院校;高質(zhì)量發(fā)展;戰(zhàn)略選擇;實(shí)現(xiàn)路徑

[作者簡(jiǎn)介]姜運(yùn)隆（1971- ），男，重慶人，重慶三峽職業(yè)學(xué)院，副教授。（重慶? 404155）

[基金項(xiàng)目]本文系重慶市教育委員會(huì)2019年度人文社科項(xiàng)目“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究”的階段性研究成果。（項(xiàng)目編號(hào)：19SKGH266，項(xiàng)目主持人：姜運(yùn)?。?/p>

[中圖分類(lèi)號(hào)]G717? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? ? [文章編號(hào)]1004-3985（2022）15-0060-07

回顧世界發(fā)展史，每一輪科技革命都會(huì)引發(fā)一次工作革命，也會(huì)引發(fā)新一輪教育革命，同時(shí)也會(huì)引發(fā)學(xué)校發(fā)展的一次重大變革。當(dāng)前以“互聯(lián)網(wǎng)+”為主流的數(shù)字革命，已經(jīng)深深地影響到高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》等文件，大力支持產(chǎn)教融合與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。目前，產(chǎn)教融合與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已經(jīng)超越資源、規(guī)模、資金、設(shè)備等傳統(tǒng)驅(qū)動(dòng)要素，成為當(dāng)今高職院校發(fā)展的關(guān)鍵變量，在高職院校由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中起著不可替代的作用。

一、產(chǎn)教深度融合：高職院校高質(zhì)量發(fā)展的立足之本

1.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力源泉。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，伴隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)而來(lái)的是“被改寫(xiě)的勞動(dòng)力市場(chǎng)”：勞動(dòng)力能力結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，部分勞動(dòng)力被取代，勞動(dòng)力市場(chǎng)延伸延展等。高職教育作為一種依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展的類(lèi)型教育，在面對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的顛覆性變化、產(chǎn)業(yè)科技的迭代更替、產(chǎn)業(yè)人才需求的重大變化時(shí)，倍感發(fā)展壓力?！袄t思變，變則通達(dá)。”高職院校只有轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和改革思路，圍繞“被改寫(xiě)的勞動(dòng)力市場(chǎng)”的現(xiàn)實(shí)需求，以產(chǎn)教融合為突破口，以協(xié)同創(chuàng)新與開(kāi)放共享為目標(biāo)，共建產(chǎn)、學(xué)、研、創(chuàng)一體化平臺(tái)，構(gòu)建人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融通機(jī)制，通過(guò)專(zhuān)業(yè)集聚、課程集約、教學(xué)混合、能手互聘、互建互管等措施開(kāi)展深度合作，并將典型生產(chǎn)案例納入教學(xué)內(nèi)容，釋放產(chǎn)教融合內(nèi)發(fā)動(dòng)力，才能有效提升自身高質(zhì)量發(fā)展能力，更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓行業(yè)企業(yè)真正“離不開(kāi)”，而不是成為“可有可無(wú)的選擇”。

2.校企深度融合為高質(zhì)量發(fā)展提供平臺(tái)載體。行業(yè)企業(yè)與高職院校在發(fā)展理念、目標(biāo)、利益點(diǎn)、價(jià)值觀等方面存在不同，這導(dǎo)致企業(yè)參與學(xué)校人才培養(yǎng)的積極性不高，資源的關(guān)聯(lián)與共享度不高，生產(chǎn)實(shí)體轉(zhuǎn)化為教育載體的進(jìn)度滯后。因此，只有解決產(chǎn)權(quán)界定、利益分配、責(zé)任劃分、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等影響資源整合的問(wèn)題，才能有效依托“企業(yè)生產(chǎn)部門(mén)+學(xué)校產(chǎn)業(yè)學(xué)院”“企業(yè)研發(fā)中心+學(xué)校大師工作室”“企業(yè)孵化基地+學(xué)校創(chuàng)客工場(chǎng)”等載體組合形式，充分發(fā)揮實(shí)體集群、功能集聚優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)校園、研發(fā)園、孵化園、產(chǎn)業(yè)園等的有機(jī)融合，共建“遞進(jìn)式”實(shí)踐教學(xué)體系，打造學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的“升級(jí)版”，讓學(xué)生在真實(shí)的工作環(huán)境中，以真實(shí)的員工身份，參加真實(shí)的實(shí)踐工作，受到真實(shí)的企業(yè)文化熏陶，獲得真實(shí)的實(shí)踐知識(shí)和實(shí)踐體驗(yàn)，真正實(shí)現(xiàn)與生產(chǎn)“零距離”接觸的目標(biāo)。

3.企業(yè)工匠精神為高質(zhì)量發(fā)展提供靈魂支柱。工匠精神作為企業(yè)文化的靈魂，是一種信仰型人格，是中國(guó)制造的精神動(dòng)力，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的凝聚力，更是職工個(gè)人成長(zhǎng)的道德指引與發(fā)展驅(qū)動(dòng)。然而，一些高職院校只重視學(xué)生可以“學(xué)到”的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)等顯性知識(shí)，忽視了通過(guò)“熏陶”獲得的工匠精神等隱性知識(shí)，堵塞了工匠精神的多元認(rèn)知和培育途徑，導(dǎo)致立德樹(shù)人缺乏必要的企業(yè)文化支撐。因此，只有將工匠精神融入各類(lèi)課程教學(xué)、融入思想政治教育、融入校園文化建設(shè)，才能讓工匠精神成為人人向往的精神追求。

二、實(shí)施組合戰(zhàn)略：高職院校高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

1.辦學(xué)跨界協(xié)同：開(kāi)放式發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)產(chǎn)教深度融合?？萍硷w速發(fā)展、信息技術(shù)快速迭代、互聯(lián)網(wǎng)全面普及、新興的商業(yè)模式不斷出現(xiàn)、動(dòng)態(tài)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)全面顯現(xiàn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征，不斷影響著各行各業(yè)的發(fā)展。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！备呗氃盒Ｒ獙?shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就需契合經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的各項(xiàng)特征，運(yùn)用“交叉與多維”視角，以跨界協(xié)同作為主線(xiàn)，及時(shí)把握經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的預(yù)判，制定開(kāi)放式發(fā)展戰(zhàn)略，將各類(lèi)主體、資源、實(shí)體、技術(shù)等有序整合，突出關(guān)聯(lián)、推進(jìn)集聚集約、注重功能集合，讓自身治理結(jié)構(gòu)更高端、辦學(xué)效率更好、服務(wù)供給更有效，在戰(zhàn)略決策層面獲得可持續(xù)發(fā)展機(jī)遇與核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

就辦學(xué)跨界而言，高職教育作為一種類(lèi)型教育，實(shí)踐性、職業(yè)性、開(kāi)放性是其本質(zhì)屬性，跨界辦學(xué)是其實(shí)現(xiàn)途徑。高職院校通過(guò)辦學(xué)跨界，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)同向同行，是其前瞻性發(fā)展的重要保證。因此，“政校行企”多方合作，構(gòu)建跨界合作與跨界融入機(jī)制和策略，通過(guò)生產(chǎn)與教學(xué)的跨界、企業(yè)與學(xué)校的跨界、工作與學(xué)習(xí)的跨界、師傅與教師身份的跨界、學(xué)徒與學(xué)生身份的跨界、職業(yè)文化與校園文化的跨界，解決企業(yè)與學(xué)校割裂的桎梏、工作與學(xué)習(xí)分離的藩籬，實(shí)現(xiàn)職業(yè)與教育的融合、現(xiàn)代企業(yè)制度與現(xiàn)代學(xué)校制度的融合、工作規(guī)律與學(xué)習(xí)規(guī)律的融合、職業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律與教育認(rèn)知規(guī)律的融合、企業(yè)發(fā)展與學(xué)校發(fā)展的融合，營(yíng)造學(xué)校自由寬松的發(fā)展氛圍、多元開(kāi)放的辦學(xué)環(huán)境、深厚廣博的創(chuàng)新底蘊(yùn)。

就辦學(xué)協(xié)同而言，高職院校與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及高等職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)兩個(gè)系統(tǒng)，并且兩個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間相互影響與制約。在產(chǎn)教融合視域下，高職院校要與產(chǎn)業(yè)站在同一“起跑線(xiàn)”上，就必須沿產(chǎn)業(yè)高端化路線(xiàn)前進(jìn)，把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端、技術(shù)高端、產(chǎn)品高端、服務(wù)高端等戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，緊密依托產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的趨勢(shì)提升自身技術(shù)整合能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，并明晰產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)律、特征與效應(yīng)，探尋多學(xué)科、多領(lǐng)域、多主體、多部門(mén)的高度交叉和深度融合，從機(jī)制與模式創(chuàng)新入手，找尋高職院校與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展策略，推動(dòng)“政校行企”共圖發(fā)展、共享資源、共謀創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)多方共贏，破解“結(jié)構(gòu)性慣性”所帶來(lái)的彼此分離，解決高職院校與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題。

2.辦學(xué)縱橫銜接：一體化發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)建立體育人體系。高職院校產(chǎn)教融合的開(kāi)放性辦學(xué)本質(zhì)決定了一體化辦學(xué)路徑成為必然。就外部辦學(xué)環(huán)境而言，不可避免地要與政府、行業(yè)企業(yè)、科研院所等實(shí)體深度合作，突破體制機(jī)制障礙，形成命運(yùn)共同體、利益共同體和責(zé)任共同體;就內(nèi)部辦學(xué)環(huán)境而言，通過(guò)學(xué)校、二級(jí)院系、專(zhuān)業(yè)集群、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等的多領(lǐng)域、多學(xué)科協(xié)同與治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)部形成合作與整合共同體，系統(tǒng)推進(jìn)一體化合作育人進(jìn)程。

在設(shè)計(jì)層面，高職院校要實(shí)現(xiàn)辦學(xué)的一體化推進(jìn)，就需獲得三個(gè)方面的支撐：一是資源要素一體化，即取消對(duì)生產(chǎn)和教學(xué)資源要素流動(dòng)的限制;二是制度一體化，即各利益相關(guān)者間要達(dá)到制度體系構(gòu)建的協(xié)調(diào)一致;三是技術(shù)流動(dòng)一體化，即各種技術(shù)包括先進(jìn)技術(shù)在各合作主體間自由流動(dòng)。當(dāng)然，一體化發(fā)展也會(huì)存在不同的聲音。一體化發(fā)展是向既定的合作與協(xié)同模式發(fā)展，但現(xiàn)實(shí)與理想往往存在不小的差距。一體化不是完全一致的共同行動(dòng)，由于各利益相關(guān)者的動(dòng)機(jī)、利益和目標(biāo)等不同，可能行動(dòng)也會(huì)有差異，甚至各利益主體間產(chǎn)生利益沖突。因此，一體化是競(jìng)爭(zhēng)、磨合、合作的產(chǎn)物，是除去“摩擦成本”的一體化，是從無(wú)序走向有序的一體化。

在策略層面，高職院校辦學(xué)要融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，就需秉持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的高質(zhì)量發(fā)展理念，在分析一體化發(fā)展戰(zhàn)略的影響和制約因素的基礎(chǔ)上，靈活選擇具體實(shí)施策略。通過(guò)“政校行企”一體化合作、“中高本碩博”一體化培養(yǎng)、“學(xué)科專(zhuān)業(yè)”一體化發(fā)展、“課訓(xùn)賽”一體化教學(xué)、“產(chǎn)學(xué)教研”一體化育人、“職前職后”一體化培養(yǎng)等縱橫銜接、融合貫通的實(shí)施策略，搭建人才培養(yǎng)“立交橋”。在此過(guò)程中，通過(guò)“政校行企”的跨界協(xié)同與深度合作，讓一體化發(fā)展按照“碎片化合作→有限化合作→一體化合作”路徑，推動(dòng)合作從分散走向集中、從部分走向整體、從破碎走向整合，促進(jìn)培養(yǎng)要素的一體化配置和使用，構(gòu)建人才培養(yǎng)要素自由流動(dòng)機(jī)制，打造互動(dòng)式一體化辦學(xué)生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建立體育人體系，不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

3.辦學(xué)品牌培育：差異化發(fā)展戰(zhàn)略打造特色職教品牌。高職院校特色發(fā)展的特征集中在獨(dú)特性（學(xué)校獨(dú)有）、穩(wěn)定性（相對(duì)穩(wěn)定）、認(rèn)可性（社會(huì)認(rèn)可）和發(fā)展性（發(fā)展的與時(shí)俱進(jìn)）。這就需要高職院校根據(jù)自身辦學(xué)底蘊(yùn)特征，在滿(mǎn)足自身個(gè)性化發(fā)展要求的基礎(chǔ)上，通過(guò)“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我走”的差異化競(jìng)爭(zhēng)策略，形成獨(dú)一無(wú)二、不可替代的優(yōu)勢(shì)和特色，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量的社會(huì)服務(wù)，做到“當(dāng)?shù)仉x不開(kāi)、業(yè)內(nèi)都認(rèn)同、國(guó)際可交流”，打造穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、高效的職教品牌。

高職院校要做到特色發(fā)展，首先是特色定位，然后才是特色培育。關(guān)于特色定位，高職院校應(yīng)從辦學(xué)底蘊(yùn)、類(lèi)型特色、自身優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)、當(dāng)前創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)等方面進(jìn)行分析，在教學(xué)特色、育人特色、管理特色、科研特色、服務(wù)特色等方面進(jìn)行精準(zhǔn)定位。關(guān)于特色培育，高職院校不能只注重局部而忽略整體，也不能只注重全面而不重精專(zhuān)，更不能無(wú)所作為而只注重提煉，而是在基于產(chǎn)教融合、多元辦學(xué)、校企合作、工學(xué)結(jié)合的類(lèi)型特色的基礎(chǔ)上，保持教學(xué)端、產(chǎn)業(yè)端、過(guò)程端的有效銜接，促進(jìn)比較優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)勢(shì)的有機(jī)結(jié)合，并識(shí)別、防范、控制差異化辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)，形成系統(tǒng)的資源配置方式和戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)措施，確保辦學(xué)投入的高效管理，打造特色品牌，提升發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。

就高職院校的特色發(fā)展策略而言，一是構(gòu)建辦學(xué)要素重構(gòu)體系。高職院校根據(jù)學(xué)校特色發(fā)展定位情況，對(duì)辦學(xué)模式、培養(yǎng)模式、教學(xué)模式、服務(wù)模式、評(píng)價(jià)模式等進(jìn)行系統(tǒng)化分析，以產(chǎn)教融合為引領(lǐng)、以教學(xué)改革為支點(diǎn)、以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，將辦學(xué)要素特別是稀缺資源要素進(jìn)行立體重構(gòu)，支撐學(xué)校特色發(fā)展。二是構(gòu)建特色品牌培育體系。高職院校將資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、要素優(yōu)勢(shì)等有機(jī)銜接，跨界構(gòu)建“數(shù)字技術(shù)+人工智能+前沿生產(chǎn)技術(shù)+教育規(guī)律+生產(chǎn)規(guī)律”的特色培育體系。從教育“產(chǎn)品”，即從教育理念、模式、內(nèi)容、方式等方面謀求變革，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化的“定制服務(wù)”，打造特色前沿品牌，形成獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升教育服務(wù)供給能力。三是構(gòu)建特色品牌保障體系。高職院校通過(guò)搭建職教聯(lián)盟、職教集團(tuán)、校企產(chǎn)教學(xué)院、校企創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、校企研發(fā)推廣中心等載體和平臺(tái)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展情況優(yōu)化專(zhuān)業(yè)學(xué)科布局、共享特色優(yōu)勢(shì)資源，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，解決辦學(xué)同質(zhì)化、辦學(xué)轉(zhuǎn)型提升等問(wèn)題，破除“千校一面”現(xiàn)象，延長(zhǎng)特色品牌的附加值、影響力、競(jìng)爭(zhēng)力，保證規(guī)模與質(zhì)量、教學(xué)與評(píng)價(jià)、發(fā)展與制約的有機(jī)統(tǒng)一。

三、集聚優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新：高職院校高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑

1.對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈高端技術(shù)技能，專(zhuān)業(yè)跨界集群融合發(fā)展。高職院校辦學(xué)對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈高端技術(shù)技能，將高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與學(xué)校辦學(xué)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有利于打破技術(shù)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)壁壘，讓教學(xué)價(jià)值鏈向高附加值、高科技方向延伸，提高學(xué)校創(chuàng)新能力。而專(zhuān)業(yè)跨界集群融合發(fā)展，能有效促進(jìn)資源的共享與融合，加快要素的重構(gòu)與整合，加速創(chuàng)新要素的自由流動(dòng)，提高資源使用效果，降低創(chuàng)新成本，激發(fā)學(xué)校創(chuàng)新潛能。

高職院校需加快產(chǎn)學(xué)合作體制機(jī)制改革，主動(dòng)對(duì)接知識(shí)技術(shù)密集的現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，深度契入產(chǎn)業(yè)一流的研發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)意基地、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)孵化基地、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)策源地。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校專(zhuān)業(yè)跨界集群發(fā)展方向應(yīng)根據(jù)學(xué)?？傮w架構(gòu)和功能布局進(jìn)行設(shè)定。一是按領(lǐng)域軸向發(fā)展。以校內(nèi)已有專(zhuān)業(yè)群的主干專(zhuān)業(yè)為主軸、支撐專(zhuān)業(yè)為次軸，規(guī)劃好主軸和次軸服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)域、目標(biāo)、任務(wù)、舉措、保證等，穩(wěn)步推進(jìn)專(zhuān)業(yè)群建設(shè)。二是按功能特色發(fā)展。分析學(xué)校所服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，據(jù)此科學(xué)規(guī)劃和設(shè)置校內(nèi)專(zhuān)業(yè)群的主導(dǎo)功能，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)準(zhǔn)入并構(gòu)建服務(wù)相關(guān)對(duì)接產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)群，建成分工合理、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)集群。三是項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展。多所高職院校深度合作，根據(jù)大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等的大項(xiàng)目或者龍頭項(xiàng)目，以及其帶動(dòng)的相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)鏈需求，組建具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的專(zhuān)業(yè)集群，采取訂單培養(yǎng)、基地共建、共同攻關(guān)等舉措，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)群高質(zhì)量發(fā)展。

每個(gè)專(zhuān)業(yè)群的發(fā)展要圍繞“特色、優(yōu)勢(shì)、潛力”展開(kāi)，可以設(shè)立四個(gè)“功能區(qū)”?！耙惑w化教學(xué)功能區(qū)”為校企提供工學(xué)結(jié)合的教育教學(xué)服務(wù)，“產(chǎn)教研發(fā)功能區(qū)”為多個(gè)科研教學(xué)團(tuán)體和機(jī)構(gòu)提供創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)和載體，“孵化服務(wù)功能區(qū)”為產(chǎn)教合作主體提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，“研發(fā)產(chǎn)業(yè)化功能區(qū)”為高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化提供配套和依托。同時(shí)，不斷加強(qiáng)各“功能區(qū)”的相互關(guān)聯(lián)與協(xié)作，通過(guò)數(shù)字賦能共享信息資源、創(chuàng)新領(lǐng)航共享先進(jìn)技術(shù)、跨界協(xié)同共享先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有效拉伸延長(zhǎng)服務(wù)鏈條，優(yōu)化和拓展服務(wù)功能，讓專(zhuān)業(yè)群與產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，整體提升各專(zhuān)業(yè)群發(fā)展質(zhì)量。

2.激發(fā)多元主體內(nèi)生動(dòng)力，整合與共享產(chǎn)教優(yōu)勢(shì)資源。高職院校要在“政校行企”框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源共享目標(biāo)，就需開(kāi)展治理體系與治理結(jié)構(gòu)改革，將高職院校的“一元治理”轉(zhuǎn)換到多元主體的“多元共治”，促進(jìn)各利益主體的深度融合。通過(guò)建立集制度、標(biāo)準(zhǔn)、管理于一體的管理體系，以及共建、共聯(lián)、共享的協(xié)同治理體系，讓各利益主體充分發(fā)揮自身的積極性。在思想觀念上，向開(kāi)拓需求市場(chǎng)和開(kāi)放資源轉(zhuǎn)變;在資源配置上，向圍繞特色培育和注重效益轉(zhuǎn)變;在資源應(yīng)用上，向突出重點(diǎn)和突出效益轉(zhuǎn)變;在資源管理上，向集約化、精細(xì)化、流程化轉(zhuǎn)變，從而保證治理高質(zhì)量與運(yùn)行高質(zhì)量，促進(jìn)資源要素的質(zhì)量升級(jí)和創(chuàng)新，真正解決由于歸屬、性質(zhì)、組成等各不相同導(dǎo)致資源整合與共享存在各種障礙的問(wèn)題，激發(fā)多元主體高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

在產(chǎn)教融合中，高職院?？梢詫?duì)接大項(xiàng)目、大公司、大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源“直接”共享。一是資源互補(bǔ)式共享。將“專(zhuān)業(yè)鏈”對(duì)接“產(chǎn)業(yè)鏈”、“課程鏈”對(duì)接“技術(shù)鏈”、“人才供應(yīng)鏈”對(duì)接“市場(chǎng)需求鏈”，突破體制、區(qū)域、領(lǐng)域、行業(yè)等障礙，打破教學(xué)資源與生產(chǎn)資源的“點(diǎn)狀分割”狀態(tài)，形成布局合理、適度超前、滿(mǎn)足對(duì)方需求的資源互補(bǔ)共享策略。二是資源可持續(xù)式共享。堅(jiān)持走校企循環(huán)發(fā)展之路，充分考慮產(chǎn)教資源、創(chuàng)新資源的時(shí)效性，分析創(chuàng)新生態(tài)鏈和產(chǎn)學(xué)合作生態(tài)系統(tǒng)的資源組合形式，圍繞產(chǎn)教可持續(xù)發(fā)展的需求市場(chǎng)，選擇相應(yīng)的資源循環(huán)共享策略，讓產(chǎn)業(yè)上下游、產(chǎn)業(yè)與高職院校、高職院校之間的資源共享達(dá)成可調(diào)節(jié)的動(dòng)態(tài)平衡，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)與學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的資源供給鏈條。三是資源互動(dòng)式共享。在資源共享中突出產(chǎn)教合作特色，重構(gòu)資源配置和要素組合。校企資源配置注重集聚，要素配置注重集約。校企共同做強(qiáng)資源存量、做大資源增量，把產(chǎn)業(yè)資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃Y源、把教育資源轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不斷延展資源產(chǎn)業(yè)價(jià)值和學(xué)校發(fā)展后勁。

在產(chǎn)教融合中，高職院?？梢云跞胄缕脚_(tái)、新模式、新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源“間接”共享。在充分利用新技術(shù)、新材料、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，“政校行企”依托本區(qū)域或者跨地區(qū)、跨省份組建的職教集團(tuán)（聯(lián)盟）優(yōu)勢(shì)資源，建立資源共享平臺(tái)并選派人員進(jìn)行管理。資源共享平臺(tái)可以借鑒淘寶、京東、美團(tuán)、攜程等平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)模式，即平臺(tái)本身不包含資源，而是起著連接各方可利用資源的作用，各相關(guān)主體都可以牽頭和主導(dǎo)。當(dāng)然，資源共享平臺(tái)也可以交由第三方機(jī)構(gòu)予以搭建和管理。在共享資源范圍內(nèi)，資源共享平臺(tái)將各方能夠提供的較高水平的人員、技術(shù)、設(shè)備、數(shù)據(jù)等整合匯集在一起，通過(guò)個(gè)人電腦、數(shù)字手機(jī)等網(wǎng)絡(luò)終端就可以進(jìn)行資源的查詢(xún)、選擇和使用預(yù)訂，從而讓個(gè)人和組織在使用平臺(tái)資源的過(guò)程中，減少交易成本和摩擦成本，也讓“政校行企”之間資源擁有和需求之間的聯(lián)系更為平順，提升各主體在資源共享方面的積極性和主動(dòng)性。

3.深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚焦協(xié)同育人與模式創(chuàng)新。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“要素驅(qū)動(dòng)”“投資驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，產(chǎn)業(yè)需求側(cè)發(fā)生改變。在此背景下，高職院校需要與政府、行業(yè)、企業(yè)、其他高職院校等利益主體跨界協(xié)同，在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力、有效配合，在制度創(chuàng)新、權(quán)益分配、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、激發(fā)活力等方面取得突破，共同構(gòu)建校企深度融合的協(xié)同辦學(xué)機(jī)制，共同探索辦學(xué)模式改革、人才培養(yǎng)模式改革、教學(xué)模式改革、服務(wù)模式改革、評(píng)價(jià)模式改革的合作路徑，為產(chǎn)業(yè)中高端提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，破解供給與需求不協(xié)調(diào)、不匹配、不平衡的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)與需求側(cè)的無(wú)縫對(duì)接。

在協(xié)同育人過(guò)程中，一是讓“破”與“立”思維成為貫穿全程育人的主線(xiàn)。“破”就是要以改革為引領(lǐng)，“政校行企”深度合作，在協(xié)同育人中確立供給側(cè)改革思維，打破自家“一畝三分地”的思維定式，打破因循守舊的工作慣性，打破各自為政的發(fā)展模式;“立”就是要在協(xié)同育人中確立用戶(hù)思維，以服務(wù)學(xué)生發(fā)展為前提，強(qiáng)調(diào)治理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，激發(fā)全要素活力，培育集約化整合、協(xié)作化開(kāi)發(fā)和高效化利用的育人新動(dòng)能，推動(dòng)“政校行企”在合作育人中實(shí)現(xiàn)學(xué)生發(fā)展的“個(gè)性定制”。二是打造能保障高職院校有效供給的供需聯(lián)動(dòng)通道。建立健全高職院校與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制、人才需求市場(chǎng)與就業(yè)反饋聯(lián)動(dòng)機(jī)制、專(zhuān)業(yè)課程改革與產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型聯(lián)動(dòng)機(jī)制，其中，政府應(yīng)按企業(yè)辦學(xué)投入實(shí)際進(jìn)行稅收減免、撥款補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、生產(chǎn)項(xiàng)目扶持、購(gòu)買(mǎi)企業(yè)教育項(xiàng)目等;學(xué)校應(yīng)提供高質(zhì)量企業(yè)人員培養(yǎng)培訓(xùn)、校內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源共享、先進(jìn)技術(shù)支持與共享等;企業(yè)參與高職院校協(xié)同育人，實(shí)現(xiàn)成本分擔(dān)和成本補(bǔ)償，深度參與育人過(guò)程。三是構(gòu)建多元主體深度參與學(xué)校辦學(xué)的協(xié)同機(jī)制。各利益相關(guān)主體不僅要實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀人才的互聘、特色資源的共建共享等，更要深度契入學(xué)校的教育教學(xué)過(guò)程，積極參與學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)、教學(xué)委員會(huì)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)委員會(huì)、教學(xué)督導(dǎo)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，基于產(chǎn)業(yè)需求標(biāo)準(zhǔn)和人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)相融合的要求，把脈問(wèn)診學(xué)校的人才培養(yǎng)方案、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程開(kāi)發(fā)、師資培養(yǎng)等教學(xué)建設(shè)，推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，建立起以學(xué)生高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展為核心的協(xié)同辦學(xué)機(jī)制。

在育人模式創(chuàng)新中，主要實(shí)施三種模式創(chuàng)新。一是培養(yǎng)模式創(chuàng)新。要將當(dāng)今科技革命作為推動(dòng)人才培養(yǎng)模式改革的重要力量，以工匠精神培育為主線(xiàn)，深度推進(jìn)“政校行企”多主體協(xié)同育人，為學(xué)生發(fā)展提供自由寬松的社會(huì)氛圍、多元開(kāi)放的學(xué)習(xí)環(huán)境、溫馨和諧的服務(wù)體系，并通過(guò) “學(xué)做一體”“知行合一”的培養(yǎng)體系改革，讓學(xué)生進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)力、溝通力和創(chuàng)造力，讓學(xué)生從“溫室”到“社群”、從“一技之長(zhǎng)”到“一專(zhuān)多能”、從“贏在起跑”到“贏在長(zhǎng)跑”（成為終身學(xué)習(xí)者）。二是教學(xué)模式創(chuàng)新。由于世界已經(jīng)進(jìn)入萬(wàn)物互聯(lián)時(shí)代，數(shù)字、物理、生物等技術(shù)跨界融合，傳統(tǒng)的課堂教學(xué)顯然已經(jīng)不能滿(mǎn)足“數(shù)字原生代”學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需求，混合式教學(xué)模式改革成為必然。因此，協(xié)同辦學(xué)主體只有集聚生產(chǎn)與教學(xué)優(yōu)勢(shì)資源，充分運(yùn)用移動(dòng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)與增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、人機(jī)互動(dòng)等數(shù)字化教學(xué)手段，構(gòu)建連通、跨界、開(kāi)放、交互、合作、創(chuàng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境，為學(xué)生提供多維多樣化的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，才能讓學(xué)生緊跟當(dāng)前科技發(fā)展步伐。在此過(guò)程中，教師不再是灌注知識(shí)的“講臺(tái)圣人”，而是能將最新技術(shù)整合到教學(xué)中的“身邊向?qū)А?，是學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的“引領(lǐng)者”。三是評(píng)價(jià)模式創(chuàng)新。積極開(kāi)展“多元互動(dòng)式”評(píng)價(jià)模式改革，評(píng)價(jià)主體囊括政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)等多元主體，其中學(xué)生既是評(píng)價(jià)客體，也是評(píng)價(jià)主體;評(píng)價(jià)范式采取“回應(yīng)—協(xié)商—共識(shí)”的評(píng)價(jià)路徑，以實(shí)現(xiàn)“共同建構(gòu)”;評(píng)價(jià)內(nèi)容側(cè)重于職業(yè)技術(shù)技能提升、創(chuàng)新能力培養(yǎng)、工匠精神養(yǎng)成;評(píng)價(jià)形式采取“學(xué)習(xí)+工作”“線(xiàn)上+線(xiàn)下”“過(guò)程+結(jié)果”“質(zhì)性+量化”等多種形式;評(píng)價(jià)過(guò)程傾向于實(shí)時(shí)性、開(kāi)放性、工作化、可視化、個(gè)性化評(píng)價(jià);評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用重在發(fā)揮導(dǎo)向激勵(lì)、診斷改進(jìn)、反饋調(diào)節(jié)等功能，讓各評(píng)價(jià)主體在共同價(jià)值認(rèn)同的基礎(chǔ)上，通過(guò)“多元互動(dòng)式”評(píng)價(jià)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，讓高職教育從“功能導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“人本導(dǎo)向”，真正回歸教育的本源。

4.瞄準(zhǔn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與前沿突破，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求。高職院校的高質(zhì)量發(fā)展作為一個(gè)既有需求拉動(dòng)，又有技術(shù)推動(dòng)的一體化體系，與學(xué)校的辦學(xué)底蘊(yùn)、文化傳承、現(xiàn)實(shí)環(huán)境等密切相關(guān)，但創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與前沿突破是高職院校保持核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。高職院校、區(qū)域產(chǎn)業(yè)、地方政府作為創(chuàng)新主體，構(gòu)建產(chǎn)、學(xué)、研、用一體化創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，對(duì)接中高端產(chǎn)業(yè)和前沿先進(jìn)技術(shù)，釋放創(chuàng)新要素潛能，進(jìn)行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是促進(jìn)高職院校高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。為規(guī)避創(chuàng)新資源投入風(fēng)險(xiǎn)，高職院校需要根據(jù)自身創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新條件，辨別到底是采取漸進(jìn)性創(chuàng)新還是顛覆性創(chuàng)新、對(duì)接傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新還是對(duì)接新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、單一創(chuàng)新還是集成創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新還是模式創(chuàng)新，并從創(chuàng)新成本與創(chuàng)新績(jī)效兩個(gè)方面進(jìn)行分析和選擇，確定資源要素是選擇性投入、適度投入，還是重點(diǎn)投入。在此基礎(chǔ)上，高職院校通過(guò)激發(fā)創(chuàng)新主體活力，優(yōu)化創(chuàng)新路徑，形成創(chuàng)新“組合拳”，按照“創(chuàng)新試點(diǎn)→創(chuàng)新總結(jié)→創(chuàng)新流動(dòng)→創(chuàng)新應(yīng)用和推廣”的流程，打通創(chuàng)新鏈條，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，形成自身特有的辦學(xué)品牌，為高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。

高職院校要在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中有所突破，就需以體系建設(shè)為引領(lǐng)，以提高質(zhì)量為核心，以深化產(chǎn)教結(jié)合、校企合作為主線(xiàn)，把握國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)人才、培訓(xùn)和技術(shù)創(chuàng)新的需求，打造自身高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。一是構(gòu)建“兩個(gè)體系”。以服務(wù)鄉(xiāng)村振興、制造強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、可持續(xù)發(fā)展等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略為目標(biāo)，高職院校利用“政校行企”跨界協(xié)同機(jī)制，系統(tǒng)構(gòu)建“協(xié)同創(chuàng)新體系”，提升承擔(dān)重大任務(wù)的能力;通過(guò)新技術(shù)、新工藝、新流程、新產(chǎn)品等的研發(fā)與推廣，在關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)等方面取得重大突破，提高服務(wù)供給質(zhì)量和效率，從“長(zhǎng)期跟跑”轉(zhuǎn)向“持續(xù)領(lǐng)跑”，同時(shí)，高職院校依托職教集團(tuán)（聯(lián)盟）、校企產(chǎn)教學(xué)院等產(chǎn)學(xué)合作載體，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)民生保障等方面的現(xiàn)實(shí)需求，在服務(wù)理念、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、服務(wù)模式等方面與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度對(duì)接，構(gòu)建“個(gè)性化服務(wù)體系”，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的專(zhuān)屬服務(wù)，從“大有可為”到“大有作為”。二是站好“兩個(gè)講臺(tái)”。高職院校主動(dòng)把握國(guó)家重大戰(zhàn)略對(duì)人才和技術(shù)的需求，“政校行企”共建產(chǎn)教深度融合平臺(tái)，將產(chǎn)業(yè)鏈、教學(xué)鏈、政策鏈、信息鏈、人才鏈“五鏈”融合，瞄準(zhǔn)技術(shù)技能前沿，引導(dǎo)新科技、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)、新模式等創(chuàng)新資源集聚融合，深入推進(jìn)工學(xué)結(jié)合學(xué)歷教育人才培養(yǎng)模式改革，特別是加強(qiáng)農(nóng)民工、下崗職工、退役軍人、新型職業(yè)農(nóng)民等高職擴(kuò)招生的教育教學(xué)改革，站好“學(xué)歷教育的講臺(tái)”;同時(shí)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，有針對(duì)性地開(kāi)展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、職工技術(shù)技能升級(jí)培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)等多形式、多層次、多類(lèi)型、多領(lǐng)域的培訓(xùn)，滿(mǎn)足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)技術(shù)技能人才的需求，站好“培訓(xùn)教育的講臺(tái)”。三是融合“兩個(gè)學(xué)院”?！罢Ｐ衅蟆鄙疃群献?，共同打造“創(chuàng)新學(xué)院”和“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”?！皠?chuàng)新學(xué)院”主要包括創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)、協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新基地、創(chuàng)新孵化中心、眾創(chuàng)空間等平臺(tái)載體，主要功能為集聚創(chuàng)新資源，進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造;“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”主要包括科技成果轉(zhuǎn)化區(qū)、特色科技示范園區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)載體，主要功能為進(jìn)行成果應(yīng)用、推廣和生產(chǎn)。高職院校通過(guò)“兩個(gè)學(xué)院”的無(wú)縫對(duì)接、雙向互動(dòng)，針對(duì)不同的創(chuàng)新方向調(diào)整學(xué)校的發(fā)展重點(diǎn)，精準(zhǔn)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的創(chuàng)新需要，解決高職院校高質(zhì)量發(fā)展中服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的問(wèn)題。

綜上所述，當(dāng)前我國(guó)高職教育正處于大轉(zhuǎn)型、大改革、大開(kāi)放的時(shí)代，產(chǎn)教融合與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已然成為破解高職院校發(fā)展矛盾的關(guān)鍵所在，成為驅(qū)動(dòng)高職院校高質(zhì)量發(fā)展的主要辦學(xué)策略。在此背景下，高職院校只有通過(guò)辦學(xué)跨界、產(chǎn)教協(xié)同、特色培育等措施，才能在完善教學(xué)體系、促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)學(xué)生能力發(fā)展、促進(jìn)開(kāi)放合作、提高就業(yè)率、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力等多個(gè)方面取得突破性進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

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