新中國成立初期中國共產(chǎn)黨推進(jìn)自我革命的實(shí)踐路徑

[摘要]新中國成立后，中國共產(chǎn)黨面臨著新的挑戰(zhàn)和新的“趕考”之路。這一時(shí)期，黨中央聚焦黨內(nèi)存在的突出問題，在全黨范圍內(nèi)開展了深入持久的自我革命。通過開展馬克思主義教育，純潔黨的隊(duì)伍；大力開展反腐敗斗爭，糾正黨內(nèi)不正之風(fēng)；嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，規(guī)范黨員干部行為，做好審查和管理干部工作；堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，用好批評與自我批評這個銳利武器。通過自我革命，發(fā)揚(yáng)了黨密切聯(lián)系群眾、勇于自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)，帶動了黨風(fēng)的好轉(zhuǎn)，把黨鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

[關(guān)鍵詞]新中國成立初期；中國共產(chǎn)黨；自我革命；發(fā)揚(yáng)民主

[作者簡介]王欣媛，北京信息科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院教師，法學(xué)博士，碩士研究生導(dǎo)師，北京 100000。

[基金項(xiàng)目] 2019年度教育部高校示范馬克思主義學(xué)院和優(yōu)秀教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目（優(yōu)秀中青年思想政治理論課教師擇優(yōu)資助計(jì)劃）“新中國成立初期中國共產(chǎn)黨嚴(yán)懲腐敗的歷史經(jīng)驗(yàn)與當(dāng)代價(jià)值（1949—1956）（課題批準(zhǔn)號：19JDSZK152）”。

[中圖分類號] D261[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1006-8031（2022）11-0044-04

只有堅(jiān)持自我革命，才能確保黨能夠在復(fù)雜的執(zhí)政環(huán)境中保持先進(jìn)性和純潔性，確保黨經(jīng)受住各種危險(xiǎn)考驗(yàn)，確保黨始終得到人民的擁護(hù)和支持。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨面臨著新的形勢和新的挑戰(zhàn)，即如何在新的形勢下繼續(xù)保持黨的先進(jìn)性和純潔性、保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，成為一個很重要且緊迫的問題。為了防止黨員干部被腐蝕，鞏固來之不易的紅色政權(quán)，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味，中國共產(chǎn)黨在新的歷史條件下對于如何繼續(xù)推進(jìn)自我革命進(jìn)行了積極探索，取得了顯著成效，也積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

一、開展馬克思主義理論教育，純潔黨的隊(duì)伍

中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就將馬克思主義鮮明地寫在自己的旗幟上。革命理想高于天，理想信念是黨安身立命的根本，牢固樹立理想信念要求黨進(jìn)行自我革命。新中國成立后，黨員隊(duì)伍迅速擴(kuò)大，黨組織獲得快速發(fā)展。當(dāng)時(shí)，新生的人民政權(quán)建立不久，各項(xiàng)工作制度尚未建立，新增加的黨員中“很多人的思想作風(fēng)極為不純”。同時(shí)，部分老黨員老干部中也存在著驕傲情緒、個人主義、官僚主義等問題。對此，中共中央決定在全黨開展整風(fēng)運(yùn)動，提高黨員干部和一般黨員的思想水平和政治水平。1950年底，整風(fēng)運(yùn)動基本結(jié)束。為了解決黨內(nèi)思想不純等問題，中共中央決定于1951年2月繼續(xù)開展整黨運(yùn)動。

在整黨運(yùn)動中，劉少奇在第一次全國組織工作會議上作了《為更高的共產(chǎn)黨員的條件而斗爭》的總結(jié)報(bào)告，提出了共產(chǎn)黨員在黨執(zhí)政后必須具備的八項(xiàng)條件，特別強(qiáng)調(diào)了在接收黨員時(shí)不能降低黨員條件，而是更加提高黨員的條件。對于具備以上各項(xiàng)基本條件的人，“還必須向他們進(jìn)行共產(chǎn)主義與共產(chǎn)黨的教育，以便在更高的水平上提高他們的覺悟，然后才能接收他們?nèi)朦h”。 ①對此，中共中央于1951年2月作了《關(guān)于加強(qiáng)理論教育的決定（草案）》，要求全體黨員都應(yīng)認(rèn)真、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想。為配合理論學(xué)習(xí)，1951年10月，《毛澤東選集》第一卷出版。1952年4月和1953年4月，《毛澤東選集》第二、三卷先后出版。《毛澤東選集》前三卷的出版，極大地提高了全黨學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想的積極性。黨員干部認(rèn)真、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，堅(jiān)定了理想信念，端正了思想作風(fēng)，全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的馬列主義水平得到了普遍提高，培養(yǎng)了一大批具有堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念的黨員干部。

新中國成立后，結(jié)合黨和國家的中心任務(wù)，針對黨內(nèi)存在的違紀(jì)違規(guī)行為，中國共產(chǎn)黨及時(shí)開展整風(fēng)整黨運(yùn)動，整頓了基層黨組織，純潔了黨的隊(duì)伍，取得了良好的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1953年6月，“共有32.8萬人離開了黨的組織。其中，屬于混入黨內(nèi)的各種壞分子和蛻化變質(zhì)分子的23.8萬人被清除出黨，9萬余人不夠黨員條件自愿或被勸告退黨”②，黨的基層組織得到深度凈化。整黨整風(fēng)運(yùn)動保證了黨的先進(jìn)性和純潔性，為執(zhí)掌全國政權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)新國家、新社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、大力開展反腐敗斗爭，糾正黨內(nèi)不正之風(fēng)

反腐敗是最徹底的自我革命。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨敢于直面自身問題，勇于刀刃向內(nèi)，決心嚴(yán)懲貪污腐敗行為。1951年10月，中共中央決定在全國范圍內(nèi)開展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動。伴隨著增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動的開展，大大小小的貪污、浪費(fèi)、官僚主義案件逐漸暴露出來。新中國剛剛建立不久，就被一群腐化的墮落分子侵蝕著，這促使中共中央和毛澤東下定決心“向自己開刀”，清除黨內(nèi)的“毒素”和“毒瘤”，保持黨的肌體健康。毛澤東更提出需要在全黨進(jìn)行一次大清理，徹底揭露一切大、小貪污事件，以消除很多黨員被資產(chǎn)階級所腐蝕的極大危險(xiǎn)現(xiàn)象。1951年12月1日，中共中央作出《關(guān)于實(shí)行精兵簡政、增產(chǎn)節(jié)約、反對貪污、反對浪費(fèi)和反對官僚主義的決定》，指出，“為貫徹精兵簡政、增產(chǎn)節(jié)約的中心任務(wù)，必須進(jìn)行反對貪污、反對浪費(fèi)和反對官僚主義的堅(jiān)決斗爭”，要求對貪污腐敗行為進(jìn)行揭發(fā)檢舉，并按情節(jié)輕重，給予程度不等的處理，對浪費(fèi)行為進(jìn)行斗爭，并制定懲治辦法，對官僚主義分子以失職論處，決不寬恕。在大規(guī)模的反腐敗斗爭中，毛澤東更是提出讓人民群眾都行動起來，雷厲風(fēng)行、大張旗鼓地檢舉貪污分子。于是，人民群眾積極踴躍地參與到反腐敗斗爭中來。這一時(shí)期，黨始終保持密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，在反腐敗斗爭中贏得了人民群眾的支持與擁護(hù)。

這場反腐敗斗爭還及時(shí)抓住重大典型案件進(jìn)行嚴(yán)肅處理。1952年2月10日，劉青山、張子善的公判大會在河北省保定召開。劉青山、張子善在革命戰(zhàn)爭年代都經(jīng)受過嚴(yán)峻的考驗(yàn)，為中華民族獨(dú)立和新中國的成立建立過顯著功績。然而卻在勝利面前、在和平年代逐漸腐化墮落，最終成為黨和人民的罪人?？梢哉f，新中國成立后的“反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義”運(yùn)動對黨內(nèi)腐敗分子起到了明顯的震懾作用，對黨保持自我凈化、保持肌體健康有著十分重要的意義。

轟轟烈烈的“反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義”運(yùn)動結(jié)束后，中國共產(chǎn)黨開始了“反對官僚主義、反對命令主義、反對違法亂紀(jì)”的“新三反”運(yùn)動。1953年2月7日，毛澤東在全國政協(xié)一屆四次會議閉幕式上講話，要求進(jìn)一步深入開展“新三反”運(yùn)動。之后，全國各地各部門的“新三反”運(yùn)動大張旗鼓地開展起來。一方面，各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及負(fù)責(zé)干部要認(rèn)真檢討官僚主義作風(fēng)，給下級同志作出表率；另一方面，對于典型的反面事例，要公開地、果斷地加以處理?？梢哉f，“新三反”運(yùn)動及時(shí)地遏制了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的官僚主義和基層干部的強(qiáng)迫命令、違法亂紀(jì)現(xiàn)象的蔓延，提高了黨組織和干部在群眾中的威信，密切了黨群、干群關(guān)系。在開展“新三反”運(yùn)動的同時(shí)，黨繼續(xù)同貪污浪費(fèi)現(xiàn)象進(jìn)行了堅(jiān)決的斗爭。1954年11月2日，中共中央批轉(zhuǎn)了國務(wù)院監(jiān)察部黨組《關(guān)于“三反”后所發(fā)生的貪污情況的報(bào)告》，強(qiáng)調(diào)對已經(jīng)發(fā)生的貪污案件，各級黨委應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真地處理，以加強(qiáng)紀(jì)律，教育干部。在重視對干部的思想教育的同時(shí)，要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，把檢查和克服官僚主義作風(fēng)作為經(jīng)常的重要工作。

三、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，規(guī)范黨員干部行為，做好審查和管理干部工作

黨的紀(jì)律是黨推進(jìn)自我革命的標(biāo)尺，是全體黨員都應(yīng)堅(jiān)守的政治底線。紀(jì)律嚴(yán)明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨戰(zhàn)勝困難、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的重要保障。正是因?yàn)辄h有著嚴(yán)明的紀(jì)律規(guī)矩和嚴(yán)格的黨規(guī)黨紀(jì)，才能始終保持強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力和組織力，才能擁有堅(jiān)強(qiáng)的政治力量和群眾力量。

新中國成立后的一個月，黨中央成立了中央紀(jì)律檢查委員會，朱德?lián)螘洝５?950年底，全國大部分縣以上黨委都建立了紀(jì)律檢查委員會，各級紀(jì)委均設(shè)立了相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)。1952年，中共中央發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)律檢查工作的指示》，強(qiáng)調(diào)地方黨委必須重視黨的紀(jì)律檢查工作。各級紀(jì)律檢查委員會接受各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)檢查各級黨組織及黨員的行為，對違規(guī)違紀(jì)的黨員予以嚴(yán)肅處理。1954年1月，中共中央制定了《關(guān)于處分黨的組織及黨員的批準(zhǔn)權(quán)限和手續(xù)的規(guī)定》。同時(shí)，中央紀(jì)律檢查委員會制定了《中共中央紀(jì)律檢查委員會關(guān)于處理控告、申訴案件的若干規(guī)定》。這兩個“規(guī)定”分別就紀(jì)律處分的程序、批準(zhǔn)權(quán)限、申訴案件的原則和范圍等作了明確規(guī)定，推動黨的紀(jì)律檢查工作的順利開展。

黨的干部是黨的事業(yè)的組織者和推動者，這就更需要在對審查和管理干部方面嚴(yán)格把關(guān)，把政治硬、作風(fēng)好、本領(lǐng)強(qiáng)的干部有意識地使用起來。審查和管理干部的結(jié)果直接決定著黨的自我革命的狀況，決定著黨的事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。新中國成立后，黨十分重視對干部的審查和管理工作。1953年11月24日，中共中央相繼發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)干部管理工作的決定》和《關(guān)于審查干部的決定》，強(qiáng)調(diào)在考察干部技術(shù)水平的同時(shí)更要重視干部的政治覺悟和政治水平。因而，中共中央對全國干部進(jìn)行了一次細(xì)致的審查，對于每個被審查的干部，在審查之后都及時(shí)作了適當(dāng)處理。在人事管理方面，中共中央提出在干部審查和管理工作中建立正規(guī)的人事制度，嚴(yán)格執(zhí)行組織手續(xù)，并強(qiáng)調(diào)審查干部必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，反對只重視能力與技術(shù)，忽視個人品德和政治覺悟。對于違反了黨紀(jì)國法的黨員，中共中央也作了明確的指示，即針對受刑事處分的共產(chǎn)黨員，要根據(jù)情節(jié)輕重，有些應(yīng)被開除黨籍，有些可以不被開除黨籍，但是必須給予適當(dāng)?shù)狞h紀(jì)處分。這一系列嚴(yán)格而周密的紀(jì)律制度，為新中國成立后推進(jìn)黨的自我革命提供了重要遵循和制度保障。

四、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，用好批評與自我批評這個銳利武器

習(xí)近平指出：“批評與自我批評是清除黨內(nèi)政治灰塵和政治微生物的有力武器?！雹叟u與自我批評是中國共產(chǎn)黨三大優(yōu)良作風(fēng)之一，在解決黨內(nèi)矛盾、凈化黨內(nèi)生活方面發(fā)揮著重要作用。同時(shí)，批評與自我批評也是黨刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的銳利武器。批評與自我批評更容易使黨員發(fā)現(xiàn)彼此身上存在的缺點(diǎn)和不足，為黨提供刀刃向內(nèi)的勇氣和刮骨療毒的具體方式。

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨正確運(yùn)用批評與自我批評這個有力的武器，成功抵御錯誤思想的侵蝕，保證黨的肌體健康。1950年4月19日，中共中央在《關(guān)于在報(bào)紙刊物上開展批評與自我批評的決定》（以下簡稱《決定》）中指出：“讀者來信中的有益的批評，凡報(bào)紙刊物能判斷其為真實(shí)者，應(yīng)當(dāng)加以發(fā)表。批評在報(bào)紙刊物上發(fā)表后，如完全屬實(shí)，被批評者應(yīng)即在同一報(bào)紙刊物上聲明接受并公布改正錯誤的結(jié)果?！雹茉诖?，中共中央特別強(qiáng)調(diào)，假如被批評的黨員或者干部拒絕表示態(tài)度或?qū)εu者加以打擊，那么黨的紀(jì)律檢查委員會應(yīng)作出嚴(yán)肅處理。

該《決定》是中國共產(chǎn)黨歷史上第一個關(guān)于公開開展批評的專門決定。中國共產(chǎn)黨特別強(qiáng)調(diào)，黨在全國執(zhí)政后，自己的地位在提高，黨很容易產(chǎn)生驕傲自滿的情緒，聽不進(jìn)黨內(nèi)黨外的批評與建議，很可能在工作中出現(xiàn)問題和錯誤，從而危害廣大人民的根本利益。新中國成立之初，共產(chǎn)黨和人民政府所面臨的工作任務(wù)相當(dāng)繁重。在干部隊(duì)伍中，新干部和留用干部占干部隊(duì)伍的大多數(shù)，他們還沒有來得及接受教育和改造。老干部中的大部分人不熟悉新區(qū)的工作，加之部分老干部被勝利沖昏了頭腦，開始驕傲自滿。這樣就使得干部隊(duì)伍中發(fā)生并發(fā)展了各種形式的官僚主義作風(fēng)。官僚主義的通病是缺少調(diào)查研究，嚴(yán)重脫離群眾、脫離實(shí)際。官僚主義是貪污浪費(fèi)的溫床、保護(hù)傘。墮落腐化是官僚主義的惡性發(fā)展。如果黨沒有勇氣直面黨內(nèi)存在的官僚主義問題，不敢以革命的決心向官僚主義開刀，那么就會失去人民群眾的擁護(hù)與支持，更有喪失執(zhí)政的可能。

該《決定》發(fā)出后，人民群眾的來信增加了不少，報(bào)刊上陸續(xù)登出了對黨員的批評與意見，部分黨員干部也在報(bào)紙上主動承認(rèn)了自己的錯誤，認(rèn)真地進(jìn)行自我批評。1954年2月，黨的七屆四中全會通過了《關(guān)于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決議》（以下簡稱《決議》）?！稕Q議》著重分析了加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要性，明確規(guī)定“黨的團(tuán)結(jié)的唯一中心是黨的中央”，要求黨的干部“把維護(hù)和鞏固黨的團(tuán)結(jié)作為自己言論和行動的標(biāo)準(zhǔn)”，增強(qiáng)全黨團(tuán)結(jié)的教育。《決議》明確規(guī)定了增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的具體辦法，即擴(kuò)大黨內(nèi)民主，充分發(fā)展黨內(nèi)的批評與自我批評，盡最大努力避免一切可能避免的缺點(diǎn)和錯誤，使黨的事業(yè)得到順利的進(jìn)展?！皩τ邳h員的缺點(diǎn)或錯誤進(jìn)行批評，應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同的情形，采取不同的方針。”⑤在堅(jiān)持實(shí)事求是的基礎(chǔ)上開展批評與自我批評，既要講究原則性，也要講究靈活性。只有這樣，才能提升批評與自我批評的質(zhì)量，推動黨的自我革命不斷深入。

新中國成立后，黨中央聚焦黨內(nèi)存在的突出問題，通過加強(qiáng)馬克思主義教育，開展整風(fēng)整黨，整頓基層黨組織，提高黨員素質(zhì)，純潔黨的隊(duì)伍；通過開展批評與自我批評，以零容忍的態(tài)度嚴(yán)懲腐敗，糾正黨內(nèi)不正之風(fēng)，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保證了黨的先進(jìn)性和純潔性，也為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位提供重要保障。今天，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究新中國成立初期中國共產(chǎn)黨推進(jìn)自我革命的實(shí)踐路徑，系統(tǒng)總結(jié)黨自我革命的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為新時(shí)代推進(jìn)黨的自我革命持續(xù)深入進(jìn)行提供啟示借鑒。

[注釋]

①劉少奇選集（下卷）[M].北京：人民出版社，1985：70.

②中國共產(chǎn)黨歷史（第二卷）（1949—1978）（上冊）[M].北京：中共黨史出版社，2011：172.

③習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016：27.

④中共中央文獻(xiàn)研究室.建國以來重要文獻(xiàn)選編（第1冊）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011：165.

⑤中共中央文獻(xiàn)研究室.建國以來重要文獻(xiàn)選編（第5冊）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011：112.