我國就業(yè)人員受教育程度的差異分析

李 倩 劉大為

(1貴州財經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院，貴陽 550025；2貴州財經(jīng)大學(xué)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展研究中心，貴陽 550025)

一、引言

就業(yè)人員是推動經(jīng)濟增長的重要源泉之一，對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重要影響的既有就業(yè)人員的數(shù)量因素，也有就業(yè)人員的素質(zhì)因素，對就業(yè)人員的衡量應(yīng)包含數(shù)量和質(zhì)量兩個方面。在當(dāng)前我國勞動力人口比重持續(xù)下降的情況下，不斷提升就業(yè)人員的質(zhì)量即從業(yè)素質(zhì)尤為重要。教育和培訓(xùn)是提升勞動力素質(zhì)的主要途徑，受教育程度是衡量就業(yè)人員素質(zhì)和質(zhì)量的主要指標(biāo)。本文從《2019中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》出發(fā)，結(jié)合其他相關(guān)數(shù)據(jù)，分析我國就業(yè)人員受教育程度的整體情況、年齡差異和地區(qū)差異。

二、就業(yè)人員受教育程度的年齡差異

就業(yè)人員是指在一定年齡以上，有勞動能力，為取得勞動報酬或經(jīng)營收入而從事一定社會勞動的人員[1]。我國將16-59歲人口作為勞動年齡人口，而國際通常將15-64歲人口作為勞動年齡人口[2]。就業(yè)人員受教育程度是指就業(yè)人員所受到的小學(xué)、初中、高中、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、大學(xué)?？?、大學(xué)本科、研究生等階段的教育(以上各種受教育程度的人包括各類學(xué)校的畢業(yè)生、肄業(yè)生和在校生，對畢業(yè)生、肄業(yè)生和在校生沒有加以具體區(qū)分)[3]。就業(yè)人員受教育程度的年齡差異是指把就業(yè)人員按年齡劃分成若干組，考察不同年齡組就業(yè)人員的各級受教育程度的差異?！?019中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》統(tǒng)計了16至65歲以上就業(yè)人員的受教育程度信息，將16至65歲以上按照每5歲一個年齡段，劃分成了11組，統(tǒng)計每個年齡段就業(yè)人員未上過學(xué)、小學(xué)、初中、高中、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、大學(xué)?？?、大學(xué)本科、研究生等受教育程度的情況，詳見表1和圖1。

(一)就業(yè)人員總體受教育程度

就業(yè)人員在年齡的分布上總體呈現(xiàn)兩頭少，中間多的特點，25-54歲就業(yè)人員占比75.8%，其中的6個小年齡段平均各占比重12.6%。就業(yè)人員中未上過學(xué)的人口比例為2.3%，具有小學(xué)、初中、高中(包括中等職業(yè)教育)、大學(xué)(指大專及以上)教育程度的人口占比分別為16.4%、43.1%、18%、20.2%。其中，初中文化程度的就業(yè)人員比例最高，為43.1%；80%左右的就業(yè)人員具有高中以下教育水平；平均約每5個就業(yè)人員中，有1個具有大專及以上受教育程度[4]。就業(yè)人員的受教育程度在不同年齡段的分布差異顯著，總體上來看，年紀(jì)輕者的受教育程度要優(yōu)于年紀(jì)大者，說明我國的教育水平和普及程度在不斷提高。初中以上受教育程度的就業(yè)人員比重基本呈現(xiàn)中間大、兩頭小的分布；未上過學(xué)和小學(xué)教育程度的就業(yè)人員比重基本和年齡正相關(guān)，年齡越大，比重越大，年齡越小，比重越小。下面具體分析不同年齡就業(yè)人員的受教育程度以及在各級教育中的分布情況。

表1 按年齡分的就業(yè)人員受教育程度構(gòu)成(單位：%)

圖1 按受教育程度分的就業(yè)人員年齡構(gòu)成

(二)分年齡的就業(yè)人員受教育程度

分年齡段來看，65+的就業(yè)人員中未上過學(xué)的人口占比為17.4%，近8成只有初中以下受教育程度，其中61.4%擁有小學(xué)文化程度，18.4%擁有初中文化程度，擁有高中文化程度的只占2.1%，大學(xué)(指大專及以上)文化程度的比例僅為0.4%。60-64歲這一年齡段的就業(yè)人員中未上過學(xué)的比重較65+降低5.6個百分點，初中以下教育程度占82%，具有初中以上的各級別教育程度占比均較65+有所提高，7.4%具有中等教育程度，1%具有大學(xué)教育程度。50-59歲年齡段中，未上過學(xué)的人口比例較60+年齡組迅速降低，平均每100就業(yè)人員中，有2-4人未上過學(xué)。這一年齡段中，就業(yè)人員的受教育程度主體還是初中以下水平，平均占比75.1%，高中教育程度占比12.4%，少于55-59歲的占比15.6%；但同時，50-54歲的大學(xué)教育程度提高至9.2%，比55-59歲的6.5%高出2.7個百分點，說明50-54歲受高中教育的就業(yè)人員中，有更多人升入大學(xué)。隨著年齡的減小，40-44歲、45-49歲兩組中，初中以下的比例分別降低到64.2%、69.2%，接受高中教育的兩組就業(yè)人員占比升至17.6%和15.8%，也有更多的人受到高等教育，兩組受高等教育的就業(yè)人員比例為17.3%、13.6%。30-34歲、35-39歲兩組就業(yè)人員中，受初中教育和高等教育的就業(yè)人員比例最高，平均是43.4%、29.5%，就業(yè)人員中有近3成具有大學(xué)文化水平；受高中程度教育的占比約為20%，小學(xué)文化水平的就業(yè)人員占比較低，分別是4.6%、7.3%；未上過學(xué)的比例只有0.3%和0.5%。25-29歲的就業(yè)人員各級受教育程度比從高到低分別是：高等教育、初中、高中、小學(xué)，分別占比37.3%、34.9%、24.7%、2.9%，只有0.2%的就業(yè)人員未上過學(xué)，這一年齡組是高等教育受教育程度比重最高的一組，受教育程度明顯提升。20-24歲這一年齡組中，初中受教育程度占比最高，為34.5%；其次是受高等教育占比，為34.1%；高中教育程度占比28.8%；小學(xué)文化程度占比2.4%；未上過學(xué)的只占0.1%。16-19歲這一年齡段中，超過半數(shù)具有初中文化程度，具體為56.2%；高中受教育程度占比33.9%，為各年齡組之最，這也表明我國教育正在向高中階段普及；高等教育占比較少，是5.8%，和這一組年齡原因關(guān)系緊密；未上過學(xué)的比例為0.2%。

(三)按受教育程度看就業(yè)人員的年齡構(gòu)成

從各級受教育程度來看，參看圖1，研究生受教育程度最高的年齡組是30-34歲，占比29.8%；25-29歲和35-39各占20%左后；40-44歲、45-49歲各占比12.5%和8.3%。高等教育受教育程度最多的是25-34歲年齡組，占比21.5%；其次是35-39歲、20-24歲、40-44歲、45-49歲年齡組，占比分別為14.8%、12.6%、11.9%、9.0%。20-44歲的各年齡段，高中受教育程度均在10%以上；占比最多的是25-34歲，平均為17.55%；35-44歲的年齡段高中受教育程度占比次之，平均為13.4%。除個別年齡段波動外，小學(xué)教育程度、未上過學(xué)的就業(yè)人員占比基本和年齡正相關(guān)，年齡越大，這兩類占比越高，年齡越小，這兩類占比越低；如65+這一年齡段未上過學(xué)就業(yè)人員的比重占總體未上過學(xué)就業(yè)人員的39.3%，而16-19歲未上過學(xué)就業(yè)人員的比重只占總體未上過學(xué)就業(yè)人員的0.1%；在小學(xué)受教育程度的就業(yè)人員中65+占比19.4%，16-19歲只占比0.3%。

從以上分析可以得出：我國就業(yè)人員受教育程度呈現(xiàn)顯著年齡差異，中、低年齡段的就業(yè)人員受教育程度優(yōu)于高年齡段；就業(yè)人員受初中、高中、大學(xué)、研究生階段的教育程度在各年齡段的分布基本呈現(xiàn)中間多，兩邊少的近似正態(tài)分布；可以預(yù)見的是，隨著時間的推移和教育水平的持續(xù)提高，我國就業(yè)人員的整體質(zhì)量和素質(zhì)將會不斷提升。這對于當(dāng)前我國勞動力人口比重持續(xù)下降的國情尤為重要，就業(yè)人員不斷提升的勞動素質(zhì)和質(zhì)量可以一定程度抵消由勞動力人口比重下降所帶來的沖擊。

三、就業(yè)人員受教育程度的地區(qū)差異

除了年齡差異，就業(yè)人員的受教育程度在各地區(qū)的分布也存在差異。下面從就業(yè)人員平均受教育年限以及就業(yè)人員受到的小學(xué)、初中、高中、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、大學(xué)?？?、大學(xué)本科、研究生等各級受教育程度方面，分析就業(yè)人員受教育程度在各地區(qū)的分布差異。

(一)就業(yè)人員平均受教育年限的地區(qū)差異

首先從就業(yè)人員平均受教育年限來看就業(yè)人員受教育程度在各地區(qū)的分布差異。平均受教育年限是將各種受教育程度折算成受教育年限計算平均數(shù)得出的，具體的折算標(biāo)準(zhǔn)是：小學(xué)=6年，初中=9年，高中=12年，大專及以上=16年[5]。

表2 全國及各地區(qū)就業(yè)人員平均教育年限(年)

從表2可以看出，全國就業(yè)人員平均受教育年限為10.25年，但是各地區(qū)之間就業(yè)人員平均受教育年限有顯著的差異。最大值北京地區(qū)與最小值西藏地區(qū)的就業(yè)人員平均受教育年限極差為6.78年，北京地區(qū)就業(yè)人員平均受教育年限幾乎是西藏地區(qū)就業(yè)人員平均受教育年限的2倍。北京、上海、天津地區(qū)就業(yè)人員平均受教育年限均在12年以上，說明這三個地區(qū)的就業(yè)人員平均受教育程度已超過高中水平。浙江、江蘇、廣東、山西、新疆、陜西、遼寧、內(nèi)蒙古、河北、湖南、吉林、福建、海南、寧夏、山東、黑龍江、湖北、重慶、河南地區(qū)的就業(yè)人員平均受教育年限在10.04-10.96年之間，說明這些地區(qū)就業(yè)人員的平均受教育程度約在高中一年級和高中二年級之間。江西、廣西、青海、甘肅、安徽、四川地區(qū)的就業(yè)人員平均受教育年限大于9年，小于10年，說明這6個地區(qū)就業(yè)人員的平均受教育程度在初中畢業(yè)到高中一年級之間。西藏、貴州、云南三地就業(yè)人員平均受教育年限最低，分別為6.79年、8.32年、8.69年，說明此三地就業(yè)人員平均受教育程度為初中未畢業(yè)水平。

(二)就業(yè)人員各級受教育程度的地區(qū)差異

通過計算各地區(qū)就業(yè)人員各級受教育程度人員占比的變異系數(shù)，發(fā)現(xiàn)地區(qū)間差異最大的是未上過學(xué)就業(yè)人員占比，其次是小學(xué)受教育程度就業(yè)人員占比，而后是大專以上受教育程度和高中受教育程度的就業(yè)人員占比，下面依次從這四個方面具體分析地區(qū)間就業(yè)人員受教育程度的差異。地區(qū)間就業(yè)人員中擁有初中教育程度人員占比差異較其它級別受教育程度小，暫時不做具體分析。

從未上過學(xué)就業(yè)人員在各地區(qū)就業(yè)人員占比來看，參看圖2，比例最高的依次是西藏、貴州、安徽、青海、寧夏、甘肅、云南、四川、湖北、陜西，分別占各地區(qū)就業(yè)人員比重21.94%、8.91%、6.86%、6.15%、5.26%、5.15%、4.27%、3.64%、2.65%、2.35%，這10個地區(qū)的未上過學(xué)就業(yè)人員占比高于全國水平2.30%；未上過學(xué)就業(yè)人員在各地區(qū)就業(yè)人員占比最低的10個地區(qū)分別是北京、上海、天津、遼寧、吉林、廣東、黑龍江、河北、山西、湖南，分別占比0.21%、0.41%、0.45%、0.49%、0.53%、0.56%、0.80%、0.98%、0.99%、1.19%；未上過學(xué)就業(yè)人員占地區(qū)總就業(yè)人員比重最高的10個地區(qū)的平均值為6.72%，是該比例最低10個地區(qū)平均值0.66%的10.16倍；如果繼續(xù)縮小考察范圍，這一差距會更大，占比最高的5個地區(qū)的平均值是占比最低5個地區(qū)平均值的23.48倍；西藏與北京之間的差距更是高達(dá)104.16倍。未上過學(xué)就業(yè)人員占地區(qū)總就業(yè)人員比重較高的，多集中在西南地區(qū)和西北地區(qū)；未上過學(xué)就業(yè)人員占地區(qū)總就業(yè)人員比重較低的，多集中在北京、上海、天津直轄市地區(qū)和東北地區(qū)。從就業(yè)人員的受教育程度年齡分布差異部分分析得出，未上過學(xué)的就業(yè)人員主要集中在高年齡段，50-65+歲占總體未上過學(xué)就業(yè)人員的8成，45-65+歲占總體未上過學(xué)就業(yè)人員的88.2%，一定程度上說明北京、上海、天津直轄市地區(qū)、東北地區(qū)等未上過學(xué)就業(yè)人員占地區(qū)總就業(yè)人員比重較低地區(qū)的老年人受教育水平走在全國的前列，而西藏、貴州、安徽、青海、寧夏、甘肅等未上過學(xué)就業(yè)人員占地區(qū)總就業(yè)人員比重較高地區(qū)的老年人受教育水平則落后于全國平均水平；從老年就業(yè)人員未上過學(xué)比重的差異可以看出我國教育在地區(qū)間的不平衡在近幾十年一直存在。

圖2 全國分地區(qū)就業(yè)人員受教育程度構(gòu)成

從就業(yè)人員中擁有小學(xué)教育程度人員占比來看，占比最高的10個地區(qū)分別是西藏、云南、貴州、四川、青海、甘肅、重慶、福建、江西、廣西，分別占各地區(qū)總就業(yè)人員的44.03%、31.51%、30.94%、30.06%、24.40%、24.10%、22.70%、19.02%、18.83%、18.82%；占比最低的地區(qū)前三位依然是北京、上海、天津，后面依次是廣東、山西、遼寧、河北、海南、陜西、江蘇，分別占比2.69%、4.55%、6.82%、10.41%、10.77%、11.46%、11.71%、12.22%、12.63%、12.75%。

從就業(yè)人員中擁有高中教育程度(包括中等職業(yè)教育)人員占比來看，占比最高的是廣東、湖南、天津、山西、湖北、江蘇、山東、河南、浙江地區(qū)；最低的是西藏、貴州、云南、青海、安徽地區(qū)。

從就業(yè)人員中擁有大專以上教育程度人員占比來看，全國平均水平為20.18%。占比最低的是云南、貴州、西藏、廣西、四川、江西、河南地區(qū)，這些地區(qū)就業(yè)人員中擁有大專以上教育程度人員占比15%以下；安徽、海南、甘肅、山東、湖南、黑龍江、河北、湖北、吉林、重慶地區(qū)就業(yè)人員中擁有大專以上教育程度人員占比在15%-20%之間；青海、福建、廣東、遼寧四地就業(yè)人員中擁有大專以上教育程度人員占比多于21%；內(nèi)蒙古、陜西、山西、寧夏四地就業(yè)人員中擁有大專以上教育程度人員占比在22%-24%之間；占比最高的是北京、上海、天津、浙江、江蘇、新疆地區(qū)，其中北京地區(qū)有近6成就業(yè)人員中擁有大專以上教育程度，具體為58.94%，上海近一半(49.71%)就業(yè)人員中擁有大專以上教育程度，天津就業(yè)人員中擁有大專以上教育程度的有將近4成左右，浙江、江蘇、新疆的此占比依次為28.61%、27.31%、26.00%。

通過以上分析可以看出，無論從就業(yè)人員平均受教育年限方面來看，還是從就業(yè)人員受到的小學(xué)、初中、高中等各級受教育程度占比方面來看，就業(yè)人員的受教育程度在各地區(qū)的差異還是很顯著的。

四、總結(jié)

本文根據(jù)《2019中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》中有關(guān)就業(yè)人員受教育程度的相關(guān)數(shù)據(jù)，結(jié)合其他相關(guān)信息，分析我國就業(yè)人員受教育程度的整體情況、年齡差異和地區(qū)差異。從前面的分析中可以得到以下初步的結(jié)論：首先，我國就業(yè)人員受教育程度呈現(xiàn)顯著年齡差異，中、低年齡段的就業(yè)人員受教育程度優(yōu)于高年齡段，隨著時間的推移和教育水平的持續(xù)提高，我國就業(yè)人員的整體質(zhì)量和素質(zhì)將會不斷提升。其次，就業(yè)人員的受教育程度存在地區(qū)差異。在當(dāng)前我國勞動力人口比重持續(xù)下降的國情下，應(yīng)該不斷提升就業(yè)人員的受教育程度，縮小就業(yè)人員受教育程度的年齡差異和地區(qū)差異，加強就業(yè)人員的勞動素質(zhì)和質(zhì)量，從而持續(xù)最大程度抵消由勞動力人口比重下降所帶來的沖擊。