現(xiàn)代職業(yè)教育產(chǎn)教融合長(zhǎng)效機(jī)制探究

譚社平　唐珍

【摘要】本文闡述基于現(xiàn)代職業(yè)教育產(chǎn)教融合背景下構(gòu)建校企合作長(zhǎng)效機(jī)制的內(nèi)涵及重要作用，分析基于現(xiàn)代職業(yè)教育產(chǎn)教融合背景下構(gòu)建校企合作長(zhǎng)效機(jī)制存在的問(wèn)題，提出構(gòu)建校企合作長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代職業(yè)教育 產(chǎn)教融合 長(zhǎng)效機(jī)制

【中圖分類號(hào)】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2022）09-0099-03

職業(yè)院校是輸送各類高端技術(shù)型專業(yè)人才的重要陣地，隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，其重要地位愈發(fā)凸顯。國(guó)家根據(jù)現(xiàn)代職業(yè)教育產(chǎn)教融合辦學(xué)模式的開(kāi)展現(xiàn)狀，強(qiáng)調(diào)全面構(gòu)建校企合作的長(zhǎng)效機(jī)制，以提升職業(yè)院校各類專業(yè)人才的培養(yǎng)成效。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持立德樹(shù)人、德技并修，推動(dòng)思想政治教育與技術(shù)技能培養(yǎng)融合統(tǒng)一;堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，推動(dòng)形成產(chǎn)教良性互動(dòng)、校企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展格局;堅(jiān)持面向市場(chǎng)、促進(jìn)就業(yè)，推動(dòng)學(xué)校布局、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求相對(duì)接;堅(jiān)持面向?qū)嵺`、強(qiáng)化能力，讓更多青年憑借一技之長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值;堅(jiān)持面向人人、因材施教，營(yíng)造人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境。職業(yè)院校應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)代職業(yè)教育產(chǎn)教融合背景下構(gòu)建校企合作長(zhǎng)效機(jī)制的重要作用，并及時(shí)解決自身在構(gòu)建校企合作長(zhǎng)效機(jī)制過(guò)程中存在的問(wèn)題，大幅度提升各類專業(yè)人才培養(yǎng)效果，加快現(xiàn)代化職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。

一、現(xiàn)代職業(yè)教育產(chǎn)教融合背景下構(gòu)建校企合作長(zhǎng)效機(jī)制的內(nèi)涵

基于現(xiàn)代職業(yè)教育產(chǎn)教融合中的“產(chǎn)”是指產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，“教”是指教學(xué)，有時(shí)也把“學(xué)”融合進(jìn)來(lái)。但這里的“學(xué)”比較廣泛，是指學(xué)術(shù)界，包括大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)等，因此通常叫產(chǎn)教學(xué)融合。為了方便，一般直接稱為產(chǎn)教融合、校企融合或產(chǎn)學(xué)研融合。產(chǎn)教融合是指在法律法規(guī)、政策、市場(chǎng)、文化等外部環(huán)境的影響和推動(dòng)下，在不同性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)中，高校依托自身資源和優(yōu)勢(shì)與企業(yè)合作，以使各自的資源得到有效配置，從而更好地共同培養(yǎng)學(xué)生，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才。也就是說(shuō)，校企融合是教育與產(chǎn)業(yè)之間、學(xué)校與企業(yè)之間建立的一種合作模式，以培養(yǎng)滿足各行業(yè)要求的技術(shù)技能人才。這種融合不僅能提升學(xué)生專業(yè)知識(shí)、技能，幫助學(xué)生提高專業(yè)素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)，而且能較好地解決就業(yè)問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加深高等院校與行業(yè)企業(yè)、社會(huì)生產(chǎn)部門的聯(lián)系，使高校的培養(yǎng)目標(biāo)更有針對(duì)性，更好地培養(yǎng)符合行業(yè)需求的人才。

產(chǎn)教融合的實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)與教育的融合，契合了職業(yè)教育社會(huì)性與職業(yè)教育跨界性的特征，在培養(yǎng)形式上涵蓋課堂理論培養(yǎng)方式、校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)培養(yǎng)方式、社會(huì)服務(wù)鍛煉培養(yǎng)方式、頂崗鍛煉方式、專項(xiàng)技能培訓(xùn)方式等。產(chǎn)學(xué)研融合的本質(zhì)是學(xué)校、企業(yè)為了謀求自身發(fā)展，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要而進(jìn)行人力資源培養(yǎng)的一種有效方式。它從多維功能健全學(xué)校的培養(yǎng)模式，使學(xué)校成為企業(yè)的合作共同體。這種校企合作共同體與傳統(tǒng)方式不同，它的主體多元化、專業(yè)培養(yǎng)靈活性高。它基于高校、企業(yè)、行業(yè)、社會(huì)組織、科研機(jī)構(gòu)等主體，更好地突破技術(shù)、知識(shí)、政策等壁壘，實(shí)現(xiàn)資源、技術(shù)及其各要素的協(xié)同配置，培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)需求、行業(yè)發(fā)展、社會(huì)需要的高水平高質(zhì)量人才，為企業(yè)解決人才引進(jìn)、用工難等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)合作共贏。從世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，產(chǎn)學(xué)合作中的企業(yè)和高校已經(jīng)成為國(guó)家創(chuàng)新體系的重要參與者，產(chǎn)學(xué)研之間的知識(shí)轉(zhuǎn)化對(duì)國(guó)家創(chuàng)新體系的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，產(chǎn)學(xué)研融合成為推動(dòng)當(dāng)今高新技術(shù)飛速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要方式。

二、現(xiàn)代職業(yè)教育產(chǎn)教融合背景下構(gòu)建校企合作長(zhǎng)效機(jī)制存在的問(wèn)題

（一）職業(yè)院校與企業(yè)合作力度較小

目前，部分職業(yè)院校與企業(yè)合作力度較小，且沒(méi)有建立相關(guān)的合作管理部門，嚴(yán)重影響校企合作長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建成效。如果能建立合作管理部門，那么就可以為職業(yè)院校與企業(yè)的合作提供長(zhǎng)期、有效的基本保障。合作管理部門能夠?yàn)槁殬I(yè)院校與企業(yè)建立及時(shí)的溝通交流渠道，負(fù)責(zé)各種合作辦法及合作機(jī)制的制定、實(shí)施，與此同時(shí)也能夠保全雙方的合作利益，提高職業(yè)院校與企業(yè)的合作成效。然而合作管理部門的建立需要持續(xù)投入一定的資源，以保障日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但是由于校企合作長(zhǎng)效機(jī)制還處于構(gòu)建初期，企業(yè)與職業(yè)院校并沒(méi)有較好的合作基礎(chǔ)，雙方的信任感相對(duì)較為薄弱，再加之與職業(yè)院校合作的部分企業(yè)其規(guī)模相對(duì)較小，從而導(dǎo)致難以組建合作管理部門。

（二）“校熱企冷”現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)

“校熱企冷”現(xiàn)象的時(shí)常出現(xiàn)也是校企合作長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)程較為緩慢的主要原因之一。因?yàn)槠髽I(yè)一切的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都是以提升自身經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，且需要做到在相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。然而想要構(gòu)建校企合作長(zhǎng)效機(jī)制，企業(yè)在前期必須投入大量的人力資源與物力資源，其效能一般在3至5年內(nèi)才能得以顯現(xiàn)。在這種情況下，部分企業(yè)很難看到該機(jī)制為其自身發(fā)展帶來(lái)的長(zhǎng)期效益，因此導(dǎo)致部分企業(yè)與職業(yè)院校合作的主動(dòng)性與積極性相對(duì)較差，從而造成“校熱企冷”現(xiàn)象。

（三）職業(yè)院校師資力量較為薄弱

職業(yè)院校的專業(yè)教師作為構(gòu)建校企合作長(zhǎng)效機(jī)制的主要參與者，其自身的教育教學(xué)水平在很大程度上影響著該機(jī)制的構(gòu)建成效。由于職業(yè)院校部分專業(yè)教師教育教學(xué)水平相對(duì)較差，且以年輕專業(yè)教師居多，沒(méi)有足夠的實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。加之職業(yè)院校少部分專業(yè)教師受到傳統(tǒng)職業(yè)教育思想的嚴(yán)重束縛，教育教學(xué)方法單一，忽視學(xué)生的主體地位，導(dǎo)致職業(yè)院校所培養(yǎng)的部分學(xué)生的專業(yè)技能水平相對(duì)較低，無(wú)法很好地參與到企業(yè)的實(shí)訓(xùn)頂崗當(dāng)中，使得職業(yè)院校與企業(yè)在合作過(guò)程中頻繁發(fā)生各類問(wèn)題，嚴(yán)重影響校企合作長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建進(jìn)程，并在一定程度上削減了企業(yè)的合作熱情。

三、現(xiàn)代職業(yè)教育產(chǎn)教融合背景下構(gòu)建校企合作長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑

（一）加深校企合作力度，建立校企合作管理部門

提升校企合作長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建效率，確保職業(yè)院校與企業(yè)雙方的共同效益，可以從加深兩者合作力度，建立校企合作管理部門入手。首先，職業(yè)院校與企業(yè)可以聯(lián)系政府相關(guān)部門，由政府相關(guān)部門牽頭建立合作管理部門，并由政府相關(guān)部門派遣工作人員對(duì)合作管理部門的建立過(guò)程、運(yùn)作模式進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，以此保證校企合作的公平性與實(shí)效性;其次，建立合作管理方案，方案之中明確規(guī)定日常管理的規(guī)章制度，以及職業(yè)院校與企業(yè)在合作過(guò)程中各自應(yīng)盡的義務(wù)與所需承擔(dān)的責(zé)任，以免出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)出現(xiàn)推卸責(zé)任的情況;最后，合作管理部門的人員應(yīng)該由職業(yè)院校管理人員、相關(guān)專業(yè)教師與企業(yè)工作人員共同構(gòu)成，保持雙方人數(shù)的均衡。比如，在某項(xiàng)合作制度實(shí)施之前，以雙方共同投票的方式?jīng)Q定，以此最大限度地保障合作雙方的利益。

（二）與企業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)互利共贏良好局面

針對(duì)“校熱企冷”現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)的問(wèn)題，可以從職業(yè)院校與企業(yè)兩個(gè)方面進(jìn)行解決。第一，職業(yè)院校與企業(yè)簽訂相關(guān)合作協(xié)議，在合作期間，企業(yè)派遣工作人員到職業(yè)院校進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在企業(yè)參與實(shí)訓(xùn)頂崗的職業(yè)院校學(xué)生可以在畢業(yè)之后優(yōu)先選擇到該企業(yè)就業(yè)。但前提是，職業(yè)院校與企業(yè)需要和學(xué)生提前進(jìn)行溝通交流，必須遵照學(xué)生的個(gè)人意愿。這種方式，不僅可以有效提升企業(yè)工作人員的專業(yè)技能水平，增強(qiáng)其短期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益，而且可以讓其看到校企合作長(zhǎng)效機(jī)制對(duì)其未來(lái)發(fā)展的利好，從而激發(fā)其參與合作的主動(dòng)性與積極性。第二，企業(yè)應(yīng)該充分研究校企合作長(zhǎng)效機(jī)制，將自身的發(fā)展戰(zhàn)略由短期轉(zhuǎn)變?yōu)殚L(zhǎng)期，并且革新自身傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，增強(qiáng)自身的社會(huì)責(zé)任感，主動(dòng)投入我國(guó)現(xiàn)代化職業(yè)教育事業(yè)，樹(shù)立良好的社會(huì)形象，從而大幅度增強(qiáng)自身的社會(huì)影響力及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

（三）與企業(yè)合作提升師資隊(duì)伍水平

首先，職業(yè)院校派遣青年專業(yè)教師到企業(yè)進(jìn)行相關(guān)專業(yè)的實(shí)踐工作，讓其在工作當(dāng)中提升實(shí)踐能力。其次，職業(yè)院校利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，采用“線上”招聘方式，吸引一些教育教學(xué)水平高且具有豐富實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)教師。學(xué)?？勺屍渑c本校原有專業(yè)教師組成教學(xué)小組，共同開(kāi)展教育教學(xué)工作，以此改變部分專業(yè)教師傳統(tǒng)的職業(yè)教育思想，使其明確學(xué)生的主體地位，掌握先進(jìn)的教育教學(xué)方法，提升教育教學(xué)水平。最后，職業(yè)院校可以聯(lián)合企業(yè)實(shí)行現(xiàn)代學(xué)徒制，以“企業(yè)師傅+院校職業(yè)教師”雙重身份，全方位培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技術(shù)和職業(yè)素養(yǎng)。

（四）學(xué)校集中優(yōu)勢(shì)進(jìn)行專業(yè)互補(bǔ)

集中優(yōu)勢(shì)是指集中學(xué)校教育教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，突出自身特色，形成與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的應(yīng)用型專業(yè)體系;打破高校以行政權(quán)力為基礎(chǔ)的行政管理體制，形成以校企合作、產(chǎn)學(xué)研一體化為核心的與產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系的專業(yè)教學(xué)體系。以課程建設(shè)為基礎(chǔ)，創(chuàng)新產(chǎn)教結(jié)合的教學(xué)模式，將“產(chǎn)教結(jié)合”的核心要素融入理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)中，通過(guò)模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合。比如，以學(xué)生為中心、以課程組為教學(xué)單元、以工作室為教學(xué)平臺(tái)的“課程組+工作室+學(xué)生”一體化教學(xué)模式;以網(wǎng)絡(luò)為中心、以專業(yè)為教學(xué)單元、以網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)為載體的“專業(yè)+企業(yè)+網(wǎng)絡(luò)”教學(xué)模式;以小組為教學(xué)單元的“問(wèn)題+調(diào)查+分析”產(chǎn)學(xué)結(jié)合教學(xué)模式。

專業(yè)互補(bǔ)是指專業(yè)建設(shè)要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀環(huán)境一致，與企業(yè)人才需求相補(bǔ)充，與技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈相銜接，建成專業(yè)群。學(xué)校要增加適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)人才需求的新專業(yè)，對(duì)實(shí)力雄厚、辦學(xué)歷史悠久的老專業(yè)進(jìn)行充實(shí)和改革，停止脫離社會(huì)發(fā)展需要的專業(yè);構(gòu)建符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)轉(zhuǎn)型要求的基于工作過(guò)程的課程體系，充實(shí)符合技術(shù)技能型人才培養(yǎng)要求的“雙師雙能”師資隊(duì)伍，制訂科學(xué)合理的“雙師雙能”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立健全“雙師雙能”教師評(píng)價(jià)機(jī)制，根據(jù)評(píng)估機(jī)制制訂教師培訓(xùn)和晉升計(jì)劃，以有利于校企合作向產(chǎn)教融合升級(jí)。

（五）建立信息共享、協(xié)調(diào)促進(jìn)的校企合作機(jī)制

信息共享是指政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校的信息能夠公開(kāi)、透明、互聯(lián)互通，并能方便地獲取。校企合作難開(kāi)展的主要原因是雙方信息溝通不暢，彼此利益難以被對(duì)方認(rèn)可;高校忽視企業(yè)的需求，企業(yè)對(duì)高校提供的服務(wù)不感興趣。合作的基礎(chǔ)是利益，沒(méi)有彼此需要的利益，合作將很困難。事實(shí)上，只要學(xué)校和企業(yè)溝通清楚，就會(huì)找到合作的共同點(diǎn)和契合點(diǎn)。信息共享的完成需要一個(gè)平臺(tái)，目前，能夠承擔(dān)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)的主要還是行業(yè)協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)不僅了解企業(yè)，而且有一定的政府背景，可以比較全面地對(duì)待企業(yè)和學(xué)校的利益，從中找到一個(gè)平衡點(diǎn)，能從更高的角度看待問(wèn)題，促進(jìn)校企合作、成長(zhǎng)。

協(xié)調(diào)促進(jìn)是指行業(yè)協(xié)會(huì)不僅要聯(lián)系校企合作各方進(jìn)行信息交流，而且要承擔(dān)政府難以處理的校企合作具體事項(xiàng)，發(fā)揮協(xié)調(diào)與促進(jìn)作用，形成有效機(jī)制。鑒于我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)行的情況，建立這一機(jī)制需要解決以下問(wèn)題：一是賦予行業(yè)協(xié)會(huì)一定責(zé)權(quán)。政府應(yīng)當(dāng)將校企合作經(jīng)營(yíng)效果的檢查評(píng)估權(quán)與行政機(jī)關(guān)分離，交由行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)督管理。二是投入專項(xiàng)資金。向行業(yè)協(xié)會(huì)提供必要的專項(xiàng)建設(shè)資金，以擺脫協(xié)會(huì)資金緊張的尷尬局面，確保校企雙方的公正和公平。三是改革人員結(jié)構(gòu)。優(yōu)化行業(yè)協(xié)會(huì)人員構(gòu)成，確保行業(yè)組織人員結(jié)構(gòu)多元化，提高組織整體素質(zhì)。四是建立管理機(jī)構(gòu)。設(shè)立校企合作管理機(jī)構(gòu)，確保行業(yè)協(xié)會(huì)建立健全校企合作機(jī)制、規(guī)章制度、具體實(shí)施方案，協(xié)調(diào)校企合作發(fā)展。對(duì)企業(yè)而言，主要是維護(hù)企業(yè)利益，約束和監(jiān)督企業(yè)履行人才培養(yǎng)義務(wù);對(duì)學(xué)校而言，主要是協(xié)助學(xué)校收集、整理、分析、發(fā)布行業(yè)企業(yè)信息，監(jiān)督、評(píng)估校企合作情況?？梢越梃b德國(guó)的做法，在政府監(jiān)管下，通過(guò)法律手段賦予行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)其管轄的行業(yè)進(jìn)行職業(yè)資格認(rèn)定、職業(yè)教育培訓(xùn)和考試標(biāo)準(zhǔn)制定的職能，促進(jìn)企業(yè)職業(yè)資格準(zhǔn)入制度健康發(fā)展。

總而言之，職業(yè)院校要在現(xiàn)代職業(yè)教育產(chǎn)教融合的環(huán)境下及時(shí)有效地構(gòu)建校企合作長(zhǎng)效機(jī)制，加深校企合作力度，建立校企合作管理部門，加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)，與企業(yè)深度融合，從而為企業(yè)提供更多優(yōu)質(zhì)的專業(yè)人才，促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展。

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注：本文系2021年度廣西職業(yè)教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目重點(diǎn)項(xiàng)目“產(chǎn)教融合、校企合作背景下高職院校‘3433’協(xié)同育人模式研究——以廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例”（GXGZJG2021A023）的研究成果。

作者簡(jiǎn)介：譚社平（1973— ），廣西恭城人，高級(jí)工程師，現(xiàn)就職于廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院，為廣西能源職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)秘書處辦公室主任，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育、高壓輸配電線路運(yùn)行與維護(hù)。

（責(zé)編 盧建龍）